國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)課件

國際物流第一章國際物流概述第二章國際物流與國際貿(mào)易第三章國際貨物出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)第四章國際貨物運輸業(yè)務(wù)第五章國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)第六章國際貨物倉儲業(yè)務(wù)?國際物流第一章國際物流概述?1第四章國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)主講人：陳雅萍?第四章國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)主講人：陳雅萍?2講述內(nèi)容一、基本概念二、監(jiān)管制度（一）進(jìn)出境貨物的范圍（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管（四）海關(guān)擔(dān)保（五）對國際物流的監(jiān)控三、其他知識導(dǎo)讀?講述內(nèi)容一、基本概念?3基本概念?基本概念?4海關(guān)的概念海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)，是依照法令，對進(jìn)出關(guān)境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)督管理，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的國家行政管理機關(guān)。?海關(guān)的概念海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)，是依照法令，對進(jìn)5海關(guān)的性質(zhì)中華人民共和國海關(guān)是國際進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)；海關(guān)是代表國家在進(jìn)出境活動中行使監(jiān)管職能的行政管理和執(zhí)法機關(guān)，具有行政監(jiān)管和行政執(zhí)法雙重職能。?海關(guān)的性質(zhì)?6海關(guān)的工作任務(wù)，即海關(guān)作為監(jiān)管機關(guān)代表國家行使職權(quán)時所承擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任。海關(guān)的主要任務(wù)有：監(jiān)督管理征收關(guān)稅和其他稅費查緝走私編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?海關(guān)的工作任務(wù)，即海關(guān)作為監(jiān)管機關(guān)代表國家行使職權(quán)時所承擔(dān)的7中國海關(guān)設(shè)置一覽圖?中國海關(guān)設(shè)置一覽圖?8通關(guān)的概念通關(guān)是指進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代理人、物品的所有人向海關(guān)申請辦理貨品的進(jìn)出境手續(xù)，海關(guān)對其呈交的單證和實際進(jìn)出的貨品依法進(jìn)行審核、查驗、征收稅費、批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的全部過程。?通關(guān)的概念通關(guān)是指進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代9報關(guān)的概念報關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。指的是進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人，在通過海關(guān)監(jiān)管口岸時，依法進(jìn)行申報并辦理有關(guān)手續(xù)的過程。

?報關(guān)的概念報關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。指的是進(jìn)出10監(jiān)管制度?監(jiān)管制度?11（一）進(jìn)出境貨物的范圍?（一）進(jìn)出境貨物的范圍?12??13（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度接受申報提出申報查驗貨物接受查驗征收稅費繳納稅費結(jié)關(guān)放行憑單取貨/裝船出運?（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度接受申報提出申報查驗貨物接受查14報關(guān)申報海關(guān)審單貨物查驗稅費征收貨物放行結(jié)關(guān)后處理結(jié)關(guān)進(jìn)口艙單申報出口艙單申報進(jìn)出口通關(guān)一般流程?報關(guān)申報海關(guān)審單貨物查驗稅費征收貨物放行結(jié)關(guān)后處理結(jié)15步驟一、進(jìn)口艙單的申報進(jìn)口艙單由船公司錄入申報

艙單（MANIFEST）

艙單是船公司或其船代按照貨港逐票羅列全船載運貨物的匯總清單。它是在貨物裝船完畢之后，由船公司根據(jù)收貨單或提單編制的。其主要內(nèi)容包括貨物詳細(xì)情況，裝卸港、提單號、船名、托運人和收貨人姓名、標(biāo)記號碼等，此單作為船舶運載所列貨物的證明。船方發(fā)送艙單電子數(shù)據(jù)給海關(guān)，說明進(jìn)境貨物配載情況艙單數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確將影響企業(yè)的正常通關(guān)?步驟一、進(jìn)口艙單的申報進(jìn)口艙單由船公司錄入申報?16步驟二、報關(guān)申報報關(guān)申報是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或他們的代理人以書面或電子數(shù)據(jù)交換(電子口岸)方式向海關(guān)報告其進(jìn)出口貨物情況，申請海關(guān)審查、放行，并對所報內(nèi)容的真實準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。?步驟二、報關(guān)申報報關(guān)申報是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨17企業(yè)報關(guān)數(shù)據(jù)錄入/申報海關(guān)聯(lián)網(wǎng)申報電子申報集中審單報關(guān)企業(yè)回執(zhí)規(guī)范檢查邏輯審核退單回執(zhí)審結(jié)回執(zhí)聯(lián)系通知電子口岸預(yù)錄入?企業(yè)報關(guān)數(shù)據(jù)錄入/申報海關(guān)聯(lián)網(wǎng)申報電子申報報關(guān)企業(yè)回執(zhí)規(guī)范檢18報關(guān)申報需提交單證進(jìn)口貨物報關(guān)時需提供的單證：

1、由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報關(guān)單。進(jìn)口貨物的紙質(zhì)報關(guān)單一式五聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（進(jìn)口付匯用）；

2．進(jìn)口合同；

3．進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）；

4．進(jìn)口艙單；

5．進(jìn)口貨物的提貨單（或運單）；

6．代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；?報關(guān)申報需提交單證進(jìn)口貨物報關(guān)時需提供的單證：?19報關(guān)申報需提交單證

7．進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口的，應(yīng)交驗對外經(jīng)濟管理部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件；

8．對應(yīng)實施商品檢驗、文物鑒定、動植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗或其他受管制的進(jìn)口貨物還應(yīng)交驗有關(guān)主管部門簽發(fā)的證明；

9．海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）以及減稅、免稅或免驗的證明文件；

10．海關(guān)認(rèn)為必要時，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單證、賬冊等；

11．其他有關(guān)文件。?報關(guān)申報需提交單證7．進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口20報關(guān)申報需提交單證出口貨物報關(guān)時需提供的單證：

1、由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入打印的報關(guān)單，出口貨物的紙質(zhì)報關(guān)單一式六聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（出口收匯用）、證明聯(lián)（出口退稅用）；

2．出口合同；

3．貨物的發(fā)票、裝箱清單；

4．出口載貨清單；

5．裝運單；?報關(guān)申報需提交單證?21報關(guān)申報需提交單證

6．代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；

7．出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應(yīng)提供許可證件或其他證明文件；

8．商檢證明等；

9．出口收匯核銷單；

10．其他有關(guān)文件。?報關(guān)申報需提交單證?22報關(guān)形式

《海關(guān)法》規(guī)定，辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。?報關(guān)形式《海關(guān)法》規(guī)定，辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報23報關(guān)期限進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。最后一天為法定節(jié)假日或休息日的，順延至節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。進(jìn)口貨物的收發(fā)貨人或其代理人超過14天規(guī)定期限未向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。滯報金應(yīng)當(dāng)按日計征，以自運輸工具申報進(jìn)境之日起第十五日為起征日，以海關(guān)接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間，另有規(guī)定的除外。逾期每日征收進(jìn)口貨物到岸價格的萬分之五的滯報金。?報關(guān)期限進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)24報關(guān)期限按照海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)要求，出口貨物的發(fā)貨人及其代理人，除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。但目前許多特殊商品，如某些鮮活商品、冷凍商品、某些電子產(chǎn)品，從簽訂合同，到完成生產(chǎn)，到發(fā)貨出運，時間很短（有的甚至整個過程不到24小時）。因此，經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)，這些商品可以實行提前報關(guān)，貨到放行。?報關(guān)期限按照海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)要求，出口貨物的發(fā)貨人及其代理人，除25申報人（一）自理報關(guān)企業(yè)

是僅為本單位辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。主要包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等。這類單位均擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或有權(quán)從事進(jìn)出口。?申報人（一）自理報關(guān)企業(yè)?26申報人（二）代理報關(guān)企業(yè)

是指經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物的報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。如存在時間較長的對外貿(mào)易運輸公司和外輪代理公司等。?申報人（二）代理報關(guān)企業(yè)?27申報人（三）專門報關(guān)企業(yè)

是專門接受委托，代為辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運輸工具報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。?申報人（三）專門報關(guān)企業(yè)?28步驟三、海關(guān)審單1、接受申報，審核單據(jù)是否齊全、有效；2、逐項審核報關(guān)單，確定申報是否屬實，與商業(yè)單證是否相符；3、審核歸類，申報價格；4、通過審核，發(fā)現(xiàn)走私、違規(guī)行為。?步驟三、海關(guān)審單1、接受申報，審核單據(jù)是否齊全、有效；?29通關(guān)管理系統(tǒng)海關(guān)審單報關(guān)數(shù)據(jù)錄入申報海關(guān)審單打印書面報關(guān)單據(jù)并簽章退單通知審結(jié)通知報關(guān)企業(yè)現(xiàn)場接單現(xiàn)場海關(guān)電子申報海關(guān)審單：是指當(dāng)企業(yè)將報送數(shù)據(jù)傳送至海關(guān)后,海關(guān)進(jìn)行規(guī)范檢查、邏輯審核，并作出不受理審報、現(xiàn)場海關(guān)驗放指令的過程。?通關(guān)管理系統(tǒng)海關(guān)審單報關(guān)數(shù)據(jù)錄入申報海關(guān)退單通知審結(jié)通知報關(guān)30步驟四、貨物查驗

海關(guān)查驗是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有效體驗。是海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量、價值等是否與貨物的申報單上已填報的詳細(xì)內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗分徹底查驗、抽查、外形查驗三種方式。?步驟四、貨物查驗海關(guān)查驗是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有效31步驟五、稅費征收1、稅則歸類2、稅率的運用：

—優(yōu)惠

—普通3、完稅價格的審定4、稅費的計算5、稅費的繳納與核注?步驟五、稅費征收1、稅則歸類?32步驟六、貨物放行海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗貨物、依法征收稅費后，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管決定的行為。?步驟六、貨物放行海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)33步驟七、出口清潔艙單申報出口清潔艙單由船公司向海關(guān)申報艙單數(shù)據(jù)申報的準(zhǔn)確與否，直接影響著企業(yè)報關(guān)單的正常結(jié)關(guān)?步驟七、出口清潔艙單申報出口清潔艙單由船公司向海關(guān)申報?34步驟八、結(jié)關(guān)經(jīng)口岸放行后仍需實施后續(xù)管理的貨物，海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行核查，對需補證、補稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的行為。報關(guān)單數(shù)據(jù)與清潔艙單數(shù)據(jù)需完成對拼。?步驟八、結(jié)關(guān)經(jīng)口岸放行后仍需實施后續(xù)管理的貨物，海關(guān)在規(guī)定的35結(jié)關(guān)現(xiàn)場海關(guān)作業(yè)流程圖現(xiàn)場海關(guān)遞交單證報關(guān)企業(yè)打印書面報關(guān)單據(jù)簽章現(xiàn)場接單放行稅費處理查驗驗放?結(jié)關(guān)現(xiàn)場海關(guān)作業(yè)流程圖現(xiàn)場海關(guān)遞交單證報關(guān)企業(yè)打印書面報關(guān)單36步驟九、結(jié)關(guān)后處理打印三聯(lián)（核銷、退稅、付匯）使用電子口岸傳送有關(guān)數(shù)據(jù)核銷單、報關(guān)單交單結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)上報前往外匯、國稅等部門辦理相關(guān)手續(xù)?步驟九、結(jié)關(guān)后處理打印三聯(lián)（核銷、退稅、付匯）?37報關(guān)單證明聯(lián)數(shù)據(jù)傳輸示意正常簽發(fā)報關(guān)單結(jié)關(guān)-->企業(yè)申請-->關(guān)員簽發(fā)-->預(yù)錄入打印-->關(guān)員簽章-->預(yù)錄入發(fā)放-->電子底帳次日傳輸至電子口岸-->企業(yè)電子口岸交單-->電子口岸傳輸至稅務(wù)/外匯部門總局-->總局分發(fā)數(shù)據(jù)-->各分局接收數(shù)據(jù)-->企業(yè)辦理結(jié)匯退稅手續(xù)簽發(fā)后修改報關(guān)單二次簽發(fā)電子底帳數(shù)據(jù)在簽發(fā)的次月由電子口岸傳輸至國稅/外匯部門?報關(guān)單證明聯(lián)數(shù)據(jù)傳輸示意?38（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管保稅區(qū)保稅區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，設(shè)立保稅區(qū)須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。保稅區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。1990年6月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。?（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管保稅區(qū)?39保稅制度保稅制度是一種國際通行的海關(guān)制度。是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。上述貨物則稱為保稅貨物。

我國現(xiàn)行保稅制度的主要形式，一是為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷和免稅品商店；二是為加工制造服務(wù)的進(jìn)來料加工、保稅工廠、保稅集團(tuán)。

?保稅制度?40對保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管對區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的管理對進(jìn)出保稅區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管

?對保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管?41出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指一國或地區(qū)在港口、機場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域，在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，用優(yōu)惠辦法吸引外國投資，發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè)，以達(dá)到利用外資、引進(jìn)技術(shù)、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。

出口加工區(qū)是一個由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管的區(qū)域。它的建立也是要經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)的。出口加工區(qū)有隔離設(shè)施和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，而且員工上下班經(jīng)過的通道也會設(shè)立卡口進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

在出口加工區(qū)的企業(yè)，主要的業(yè)務(wù)就是把從國外進(jìn)口的貨物進(jìn)行進(jìn)一步的加工，然后再運到國外銷售，基本上賺的就是個加工費。進(jìn)這里面加工后出口的貨物，國家是不收稅的。?出口加工區(qū)?42來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。(即經(jīng)營企業(yè)自負(fù)盈虧）?來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口43對出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管對加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管對進(jìn)、出加工區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管?對出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管?44（四）海關(guān)擔(dān)保海關(guān)擔(dān)保是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在未履行有關(guān)義務(wù)的情況下，以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，要求海關(guān)先放行進(jìn)出口貨物，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。保證金是指由擔(dān)保人向海關(guān)繳納現(xiàn)金的一種擔(dān)保形式；保證函是指由擔(dān)保人按照海關(guān)的要求向海關(guān)提交的、訂有明確權(quán)利義務(wù)的一種擔(dān)保文件。

?（四）海關(guān)擔(dān)保海關(guān)擔(dān)保是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在未履行有45海關(guān)擔(dān)保程序進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人向現(xiàn)場海關(guān)提出書面申請，并遞交規(guī)定的文件資料；現(xiàn)場海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，并將簽署意見的繳納保證金申請書/保證函傳送通關(guān)管理處；通關(guān)管理處對現(xiàn)場海關(guān)保送的申請材料進(jìn)行審批后，對電子報關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理，并將經(jīng)審批的繳納保證金申請書/保證函傳送有關(guān)現(xiàn)場海關(guān)；現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)通關(guān)管理處審批意見，打印有關(guān)單證，并按確定的金額收取保證金，開具海關(guān)保證金收據(jù)。以保函方式擔(dān)保的現(xiàn)場海關(guān)退一份保證函給報關(guān)人留存，憑以辦理銷案手續(xù)。?海關(guān)擔(dān)保程序?46海關(guān)擔(dān)保程序擔(dān)保人應(yīng)為對貨物的進(jìn)出口或稅款的繳納承擔(dān)法律責(zé)任的法人。出具保證函的擔(dān)保人必須是中國法人。具有并交驗有關(guān)材料。?海關(guān)擔(dān)保程序?47（五）對國際物流的監(jiān)控海關(guān)對物流的監(jiān)控就是通過嚴(yán)密的實體監(jiān)控和有效的信息監(jiān)控，保證對物流監(jiān)控目標(biāo)在海關(guān)監(jiān)管的時間、空間范圍內(nèi)進(jìn)出、裝卸、存放、移動和處置，實現(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)控，管住、管好進(jìn)出境運輸工具和貨物。該監(jiān)控系統(tǒng)主要分為審單前物流監(jiān)控、查驗監(jiān)控、放行監(jiān)控、審單后物流監(jiān)控。?（五）對國際物流的監(jiān)控海關(guān)對物流的監(jiān)控就是通過嚴(yán)密的實體監(jiān)48通關(guān)作業(yè)流程職能管理

系統(tǒng)物流監(jiān)控系統(tǒng)審單前物流監(jiān)控報關(guān)單電子數(shù)據(jù)申報集中審單接單審核/征收稅費查驗放行基層海關(guān)直屬海關(guān)基層海關(guān)審單后物流監(jiān)控簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)審單作業(yè)系統(tǒng)?通關(guān)作業(yè)流程職能管理

系統(tǒng)物流監(jiān)控系統(tǒng)審單前物流監(jiān)控報關(guān)單電49審單前物流監(jiān)控出口貨物到港監(jiān)管風(fēng)險分析、布控監(jiān)管運輸工具入境監(jiān)督卸貨監(jiān)督理貨監(jiān)管分流（疏港）生成通關(guān)艙單數(shù)據(jù)進(jìn)口電子申報風(fēng)險分析、布控接受電子艙單申報巡視和監(jiān)控?審單前物流監(jiān)控出口貨物到港監(jiān)管風(fēng)險分析、布控監(jiān)管運輸工具入境50查驗監(jiān)控放行接單審核/征收稅費查驗派單實施查驗填寫查驗記錄?查驗監(jiān)控放行接單審核/征收稅費查驗派單實施查驗51加蓋放行章核銷備案數(shù)據(jù)總復(fù)核放行監(jiān)控審單后物流監(jiān)控查驗接單審核/征收稅費

稅費核銷

手續(xù)齊全?加蓋放行章核銷備案數(shù)據(jù)總復(fù)核放行監(jiān)控審單后物流監(jiān)控查驗接單審52審單后物流監(jiān)控進(jìn)口放行貨物出庫貨物出卡口接收出庫信息貨物出庫貨物出庫貨物出庫貨物出庫簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)進(jìn)口放行?審單后物流監(jiān)控進(jìn)口放行貨物出庫貨物出卡口接收出庫信息貨物出庫53每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。1月-231月-23Monday,January2,2023天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來。21:43:1521:43:1521:431/2/20239:43:15PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。1月-2321:43:1521:43Jan-2302-Jan-23得道多助失道寡助，掌控人心方位上。21:43:1521:43:1521:43Monday,January2,2023安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。1月-231月-2321:43:1521:43:15January2,2023加強自身建設(shè)，增強個人的休養(yǎng)。2023年1月2日9:43下午1月-231月-23擴展市場，開發(fā)未來，實現(xiàn)現(xiàn)在。02一月20239:43:15下午21:43:151月-23做專業(yè)的企業(yè)，做專業(yè)的事情，讓自己專業(yè)起來。一月239:43下午1月-2321:43January2,2023時間是人類發(fā)展的空間。2023/1/221:43:1521:43:1502January2023科學(xué)，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標(biāo)志。9:43:15下午9:43下午21:43:151月-23每天都是美好的一天，新的一天開啟。1月-231月-2321:4321:43:1521:43:15Jan-23人生不是自發(fā)的自我發(fā)展，而是一長串機緣。事件和決定，這些機緣、事件和決定在它們實現(xiàn)的當(dāng)時是取決于我們的意志的。2023/1/221:43:15Monday,January2,2023感情上的親密，發(fā)展友誼；錢財上的親密，破壞友誼。1月-232023/1/221:43:151月-23謝謝大家！每一次的加油，每一次的努力都是為了下一次更好的自己。12月-54國際物流第一章國際物流概述第二章國際物流與國際貿(mào)易第三章國際貨物出入境檢驗檢疫業(yè)務(wù)第四章國際貨物運輸業(yè)務(wù)第五章國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)第六章國際貨物倉儲業(yè)務(wù)?國際物流第一章國際物流概述?55第四章國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)主講人：陳雅萍?第四章國際貨物通關(guān)業(yè)務(wù)主講人：陳雅萍?56講述內(nèi)容一、基本概念二、監(jiān)管制度（一）進(jìn)出境貨物的范圍（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管（四）海關(guān)擔(dān)保（五）對國際物流的監(jiān)控三、其他知識導(dǎo)讀?講述內(nèi)容一、基本概念?57基本概念?基本概念?58海關(guān)的概念海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)，是依照法令，對進(jìn)出關(guān)境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品進(jìn)行監(jiān)督管理，征收關(guān)稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)的國家行政管理機關(guān)。?海關(guān)的概念海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)，是依照法令，對進(jìn)59海關(guān)的性質(zhì)中華人民共和國海關(guān)是國際進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機關(guān)；海關(guān)是代表國家在進(jìn)出境活動中行使監(jiān)管職能的行政管理和執(zhí)法機關(guān)，具有行政監(jiān)管和行政執(zhí)法雙重職能。?海關(guān)的性質(zhì)?60海關(guān)的工作任務(wù)，即海關(guān)作為監(jiān)管機關(guān)代表國家行使職權(quán)時所承擔(dān)的任務(wù)與責(zé)任。海關(guān)的主要任務(wù)有：監(jiān)督管理征收關(guān)稅和其他稅費查緝走私編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?海關(guān)的工作任務(wù)，即海關(guān)作為監(jiān)管機關(guān)代表國家行使職權(quán)時所承擔(dān)的61中國海關(guān)設(shè)置一覽圖?中國海關(guān)設(shè)置一覽圖?62通關(guān)的概念通關(guān)是指進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代理人、物品的所有人向海關(guān)申請辦理貨品的進(jìn)出境手續(xù)，海關(guān)對其呈交的單證和實際進(jìn)出的貨品依法進(jìn)行審核、查驗、征收稅費、批準(zhǔn)進(jìn)口或出口的全部過程。?通關(guān)的概念通關(guān)是指進(jìn)出境運輸工具負(fù)責(zé)人、貨物的收發(fā)貨人及其代63報關(guān)的概念報關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。指的是進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、貨物和物品的收發(fā)貨人或其代理人，在通過海關(guān)監(jiān)管口岸時，依法進(jìn)行申報并辦理有關(guān)手續(xù)的過程。

?報關(guān)的概念報關(guān)是履行海關(guān)進(jìn)出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。指的是進(jìn)出64監(jiān)管制度?監(jiān)管制度?65（一）進(jìn)出境貨物的范圍?（一）進(jìn)出境貨物的范圍?66??67（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度接受申報提出申報查驗貨物接受查驗征收稅費繳納稅費結(jié)關(guān)放行憑單取貨/裝船出運?（二）監(jiān)管進(jìn)出境貨物的基本制度接受申報提出申報查驗貨物接受查68報關(guān)申報海關(guān)審單貨物查驗稅費征收貨物放行結(jié)關(guān)后處理結(jié)關(guān)進(jìn)口艙單申報出口艙單申報進(jìn)出口通關(guān)一般流程?報關(guān)申報海關(guān)審單貨物查驗稅費征收貨物放行結(jié)關(guān)后處理結(jié)69步驟一、進(jìn)口艙單的申報進(jìn)口艙單由船公司錄入申報

艙單（MANIFEST）

艙單是船公司或其船代按照貨港逐票羅列全船載運貨物的匯總清單。它是在貨物裝船完畢之后，由船公司根據(jù)收貨單或提單編制的。其主要內(nèi)容包括貨物詳細(xì)情況，裝卸港、提單號、船名、托運人和收貨人姓名、標(biāo)記號碼等，此單作為船舶運載所列貨物的證明。船方發(fā)送艙單電子數(shù)據(jù)給海關(guān)，說明進(jìn)境貨物配載情況艙單數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確將影響企業(yè)的正常通關(guān)?步驟一、進(jìn)口艙單的申報進(jìn)口艙單由船公司錄入申報?70步驟二、報關(guān)申報報關(guān)申報是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或他們的代理人以書面或電子數(shù)據(jù)交換(電子口岸)方式向海關(guān)報告其進(jìn)出口貨物情況，申請海關(guān)審查、放行，并對所報內(nèi)容的真實準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任的行為。?步驟二、報關(guān)申報報關(guān)申報是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨71企業(yè)報關(guān)數(shù)據(jù)錄入/申報海關(guān)聯(lián)網(wǎng)申報電子申報集中審單報關(guān)企業(yè)回執(zhí)規(guī)范檢查邏輯審核退單回執(zhí)審結(jié)回執(zhí)聯(lián)系通知電子口岸預(yù)錄入?企業(yè)報關(guān)數(shù)據(jù)錄入/申報海關(guān)聯(lián)網(wǎng)申報電子申報報關(guān)企業(yè)回執(zhí)規(guī)范檢72報關(guān)申報需提交單證進(jìn)口貨物報關(guān)時需提供的單證：

1、由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報關(guān)單。進(jìn)口貨物的紙質(zhì)報關(guān)單一式五聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（進(jìn)口付匯用）；

2．進(jìn)口合同；

3．進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）；

4．進(jìn)口艙單；

5．進(jìn)口貨物的提貨單（或運單）；

6．代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；?報關(guān)申報需提交單證進(jìn)口貨物報關(guān)時需提供的單證：?73報關(guān)申報需提交單證

7．進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口的，應(yīng)交驗對外經(jīng)濟管理部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件；

8．對應(yīng)實施商品檢驗、文物鑒定、動植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗或其他受管制的進(jìn)口貨物還應(yīng)交驗有關(guān)主管部門簽發(fā)的證明；

9．海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）以及減稅、免稅或免驗的證明文件；

10．海關(guān)認(rèn)為必要時，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單證、賬冊等；

11．其他有關(guān)文件。?報關(guān)申報需提交單證7．進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)口74報關(guān)申報需提交單證出口貨物報關(guān)時需提供的單證：

1、由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入打印的報關(guān)單，出口貨物的紙質(zhì)報關(guān)單一式六聯(lián)：海關(guān)作業(yè)聯(lián)、海關(guān)留存聯(lián)、企業(yè)留存聯(lián)、海關(guān)核銷聯(lián)、證明聯(lián)（出口收匯用）、證明聯(lián)（出口退稅用）；

2．出口合同；

3．貨物的發(fā)票、裝箱清單；

4．出口載貨清單；

5．裝運單；?報關(guān)申報需提交單證?75報關(guān)申報需提交單證

6．代理報關(guān)授權(quán)委托協(xié)議；

7．出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應(yīng)提供許可證件或其他證明文件；

8．商檢證明等；

9．出口收匯核銷單；

10．其他有關(guān)文件。?報關(guān)申報需提交單證?76報關(guān)形式

《海關(guān)法》規(guī)定，辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。?報關(guān)形式《海關(guān)法》規(guī)定，辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報77報關(guān)期限進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。最后一天為法定節(jié)假日或休息日的，順延至節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。進(jìn)口貨物的收發(fā)貨人或其代理人超過14天規(guī)定期限未向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。滯報金應(yīng)當(dāng)按日計征，以自運輸工具申報進(jìn)境之日起第十五日為起征日，以海關(guān)接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間，另有規(guī)定的除外。逾期每日征收進(jìn)口貨物到岸價格的萬分之五的滯報金。?報關(guān)期限進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)78報關(guān)期限按照海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)要求，出口貨物的發(fā)貨人及其代理人，除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。但目前許多特殊商品，如某些鮮活商品、冷凍商品、某些電子產(chǎn)品，從簽訂合同，到完成生產(chǎn)，到發(fā)貨出運，時間很短（有的甚至整個過程不到24小時）。因此，經(jīng)海關(guān)特準(zhǔn)，這些商品可以實行提前報關(guān)，貨到放行。?報關(guān)期限按照海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)要求，出口貨物的發(fā)貨人及其代理人，除79申報人（一）自理報關(guān)企業(yè)

是僅為本單位辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。主要包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等。這類單位均擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或有權(quán)從事進(jìn)出口。?申報人（一）自理報關(guān)企業(yè)?80申報人（二）代理報關(guān)企業(yè)

是指經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物的報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。如存在時間較長的對外貿(mào)易運輸公司和外輪代理公司等。?申報人（二）代理報關(guān)企業(yè)?81申報人（三）專門報關(guān)企業(yè)

是專門接受委托，代為辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運輸工具報關(guān)納稅等事宜的企業(yè)。?申報人（三）專門報關(guān)企業(yè)?82步驟三、海關(guān)審單1、接受申報，審核單據(jù)是否齊全、有效；2、逐項審核報關(guān)單，確定申報是否屬實，與商業(yè)單證是否相符；3、審核歸類，申報價格；4、通過審核，發(fā)現(xiàn)走私、違規(guī)行為。?步驟三、海關(guān)審單1、接受申報，審核單據(jù)是否齊全、有效；?83通關(guān)管理系統(tǒng)海關(guān)審單報關(guān)數(shù)據(jù)錄入申報海關(guān)審單打印書面報關(guān)單據(jù)并簽章退單通知審結(jié)通知報關(guān)企業(yè)現(xiàn)場接單現(xiàn)場海關(guān)電子申報海關(guān)審單：是指當(dāng)企業(yè)將報送數(shù)據(jù)傳送至海關(guān)后,海關(guān)進(jìn)行規(guī)范檢查、邏輯審核，并作出不受理審報、現(xiàn)場海關(guān)驗放指令的過程。?通關(guān)管理系統(tǒng)海關(guān)審單報關(guān)數(shù)據(jù)錄入申報海關(guān)退單通知審結(jié)通知報關(guān)84步驟四、貨物查驗

海關(guān)查驗是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有效體驗。是海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量、價值等是否與貨物的申報單上已填報的詳細(xì)內(nèi)容相符，對貨物進(jìn)行實際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗分徹底查驗、抽查、外形查驗三種方式。?步驟四、貨物查驗海關(guān)查驗是海關(guān)代表國家行使貨物監(jiān)管權(quán)的有效85步驟五、稅費征收1、稅則歸類2、稅率的運用：

—優(yōu)惠

—普通3、完稅價格的審定4、稅費的計算5、稅費的繳納與核注?步驟五、稅費征收1、稅則歸類?86步驟六、貨物放行海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗貨物、依法征收稅費后，對進(jìn)出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管決定的行為。?步驟六、貨物放行海關(guān)在接受進(jìn)出口貨物的申報，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)87步驟七、出口清潔艙單申報出口清潔艙單由船公司向海關(guān)申報艙單數(shù)據(jù)申報的準(zhǔn)確與否，直接影響著企業(yè)報關(guān)單的正常結(jié)關(guān)?步驟七、出口清潔艙單申報出口清潔艙單由船公司向海關(guān)申報?88步驟八、結(jié)關(guān)經(jīng)口岸放行后仍需實施后續(xù)管理的貨物，海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行核查，對需補證、補稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的行為。報關(guān)單數(shù)據(jù)與清潔艙單數(shù)據(jù)需完成對拼。?步驟八、結(jié)關(guān)經(jīng)口岸放行后仍需實施后續(xù)管理的貨物，海關(guān)在規(guī)定的89結(jié)關(guān)現(xiàn)場海關(guān)作業(yè)流程圖現(xiàn)場海關(guān)遞交單證報關(guān)企業(yè)打印書面報關(guān)單據(jù)簽章現(xiàn)場接單放行稅費處理查驗驗放?結(jié)關(guān)現(xiàn)場海關(guān)作業(yè)流程圖現(xiàn)場海關(guān)遞交單證報關(guān)企業(yè)打印書面報關(guān)單90步驟九、結(jié)關(guān)后處理打印三聯(lián)（核銷、退稅、付匯）使用電子口岸傳送有關(guān)數(shù)據(jù)核銷單、報關(guān)單交單結(jié)關(guān)數(shù)據(jù)上報前往外匯、國稅等部門辦理相關(guān)手續(xù)?步驟九、結(jié)關(guān)后處理打印三聯(lián)（核銷、退稅、付匯）?91報關(guān)單證明聯(lián)數(shù)據(jù)傳輸示意正常簽發(fā)報關(guān)單結(jié)關(guān)-->企業(yè)申請-->關(guān)員簽發(fā)-->預(yù)錄入打印-->關(guān)員簽章-->預(yù)錄入發(fā)放-->電子底帳次日傳輸至電子口岸-->企業(yè)電子口岸交單-->電子口岸傳輸至稅務(wù)/外匯部門總局-->總局分發(fā)數(shù)據(jù)-->各分局接收數(shù)據(jù)-->企業(yè)辦理結(jié)匯退稅手續(xù)簽發(fā)后修改報關(guān)單二次簽發(fā)電子底帳數(shù)據(jù)在簽發(fā)的次月由電子口岸傳輸至國稅/外匯部門?報關(guān)單證明聯(lián)數(shù)據(jù)傳輸示意?92（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管保稅區(qū)保稅區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，設(shè)立保稅區(qū)須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。保稅區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。1990年6月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，在上海創(chuàng)辦了中國第一保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)。?（三）對保稅區(qū)、出口加工區(qū)貨物的監(jiān)管保稅區(qū)?93保稅制度保稅制度是一種國際通行的海關(guān)制度。是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進(jìn)口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下在境內(nèi)指定的場所儲存、加工、裝配，并暫緩繳納各種進(jìn)口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)制度。上述貨物則稱為保稅貨物。

我國現(xiàn)行保稅制度的主要形式，一是為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷和免稅品商店；二是為加工制造服務(wù)的進(jìn)來料加工、保稅工廠、保稅集團(tuán)。

?保稅制度?94對保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管對保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管對區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的管理對進(jìn)出保稅區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管

?對保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管?95出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指一國或地區(qū)在港口、機場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域，在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，用優(yōu)惠辦法吸引外國投資，發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè)，以達(dá)到利用外資、引進(jìn)技術(shù)、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。

出口加工區(qū)是一個由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管的區(qū)域。它的建立也是要經(jīng)過國務(wù)院的批準(zhǔn)的。出口加工區(qū)有隔離設(shè)施和閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，而且員工上下班經(jīng)過的通道也會設(shè)立卡口進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

在出口加工區(qū)的企業(yè)，主要的業(yè)務(wù)就是把從國外進(jìn)口的貨物進(jìn)行進(jìn)一步的加工，然后再運到國外銷售，基本上賺的就是個加工費。進(jìn)這里面加工后出口的貨物，國家是不收稅的。?出口加工區(qū)?96來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。(即經(jīng)營企業(yè)自負(fù)盈虧）?來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口97對出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管對加工區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管對加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管對進(jìn)、出加工區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管?對出口加工區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管?98（四）海關(guān)擔(dān)保海關(guān)擔(dān)保是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在未履行有關(guān)義務(wù)的情況下，以向海關(guān)繳納保證金或提交保證函的方式，要求海關(guān)先放行進(jìn)出口貨物，保證在一定期限內(nèi)履行其承諾的義務(wù)的法律行為。保證金是指由擔(dān)保人向海關(guān)繳納現(xiàn)金的一種擔(dān)保形式；保證函是指由擔(dān)保人按照海關(guān)的要求向海關(guān)提交的、訂有明確權(quán)利義務(wù)的一種擔(dān)保文件。

?（四）海關(guān)擔(dān)保海關(guān)擔(dān)保是指進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人在未履行有99海關(guān)擔(dān)保程序進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人向現(xiàn)場海關(guān)提出書面申請，并遞交規(guī)定的文件資料；現(xiàn)場海關(guān)對申請材料進(jìn)行審核，并將簽署意見的繳納保證金申請書/保證函傳送通關(guān)管理處；通關(guān)管理處對現(xiàn)場海關(guān)保送的申請材料進(jìn)行審批后，對電子報關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)處理，并將經(jīng)審批的繳納保證金申請書/保證函傳送有關(guān)現(xiàn)場海關(guān)；現(xiàn)場海關(guān)根據(jù)通關(guān)管理處審批意見，打印有關(guān)單證，并按確定的金額收取保證金，開具海關(guān)保證金收據(jù)。以保函方式擔(dān)保的現(xiàn)場海關(guān)退一份保證函給報關(guān)人留存，憑以辦理銷案手續(xù)。?海關(guān)擔(dān)保程序?100海關(guān)擔(dān)保程序擔(dān)保人應(yīng)為對貨物的進(jìn)出口或稅款的繳納承擔(dān)法律責(zé)任的法人。出具保證函的擔(dān)保人必須是中國法人。具有并交驗有關(guān)材料。?海關(guān)擔(dān)保程序?101（五）對國際物流的監(jiān)控海關(guān)對物流的監(jiān)控就