工程項(xiàng)目管理概論

主編：危道軍劉志強(qiáng)副主編：謝振芳賈蓮英工程項(xiàng)目管理(第二版）1工程項(xiàng)目管理概論11工程項(xiàng)目管理概論1.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理11.2工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和方法21.3工程項(xiàng)目策劃的基本內(nèi)容3小結(jié)4目錄2【職業(yè)能力目標(biāo)】具有理解工程項(xiàng)目管理一般概念的能力?！緦W(xué)習(xí)要求】通過本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生掌握項(xiàng)目的定義和特征；工程項(xiàng)目的概念、特點(diǎn)和各種分類，工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容和程序，工程項(xiàng)目管理的概念和特點(diǎn)，工程項(xiàng)目管理的職能；工程項(xiàng)目的前期策劃工作，包括項(xiàng)目的構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計及項(xiàng)目的可行性研究等。1工程項(xiàng)目管理概論31.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理1.1.1.1項(xiàng)目及其特征項(xiàng)目是由一組有起止時間、相互協(xié)調(diào)的受控活動所組成的獨(dú)特過程，該過程要達(dá)到符合時間、成本和資源等約束條件在內(nèi)的規(guī)定要求的目標(biāo)。項(xiàng)目的范圍非常廣泛，最常見的內(nèi)容包括：科學(xué)研究項(xiàng)目，開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目等。雖然項(xiàng)目的范圍非常廣泛，但通常都具有如下基本特征：1.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理1.1.1工程項(xiàng)目4（1）項(xiàng)目的獨(dú)特性項(xiàng)目的獨(dú)特性也可稱為單件性或一次性，是項(xiàng)目最主要的特性。任何項(xiàng)目從總體上來說是一次性的、不重復(fù)的，它必然經(jīng)歷前期策劃、批準(zhǔn)、設(shè)計和計劃、施工、運(yùn)行的全過程，最后結(jié)束。（2）項(xiàng)目具有明確的目標(biāo)和一定的約束條件任何項(xiàng)目都有預(yù)定的目標(biāo)。ISO10006規(guī)定，項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)描述達(dá)到的要求，能用時間、成本、產(chǎn)品特性來表示，項(xiàng)目“過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)，包括滿足時間、費(fèi)用和資源約束條件”。1.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理5通常，項(xiàng)目的目標(biāo)有：①達(dá)到預(yù)定的項(xiàng)目對象系統(tǒng)的要求，包括滿足預(yù)定的產(chǎn)品特性、使用功能、質(zhì)量等方面的要求。②時間。人們對工程項(xiàng)目的需求有一定的時間限制，希望盡快地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，發(fā)揮項(xiàng)目的效用，沒有時間限制的項(xiàng)目是不存在的。項(xiàng)目的時間限制通常由項(xiàng)目開始期、持續(xù)時間、結(jié)束期等構(gòu)成。③成本。即以盡可能少的費(fèi)用消耗(投資、成本)完成預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)，達(dá)到預(yù)定的功能要求，提高項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。1.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理6項(xiàng)目的約束條件包括：①資金限制。任何項(xiàng)目都不可能沒有財力上的限制，常常表現(xiàn)在：必須按投資者(企業(yè)、國家、地方等)所具有的或能夠提供的財力策劃相應(yīng)范圍和規(guī)模的項(xiàng)目；必須按項(xiàng)目實(shí)施計劃安排資金計劃，并保障資金供應(yīng)。在現(xiàn)代社會中，財務(wù)和經(jīng)濟(jì)性問題已成為項(xiàng)目能否立項(xiàng)、能否取得成功的最關(guān)鍵問題。②人力資源和其他物質(zhì)資源的限制。③其他限制，如技術(shù)、信息資源的限制，自然條件、地理位置和空間的制約等。1.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理7（3）項(xiàng)目具有獨(dú)特的生命周期項(xiàng)目過程的一次性決定了每個項(xiàng)目都具有自己的生命周期，任何項(xiàng)目都有其產(chǎn)生時間、發(fā)展時間和結(jié)束時間，不同的階段都有特定的任務(wù)。如建設(shè)項(xiàng)目的生命周期包括項(xiàng)目建議書、可行性研究、設(shè)計工作、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收與交付使用等；施工項(xiàng)目的生命周期包括投標(biāo)與簽訂合同、施工準(zhǔn)備、施工、交工驗(yàn)收與用后服務(wù)等。成功的項(xiàng)目管理是將項(xiàng)目作為一個系統(tǒng)進(jìn)行全過程的管理和控制，是對整個項(xiàng)目生命周期的系統(tǒng)管理。1.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理8（4）項(xiàng)目作為管理對象的整體性一個項(xiàng)目，是一個整體管理對象，在按其需要配置生產(chǎn)要素時，必須以總體效益的提高為準(zhǔn)則，做到數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化。由于項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境是變化的，所以管理和生產(chǎn)要素的配置是動態(tài)的。項(xiàng)目中的一切活動都是相關(guān)的，構(gòu)成一個整體，缺少某些活動必將損害項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但多余的活動也是不必要的。1.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理9（5）項(xiàng)目的不可逆性項(xiàng)目按照一定的程序進(jìn)行，其過程不可逆轉(zhuǎn)，必須一次成功，失敗了便不可挽回，因而項(xiàng)目的風(fēng)險很大，與批量生產(chǎn)過程（重復(fù)過程）有著本質(zhì)的差別。1.1工程項(xiàng)目與項(xiàng)目管理10工工程程項(xiàng)目目及其其特點(diǎn)點(diǎn)工程項(xiàng)項(xiàng)目，，又稱稱土木木工程程項(xiàng)目目或建建筑工工程項(xiàng)項(xiàng)目，，是最最常見見、最最典型型的項(xiàng)項(xiàng)目類類型，，是以以建筑筑物或或構(gòu)筑筑物為為目標(biāo)標(biāo)產(chǎn)品品，有有開工工時間間和竣竣工時時間的的相互互關(guān)聯(lián)聯(lián)的活活動所所組成成的特特定過過程。。該過過程要要達(dá)到到的最最終目目標(biāo)應(yīng)應(yīng)符合合預(yù)定定的使使用要要求，，并滿滿足標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（或業(yè)業(yè)主））要求求的質(zhì)質(zhì)量、、工期期、造造價和和資源源等約約束條條件。。有開工工時間間和竣竣工時時間，，表明明了工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的一次次性；；特定定的過過程，，表明明了工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的特殊殊性。。1.1工工程程項(xiàng)目目與項(xiàng)項(xiàng)目管管理11工程項(xiàng)項(xiàng)目的的特點(diǎn)點(diǎn)是：：（1））工程項(xiàng)項(xiàng)目是是一次次性的的過程程。（2））每一個個工程程項(xiàng)目目的最最終產(chǎn)產(chǎn)品均均有特特定的的用途途和功功能，，它是是在概概念階階段策策劃并并且決決策，，在設(shè)設(shè)計階階段具具體確確定，，在實(shí)實(shí)施階階段形形成，，在結(jié)結(jié)束階階段交交付。。（3））工程項(xiàng)項(xiàng)目的的實(shí)施施階段段主要要是在在露天天進(jìn)行行，受受自然然條件件的影影響大大，施施工條條件差差，變變更多多，組組織管管理任任務(wù)繁繁重，，目標(biāo)標(biāo)控制制和協(xié)協(xié)調(diào)活活動困困難重重重。。（4））工程項(xiàng)項(xiàng)目生生命周周期的的長期期性。。（5））投入資資源和和風(fēng)險險的大大量性性。1.1工工程程項(xiàng)目目與項(xiàng)項(xiàng)目管管理12工工程程項(xiàng)目目的分分類（1））按性性質(zhì)分分類工程項(xiàng)項(xiàng)目按按性質(zhì)質(zhì)分類類，可可分為為建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目和更更新改改造項(xiàng)項(xiàng)目。。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目包包括新建項(xiàng)項(xiàng)目和擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目。新建項(xiàng)項(xiàng)目指從無無到有有建設(shè)設(shè)的項(xiàng)項(xiàng)目；；擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目指企業(yè)業(yè)為擴(kuò)擴(kuò)大原原有產(chǎn)產(chǎn)品的的生產(chǎn)產(chǎn)能力力或效效益，，為增增加新新品種種的生生產(chǎn)能能力而而增建建主要要生產(chǎn)產(chǎn)車間間或其其他產(chǎn)產(chǎn)出物物的活活動過過程。。1.1工工程程項(xiàng)目目與項(xiàng)項(xiàng)目管管理13更新改改造項(xiàng)項(xiàng)目包包括改建項(xiàng)項(xiàng)目、、恢復(fù)復(fù)項(xiàng)目目、遷遷建項(xiàng)項(xiàng)目。改建項(xiàng)項(xiàng)目指對現(xiàn)現(xiàn)有廠廠房、、設(shè)備備和工工藝流流程進(jìn)進(jìn)行技技術(shù)改改造或或固定定資產(chǎn)產(chǎn)更新新的過過程；；恢復(fù)項(xiàng)項(xiàng)目指原有有固定定資產(chǎn)產(chǎn)已經(jīng)經(jīng)全部部或部部分報報廢，，又投投資重重新建建設(shè)的的項(xiàng)目目；遷建項(xiàng)項(xiàng)目指由于于改變變生產(chǎn)產(chǎn)布局局、環(huán)環(huán)境保保護(hù)、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)及其其他需需要，，搬遷遷到另另外地地方進(jìn)進(jìn)行建建設(shè)的的項(xiàng)目目。1.1工工程程項(xiàng)目目與項(xiàng)項(xiàng)目管管理14（2））按用用途分分類工程項(xiàng)項(xiàng)目按按用途途分類類，可可分為為生產(chǎn)產(chǎn)性項(xiàng)項(xiàng)目和和非生生產(chǎn)性性項(xiàng)目目。生產(chǎn)性性項(xiàng)目目包括括工業(yè)業(yè)工程程項(xiàng)目目和非非工業(yè)業(yè)工程程項(xiàng)目目。工工業(yè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目包包括重重工業(yè)業(yè)工程程項(xiàng)目目、輕輕工業(yè)業(yè)工程程項(xiàng)目目等；；非工工業(yè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目包包括農(nóng)農(nóng)業(yè)工工程項(xiàng)項(xiàng)目、、交通通運(yùn)輸輸工程程項(xiàng)目目、能能源工工程項(xiàng)項(xiàng)目、、IT工程程項(xiàng)目目等。。非生生產(chǎn)產(chǎn)性性項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括居居住住工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、公公共共工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、文文化化工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、服服務(wù)務(wù)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目等等。。1.1工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目與與項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理15（3））按按專專業(yè)業(yè)分分類類工程程項(xiàng)項(xiàng)目目按按專專業(yè)業(yè)分分類類，，可可分分為為建建筑筑工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、土土木木工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、線線路路管管道道安安裝裝工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、裝裝修修工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目。。建筑筑工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目亦亦稱稱房房屋屋建建筑筑工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目，，指指產(chǎn)產(chǎn)出出物物為為房房屋屋工工程程興興工工構(gòu)構(gòu)建建及及相相關(guān)關(guān)活活動動構(gòu)構(gòu)成成的的過過程程。。土木木工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目指指產(chǎn)產(chǎn)出出物物為為公公路路、、鐵鐵路路、、橋橋梁梁、、隧隧道道、、水水工工、、礦礦山山、、高高聳聳構(gòu)構(gòu)筑筑物物等等興興工工構(gòu)構(gòu)建建及及相相關(guān)關(guān)活活動動構(gòu)構(gòu)成成的的過過程程。。線路路管管道道安安裝裝工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目指指產(chǎn)產(chǎn)出出物物為為安安裝裝完完成成的的送送變變電電、、通通信信等等線線路路，，給給排排水水、、污污水水、、化化工工等等管管道道，，機(jī)機(jī)械械、、電電氣氣、、交交通通等等設(shè)設(shè)備備，，動動工工安安裝裝及及相相關(guān)關(guān)活活動動構(gòu)構(gòu)成成的的過過程程。。裝修修工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目指指構(gòu)構(gòu)成成裝裝修修產(chǎn)產(chǎn)品品的的抹抹灰灰、、油油漆漆、、木木作作等等及及其其相相關(guān)關(guān)活活動動構(gòu)構(gòu)成成的的過過程程。。1.1工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目與與項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理16（4））按按等等級級分分類類工程程項(xiàng)項(xiàng)目目按按等等級級分分類類，，可可分分為為一一等等項(xiàng)項(xiàng)目目、、二二等等項(xiàng)項(xiàng)目目和和三三等等項(xiàng)項(xiàng)目目。。例例如如：：一般般房房屋屋建建筑筑工工程程的的一一等等項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括：：28層層以以上上，，36m跨跨度度以以上上(輕輕鋼鋼結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)除除外外)，，單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程建建筑筑面面積積30000m2以上上；；二二等等項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括：：14～～28層層，，24～～36m跨跨度度(輕輕鋼鋼結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)除除外外)，，單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程建建筑筑面面積積10000～～30000m2；三三等等項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括：：14層層以以下下，，24m跨跨度度以以下下(輕輕鋼鋼結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)除除外外)，，單單項(xiàng)項(xiàng)工工程程建建筑筑面面積積10000m2以下下。。公路路工工程程的的一一等等項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括高高速速公公路路和和一一級級公公路路；；二二等等項(xiàng)項(xiàng)目目包包括括高高速速公公路路路路基基和和一一級級公公路路路路基基；；三三等等項(xiàng)項(xiàng)目目指指二二級級公公路路以以下下的的各各級級公公路路。。1.1工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目與與項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理17（5））按按投投資資主主體體分分類類工程程項(xiàng)項(xiàng)目目按按投投資資主主體體分分類類，，有有國國家家政政府府投投資資工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、地地方方政政府府投投資資工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、企企業(yè)業(yè)投投資資工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、三三資資(國國外外獨(dú)獨(dú)資資、、合合資資、、合合作作)企企業(yè)業(yè)投投資資工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、私私人人投投資資工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目、、各各類類投投資資主主體體聯(lián)聯(lián)合合投投資資工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目等等。。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理18（6）按按工作階階段分類類工程項(xiàng)目目按工作作階段分分類，可可分為預(yù)預(yù)備工程程項(xiàng)目、、籌建工工程項(xiàng)目目、實(shí)施施工程項(xiàng)項(xiàng)目、建建成投產(chǎn)產(chǎn)工程項(xiàng)項(xiàng)目和收收尾工程程項(xiàng)目。。預(yù)備工程程項(xiàng)目，，指按照照中長期期計劃擬擬建而又又未立項(xiàng)項(xiàng)、只做做初步可可行性研研究或提提出設(shè)想想方案供供決策參參考、不不進(jìn)行建建設(shè)的實(shí)實(shí)際準(zhǔn)備備工作。?；I建工程程項(xiàng)目，，指經(jīng)批批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)，正在在進(jìn)行建建設(shè)前期期準(zhǔn)備工工作而尚尚未正式式開始施施工的項(xiàng)項(xiàng)目。這這些工作作包括：：設(shè)立籌籌建機(jī)構(gòu)構(gòu)，研究究和論證證建設(shè)方方案，進(jìn)進(jìn)行設(shè)計計和審查查設(shè)計文文件，辦辦理征地地拆遷手手續(xù)，平平整場地地，選擇擇施工機(jī)機(jī)械、材材料、設(shè)設(shè)備的供供應(yīng)單位位等。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理19實(shí)施工程程項(xiàng)目，，包括設(shè)設(shè)計項(xiàng)目目和施工工項(xiàng)目(新開工工項(xiàng)目、、續(xù)建項(xiàng)項(xiàng)目)。。建成投產(chǎn)產(chǎn)工程項(xiàng)項(xiàng)目，包包括建成成投產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目、部部分投產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目和和建成投投產(chǎn)單項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)項(xiàng)目。收尾工程程項(xiàng)目，，指基本本全部投投產(chǎn)只剩剩少量不不影響正正常生產(chǎn)產(chǎn)或使用用的輔助助工程項(xiàng)項(xiàng)目。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理20（7）按按管理者者分類工程項(xiàng)目目按管理理者分類類，可分分為建設(shè)設(shè)項(xiàng)目、、工程設(shè)設(shè)計項(xiàng)目目、工程程監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目、工工程施工工項(xiàng)目和和開發(fā)工工程項(xiàng)目目，它們們的管理理者分別別是建設(shè)設(shè)單位、、設(shè)計單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、施工工單位和和開發(fā)單單位。（8）按按規(guī)模分分類工程項(xiàng)目目按規(guī)模模分類，，可分為為大型項(xiàng)項(xiàng)目、中中型項(xiàng)目目和小型型項(xiàng)目。。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理21工工程項(xiàng)目目管理的的概念（1）項(xiàng)項(xiàng)目管理理項(xiàng)目管理理是指為為了達(dá)到到項(xiàng)目目目標(biāo)，對對項(xiàng)目的的策劃（（規(guī)劃、、計劃））、組織織、控制制、協(xié)調(diào)調(diào)、監(jiān)督督等活動動過程的的總稱。。項(xiàng)目管理理的對象象是項(xiàng)目目。項(xiàng)目目管理者者是項(xiàng)目目中各項(xiàng)項(xiàng)活動的的主體本本身。項(xiàng)項(xiàng)目管理理的職能能同所有有管理的的職能相相同。項(xiàng)項(xiàng)目管理理要求按按照科學(xué)學(xué)的理論論、方法法和手段段進(jìn)行，，特別是是要用系系統(tǒng)工程程的觀念念、理論論和方法法進(jìn)行管管理。項(xiàng)項(xiàng)目管理理的目的的就是保保證項(xiàng)目目目標(biāo)的的順利實(shí)實(shí)現(xiàn)。工工程項(xiàng)目目管理1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理22（2）工工程項(xiàng)目目管理工程項(xiàng)目目管理是是項(xiàng)目管管理的一一大類，，是指工工程項(xiàng)目目的管理理者為了了使項(xiàng)目目取得成成功（實(shí)實(shí)現(xiàn)所要要求的功功能、質(zhì)質(zhì)量、時時限、費(fèi)費(fèi)用預(yù)算算），用用系統(tǒng)的的觀念、、理論和和方法，，進(jìn)行有有序、全全面、科科學(xué)、目目標(biāo)明確確的管理理，發(fā)揮揮計劃職職能、組組織職能能、控制制職能、、協(xié)調(diào)職職能、監(jiān)監(jiān)督職能能的作用用。其管管理對象象是各類類工程項(xiàng)項(xiàng)目，既既可以是是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理理，又可可以是設(shè)設(shè)計項(xiàng)目目管理和和施工項(xiàng)項(xiàng)目管理理等。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理231.1.2.2工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理的特點(diǎn)點(diǎn)工程項(xiàng)目目管理是是特定的的一次性性任務(wù)的的管理，，它能夠夠使工程程項(xiàng)目取取得成功功，是其其職能和和特點(diǎn)決決定的。。工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理的特點(diǎn)點(diǎn)有:（1）管管理目標(biāo)標(biāo)明確（2）是是系統(tǒng)的的管理（3）是是以項(xiàng)目目經(jīng)理為為中心的的管理（4）按按照項(xiàng)目目的運(yùn)行行規(guī)律進(jìn)進(jìn)行規(guī)范范化的管管理（5）有有豐富的的專業(yè)內(nèi)內(nèi)容（6）應(yīng)應(yīng)使用現(xiàn)現(xiàn)代化管管理方法法和技術(shù)術(shù)手段（7）應(yīng)應(yīng)實(shí)施動動態(tài)管理理1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理24工工程項(xiàng)目目管理的的職能（1）策策劃職能能工程項(xiàng)目目策劃是是把建設(shè)設(shè)意圖轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換成定定義明確確、系統(tǒng)統(tǒng)清晰、、目標(biāo)具具體、活活動科學(xué)學(xué)、過程程有效的的、富有有戰(zhàn)略性性和策略略性思路路的、高高智能的的系統(tǒng)活活動，是是工程項(xiàng)項(xiàng)目概念念階段的的主要工工作。策策劃的結(jié)結(jié)果是其其他各階階段活動動的總綱綱。（2）決決策職能能決策是工工程項(xiàng)目目管理者者在工程程項(xiàng)目策策劃的基基礎(chǔ)上，，通過進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查研究、、比較分分析、論論證評估估等活動動，得出出結(jié)論性性意見并并付諸實(shí)實(shí)施的過過程。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理25（3）計計劃職能能根據(jù)決策策做出實(shí)實(shí)施安排排，設(shè)計計出控制制目標(biāo)和和實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)的措措施的活活動就是是計劃。。計劃職職能決定定項(xiàng)目的的實(shí)施步步驟、搭搭接關(guān)系系、起止止時間、、持續(xù)時時間、中中間目標(biāo)標(biāo)、最終終目標(biāo)及及措施，，它是目目標(biāo)控制制的依據(jù)據(jù)和方向向。（4）組組織職能能組織職能能是組織織者和管管理者把把資源合合理利用用起來，，把各種種作業(yè)(管理)活動協(xié)協(xié)調(diào)起來來，使作作業(yè)（管管理）需需要和資資源應(yīng)用用結(jié)合起起來的機(jī)機(jī)能和行行為，是是管理者者按計劃劃進(jìn)行目目標(biāo)控制制的一種種依托和和手段。。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理26（5）控控制職能能控制職能能是管理理活動最最活躍的的職能。?？刂坡毬毮艿淖髯饔迷谟谟诎从媱潉澾\(yùn)行，，隨時收收集信息息并與計計劃進(jìn)行行比較，，找出偏偏差并及及時糾正正，從而而保證計計劃和其其確定目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。（6）協(xié)協(xié)調(diào)職能能協(xié)調(diào)職能能就是在在控制的的過程中中疏通關(guān)關(guān)系，解解決矛盾盾，排除除障礙，，使控制制職能充充分發(fā)揮揮作用。?？刂剖鞘莿討B(tài)的的，協(xié)調(diào)調(diào)可以使使動態(tài)控控制平衡衡、有力力、有效效，所以以它是控控制的動動力和保保證。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理27（7）指指揮職能能工程項(xiàng)目目管理依依靠團(tuán)隊(duì)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)人人(項(xiàng)目目經(jīng)理)，就是是指揮。。計劃、、組織、、控制、、協(xié)調(diào)等等都需要要強(qiáng)有力力的指揮揮。指揮揮的職能能是把分分散的信信息集中中起來，，變成指指揮意圖圖；用集集中的意意圖統(tǒng)一一管理者者的步調(diào)調(diào)，指導(dǎo)導(dǎo)管理者者的行動動，集合合管理力力量，形形成合力力。（8）監(jiān)監(jiān)督職能能監(jiān)督就是是督促、、幫助。。工程項(xiàng)項(xiàng)目與管管理需要要監(jiān)督職職能，以以保證法法規(guī)、制制度、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和宏宏觀調(diào)控控措施的的實(shí)施。。監(jiān)督的的方式有有自我監(jiān)監(jiān)督、相相互監(jiān)督督、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)監(jiān)督、、權(quán)力部部門監(jiān)督督、業(yè)主主監(jiān)督、、司法監(jiān)監(jiān)督、公公眾監(jiān)督督等。1.1工工程程項(xiàng)目與與項(xiàng)目管管理28項(xiàng)目管理理的內(nèi)容容有：（1）建建立項(xiàng)目目管理組組織①由企業(yè)采采用適當(dāng)當(dāng)?shù)姆绞绞竭x聘稱稱職的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理。②根據(jù)項(xiàng)目目組織原原則，選選用適當(dāng)當(dāng)?shù)慕M織織形式，，組建項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)，，明確責(zé)責(zé)任、權(quán)權(quán)限和義義務(wù)。③在遵守企業(yè)規(guī)規(guī)章制度的前前提下，根據(jù)據(jù)項(xiàng)目管理的的需要，制定定項(xiàng)目管理制制度。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法工工程項(xiàng)目管管理的內(nèi)容1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法29（2）編制項(xiàng)項(xiàng)目管理規(guī)劃劃項(xiàng)目管理規(guī)劃劃是對項(xiàng)目管管理目標(biāo)、組組織、內(nèi)容、、方法、步驟驟、重點(diǎn)等進(jìn)進(jìn)行預(yù)測和決決策，做出具具體安排的文文件。項(xiàng)目管管理規(guī)劃的內(nèi)內(nèi)容主要有：：①進(jìn)行工程項(xiàng)目目分解，形成成施工對象分分解體系，以以便確定階段段控制目標(biāo)，，從局部到整整體地進(jìn)行施施工活動和項(xiàng)項(xiàng)目管理。②建立項(xiàng)目管理理工作體系，，繪制項(xiàng)目管管理工作體系系圖和項(xiàng)目管管理工作信息息流程圖。③編制項(xiàng)目管理理規(guī)劃，確定定管理點(diǎn)，形形成文件，以以利執(zhí)行。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法30（3）進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目的目標(biāo)控控制項(xiàng)目的目標(biāo)有有階段性目標(biāo)標(biāo)和最終目標(biāo)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)是項(xiàng)目目管理的目的的所在。因此此，應(yīng)當(dāng)堅持持以控制論原原理和理論為為指導(dǎo)，進(jìn)行行全過程的科科學(xué)控制。項(xiàng)項(xiàng)目的控制目目標(biāo)有進(jìn)度控控制目標(biāo)、質(zhì)質(zhì)量控制目標(biāo)標(biāo)、成本控制制目標(biāo)和安全全控制目標(biāo)。。由于在項(xiàng)目目目標(biāo)的控制過過程中，會不不斷受到各種種客觀因素的的干擾，各種種風(fēng)險因素有有隨時發(fā)生的的可能性，故故應(yīng)通過組織織協(xié)調(diào)和風(fēng)險險管理，對項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行行動態(tài)控制。。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法31（4）對項(xiàng)目目現(xiàn)場的生產(chǎn)產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化配置和動動態(tài)管理項(xiàng)目的生產(chǎn)要要素是項(xiàng)目目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的保證，主主要包括人力力資源、材料料、設(shè)備、資資金和技術(shù)（（即5M）。。生產(chǎn)要素管管理的內(nèi)容包包括：①分析各項(xiàng)生產(chǎn)產(chǎn)要素的特點(diǎn)點(diǎn)；②按照一定原則則、方法對項(xiàng)項(xiàng)目生產(chǎn)要素素進(jìn)行優(yōu)化配配置，并對配配置狀況進(jìn)行行評價；③對項(xiàng)目的各項(xiàng)項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)進(jìn)行動態(tài)管理理。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法32（5）項(xiàng)目的的合同管理項(xiàng)目管理是在在市場條件下下進(jìn)行的特殊殊交易活動的的管理，這種種交易活動從從招投標(biāo)開始始，貫穿項(xiàng)目目管理的全過過程，必須依依法簽訂合同同，進(jìn)行履約約經(jīng)營。合同同管理的好壞壞直接涉及項(xiàng)項(xiàng)目管理及工工程施工的技技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果果和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，因此，要要從招投標(biāo)開開始，加強(qiáng)對對工程合同的的簽訂、履行行的管理。合合同管理是一一項(xiàng)執(zhí)法、守守法活動，建建設(shè)市場有國國內(nèi)市場和國國際市場，合合同管理勢必必涉及國內(nèi)和和國際上有關(guān)關(guān)法規(guī)和合同同文本、合同同條件，在合合同管理中應(yīng)應(yīng)予高度重視視。合同管理理還必須注意意搞好索賠，，講究方法和和技巧，提供供充分的證據(jù)據(jù)。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法33（6）項(xiàng)目的的信息管理現(xiàn)代化管理要要依靠信息。。項(xiàng)目管理是是一項(xiàng)復(fù)雜的的現(xiàn)代化的管管理活動，要要依靠大量信信息及對大量量信息的管理理。（7）組織協(xié)協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)指以以一定的組織織形式、手段段和方法，對對項(xiàng)目管理中中產(chǎn)生的關(guān)系系不暢進(jìn)行疏疏通，對產(chǎn)生生的干擾和障障礙予以排除除的活動。由由于各種條件件和環(huán)境的變變化，在控制制與管理的過過程中，必然然形成不同程程度的干擾，，使計劃的實(shí)實(shí)施產(chǎn)生困難難，這就必須須協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)調(diào)是為順利““控制”服務(wù)務(wù)的，協(xié)調(diào)與與控制的目的的都是保證目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法34項(xiàng)目管理的各各種職能及各各管理部門在在項(xiàng)目過程中中形成的關(guān)系系，有工作過過程的聯(lián)系（（工作流），，也有信息聯(lián)聯(lián)系（信息流流），構(gòu)成了了一個項(xiàng)目管管理的整體，，這也是項(xiàng)目目管理工作的的基本邏輯關(guān)關(guān)系。工程項(xiàng)項(xiàng)目管理的程程序?yàn)?(1)編制項(xiàng)目管理理規(guī)劃大綱;(2)編制投標(biāo)書并并進(jìn)行投標(biāo);(3)簽訂施工合同同;(4)選定項(xiàng)目經(jīng)理理;(5)項(xiàng)目經(jīng)理接受受企業(yè)法定代代表人的委托托組建項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部;工工程項(xiàng)目管管理的程序1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法35(6)企業(yè)法定代表表人與項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理簽訂“項(xiàng)項(xiàng)目管理目標(biāo)標(biāo)責(zé)任書”;(7)項(xiàng)目經(jīng)理部編編制“項(xiàng)目管管理實(shí)施規(guī)劃劃”;(8)進(jìn)行項(xiàng)目開工工前的準(zhǔn)備;(9)施工期間按““項(xiàng)目管理實(shí)實(shí)施規(guī)劃”進(jìn)進(jìn)行管理;(10)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段，進(jìn)進(jìn)行竣工結(jié)算算，清理各種種債權(quán)債務(wù)，，移交資料和和工程;(11)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析析,做出項(xiàng)目目管理總結(jié)報報告并送企業(yè)業(yè)管理層有關(guān)關(guān)職能部門;1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法36(12)企業(yè)管理層組組織考核委員員會對項(xiàng)目管管理工作進(jìn)行行考核評價并并兌現(xiàn)“項(xiàng)目目管理目標(biāo)責(zé)責(zé)任書”中的的獎罰承諾;(13)項(xiàng)目經(jīng)理部解解體;(14)在保修期滿前前，企業(yè)管理理層根據(jù)“工工程質(zhì)量保修修書”和相關(guān)關(guān)約定進(jìn)行項(xiàng)項(xiàng)目回訪保修修。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法371.2.3.1工程程項(xiàng)目管理方方法的分類按管理目標(biāo)劃劃分，項(xiàng)目管管理方法有進(jìn)進(jìn)度管理方法法、質(zhì)量管理理方法、成本本管理方法和和安全管理方方法。按管理方法的的量性分，項(xiàng)項(xiàng)目管理方法法有定性方法法、定量方法法和綜合管理理方法。按管理方法的的專業(yè)性質(zhì)分分，項(xiàng)目管理理方法有行政政管理方法、、經(jīng)濟(jì)管理方方法、技術(shù)管管理方法和法法律管理方法法等。這是最最常用的具體體分類方法。。工工程項(xiàng)目管管理的方法1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法38（1）行政管管理方法。指上級單位位及上級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人，包括項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理和職職能部門，利利用其行政上上的地位和權(quán)權(quán)力，通過發(fā)發(fā)布指令，進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)、檢查、、考核、激勵勵、審批、監(jiān)監(jiān)督、組織等等手段進(jìn)行管管理的方法。。它的優(yōu)點(diǎn)是是直接、迅速速、有效，但但應(yīng)注意科學(xué)學(xué)性，防止武武斷、主觀、、官僚主義和和命令主義的的瞎指揮。一一般地說，用用行政方法進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目管理理，指令要少少些，指導(dǎo)要要多些。項(xiàng)目目經(jīng)理應(yīng)主要要使用行政管管理方法。（2）經(jīng)濟(jì)管管理方法。指用經(jīng)濟(jì)類類手段進(jìn)行管管理，如實(shí)行行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)責(zé)任制，編制制項(xiàng)目資金收收支計劃，制制訂經(jīng)濟(jì)分配配與激勵辦法法以調(diào)動積極極性，制訂物物資管理辦法法等。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法39（3）法律管管理方法。主要是通過過貫徹有關(guān)建建設(shè)法規(guī)、制制度、標(biāo)準(zhǔn)等等加強(qiáng)管理。。合同是依法法簽訂的明確確雙方權(quán)利、、義務(wù)關(guān)系的的協(xié)議，廣泛泛用于項(xiàng)目管管理進(jìn)行履約約經(jīng)營，亦屬屬于法律方法法。（4）技術(shù)管管理方法。最重要的適適用方法有：：目標(biāo)管理方方法，網(wǎng)絡(luò)計計劃方法，價價值工程方法法，數(shù)理統(tǒng)計計方法，信息息管理方法，，線性規(guī)劃方方法，ABC分類方法，，目標(biāo)管理方方法，系統(tǒng)分分析方法等。。技術(shù)管理方方法是管理中中的硬方法，，以定量方法法居多，有少少量定性方法法，其科學(xué)性性更高，能產(chǎn)產(chǎn)生的管理效效果會更好。。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法401.2.3.2項(xiàng)目目管理的主要要方法（1）目標(biāo)管管理方法目標(biāo)管理方法法是項(xiàng)目管理理的基本方法法。企業(yè)項(xiàng)目目管理的基本本任務(wù)是進(jìn)行行項(xiàng)目的進(jìn)度度、質(zhì)量、安安全和成本目目標(biāo)控制，它它們共同的方方法就是目標(biāo)標(biāo)管理方法。。目標(biāo)管理是指指集體中的成成員親自參加加工作目標(biāo)的的制定，在實(shí)實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)現(xiàn)代管理技術(shù)術(shù)和行為科學(xué)學(xué)，借助人們們的事業(yè)感、、能力、自信信、自尊等，，實(shí)行自我控控制，努力實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因因此，目標(biāo)管管理是以被管管理活動的目目標(biāo)為中心，，把經(jīng)濟(jì)活動動和管理活動動的任務(wù)轉(zhuǎn)換換為具體的目目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)和控制，從從而完成經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動的任務(wù)務(wù)。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法41目標(biāo)管理方法法應(yīng)用于工程程項(xiàng)目管理需需經(jīng)過幾個階階段：首先，要確定項(xiàng)目目組織內(nèi)各層層次、各部門門的任務(wù)分工工，提出完成成工程任務(wù)和和工作效率的的要求；其次，要把項(xiàng)目組組織的任務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換為具體的的目標(biāo)，既要要明確成果性性目標(biāo)(如工工程質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度等)，又又要明確效率率性目標(biāo)(如如工程成本、、勞動生產(chǎn)率率等)；第三，落實(shí)目標(biāo)，，包括落實(shí)目目標(biāo)的責(zé)任主主體，明確責(zé)責(zé)任主體的責(zé)責(zé)權(quán)利，落實(shí)實(shí)進(jìn)行檢查與與監(jiān)督的責(zé)任任人及手段，，落實(shí)目標(biāo)實(shí)實(shí)現(xiàn)的保證條條件；第四，對目標(biāo)的執(zhí)執(zhí)行過程進(jìn)行行協(xié)調(diào)和控制制，發(fā)現(xiàn)偏差差及時進(jìn)行分分析和糾正；；第五，對目標(biāo)的執(zhí)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行行評價，把目目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果果與計劃目標(biāo)標(biāo)進(jìn)行對比，，以評價目標(biāo)標(biāo)管理的好壞壞。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法42（2）網(wǎng)絡(luò)計計劃方法網(wǎng)絡(luò)計劃方法法因控制項(xiàng)目目的進(jìn)度而產(chǎn)產(chǎn)生，是進(jìn)度度控制的主要要方法，已成成功地進(jìn)行了了無數(shù)重大而而復(fù)雜項(xiàng)目的的進(jìn)度控制，，并取得了良良好的效益。?，F(xiàn)在，業(yè)主主方的項(xiàng)目招招標(biāo)，監(jiān)理方方的進(jìn)度控制制，承包方的的投標(biāo)及進(jìn)度度控制，都離離不開網(wǎng)絡(luò)計計劃，網(wǎng)絡(luò)計計劃已被公認(rèn)認(rèn)為進(jìn)度控制制的最有效方方法。隨著網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計劃應(yīng)用用全過程計算算機(jī)化的普及及，網(wǎng)絡(luò)計劃劃技術(shù)在項(xiàng)目目管理的進(jìn)度度控制中將發(fā)發(fā)揮越來越大大的作用。1.2工工程項(xiàng)目管理理的內(nèi)容和方方法43（3）全面質(zhì)質(zhì)量管理方法法全面質(zhì)量管理理方法是質(zhì)量量控制的主要要方法。全面面質(zhì)質(zhì)量量管管理理方方法法可可以以歸歸結(jié)結(jié)為為““三三全全一一多多樣樣””。?！啊叭薄敝钢竻⒓蛹庸芄芾砝碚哒甙ɡㄆ笃髽I(yè)業(yè)的的全全體體人人員員和和全全部部機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，管管理理的的對對象象是是項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施的的全全過過程程；；““一一多多樣樣””指指該該方方法法中中所所含含的的具具體體方方法法是是一一個個大大體體系系，，多多種種多多樣樣。?！叭笃髽I(yè)業(yè)參參與與質(zhì)質(zhì)量量管管理理””“全全員員參參與與質(zhì)質(zhì)量量管管理理””“全全過過程程的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理””多種種多多樣樣的的質(zhì)質(zhì)量量管管理理方方法法可可用用圖1.1加以以說說明明。。1.2工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法44圖1.1質(zhì)質(zhì)量量管管理理方方法法1.2工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法45（4））可可控控責(zé)責(zé)任任成成本本方方法法可控控責(zé)責(zé)任任成成本本方方法法是是成成本本控控制制的的主主要要方方法法。。工工程程成成本本是是工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目各各種種消消耗耗的的綜綜合合價價值值體體現(xiàn)現(xiàn)，，是是消消耗耗指指標(biāo)標(biāo)的的代代表表。。成成本本的的控控制制與與各各種種消消耗耗有有關(guān)關(guān)，，只只有有把把住住消消耗耗關(guān)關(guān)才才能能控控制制成成本本。?？煽乜刎?zé)責(zé)任任成成本本方方法法是是通通過過明明確確每每個個職職工工的的可可控控責(zé)責(zé)任任成成本本目目標(biāo)標(biāo)，，實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對對每每項(xiàng)項(xiàng)生生產(chǎn)產(chǎn)要要素素的的成成本本控控制制，，最最終終達(dá)達(dá)到到項(xiàng)項(xiàng)目目總總成成本本得得以以控控制制的的方方法法。。可可控控責(zé)責(zé)任任成成本本方方法法本本質(zhì)質(zhì)上上是是成成本本控控制制的的責(zé)責(zé)任任制制，，也也是是目目標(biāo)標(biāo)管管理理方方法法中中責(zé)責(zé)任任目目標(biāo)標(biāo)落落實(shí)實(shí)的的方方法法。。1.2工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法46（5））安安全全責(zé)責(zé)任任制制方方法法安全全責(zé)責(zé)任任制制是是用用制制度度規(guī)規(guī)定定每每個個項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理成成員員的的安安全全責(zé)責(zé)任任，，是是安安全全控控制制的的主主要要方方法法。。安安全全責(zé)責(zé)任任制制是是崗崗位位責(zé)責(zé)任任制制的的組組成成內(nèi)內(nèi)容容，，即即應(yīng)應(yīng)按按崗崗位位的的不不同同確確定定每每個個人人的的安安全全責(zé)責(zé)任任，，管管理理人人員員的的責(zé)責(zé)任任和和作作業(yè)業(yè)人人員員的的責(zé)責(zé)任任不不同同，，作作業(yè)業(yè)人人員員從從事事不不同同專專業(yè)業(yè)的的工工作作，，其其安安全全責(zé)責(zé)任任也也不不同同。。要要承承擔(dān)擔(dān)安安全全責(zé)責(zé)任任，，就就要要進(jìn)進(jìn)行行安安全全教教育育，，也也要要加加強(qiáng)強(qiáng)檢檢查查與與考考核核，，因因此此安安全全責(zé)責(zé)任任制制中中必必須須包包含含承承擔(dān)擔(dān)安安全全責(zé)責(zé)任任的的保保證證制制度度。。1.2工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的內(nèi)內(nèi)容容和和方方法法47構(gòu)構(gòu)思思的的產(chǎn)產(chǎn)生生根據(jù)據(jù)不不同同的的項(xiàng)項(xiàng)目目和和不不同同的的項(xiàng)項(xiàng)目目參參加加者者，，項(xiàng)項(xiàng)目目構(gòu)構(gòu)思思的的起起因因不不同同，，可可能能有有：：（1））通過過市市場場調(diào)調(diào)研研發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)新新的的投投資資機(jī)機(jī)會會、、有有利利的的投投資資地地點(diǎn)點(diǎn)和和投投資資領(lǐng)領(lǐng)域域。。（2））上層層系系統(tǒng)統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行行存存在在問問題題或或困困難難。。（3））為了了實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)上上層層系系統(tǒng)統(tǒng)的的發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略。。（4））項(xiàng)目目業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。（5））通過過生生產(chǎn)產(chǎn)要要素素的的合合理理組組合合，，產(chǎn)產(chǎn)生生項(xiàng)項(xiàng)目目機(jī)機(jī)會會。。1.3工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的構(gòu)構(gòu)思思工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的構(gòu)思思1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思48項(xiàng)項(xiàng)目目構(gòu)思思的選選擇一般只只能從從如下下幾方方面來來把握握：（1））上層系系統(tǒng)問問題和和需求求的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性性。（2））考慮到到環(huán)境境的制制約和和充分分利用用資源源，利利用外外部條條件。。（3））充分發(fā)發(fā)揮自自己已已有的的長處處，運(yùn)運(yùn)用自自己的的競爭爭優(yōu)勢勢，或或在項(xiàng)項(xiàng)目中中達(dá)到到合作作各方方競爭爭優(yōu)勢勢的最最優(yōu)組組合。。綜合考考慮““構(gòu)思思—環(huán)環(huán)境——能力力”之之間的的平衡衡，以以求達(dá)達(dá)到主主觀和和客觀觀的最最佳組組合。。1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思49工工程程項(xiàng)目目目標(biāo)標(biāo)設(shè)計計的情情況分分析（1））情況況分析析的作作用目標(biāo)設(shè)設(shè)計是是以環(huán)環(huán)境和和上層層系統(tǒng)統(tǒng)狀況況為依依據(jù)的的。情情況分分析是是在項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)構(gòu)思的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上對對環(huán)境境和上上層系系統(tǒng)狀狀況進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)查、、分析析、評評價，，作為為目標(biāo)標(biāo)設(shè)計計的基基礎(chǔ)和和前提提工作作。工工程實(shí)實(shí)踐證證明，，正確確的項(xiàng)項(xiàng)目目目標(biāo)設(shè)設(shè)計和和決策策需要要熟悉悉環(huán)境境和掌掌握大大量的的信息息。因因?yàn)椋?，通過過情況況分析析，可可以達(dá)達(dá)到：：①進(jìn)一步步研究究和評評價項(xiàng)項(xiàng)目的的構(gòu)思思，將將原來來的目目標(biāo)建建議引引導(dǎo)到到實(shí)用用的理理性的的目標(biāo)標(biāo)概念念，使使目標(biāo)標(biāo)建議議更符符合上上層系系統(tǒng)的的需求求。工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的目標(biāo)標(biāo)設(shè)計計1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思50②對上層層系統(tǒng)統(tǒng)的目目標(biāo)和和問題題進(jìn)行行定義義，從從而確確定項(xiàng)項(xiàng)目的的目標(biāo)標(biāo)因素素。③確定項(xiàng)項(xiàng)目的的邊界界條件件狀況況。這這些邊邊界條條件的的制約約因素素，常常常會會直接接產(chǎn)生生項(xiàng)目目的目目標(biāo)因因素，，例如如法律律規(guī)定定、資資源約約束條條件和和外部部組織織要求求等；；如果果目標(biāo)標(biāo)中不不包括括或忽忽略了了這些些因素素，則則這個個項(xiàng)目目是極極其危危險的的。④為目標(biāo)標(biāo)設(shè)計計、項(xiàng)項(xiàng)目定定義、、可行行性研研究及及詳細(xì)細(xì)設(shè)計計和計計劃提提供信信息。。⑤對項(xiàng)目目中的的一些些不確確定因因素即即風(fēng)險險進(jìn)行行分析析，并并對風(fēng)風(fēng)險提提出相相應(yīng)的的防止止措施施。1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思51（2））情況況分析析的內(nèi)內(nèi)容①擬建工工程所所提供供的服服務(wù)或或產(chǎn)品品的市市場現(xiàn)現(xiàn)狀和和趨向向的分分析。。②上層系系統(tǒng)的的組織織形式式，企企業(yè)的的發(fā)展展戰(zhàn)略略、狀狀況及及能力力，上上層系系統(tǒng)運(yùn)運(yùn)行存存在的的問題題。對對于擬擬解決決上層層系統(tǒng)統(tǒng)問題題的項(xiàng)項(xiàng)目，，應(yīng)重重點(diǎn)了了解這這些問問題的的范圍圍、狀狀況及及影響響。③企業(yè)所所有者者或業(yè)業(yè)主的的狀況況。④能夠?yàn)闉轫?xiàng)目目提供供合作作的各各個方方面，，如合合資者者、合合作者者、供供應(yīng)商商、承承包商商的狀狀況，，上層層系統(tǒng)統(tǒng)中其其他子子系統(tǒng)統(tǒng)及其其他項(xiàng)項(xiàng)目的的情況況。1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思52⑤政治環(huán)環(huán)境和和法律律環(huán)境境，特特別是是與投投資、、項(xiàng)目目的實(shí)實(shí)施過過程和和項(xiàng)目目的運(yùn)運(yùn)行過過程相相關(guān)的的法律律和法法規(guī)。。⑥社會的的經(jīng)濟(jì)濟(jì)、技技術(shù)、、文化化環(huán)境境，特特別是是市場場問題題的分分析。。⑦自然環(huán)環(huán)境及及其制制約因因素。。1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思53（3））情況況分析析方法法情況分分析可可以采采用調(diào)調(diào)查表表法、、現(xiàn)場場觀察察法、、專家家咨詢詢法、、ABC分分類法法、決決策表表法、、價值值分析析法、、敏感感性分分析法法、企企業(yè)比比較法法、回回歸分分析法法、產(chǎn)產(chǎn)品份份額分分析法法和對對過去去同類類項(xiàng)目目的分分析方方法等等。環(huán)境調(diào)調(diào)查應(yīng)應(yīng)是系系統(tǒng)的的，盡盡可能能定量量，用用數(shù)據(jù)據(jù)說話話。環(huán)環(huán)境調(diào)調(diào)查主主要應(yīng)應(yīng)著眼眼于歷歷史資資料和和現(xiàn)狀狀，并并對將將來狀狀況進(jìn)進(jìn)行合合理預(yù)預(yù)測，，對目目前的的情況況和今今后的的發(fā)展展趨向向做出出初步步評價價。1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思54提提出出目標(biāo)標(biāo)因素素（1））影響響目標(biāo)標(biāo)的因因素常見的的影響響目標(biāo)標(biāo)的因因素有有：①問題解解決的的程度度。這這是項(xiàng)項(xiàng)目建建成后后所要要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的功功能，，所要要達(dá)到到的運(yùn)運(yùn)行狀狀態(tài)。。②項(xiàng)目自自身的的目標(biāo)標(biāo)。包包括工工程規(guī)規(guī)模、、經(jīng)濟(jì)濟(jì)性目目標(biāo)、、項(xiàng)目目時間間目標(biāo)標(biāo)等。。③其他目目標(biāo)因因素。。1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思55（2））各目目標(biāo)因因素指指標(biāo)的的初步步確定定目標(biāo)因因素指指標(biāo)的的初步步確定定就是是用時時間、、成本本、產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)數(shù)量和和特性性指標(biāo)標(biāo)來表表示，，且盡盡可能能明確確，以以便進(jìn)進(jìn)一步步定量量地分分析、、對比比、評評價。。這里里僅初初步確確定各各目標(biāo)標(biāo)因素素指標(biāo)標(biāo)，對對項(xiàng)目目規(guī)模模和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)初初步定定位，，然后后才能能進(jìn)行行目標(biāo)標(biāo)因素素之間間的相相容性性分析析，構(gòu)構(gòu)成一一個協(xié)協(xié)調(diào)的的目標(biāo)標(biāo)系統(tǒng)統(tǒng)。確確定目目標(biāo)因因素指指標(biāo)應(yīng)應(yīng)注意意如下下幾點(diǎn)點(diǎn)：①在情況況分析析和問問題定定義的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，，真實(shí)實(shí)反映映上層層系統(tǒng)統(tǒng)的問問題和和需求求。②切合合實(shí)實(shí)際際，，實(shí)實(shí)事事求求。。③目標(biāo)標(biāo)因因素素指指標(biāo)標(biāo)的的提提出出、、評評價價和和結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)化化并并不不是是在在項(xiàng)項(xiàng)目目初初期期就就可可以以辦辦到到的的。。1.3工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的構(gòu)構(gòu)思思56④目標(biāo)標(biāo)因因素素的的指指標(biāo)標(biāo)要要有有一一定定的的可可變變性性和和彈彈性性，，應(yīng)應(yīng)考考慮慮到到環(huán)環(huán)境境的的不不確確定定性性和和風(fēng)風(fēng)險險因因素素、、有有利利的的和和不不利利的的條條件件；；應(yīng)應(yīng)設(shè)設(shè)定定一一定定的的變變動動范范圍圍，，如如劃劃定定最最高高值值、、最最低低值值區(qū)區(qū)域域。。⑤項(xiàng)目目的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素必必須須重重視視時時間間限限定定。。⑥項(xiàng)目目的的目目標(biāo)標(biāo)是是通通過過解解決決問問題題而而最最佳佳地地滿滿足足上上層層系系統(tǒng)統(tǒng)各各方方對對項(xiàng)項(xiàng)目目的的需需求求，，所所以以許許多多目目標(biāo)標(biāo)因因素素是是由由與與項(xiàng)項(xiàng)目目相相關(guān)關(guān)的的各各方方提提出出來來的的，，他他們們是是利利益益相相關(guān)關(guān)者者。。如如顧顧客客、、所所有有者者、、合合伙伙人人、、借借貸貸者者、、承承包包商商、、內(nèi)內(nèi)部部人人員員等等。。⑦投資資收收益益率率的的確確定定。。1.3工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的構(gòu)構(gòu)思思57目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)的的建建立立目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)的的建建立立是是指指按按照照目目標(biāo)標(biāo)因因素素的的性性質(zhì)質(zhì)進(jìn)進(jìn)行行分分類類、、歸歸納納、、排排序序和和結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)化化，，形形成成目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)，，并并對對目目標(biāo)標(biāo)因因素素進(jìn)進(jìn)行行分分析析、、對對比比、、評評價價，，使使項(xiàng)項(xiàng)目目的的目目標(biāo)標(biāo)協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)一一致致。。（1））工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)工程程項(xiàng)項(xiàng)目目目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)至至少少有有三三個個層層次次：：①系系統(tǒng)統(tǒng)目目標(biāo)標(biāo)。。②子子目目標(biāo)標(biāo)。。③可可執(zhí)執(zhí)行行目目標(biāo)標(biāo)。。1.3工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的構(gòu)構(gòu)思思58（2））工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目目目標(biāo)標(biāo)因因素素的的分分類類①目標(biāo)標(biāo)因因素素按按性性質(zhì)質(zhì)可可以以分分為為：：強(qiáng)強(qiáng)制制性性目目標(biāo)標(biāo)，，即即必必須須滿滿足足的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素，，通通常常包包括括法法律律和和法法規(guī)規(guī)的的限限制制，，政政府府的的規(guī)規(guī)定定，，政政策策、、技技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)范范的的要要求求等等；；期期望望的的目目標(biāo)標(biāo)，，即即盡盡可可能能滿滿足足的的、、有有一一定定范范圍圍彈彈性性的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素。。②目標(biāo)標(biāo)因因素素按按照照表表達(dá)達(dá)方方式式可可分分為為：：定定量量目目標(biāo)標(biāo)，，即即能能用用數(shù)數(shù)字字表表達(dá)達(dá)的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素，，它它們們常常常常又又是是可可考考核核的的目目標(biāo)標(biāo)；；定定性性目目標(biāo)標(biāo)，，即即不不能能用用數(shù)數(shù)字字表表達(dá)達(dá)的的目目標(biāo)標(biāo)因因素素，，它它們們常常常常又又是是不不可可考考核核的的目目標(biāo)標(biāo)。。1.3工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目的的構(gòu)構(gòu)思思59（3））目目標(biāo)標(biāo)系系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)設(shè)計計注注意意事事項(xiàng)項(xiàng)①由于于許許多多目目標(biāo)標(biāo)因因素素是是由由項(xiàng)項(xiàng)目目利利益益相相關(guān)關(guān)的的各各種種人人提提出出的的，，所所以以許許多多目目標(biāo)標(biāo)爭爭執(zhí)執(zhí)實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)上上是是不不同同群群體體的的利利益益爭爭執(zhí)執(zhí)。。因因此此應(yīng)應(yīng)注注意意：：a.項(xiàng)目目的的顧顧客客和和投投資資者者的的利利益益應(yīng)應(yīng)優(yōu)優(yōu)先先考考慮慮，，它它們們的的權(quán)權(quán)重重較較大大。。當(dāng)當(dāng)項(xiàng)項(xiàng)目目的的產(chǎn)產(chǎn)品品或或服服務(wù)務(wù)的的顧顧客客和和其其他他利利益益相相關(guān)關(guān)者者的的需需求求發(fā)發(fā)生生矛矛盾盾時時，，應(yīng)應(yīng)首首先先滿滿足足顧顧客客的的需需求求，，考考慮慮顧顧客客的的利利益益和和心心理理；；投投資資者者參參與與項(xiàng)項(xiàng)目目時時，，他他在在項(xiàng)項(xiàng)目目中中的的行行為為常常常常受受到到所所在在集集團(tuán)團(tuán)利利益益的的影影響響，，對對此此必必須須作作出出充充分分的的估估計計。。1.3工工程程項(xiàng)目的的構(gòu)思60b.顧客、投投資者、、業(yè)主和和其他利利益相關(guān)關(guān)者的目目標(biāo)或利利益在項(xiàng)項(xiàng)目初期期常常是是不明確確的，或或是隱含含的、隨隨意定義義或估計計的，甚甚至在許許多項(xiàng)目目的初期期，業(yè)主主或決策策者對顧顧客和利利益相關(guān)關(guān)者的對對象和范范圍都不不清楚，，這樣的的項(xiàng)目的的目標(biāo)設(shè)設(shè)計是很很盲目的的，所以以，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真的調(diào)查查研究，，以界定定和評價價顧客和和其他利利益相關(guān)關(guān)者的要要求。在在整個項(xiàng)項(xiàng)目過程程中，應(yīng)應(yīng)一直關(guān)關(guān)注顧客客和利益益相關(guān)者者需求的的變化。。c.在實(shí)際工工作中，，上層系系統(tǒng)的部部門人員員參與項(xiàng)項(xiàng)目的前前期策劃劃時，極極可能將將自己部部門的利利益和期期望帶入入項(xiàng)目的的目標(biāo)設(shè)設(shè)計中，，進(jìn)而造造成項(xiàng)目目目標(biāo)設(shè)設(shè)計中部部門的討討價還價價，容易易使子目目標(biāo)與總總目標(biāo)相相背離。。所以，，應(yīng)防止止部門利利益的沖沖突而導(dǎo)導(dǎo)致項(xiàng)目目目標(biāo)因因素的沖沖突。1.3工工程程項(xiàng)目的的構(gòu)思61②在目標(biāo)系系統(tǒng)設(shè)計計階段，，盡管尚尚沒有項(xiàng)項(xiàng)目管理理小組和和項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理，但但它確實(shí)實(shí)是一項(xiàng)項(xiàng)復(fù)雜的的項(xiàng)目管管理工作作，需要要各專業(yè)業(yè)、各學(xué)學(xué)科的工工程技術(shù)術(shù)人員參參與。在在選聘人人員時，，應(yīng)防止止盲目性性，防止止思維僵僵化和思思維的近近親繁殖殖；應(yīng)在在廣泛代代表性的的基礎(chǔ)上上組成一一個專業(yè)業(yè)工種較較齊全的的工作小小組負(fù)責(zé)責(zé)這方面面工作，，形成工工作班子子；同時時，吸引引許多上上層系統(tǒng)統(tǒng)的部門門工作人人員在它它的周圍圍，形成成一個外外圍圈子子，廣泛泛傾聽外外部各方方面的咨咨詢、意意見，接接收信息息。工作小組組應(yīng)包括括目標(biāo)系系統(tǒng)設(shè)計計的組織織和管理理人員、、市場分分析診斷斷人員、、與項(xiàng)目目相關(guān)的的技術(shù)和和產(chǎn)品開開發(fā)人員員等，還還應(yīng)包括括法律、、財務(wù)、、銷售組組織、企企業(yè)經(jīng)營營、現(xiàn)場場、后勤勤、人事事管理等等人員。。1.3工工程程項(xiàng)目的的構(gòu)思62③在確定項(xiàng)項(xiàng)目的功功能目標(biāo)標(biāo)時，經(jīng)經(jīng)常會出出現(xiàn)預(yù)測測的市場場需求與與經(jīng)濟(jì)生生產(chǎn)規(guī)模模的矛盾盾。這些些矛盾在在許多工工程項(xiàng)目目中都存存在，而而且常常常不易圓圓滿地解解決。對一個有有前景的的風(fēng)險型型項(xiàng)目，，特別對對投資回回收期很很長的項(xiàng)項(xiàng)目，最最好分階階段實(shí)施施。但是是，分階階段實(shí)施施工程項(xiàng)項(xiàng)目的前前期就應(yīng)應(yīng)有一個個總體的的目標(biāo)系系統(tǒng)的設(shè)設(shè)計，考考慮到擴(kuò)擴(kuò)建改建建、自動動化的可可能性等等，使長長期目標(biāo)標(biāo)與近期期目標(biāo)協(xié)協(xié)調(diào)一致致。當(dāng)然然，分階階段實(shí)施施工程項(xiàng)項(xiàng)目會帶帶來管理理上的困困難和項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)成本的的增加。。1.3工工程程項(xiàng)目的的構(gòu)思63可可行性研研究的內(nèi)內(nèi)容可行性性研究究的基基本內(nèi)內(nèi)容包包括：：（1））實(shí)施要要點(diǎn)。。（2））項(xiàng)目背背景和和歷史史。（3））市場和和工廠廠生產(chǎn)產(chǎn)能力力。（4））原材料料投入入。（5））廠址選選擇。。（6））項(xiàng)目設(shè)設(shè)計。。（7））工廠機(jī)機(jī)構(gòu)和和管理理費(fèi)用用。（8））人力。。（9））實(shí)施時時間安安排。。（10）財務(wù)和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)評價價。工工程項(xiàng)項(xiàng)目的的可行行性研研究1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思64項(xiàng)項(xiàng)目目可行行性研研究的的基本本要求求可行性性研究究作為為項(xiàng)目目的一一個重重要階階段，，不僅僅起細(xì)細(xì)化項(xiàng)項(xiàng)目目目標(biāo)的的作用用，而而且其其研究究報告告是項(xiàng)項(xiàng)目決決策的的重要要依據(jù)據(jù)。只只有正正確的的符合合實(shí)際際的可可行性性研究究，才才會有有正確確的決決策。。其基基本要要求包包括：：（1））大量調(diào)調(diào)查研研究，，以第第一手手資料料為依依據(jù)，，客觀觀地反反映和和分析析問題題，不不應(yīng)帶帶任何何主觀觀觀點(diǎn)點(diǎn)和其其他意意圖。。（2））可行性性研究究應(yīng)詳詳細(xì)、、全面面，定定性和和定量量分析析相結(jié)結(jié)合，，用數(shù)數(shù)據(jù)說說話，，多用用圖表表表示示分析析依據(jù)據(jù)和結(jié)結(jié)果。。（3））多方案案比較較。1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思65（4））在可行行性研研究中中，許許多考考慮是是基于于對將將來情情況的的預(yù)測測，而而預(yù)測測結(jié)果果中包包含著著很大大的不不確定定性，，例如如項(xiàng)目目的產(chǎn)產(chǎn)品市市場、、項(xiàng)目目的環(huán)環(huán)境條條件，，參加加者的的技術(shù)術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、、財務(wù)務(wù)等各各方面面都可可能有有風(fēng)險險，所所以要要加強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)險險分析析。（5））可行性性研究究的結(jié)結(jié)果是是項(xiàng)目目的一一個中中間研研究和和決策策文件件，是是項(xiàng)目目立項(xiàng)項(xiàng)后設(shè)設(shè)計和和計劃劃的依依據(jù)，，也是是項(xiàng)目目后評評價中中項(xiàng)目目實(shí)施施成果果評價價的依依據(jù)。?？尚行行匝醒芯繄髨蟾娼?jīng)經(jīng)上層層審查查、評評價、、批準(zhǔn)準(zhǔn)后，，項(xiàng)目目方可可立項(xiàng)項(xiàng)，這這是項(xiàng)項(xiàng)目生生命期期中最最關(guān)鍵鍵性的的一步步。1.3工工程程項(xiàng)目目的構(gòu)構(gòu)思66本章小小結(jié)項(xiàng)目具具有獨(dú)獨(dú)特性性、明明確目目標(biāo)和和約束束條件件、生生命周周期、、整體體性、