招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)

招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)（一）1主要內(nèi)容一、招標(biāo)投標(biāo)管理的基本知識二、招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、政策體系三、我市招標(biāo)投標(biāo)的制度創(chuàng)新四、必須招標(biāo)的范圍五、招標(biāo)工作需重視的幾個(gè)環(huán)節(jié)六、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)解讀2一、招標(biāo)投標(biāo)管理的基本知識（一）招標(biāo)投標(biāo)的意義和作用完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求工程項(xiàng)目依法建設(shè)管理的必然要求建筑市場健康持續(xù)發(fā)展的必然要求構(gòu)建建設(shè)領(lǐng)域反腐保廉體系的必然要求作用：招投標(biāo)已經(jīng)成為完善社會主義市場體系建設(shè)的重要手段，對優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。3一、招投標(biāo)管理的基本知識

（二）建設(shè)工程發(fā)包方式1、招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的施工企業(yè)投標(biāo)，并按規(guī)定程序選定中標(biāo)人的招標(biāo)方式；邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ氖┕て髽I(yè)參加投標(biāo)，并按規(guī)定的程序選定中標(biāo)人的招標(biāo)方式。2、直接發(fā)包提示：專業(yè)工程發(fā)包和分包的區(qū)別4招標(biāo)投標(biāo)管理的基本知識

（三）招標(biāo)投標(biāo)基本程序招標(biāo)（交易場所、編制和發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件）投標(biāo)（報(bào)名、購買資格預(yù)審文件、提交資格審查文件、購買招標(biāo)文件、質(zhì)疑、現(xiàn)場勘查、制作標(biāo)書、提交投標(biāo)文件）開標(biāo)（資格后審、唱標(biāo)）評標(biāo)（組建評標(biāo)委員會、評標(biāo)程序、廢標(biāo)程序）定標(biāo)（評定合一、評定分離）5一、招投標(biāo)管理的基本知識（四）招標(biāo)文件編制要點(diǎn)：1、否決性條款2、投標(biāo)人須知及前附表（承包內(nèi)容、承包方式、時(shí)間）3、招標(biāo)投標(biāo)程序4、評標(biāo)方法和評審細(xì)則5、招標(biāo)人權(quán)利6、合同條款6二、招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、政策體系（一）法律：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國政府采購法》（二）法規(guī)《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》《江蘇省建筑市場管理?xiàng)l例》7二、招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、政策體系（三）規(guī)章《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)改委3號令）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計(jì)委等七部委30號令）《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委等八部委2號令）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委等七部委27號令）《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家計(jì)委等七部委12號令）8

二、招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、政策體系

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（7部委局令第11號）《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計(jì)委5號令）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國家建設(shè)部89號令）《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國家建設(shè)部82號令）其他：國家關(guān)于企業(yè)、人員資質(zhì)資格的各類管理規(guī)定，工程計(jì)價(jià)的管理規(guī)定《江蘇省工程建設(shè)領(lǐng)域行賄行為檔案查詢與處理辦法（試行）（蘇檢會[2004]10號9二、招標(biāo)、投標(biāo)法律、法規(guī)、政策體系（四）常州市規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)代理管理的通知》（蘇建招【2003】65號）《關(guān)于統(tǒng)一使用江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)代理合同示范文本的通知》（蘇建招辦【2004】5號）《常州市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用管理實(shí)施細(xì)則》（常招辦【2007】11號）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干規(guī)定》（蘇建招【2009】140號）《關(guān)于組建承擔(dān)政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)推薦名錄的的通知》（蘇建招【2010】219號）《常州市政府投資工程預(yù)選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄管理辦法（試行）》（常建規(guī)【2010】4號）《常州市政府投資工程預(yù)選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄》（常建規(guī)【2010】12號）10二、招標(biāo)投投標(biāo)法律、、法規(guī)、政政策體系《常州市房房屋建筑和和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)中不良行行為的認(rèn)定定和處理辦辦法（試行行）》（中中發(fā)辦【2009】】27號令令）《工程監(jiān)理理企業(yè)資質(zhì)質(zhì)管理規(guī)定定》（建設(shè)設(shè)部令158號）《建設(shè)工程程監(jiān)理規(guī)范范》（建標(biāo)標(biāo)【1999】308號）《最高人民民法院關(guān)于于審理建設(shè)設(shè)工程施工工合同糾紛紛案件適用用法律問題題的解釋》》（法釋釋【2004】第14號）《建設(shè)工程程價(jià)款結(jié)算算暫行辦法法》（財(cái)建建【2004】369號）《工程造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)管理辦法法》（建設(shè)設(shè)部令149號））《建設(shè)工程程造價(jià)師管管理辦法》》（建設(shè)部部令150號）《江蘇省建建設(shè)工程造造價(jià)管理辦辦法》（省省政府令66號））《關(guān)于明確確招標(biāo)控制制價(jià)和招標(biāo)標(biāo)價(jià)調(diào)整系系數(shù)范圍有有關(guān)問題的的通知》（（蘇建價(jià)站站【2009】2號號，蘇建招招辦【2009】6號）11二、招標(biāo)投投標(biāo)法律、、法規(guī)、政政策體系《關(guān)于明確確江蘇省建建設(shè)工程費(fèi)費(fèi)用定額有有關(guān)問題的的通知》（（蘇建價(jià)站站【2009】7號號）《建設(shè)工程程工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》（（GB50500-2008）（蘇蘇建價(jià)【2009】】40號））《關(guān)于明確確<建設(shè)工工程工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范>（（GB50500-2008）執(zhí)行中中的有關(guān)問問題的通知知》（蘇建建函價(jià)【2010】】130號號）《關(guān)于進(jìn)一一步推行<工程量清清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范和計(jì)算算機(jī)評標(biāo)工工作的意見見>（蘇建建價(jià)站【2005】】8號，蘇蘇建招辦【【2005】5號））《江蘇省房房屋建筑和和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)評標(biāo)專家家名冊管理理辦法》（（蘇建招【【2006】240號）《關(guān)于進(jìn)一一步規(guī)范政政府投資房房屋建筑和和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的若干規(guī)規(guī)定》（蘇蘇建招【2009】】140號號）《房屋建筑筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招招標(biāo)文件范范本》（建建市【2002】256號））《房屋建筑筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法》》（建市【【2001】89號號）12二、招標(biāo)投投標(biāo)法律、、法規(guī)、政政策體系《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)房屋建筑筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程項(xiàng)目施施工招標(biāo)投投標(biāo)行政監(jiān)監(jiān)督工作的的若干意見見》（建市市【2005】208號）《常州市工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目貨物招招標(biāo)投標(biāo)實(shí)實(shí)施辦法（（試行）》》（常建【【2006】169號）《常州是建建設(shè)工程施施工招標(biāo)投投標(biāo)控制價(jià)價(jià)管理暫行行辦法》（（常建【2009】】133號號）《常州市房房屋建筑和和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程項(xiàng)目投標(biāo)標(biāo)中不良行行為的認(rèn)定定和處理辦辦法（試行行）》（常常建規(guī)【2010】】13號））《關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)國國有資金投投資建設(shè)工工程項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)監(jiān)管工工作的通知知》（常建建【2010】248號）《省建設(shè)廳廳關(guān)于印發(fā)發(fā)<江蘇省省房屋建筑筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工工程項(xiàng)目工工程量清單單施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)標(biāo)規(guī)則（試試行）的通通知》（蘇蘇建法【2004】】229號號）《省發(fā)展改改革委關(guān)于于<江蘇省省依法必須須招標(biāo)項(xiàng)目目招標(biāo)信息息發(fā)布規(guī)定定>的通知知》（蘇建建招【2007】193號））13二、招標(biāo)投投標(biāo)法律、、法規(guī)、政政策體系《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)建設(shè)工程程招投標(biāo)保保證金管理理的通知》》（常建【【2008】58號號）《建設(shè)工程程監(jiān)理與相相關(guān)服務(wù)收收費(fèi)管理規(guī)規(guī)定》（常常建【2008】160號））《關(guān)于對我我省政府投投資建設(shè)工工程項(xiàng)目招招投標(biāo)試行行網(wǎng)上遠(yuǎn)程程評標(biāo)的通通知》（蘇蘇建招【2009】】114號號）《關(guān)于推進(jìn)進(jìn)我省建設(shè)設(shè)工程遠(yuǎn)程程異地評標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)“兩兩個(gè)全覆蓋蓋”工作目目標(biāo)的意見見》（蘇建招【【2010】343號）《工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格認(rèn)定定辦法》（（建設(shè)部令令154號號）《建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)管管理規(guī)定》》（建設(shè)部部令159號）《關(guān)于印發(fā)發(fā)招標(biāo)代理理服務(wù)收費(fèi)費(fèi)管理暫行行辦法的通通知》（計(jì)計(jì)價(jià)格【2002】】1980號）《關(guān)于工程程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)跨地地區(qū)經(jīng)營和和設(shè)立分支支機(jī)構(gòu)若干干問題的通通知（蘇建建招【2005】161號））14《關(guān)于在招招標(biāo)投標(biāo)和和合同履行行中推進(jìn)企企業(yè)和項(xiàng)目目經(jīng)理誠信信建設(shè)的指指導(dǎo)性意見見》（蘇建建招【2005】580號））《統(tǒng)一我省省中標(biāo)通知知書式樣和和招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目編號號規(guī)則》（（蘇建招【【2006】4號））《江蘇省房房屋建筑和和市場基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)評標(biāo)專家家名冊管理理辦法》（（蘇建招【【2006】240號）《江江蘇蘇省省房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程施施工工招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)人人資資格格審審查查辦辦法法》》（（蘇蘇建建招招【【2006】】372號號））《江江蘇蘇省省工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)及及從從業(yè)業(yè)人人員員信信用用管管理理辦辦法法》》（（蘇蘇建建招招【【2006】】373號號））《關(guān)關(guān)于于進(jìn)進(jìn)一一步步加加強(qiáng)強(qiáng)省省建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)評評標(biāo)標(biāo)專專家家管管理理的的通通知知》》（（蘇蘇建建招招【【2007】】360號號））《關(guān)關(guān)于于加加強(qiáng)強(qiáng)房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)行行政政監(jiān)監(jiān)督督工工作作的的若若干干意意見見》》（（建建市市【【2005】】208號號））《注注冊冊建建造造師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)工工程程規(guī)規(guī)模模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》》（（建建市市【【2007】】171號號））《工工程程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)資資格格認(rèn)認(rèn)定定辦辦法法實(shí)實(shí)施施意意見見》》（（建建市市【【2007】】230號號））二、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、政政策策體體系系15《關(guān)關(guān)于于明明確確我我市市一一、、二二級級注注冊冊建建造造師師、、三三級級項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理承承接接工工程程范范圍圍的的通通知知》》（（常常建建【【2008】】82號號））《關(guān)關(guān)于于注注冊冊建建造造師師在在全全市市承承接接工工程程施施工工任任務(wù)務(wù)的的若若干干規(guī)規(guī)定定（（試試行行））》》（（常常建建【【2009】】175號號））《常常州州市市政政府府投投資資工工程程預(yù)預(yù)選選招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)名名錄錄管管理理實(shí)實(shí)施施細(xì)細(xì)則則（（試試行行））的的通通知知》》（（常常建建規(guī)規(guī)【【2010】】12號號））《關(guān)關(guān)于于開開展展2006年年房房屋屋建建筑筑和和市市政政基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施工工程程評評標(biāo)標(biāo)專專家家名名冊冊增增補(bǔ)補(bǔ)工工作作的的通通知知》》（（蘇蘇建建招招函函【【2006】】3號號））《關(guān)關(guān)于于進(jìn)進(jìn)一一步步優(yōu)優(yōu)化化建建筑筑市市場場環(huán)環(huán)境境、、規(guī)規(guī)范范行行政政行行為為的的通通知知》》（（常常建建【【2004】】165號號））二、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、政政策策體體系系16二、、招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法律律、、法法規(guī)規(guī)、、政政策策體體系系（五五））有有關(guān)關(guān)指指南南、、指指引引、、示示范范文文本本招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)辦辦事事指指南南招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)指指引引（（共共十十八八期期））招標(biāo)標(biāo)文文件件示示范范文文本本17三、、我我市市招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的制制度度創(chuàng)創(chuàng)新新招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)制制度度創(chuàng)創(chuàng)新新的的目目標(biāo)標(biāo)：：實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)活活動(dòng)動(dòng)的的““公公平平、、公公正正、、公公開開和和擇擇優(yōu)優(yōu)””以以及及效效率率。。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目目標(biāo)標(biāo)的的基基本本途途徑徑：：構(gòu)構(gòu)建建了了有有形形建建筑筑市市場場的的““陽陽光光作作業(yè)業(yè)””作作業(yè)業(yè)機(jī)機(jī)制制。。18三、、我我市市招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的制制度度創(chuàng)創(chuàng)新新具體體措措施施：：———確確立立了了有有形形建建筑筑市市場場的的法法定定地地位位；；———招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)監(jiān)監(jiān)管管重重點(diǎn)點(diǎn)放放在在政政府府和和國國有有投投資資工工程程；；———規(guī)規(guī)定定招招標(biāo)標(biāo)時(shí)時(shí)標(biāo)標(biāo)底底必必須須公公開開；；———實(shí)實(shí)行行了了低低價(jià)價(jià)中中標(biāo)標(biāo)原原則則；；———行行政政監(jiān)監(jiān)管管有有審審批批制制改改為為備備案案制制；；———推推行行工工程程擔(dān)擔(dān)保保制制度度。。19三、、我我市市招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的制制度度創(chuàng)創(chuàng)新新具體體措措施施：：———投投標(biāo)標(biāo)人人數(shù)數(shù)只只限限下下限限，，不不設(shè)設(shè)上上限限；；———改改革革資資格格預(yù)預(yù)審審制制度度，，實(shí)實(shí)行行預(yù)預(yù)選選承承包包商商制制度度；；———招招標(biāo)標(biāo)人人不不得得委委派派代代表表參參加加評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會評評標(biāo)標(biāo)；；———限限制制評評標(biāo)標(biāo)委委員員會會的的廢廢標(biāo)標(biāo)行行為為，，廢廢標(biāo)標(biāo)條條款款單單列列；；———推推行行現(xiàn)現(xiàn)金金差差額額履履約約擔(dān)擔(dān)保保制制度度；；———設(shè)設(shè)立立招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)活活動(dòng)動(dòng)中中的的““高高壓壓線線””。。20三、、我我市市招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的制制度度創(chuàng)創(chuàng)新新具體體措措施施：：———堅(jiān)堅(jiān)持持建建設(shè)設(shè)工工程程集集中中交交易易；；———完完善善和和創(chuàng)創(chuàng)新新評評標(biāo)標(biāo)辦辦法法；；———推推行行合合理理低低價(jià)價(jià)中中標(biāo)標(biāo)原原則則；；———推推行行優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)優(yōu)優(yōu)價(jià)價(jià)和和工工程程獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)政政策策；；———完完善善計(jì)計(jì)算算機(jī)機(jī)輔輔助助評評標(biāo)標(biāo)。。21三、、我我市市招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)的的制制度度創(chuàng)創(chuàng)新新具體體措措施施：：———實(shí)實(shí)施施科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新和和循循環(huán)環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)戰(zhàn)戰(zhàn)略略；；———簡簡化化招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)程程序序；；———推推行行資資格格后后審審；；———實(shí)實(shí)行行承承包包商商履履約約評評價(jià)價(jià)。。22四、、必必須須招招標(biāo)標(biāo)的的范范圍圍《關(guān)關(guān)于于加加強(qiáng)強(qiáng)建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)管管理理的的若若干干規(guī)規(guī)定定》》第六六條條：：符符合合下下列列情情形形之之一一的的建建設(shè)設(shè)工工程程，，必必須須進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)：：（一一））按按照照《《深深圳圳經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特特區(qū)區(qū)建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)條條例例》》和和《《深深圳圳經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)特特區(qū)區(qū)建建設(shè)設(shè)工工程程監(jiān)監(jiān)理理?xiàng)l條例例》》的的規(guī)規(guī)定定必必須須招招標(biāo)標(biāo)的的施施工工、、監(jiān)監(jiān)理理發(fā)發(fā)包包；；（二二））單單項(xiàng)項(xiàng)合合同同估估算算價(jià)價(jià)在在100萬萬元元人人民民幣幣以以上上的的建建設(shè)設(shè)工工程程密密切切相相關(guān)關(guān)的的重重要要設(shè)設(shè)備備、、材材料料等等貨貨物物采采購購；；（三三））單單項(xiàng)項(xiàng)合合同同估估算算價(jià)價(jià)在在50萬萬元元人人民民幣幣以以上上的的建建設(shè)設(shè)工工程程服服務(wù)務(wù)采采購購。。其他工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，是否否實(shí)行招標(biāo)發(fā)發(fā)包，由發(fā)包包人自行決定定。23四、必須招標(biāo)標(biāo)的范圍《關(guān)于加強(qiáng)建建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理的的若干規(guī)定》》第六條：未達(dá)到前款第第（二）、（（三）項(xiàng)規(guī)定定限額，但服服務(wù)或者貨物物采購單項(xiàng)合合同估算價(jià)在在10萬元人人民幣以上、、修繕或者園園林綠化單項(xiàng)項(xiàng)合同估算價(jià)價(jià)在20萬元元人民幣以上上的，應(yīng)當(dāng)按按照本規(guī)定第第四十三條的的規(guī)定實(shí)行簡簡易招標(biāo)。24四、必須招標(biāo)標(biāo)的范圍第七條下下列應(yīng)當(dāng)招標(biāo)標(biāo)的建設(shè)工程程實(shí)行公開招招標(biāo)：（一）按照《《深圳經(jīng)濟(jì)特特區(qū)建設(shè)工程程施工招標(biāo)投投標(biāo)條例》和和《深圳經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工工程監(jiān)理?xiàng)l例例》的有關(guān)規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開開招標(biāo)的施工工和監(jiān)理發(fā)包包；（二）國有資資金投資占控控股或者主導(dǎo)導(dǎo)地位的與工工程建設(shè)密切切相關(guān)的服務(wù)務(wù)、貨物的采采購。25四、必須招標(biāo)標(biāo)的范圍第八條條必必須須招標(biāo)標(biāo)的建建設(shè)工工程，，有下下列情情形之之一，，經(jīng)區(qū)區(qū)以上上建設(shè)設(shè)行政政主管管部門門或者者有關(guān)關(guān)行政政管理理部門門批準(zhǔn)準(zhǔn)，可可以不不進(jìn)行行相關(guān)關(guān)工程程招標(biāo)標(biāo)：（一））停建建或者者緩建建后恢恢復(fù)建建設(shè)的的工程程，且且承包包人未未發(fā)生生變更更的；；（二））施工工（監(jiān)監(jiān)理））企業(yè)業(yè)自建建自用用的工工程，，且該該施工工（監(jiān)監(jiān)理））企業(yè)業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級級符合合工程程要求求的；；（三））房地地產(chǎn)開開發(fā)企企業(yè)開開發(fā)建建設(shè)的的房屋屋建筑筑工程程，該該企業(yè)業(yè)有直直接控控股的的施工工（監(jiān)監(jiān)理））企業(yè)業(yè)，或或者該該企業(yè)業(yè)由施施工（（監(jiān)理理）企企業(yè)直直接控控股，，且相相應(yīng)施施工（（監(jiān)理理）企企業(yè)的的資質(zhì)質(zhì)等級級符合合工程程要求求的；；26四、必必須招招標(biāo)的的范圍圍（四））在建建工程程追加加的與與主體體工程程施工工不可可分割割的附附屬小小型工工程或或者主主體加加層工工程，，且承承包人人未發(fā)發(fā)生變變更的的；（五））施工工主要要技術(shù)術(shù)采用用特定定的專專利或或者專專有技技術(shù)的的；（六））只有有唯一一符合合條件件承包包商或或者貨貨物供供應(yīng)商商的；；（七））必須須保持持原工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的一致致性或或者服服務(wù)匹匹配的的要求求，需需要繼繼續(xù)由由原工工程承承包商商承建建的或或者由由原貨貨物供供應(yīng)商商供應(yīng)應(yīng)的；；（八））法律律、法法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他他形式式。27四、必必須招招標(biāo)的的范圍圍《深圳圳經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)工程程施工工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)條例例》第七條條建建設(shè)設(shè)工程程發(fā)包包有下下列情情形之之一的的，必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)：：（一））一次次發(fā)包包工程程造價(jià)價(jià)在200萬元元人民民幣以以上的的；（二））一次次發(fā)包包工程程造價(jià)價(jià)在100萬元元人民民幣以以上200萬元元人民民幣以以下，，但工工程總總造價(jià)價(jià)在2000萬萬元人人民幣幣以上上的。。28四、必必須招招標(biāo)的的范圍圍第十一一條依依照照本條條例規(guī)規(guī)定必必須進(jìn)進(jìn)行施施工招招標(biāo)的的工程程，全全部使使用國國有資資金投投資或或者國國有資資金投投資占占控股股或者者主導(dǎo)導(dǎo)地位位，一一次發(fā)發(fā)包工工程造造價(jià)在在200萬萬元人人民幣幣以上上的，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開開招標(biāo)標(biāo)；其其余工工程可可以邀邀請招招標(biāo)。。29四、必必須招招標(biāo)的的范圍圍市政府府86號文件件第三三十七七條招標(biāo)人人原則則上不不得在在招標(biāo)標(biāo)文件件中設(shè)設(shè)置主主要材材料、、設(shè)備備的暫暫定價(jià)價(jià)。因因?qū)嶋H際困難難必須須設(shè)置置的，，中標(biāo)標(biāo)后由由建設(shè)設(shè)單位位提出出技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和最最高限限價(jià)，，并由由總承承包單單位在在建設(shè)設(shè)工程程交易易服務(wù)務(wù)中心心進(jìn)行行公開開招標(biāo)標(biāo)，確確定主主要材材料、、設(shè)備備的供供應(yīng)商商及采采購價(jià)價(jià)格。。30四、必必須招招標(biāo)的的范圍圍市政府府86號文件件第三三十八八條招標(biāo)文文件中中暫定定金額額部分分的工工程估估價(jià)累累計(jì)不不得超超過招招標(biāo)工工程總總價(jià)的的15%。暫定金金額部部分工工程的的預(yù)算算價(jià)原原則上上不得得超過過招標(biāo)標(biāo)文件件中所所列的的暫定定金額額。因設(shè)計(jì)計(jì)或者者其他他原因因，暫暫定金金額部部分工工程預(yù)預(yù)算價(jià)價(jià)超過過招標(biāo)標(biāo)文件件中所所列的的暫定定金額額的，，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)通過過招標(biāo)標(biāo)方式式重新新確定定暫定定金額額部分分工程程的承承包人人，未未進(jìn)行行招標(biāo)標(biāo)發(fā)包包的視視為規(guī)規(guī)避招招標(biāo)。。31四、必必須招招標(biāo)的的范圍圍《深圳圳經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)工程程監(jiān)理理?xiàng)l例例》第二十十條工工程總總造價(jià)價(jià)在人人民幣幣二千千萬元元以上上或者者監(jiān)理理服務(wù)務(wù)單項(xiàng)項(xiàng)合同同估算算價(jià)在在人民民幣五五十萬萬元以以上的的建設(shè)設(shè)工程程，建建設(shè)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)通通過招招標(biāo)方方式確確定監(jiān)監(jiān)理單單位，，但《《深圳圳經(jīng)濟(jì)濟(jì)特區(qū)區(qū)建設(shè)設(shè)工程程施工工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)條例例》規(guī)規(guī)定可可以不不進(jìn)行行施工工招標(biāo)標(biāo)的建建設(shè)工工程，，是否否采用用招標(biāo)標(biāo)方式式確定定監(jiān)理理單位位，由由建設(shè)設(shè)單位位自行行決定定。32五、招招標(biāo)環(huán)環(huán)節(jié)需需重視視的幾幾個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)1、標(biāo)標(biāo)段劃劃分和和招標(biāo)標(biāo)方式式的確確定2、投投標(biāo)人人條件件的設(shè)設(shè)置3、資資格審審查方方式4、評評標(biāo)委委員會會組成成5、評評標(biāo)方方法和和評分分細(xì)則則6、定定標(biāo)方方法7、合合同條條款8、承承包商商履約約評價(jià)價(jià)33優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)參考使用范圍1抽簽法1、招標(biāo)周期短，效率高；2、中標(biāo)價(jià)可控，由招標(biāo)人根據(jù)上年度中標(biāo)價(jià)平均水平自行確定；3、較少引起投訴；4、投標(biāo)成本低。1、不能體現(xiàn)招標(biāo)人的擇優(yōu)意愿；2、缺乏競爭性，隨機(jī)因素決定；3、標(biāo)底審查可能影響招標(biāo)周期；4、缺乏價(jià)格競爭。1、應(yīng)急工程2、工期緊的工程3、園林綠化、土石方等簡易工程4、招標(biāo)人要求采用的其他工程2平均值法1、評標(biāo)工作較客觀；2、中標(biāo)價(jià)由市場決定，且較合理；3、投標(biāo)人可以不編制技術(shù)標(biāo)，投標(biāo)成本較低。1、不能體現(xiàn)招標(biāo)人的擇優(yōu)意愿；2、唯價(jià)格決定，擇優(yōu)體現(xiàn)不足；3、投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值易受串通投標(biāo)者操控。1、二、三級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)范圍內(nèi)的工程；2、招標(biāo)人要求采用的其他工程3經(jīng)評審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)1、符合市場價(jià)格競爭規(guī)律；2、為招標(biāo)人節(jié)省資金；3、最大限度地預(yù)防串通投標(biāo)；4、投標(biāo)人能較獨(dú)立進(jìn)行投標(biāo)決策；5、投標(biāo)人可以不編制技術(shù)標(biāo)，投標(biāo)成本較低。1、不能體現(xiàn)招標(biāo)人的擇優(yōu)意愿；2、唯價(jià)格決定，擇優(yōu)體現(xiàn)不足；3、中標(biāo)價(jià)偏低，易引發(fā)惡性價(jià)格競爭；4、投標(biāo)報(bào)價(jià)下限較難確定，對投標(biāo)人報(bào)價(jià)影響較大；5、對招標(biāo)人的項(xiàng)目管理水平要求高。1、三級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)范圍內(nèi)的工程，但不含房屋、道路、橋梁等主題工程2、園林綠化、土石方等簡易工程4技術(shù)優(yōu)先法1、中標(biāo)價(jià)可控，由招標(biāo)人根據(jù)上年度中標(biāo)價(jià)平均水平自行確定；2、能體現(xiàn)投標(biāo)人的技術(shù)優(yōu)勢；3、在擇優(yōu)的同時(shí)，體現(xiàn)一定的公平性，有利于提高投標(biāo)人的參與度。1、評標(biāo)主觀性較強(qiáng)，受人為因素或時(shí)間因素影響大；2、對技術(shù)標(biāo)細(xì)則編制要求高；3、標(biāo)底審查可能影響招標(biāo)周期；4、缺乏價(jià)格競爭。一、二級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)范圍內(nèi)的工程5綜合評估法1、評價(jià)因素較全面，體現(xiàn)對投標(biāo)人的綜合擇優(yōu)；2、充分體現(xiàn)招標(biāo)人的擇優(yōu)意愿；3、中標(biāo)價(jià)較合理。1、評標(biāo)工作量大；2、評標(biāo)主觀性較強(qiáng)，受人為因素或時(shí)間因素影響大；3、信譽(yù)標(biāo)提供的資料弄虛作假、難以判定的情形多；4、引發(fā)的投訴較多。一、二級資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)范圍內(nèi)的工程，1億元以下的工程不得設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人答辯打分環(huán)節(jié)。五、招招標(biāo)環(huán)環(huán)節(jié)需需重視視的幾幾個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)招標(biāo)人人的職職責(zé)依法依依規(guī)招招標(biāo)保持招招標(biāo)人人的獨(dú)獨(dú)立性性維持市市場的的公平平和正正義將招標(biāo)標(biāo)工作作與項(xiàng)項(xiàng)目管管理、、公司司發(fā)展展相結(jié)結(jié)合自覺接接受各各方面面監(jiān)督督和指指導(dǎo)創(chuàng)新和和總結(jié)結(jié)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)方式式方法法35歡迎提提出寶寶貴意意見369、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December24,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。04:25:5304:25:5304:2512/24/20224:25:53AM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見頻。。。12月-2204:25:5304:25Dec-2224-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。04:25:5304:25:5304:25Saturday,December24,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2204:25:5304:25:53December24,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。24十十二月20224:25:53上午午04:25:5312月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月224:25上上午12月-2204:25December24,202216、行動(dòng)動(dòng)出成成果，，工作作出財(cái)財(cái)富。。。2022/12/244:25:5304:25:5324December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線線向前前。。。4:25:53上上午4:25上上午午04:25:5312月月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時(shí)時(shí)停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Saturday,December24,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。04:25:5304:25:5304:2512/24/20224:25:53AM11、成功就