煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

第7頁共7頁煤礦事故報(bào)告和調(diào)查處理制度第?一章總則?第一條為進(jìn)?一步規(guī)范生?產(chǎn)安全事故?的報(bào)告和調(diào)?查處理，嚴(yán)?肅事故責(zé)?任追究，防?止和減少生?產(chǎn)安全事故?，根據(jù)國家?法律、規(guī)范?性文件和行?業(yè)法規(guī)、標(biāo)?準(zhǔn)，結(jié)合集?團(tuán)公司實(shí)際?，特制定本?制度。第?二條本制度?適用于集團(tuán)?公司所屬控?股煤礦。?第二章事故?報(bào)告第三條?報(bào)告程序?（一）事故?發(fā)生后，事?故現(xiàn)場人員?要立即報(bào)告?本單位調(diào)度?室；（二?）調(diào)度室接?到通知后，?值班人員立?即按程序報(bào)?告值班領(lǐng)導(dǎo)?、單位主要?負(fù)責(zé)人和相?關(guān)人員；?（三）單位?主要負(fù)責(zé)人?接到事故報(bào)?告后，半小?時(shí)內(nèi)必須報(bào)?告二級公?司調(diào)度室，?二級公司調(diào)?度室當(dāng)日值?班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)?告后，立即?報(bào)告集團(tuán)公?司總調(diào)度室?。報(bào)告內(nèi)容?包括事故發(fā)?生隊(duì)組、時(shí)?間、地點(diǎn)（?事故現(xiàn)場示?意圖）、簡?要經(jīng)過、傷?亡情況（包?括下落不明?、涉險(xiǎn)人數(shù)?）、初步估?算的直接經(jīng)?濟(jì)損失、?初步原因分?析、已采取?的措施等；?（四）發(fā)?生事故的單?位在報(bào)告事?故同時(shí)由單?位主要負(fù)責(zé)?人迅速采取?一切必要?措施，搶救?涉險(xiǎn)人員，?防止事故擴(kuò)?大，降低財(cái)?產(chǎn)損失，保?護(hù)好事故現(xiàn)?場。第三?章事故調(diào)查?第四條調(diào)查?程序（一?）發(fā)生死亡?事故，由集?團(tuán)公司成立?事故調(diào)查組?對事故進(jìn)行?調(diào)查處理?。1、事?故調(diào)查組成?員應(yīng)符合以?下條件：?（1）具有?事故調(diào)查所?需要的某一?方面的專長?；（2）?與所發(fā)生事?故沒有直接?利害關(guān)系。?2、事故?調(diào)查組職責(zé)?：（1）?查明事故發(fā)?生的經(jīng)過、?原因和人員?傷亡、經(jīng)濟(jì)?損失等情況?；（2）?認(rèn)定事故的?性質(zhì)、類型?和事故責(zé)任?；（3）?提出事故處?理意見和防?范措施的建?議；（4?）提交事故?調(diào)查處理報(bào)?告。（二?）事故報(bào)告?應(yīng)包括事故?單位概況、?事故經(jīng)過、?事故性質(zhì)、?事故類型?、事故原因?分析、事故?責(zé)任劃分及?對責(zé)任人的?處理建議、?事故防范和?整改措施建?議等內(nèi)容，?并附相關(guān)資?料（如事故?現(xiàn)場示意圖?、調(diào)查組名?單、人員?傷亡情況表?、直接經(jīng)濟(jì)?損失統(tǒng)一表?等）。（?三）事故調(diào)?查組應(yīng)當(dāng)在?事故發(fā)生之?日起___?日內(nèi)提交事?故調(diào)查報(bào)告?，特殊情況?不得超過_?__日。?第四章事故?分析第五?條事故分析?、事故責(zé)任?認(rèn)定及責(zé)任?追究程序?（一）基本?原則1、?實(shí)事求是、?客觀公平原?則；2、?依法辦事、?規(guī)范處罰原?則；3、?懲前毖后、?治病救人原?則；4、?科學(xué)分析、?超前防范原?則。（二?）分析步驟?1、整理?和閱讀調(diào)查?材料；2?、按以下七?項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行?分析：（?1）事故發(fā)?生地點(diǎn)；?（2）人員?傷亡（受傷?部位、傷亡?人數(shù)）；?（3）起因?物；（4?）致害物；?（5）致?害原因；?（6）事故?類型；（?7）事故原?因，分為直?接原因和間?接原因（?三）確定事?故的直接原?因直接原?因是指直接?引發(fā)事故的?因素，包括?：人的不安?全行為和物?的不安全狀?態(tài)：1、?不安全行為?包括：①錯(cuò)?誤操作、忽?視安全、忽?視警告；②?造成安全?裝置實(shí)效；?③使用不安?全設(shè)備；④?手工代替工?具操作；⑤?物品存放不?當(dāng)；⑥冒險(xiǎn)?進(jìn)入危險(xiǎn)場?所；⑦攀、?坐不安全位?置；⑧機(jī)器?運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油?、修理、?檢查、調(diào)整?、焊接、清?掃等工作；?⑨有分散注?意力行為；?⑩在起吊物?下作業(yè)、停?留；○11?在必須使用?個(gè)人防護(hù)用?品用具的作?業(yè)或場合中?，忽視其使?用；○12?不安全裝束?；○13對?易燃、__?_等危險(xiǎn)物?品處理錯(cuò)誤?。2、不?安全狀態(tài)包?括：（1?）防護(hù)、保?險(xiǎn)、信號等?裝置缺乏或?缺陷；（?2）設(shè)備?、設(shè)施、工?具附件有缺?陷；（3?）個(gè)人防護(hù)?用品缺少或?有缺陷；?（4）生產(chǎn)?場所環(huán)境不?良；（5?）其他。?（四）確定?事故的間接?原因間接?原因主要包?括：1、?技術(shù)和設(shè)計(jì)?有缺陷；?2、沒有安?全操作規(guī)程?或不健全；?3、違反?操作規(guī)程或?勞動(dòng)紀(jì)律；?4、勞動(dòng)?___不合?理；5、?對現(xiàn)場缺乏?檢查或指揮?錯(cuò)誤；6?、教育培訓(xùn)?不夠、缺乏?安全操作知?識；7、?施救不當(dāng)；?8、其他?。（五）?事故責(zé)任分?析根據(jù)事?故調(diào)查所確?認(rèn)的事實(shí)，?通過對直接?原因和間接?原因分析，?確定事故的?直接責(zé)任、?間接責(zé)任者?。直接責(zé)?任：凡是導(dǎo)?致事故發(fā)生?直接原因的?人員責(zé)任屬?直接責(zé)任。?間接責(zé)任?：產(chǎn)生人的?不安全行為?、物的不安?全狀態(tài)、管?理缺陷等間?接原因的人?員責(zé)任屬間?接責(zé)任。?事故責(zé)任人?員一般分為?四類責(zé)任：?直接責(zé)任者?、主要責(zé)任?者、重要?責(zé)任者和一?般責(zé)任者。?直接責(zé)任?者主要是指?因違章操作?或違章指揮?直接導(dǎo)致事?故發(fā)生的人?員。主要責(zé)?任者、重要?責(zé)任者、一?般責(zé)任者屬?于間接責(zé)任?，主要是指?各級管理?人員，包括?現(xiàn)場班組長?、監(jiān)護(hù)人員?、區(qū)隊(duì)（車?間）管理人?員、科室（?處室）業(yè)務(wù)?管理人員、?礦（廠、處?、公司）級?領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任又分?為：主要領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任者、?重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)?任者和一般?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?者。主要?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者?是指對其直?接管理或領(lǐng)?導(dǎo)的工作不?負(fù)責(zé)任，不?履行或不?正確履行職?責(zé)，對造成?的損失負(fù)直?接管理或主?要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?者；重要領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任者是?指對應(yīng)管的?工作或者參?與決定的工?作，不履行?或不正確履?行職責(zé)，對?造成的損失?負(fù)次要管理?或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?者；一般領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任者是?指對下屬?單位存在的?重大問題失?察或發(fā)現(xiàn)后?糾正不力，?以致于發(fā)生?生產(chǎn)安全事?故，對造成?的損失負(fù)一?定的管理或?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者?。第五章?事故處罰第?六條事故處?罰（一）?煤礦（包括?王家?guī)X煤業(yè)?，以下同）?發(fā)生___?亡1人安全?責(zé)任事故?，給予煤礦?董事長、黨?委（或總支?）書記、總?經(jīng)理（礦長?）、負(fù)有重?要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?的分管副經(jīng)?理（副礦長?）撤職處分?，安全副經(jīng)?理（安全副?礦長）記?大過行政處?分。給予?二級公司煤?業(yè)經(jīng)理、分?管副經(jīng)理罰?款0.5萬?元，安全副?經(jīng)理罰款0?.3萬元。?對黨委（?或總支）書?記的處分，?按照黨政同?責(zé)的要求，?由上級黨_?__按相應(yīng)?程序辦理（?下同）。?給予二級公?司罰款10?0萬元。?（二）煤礦?發(fā)生___?亡2人安全?責(zé)任事故，?給予煤礦董?事長、黨?委書記、總?經(jīng)理（礦長?）、負(fù)有重?要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?的分管副經(jīng)?理（副礦長?）撤職處分?，安全副經(jīng)?理（安全副?礦長）降職?處分。給?予二級公司?煤業(yè)經(jīng)理、?分管副經(jīng)理?降職處分，?安全副經(jīng)理?記大過處分?，二級公司?經(jīng)理、黨委?書記記過處?分。并給?予每人罰款?1～1.5?萬元。給?予二級公司?罰款200?萬元。（?三）煤礦發(fā)?生___亡?3人安全責(zé)?任事故，給?予煤礦董事?長、黨委?書記、總經(jīng)?理（礦長）?、負(fù)有重要?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的?分管副經(jīng)理?（副礦長）?、安全副經(jīng)?理（安全副?礦長）撤職?處分。給?予二級公司?煤業(yè)經(jīng)理、?分管副經(jīng)理?撤職處分，?安全副經(jīng)理?降職處分，?二級公司經(jīng)?理、黨委書?記記大過處?分。并給?予每人罰款?1.5～2?萬元。給?予二級公司?罰款300?萬元。（?四）年度內(nèi)?煤礦多次發(fā)?生死亡事故?從重對主要?領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)?責(zé)任人的責(zé)?任追究。?（五）煤礦?發(fā)生重傷以?下（含重傷?）事故，由?所在二級公?司制定調(diào)查?處理及處罰?辦法，上報(bào)?備案后執(zhí)行?。（六）?阻礙、干涉?事故調(diào)查處?理，故意破?壞事故現(xiàn)場?，拒絕接受?調(diào)查以及?拒絕提供真?實(shí)情況和資?料的單位，?根據(jù)情節(jié)輕?重，對相關(guān)?責(zé)任人、主?要負(fù)責(zé)人給?予罰款0.?3～0.5?萬元或記大?過、降職、?撤職