學(xué)校管理創(chuàng)新管理實務(wù)

學(xué)校管理創(chuàng)新中央教科所陳如平博士2002年11月8日一、目前學(xué)校管理的四大弊端1、封閉性：學(xué)校管理缺少一種開放機制，基本上處于“閉門辦學(xué)”的狀態(tài)，與外部少有往來。

2、單向度：過度依賴“自上而下”的科層式或?qū)蛹壒芾?，教職員工們處于聽命的被動狀態(tài)，缺乏創(chuàng)新的熱情、動力和思路。

3、單主體：學(xué)校管理只看重校長與主要行政人員的作用，忽視或無視學(xué)生、教師、家長的積極作用，造成“目中無人”的現(xiàn)象。

4、低效能：只注重硬件的高投入，忽視軟件建設(shè)，致使投入與產(chǎn)出比例失調(diào)，教育浪費現(xiàn)象嚴重。

OECD教育系統(tǒng)國際指標項目C1師生比；C2校際間教師隊伍的差異；C3從事教育勞動力的百分比；C4生均教學(xué)時數(shù)；C5學(xué)生用于學(xué)習(xí)的時間；C6教學(xué)內(nèi)容的涵蓋范圍；C7學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能力；C8教工間的合作；

C9分化和整合的學(xué)習(xí)；C10學(xué)生間成功取向的精神氣質(zhì)；C11決定權(quán)和學(xué)校自治；C12作決定的方式。其中的C1、C2、C3、C11和C12是系統(tǒng)層面的過程指標，其余的都是學(xué)?；虬嗉墝用娴闹笜?。學(xué)校效能的高低取決于以下因素：有組織的教學(xué)√有效的學(xué)習(xí)時間√學(xué)習(xí)機會√取得成績的壓力√高期望√教師領(lǐng)導(dǎo)能力√評估√學(xué)校氛圍√教師的錄用√組織結(jié)構(gòu)√學(xué)校的物質(zhì)特征○描述性環(huán)境特征√外部激勵√家長的參與√注：√表示有意義的影響○表示有較大的邊際影響二、學(xué)校管理的應(yīng)變策略站準立場跳出“圈子”換換腦筋（一）站準立場學(xué)校管理者應(yīng)站在經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的高度來確定教育改革的方向與學(xué)校發(fā)展的目標。諸如：社會生活水平的提高、高新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用、加入WTO對教育發(fā)展的未來影響……，給教育改革和學(xué)校發(fā)展帶來了機遇，也提出了挑戰(zhàn)。從現(xiàn)實的角度看，優(yōu)質(zhì)教育和優(yōu)質(zhì)學(xué)位是一種稀缺資源。出現(xiàn)家長對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的瘋狂追求現(xiàn)象在所難免。目前，我們迫切需要解決的矛盾是：社會、家庭對優(yōu)質(zhì)教育存在巨大需求，那么學(xué)校如何滿足來這種需求呢？（二）跳出“圈子”

跳出“圈子”來看學(xué)校改革，努力克服學(xué)校管理中思維定勢。俗話說“當(dāng)局者謎，旁觀者清”，因為我們往往對身邊的問題熟視無睹，為固有的框框所限。校長成長規(guī)律研究表明：校長的成長可分為四個階段，即：適應(yīng)期（1-2年）、爬坡期（2-5年）、高原期（5年左右）和、躍升期。其中，“高原期”最為關(guān)鍵，需要校長們靜心反思，認真總結(jié)，提高管理水平。（三）換換腦筋確立三種改革觀念1、整合觀；2、融合觀；3、結(jié)合觀樹立六種教育意識1、服務(wù)意識；2、質(zhì)量意識；3、市場意識；4、競爭意識；5、規(guī)則意識；6、風(fēng)險意識。學(xué)校改革觀（一）

1，整合觀。目前的教育改革應(yīng)是一場“綠色”教育革命。它與以往的改革的關(guān)系是繼承與揚棄的關(guān)系，而不是簡單的否定與拋棄關(guān)系。因此，目前的改革必須是在以往改革基礎(chǔ)之上的一種升華、提高和發(fā)展。并且在社會制度、意識形態(tài)保持不變的前提下，如何建立新舊改革的有機聯(lián)系，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校改革觀（二）

2，融合觀。學(xué)校管理改革是基礎(chǔ)教育改革不可或缺的一個有機組成部分。因此，應(yīng)將管理改革放在基礎(chǔ)教育改革的整體背景中來進行。這樣的改革，其直接結(jié)果將是促進學(xué)生的發(fā)展、教師的專業(yè)提高和學(xué)校特色的發(fā)展，最終實現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校改革觀觀（三）3，磨合觀觀。目前，有關(guān)關(guān)管理改革革的理念、、學(xué)說、觀觀點非常之之多，給校校長和教師師帶來不同同程度的影影響。一方方面，確實實推動了管管理改革實實踐，但另另一方面，，也造成相相當(dāng)混亂的的局面。需需要正本清清源、理智智對待，處處理好管理理改革的““路”的問問題。學(xué)校應(yīng)確立立六種教育育意識1、服務(wù)意意識：學(xué)校校和教師的的工作職責(zé)責(zé)是提供教教育服務(wù)。。2、質(zhì)量意意識：學(xué)校校是造就人人的工廠，，校長和教教師要保證證產(chǎn)品質(zhì)量量。3、市場意意識：校長長和教師眼眼中要有生生源和師源源市場。4、競爭意意識：確立立一流目標標，參與競競爭。5、規(guī)則意意識：遵循循約定的游游戲規(guī)則，，認真履行行承諾。6、風(fēng)險意意識：學(xué)校校將會遇到到生存問題題。三、打造現(xiàn)現(xiàn)代化學(xué)校校一所現(xiàn)代化化的學(xué)校，，除了有高高質(zhì)量外，，還具備以以下要素：：超前全新的的辦學(xué)理念念；健全靈活的的管理機制制；豐富有效的的人力資源源；行之有效的的課程體系系；體現(xiàn)人文的的學(xué)校建筑筑。歐共體關(guān)于于好小學(xué)的的標準1．一所現(xiàn)現(xiàn)代小學(xué)是是使校內(nèi)每每個兒童都都感到自己己是沒有被被忽視的小小學(xué)。2．一所現(xiàn)現(xiàn)代小學(xué)必必定參與最最終以提高高教學(xué)質(zhì)量量為目標的的教學(xué)革新新。3．一所好好的小學(xué)在在幼兒園與與小學(xué)之間間、小學(xué)與與中學(xué)之間間、學(xué)校與與家庭之間間不存在““令人惱火火的門檻””。4．一所好好的小學(xué)必必定關(guān)注學(xué)學(xué)生之間的的個體差異異，既對學(xué)學(xué)生采取盡盡可能個別別的教學(xué)方方法，又對對困難的學(xué)學(xué)生提供特特殊幫助。歐共體關(guān)于于好小學(xué)的的標準（續(xù)續(xù)）5．一所好好的小學(xué)必必定關(guān)心屬屬于其他文文化的兒童童。6．一所好好的小學(xué)必必定為兒童童提供得以以充分發(fā)展展的機會。。不應(yīng)當(dāng)僅僅僅關(guān)心兒兒童的腦，，還要關(guān)心心他們的手手和心，即即問題不僅僅僅在于智智育，還在在于情感教教育、社會會教育、生生理運動教教育、藝術(shù)術(shù)教育………。7．一所所好的小小學(xué)必定定是“門門窗敞開開”的，，因為發(fā)發(fā)現(xiàn)始于于對周圍圍事物的的探究。。8．一所所好的小小學(xué)不是是一個““孤島””，它必必定通過過自己建建立起一一個合作作網(wǎng)絡(luò)。。美國優(yōu)秀秀中學(xué)標標準1．嚴格格的教學(xué)學(xué)標準2．選一一門主修修課程3．高質(zhì)質(zhì)量的師師資4．加強強對新教教師的指指導(dǎo)5．家長長與學(xué)校校合作6．行政政管理人人員和教教師了解解每個學(xué)學(xué)生7．高出出勤率1，超前前全新的的辦學(xué)理理念辦學(xué)理念念是現(xiàn)代代教育思思想在辦辦學(xué)行為為中的一一種具體體表現(xiàn)形形態(tài)。校長的辦辦學(xué)理念念最為重重要，其其中包括括校長對對教育思思想的認認知程度度、辦學(xué)學(xué)目標的的歸納和和確定、、辦學(xué)基基本思路路、所采采取的策策略、手手段和措措施等。。全體學(xué)校校人員的的辦學(xué)理理念要求求一致。。全校人人員對辦辦學(xué)目標標和看法法是否一一致是學(xué)學(xué)校效能能高低的的重要因因素之一一。事實實上，學(xué)學(xué)校辦學(xué)學(xué)目標的的認同和和實現(xiàn)過過程中存存在“二二元結(jié)構(gòu)構(gòu)”的現(xiàn)現(xiàn)象。因因此，要要求校長長和教師師的目標標一致是是現(xiàn)代化化學(xué)校的的標志之之一。2，健全全靈活的的管理機機制一是組織織框架。。按照現(xiàn)現(xiàn)代化學(xué)學(xué)校的要要求，學(xué)學(xué)校應(yīng)堅堅持以““教學(xué)為為中心””，并以以原則來來設(shè)置相相應(yīng)機構(gòu)構(gòu)。一般般包括三三類機構(gòu)構(gòu)，即教教學(xué)實施施機構(gòu)、、教學(xué)服服務(wù)機構(gòu)構(gòu)、教學(xué)學(xué)發(fā)展機機構(gòu)。二是基本本制度。。按照現(xiàn)現(xiàn)代化管管理的要要求，厘厘清原有有學(xué)校制制度，建建立、健健全和完完善學(xué)校?；局浦贫?。要要有利于于學(xué)校、、教師和和學(xué)生的的發(fā)展。。三是運行行模式與與手段。。要區(qū)分分法治與與人治。。制度是是保證管管理自動動化。四是管理理效能。。提高管管理效能能是現(xiàn)代代化學(xué)校校的又一一個重要要標志。。3，豐富富有效的的人力資資源現(xiàn)代化學(xué)學(xué)校要建建立和有有效使用用管理隊隊伍和教教學(xué)隊伍伍。倡導(dǎo)和鼓鼓勵參與與型管理理。避免免浪漫主主義、情情感性參參與、恩恩賜性參參與三個個誤區(qū)。。教師培訓(xùn)訓(xùn)逐漸得得到加強強，培訓(xùn)訓(xùn)模式發(fā)發(fā)生兩大大轉(zhuǎn)變：：從“外外部培訓(xùn)訓(xùn)”模式式逐漸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W校校內(nèi)部進進行的““校本培培訓(xùn)”模模式；從從“學(xué)科科中心””模式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向“主主題核心心”和““問題中中心”模模式。教師隊伍伍的目標標是培養(yǎng)養(yǎng)和造就就研究型型教師。。可以采采取多種種措施實實現(xiàn)教師師隊伍的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展：：自主學(xué)學(xué)習(xí)、發(fā)發(fā)展性評評價、參參與教育育科研。。4，校本本特色的的課程體體系這是辦學(xué)學(xué)理念的的具體表表現(xiàn)，也也是實現(xiàn)現(xiàn)辦學(xué)方方案的載載體。國家、地地方和學(xué)學(xué)校課程程三位一一體的架架構(gòu)。開展具有有選擇性性的彈性性課程和和無年級級班級教教育實驗驗。轉(zhuǎn)變教學(xué)學(xué)方式和和學(xué)習(xí)方方式。學(xué)校課程程內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括知知識、技技能、智智慧、品品格和情情感五大大方面。。國家地方學(xué)校必修修選修修綜合實踐踐活動研究性學(xué)學(xué)習(xí)分科學(xué)科科課程綜合課程程活動課程環(huán)境課程5，學(xué)校校硬件設(shè)設(shè)施學(xué)校建筑筑設(shè)計與與硬件設(shè)設(shè)施應(yīng)體體現(xiàn)人文文關(guān)懷，，給人的的發(fā)展提提供物理理空間。。學(xué)校建設(shè)設(shè)設(shè)計要要反映現(xiàn)現(xiàn)代教育育的開放放性和民民主性；；學(xué)校建筑筑要求與與自然環(huán)環(huán)境、人人文社會會和教育育理想相相融合。。目的是是通過學(xué)學(xué)校建筑筑的設(shè)計計，營造造一種安安全和諧諧、輕松松愉快、、平緩舒舒適的學(xué)學(xué)校環(huán)境境。就此此，學(xué)校校發(fā)展規(guī)規(guī)劃應(yīng)以以構(gòu)建發(fā)發(fā)展性學(xué)學(xué)校、學(xué)學(xué)習(xí)型學(xué)學(xué)校等為為目標。。構(gòu)建學(xué)習(xí)習(xí)型學(xué)校校組織成員員擁有一一個共同同的愿景景；組織由多多個創(chuàng)造造性學(xué)習(xí)習(xí)團體組組成；善于不斷斷學(xué)習(xí)；；內(nèi)部組織織結(jié)構(gòu)是是扁平的的，從最最上面的的決策層層到最下下面的操操作層，，中間相相隔層次次較少；；倡導(dǎo)自主主管理，，使組織織成員能能夠邊工工作邊學(xué)學(xué)習(xí)；組織要素素與外部部環(huán)境的的互動超超越根據(jù)據(jù)職能或或部門劃劃分的““法定””邊界；；組織使成成員豐富富的家庭庭生活與與充實的的工作生生活相結(jié)結(jié)合，建建立家庭庭與事業(yè)業(yè)的平衡衡；組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者擁有有新角色色：設(shè)計計師、仆仆人和教教師。營造發(fā)展展性學(xué)校校學(xué)生個性性發(fā)展教師專業(yè)業(yè)發(fā)展學(xué)校特色色發(fā)展社區(qū)文化化發(fā)展歡迎批評評指正！！通訊地址址：北京市北北環(huán)中路路46號號

中央央教育科科學(xué)研究究所郵郵政編碼碼：100088辦公電話話：010-620033490755-26929071E-mail：三、打造造現(xiàn)代化化學(xué)校注重學(xué)校校品牌管管理訂立學(xué)校校發(fā)展規(guī)規(guī)劃加強人力力資源管管理構(gòu)建學(xué)習(xí)習(xí)型學(xué)校校打造現(xiàn)代代化學(xué)校校（一）注注重學(xué)校校品牌管管理什么是品品牌？《《英語大大辭典》》的解釋釋：“品品牌名稱稱”：某某產(chǎn)品或或服務(wù)擁擁有的廣廣為人知知的名字字；“品品牌”：：某一類類事物中中獨具特特色的那那一種。。學(xué)校品牌牌名稱及及其所代代表的一一切是他他們最重重要的無無形資產(chǎn)產(chǎn)，而且且，也是是他們建建立競爭爭優(yōu)勢和和未來贏贏利的基基礎(chǔ)。識別品牌牌的三個個根本因因素：——人們們心目中中形象的的總和；；——顧客客心目中中的特殊殊地位；；——覺得得能從功功能和情情感上獲獲得利益益。學(xué)校品牌牌具有獨獨創(chuàng)性（（活力源源泉）、、穩(wěn)定性性（信譽譽保證））和持續(xù)續(xù)性（發(fā)發(fā)展關(guān)鍵鍵）。品牌管理理五大戰(zhàn)戰(zhàn)略：——樹立立品牌經(jīng)經(jīng)營觀念念；——制訂訂品牌承承諾；——傳播播最佳品品牌信息息；——履行行品牌承承諾；——提升升品牌資資產(chǎn)。（二）訂訂立學(xué)校校發(fā)展規(guī)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展展規(guī)劃（schooldevelopmentplanning）是指一個個學(xué)校在在未來三三至五年年要達到到的主要要目標和和發(fā)展途途徑。如如學(xué)校發(fā)發(fā)展目標標、發(fā)展展規(guī)模與與速度、、組織結(jié)結(jié)構(gòu)、人人力資源源、辦學(xué)學(xué)條件、、實施策策略等所所作的安安排。它包括確定社社區(qū)未來三至至五年對學(xué)校校的需求，尋尋找學(xué)校發(fā)展展中存在的主主要問題，展展望學(xué)校發(fā)展展的前景和目目標，提出實實現(xiàn)這些目標標優(yōu)先需要解解決的問題、、辦法、行動動計劃和措施施。9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。00:02:3100:02:3100:0212/24/202212:02:31AM11、以以我我獨獨沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2200:02:3100:02Dec-2224-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。00:02:3100:02:3100:02Saturday,December24,202213、乍見翻疑夢夢，相悲各問問年。。12月-2212月-2200:02:3100:02:31December24,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。24十二二月202212:02:31上上午00:02:3112月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月2212:02上上午午12月月-2200:02December24,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/240:02:3100:02:3124December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。12:02:31上午午12:02上上午00:02:3112月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。00:02:3100:02:3100:0212/24/202212:02:31AM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點點點小小努努力的積積累。。。12月-2200:02:3100:02Dec-2224-Dec-2212、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。00:02:3100:02:3100:02Saturday,December24,202213、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2200:02:3100:02:31December24,202214、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。24十二二月202212:02:32上上午00:02:3212月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。。十二二月月2212:02上上午午12月月-2200:02December24,202216、少年年十五五二十十時，，步行行奪得得胡馬馬騎。。。2022/12/240:02:3200:02:3224December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。12:02:32上上午午12:02上上午午00:02:3212月月-229、楊楊柳柳散散和和風(fēng)風(fēng)，，青青山山澹澹吾吾慮慮。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。00:02:3200:02:3200:0212/24/202212:02:32AM11、