行政倫理學(xué)試題和答案

行政倫理學(xué)（一）一、名詞解釋（每題5分，共25分）1.行政道德一一行政道德是一種權(quán)力道德，它既表現(xiàn)為社會對國家行政機關(guān)及行政人員在權(quán)力運用過程中提出的道德要求，又體現(xiàn)著行政機關(guān)及行政人員在權(quán)力行使過程中應(yīng)追求的價值目標(biāo)。行政作風(fēng)一一行政作風(fēng)本質(zhì)上就是行政人員的工作作風(fēng)，指的是行政人員在行政管理活動中所表現(xiàn)出來的體現(xiàn)了行政管理活動的特征、行政道德要求和行政文化理念的一貫態(tài)度和行為風(fēng)格。行政良心一一行政良心是國家行政機關(guān)及其公職人員的良心，實際上也就是指行政人員在履行其行政管理這一特殊職業(yè)活動中的責(zé)任和義務(wù)的過程中所形成的深刻的道德責(zé)任意識以及對自我的行政行為進行自我道德評價的能力。行政良能一一行政良能實質(zhì)上是指行政人員運用行政道德的技能，是行政人員把自己的道德良心和道德良知運用到行政管理活動之中使其發(fā)揮作用的技能，屬于道德能力的范疇。行政責(zé)任一一行政責(zé)任有兩層含義：第一，指行政人員在一定的崗位和職務(wù)上開展行政管理活動時所應(yīng)承擔(dān)的角色義務(wù)，即職責(zé)；第二，指由于行政人員在沒有積極有效地履行職責(zé)而受到的追究，往往表現(xiàn)為受到否定性的批評、懲罰和制裁。完整的行政責(zé)任是上述兩個方面的統(tǒng)一或總和。行政榮譽一一行政榮譽是社會輿論對行政組織及其行政人員的行為做出的肯定性的道德評價以及行政人員的全體或個人對這種肯定評價的自我意識。按照榮譽主體來劃分，可以分為團體榮譽和個人榮譽，按照內(nèi)容和產(chǎn)生的原因來分，又可以分為職業(yè)榮譽、道德榮譽和行為榮譽。政府信任關(guān)系一一政府信任關(guān)系是指行政相對人對政府及其行政人員的行政管理活動的合理期待，在更廣泛的意義上，也包括政府及其行政人員在對社會和公眾要求作出回應(yīng)基礎(chǔ)上的合作互動期待。也就是說，政府信任關(guān)系包含著雙向期待。除此之外，政府信任關(guān)系還包含著政府機構(gòu)的不同部門、不同的層級之間的相互信任。行政道德評價一一行政道德評價是由特定的行政機構(gòu)、部門或社會公眾根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)、原則和規(guī)范，并通過相應(yīng)的形式對行政人員這一特定職業(yè)活動人群的倫理關(guān)系和行為作出的是非功過的評估和總結(jié)分析。公共行政的倫理觀：公共行政的倫理觀是行政人員的世界觀、價值觀和人生觀在行政管理活動中的體現(xiàn)，也是貫穿于行政體系中的實質(zhì)性價值理念。、簡答題（每題7分，共35分）為什么說現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力？現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力，其公共性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，行政權(quán)力是公共利益得以實現(xiàn)的工具。屬于一個國家中的全社會的權(quán)力，是一種公共權(quán)力；第二，行政權(quán)力具有超然性。致力于實現(xiàn)以國家利益形式表現(xiàn)的公共利益，是凌駕于社會之上的權(quán)力；第三，行政權(quán)力具有全局性。應(yīng)著眼于社會中全局性的事務(wù)，或關(guān)系到整個社會秩序的基本問題。簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。社會主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護和促進公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補充和支持。行政態(tài)度具有哪些屬性？行政態(tài)度是行政人員人生觀的組成部分，它具有三方面屬性：其一，行政態(tài)度不是先天就有的，而是在后天社會生活環(huán)境的作用下形成的，社會生活環(huán)境對行政態(tài)度起著決定性作用；其二，行政態(tài)度總是針對一定對象的，具有相對穩(wěn)定性，態(tài)度一經(jīng)形成，便比較持久、穩(wěn)固、較難改變；其三，行政態(tài)度是一種內(nèi)在傾向，一個人對某一對象持何態(tài)度，人們只能從他外顯的行為舉止與表現(xiàn)來間接分析、推測。為什么說行政責(zé)任既是制度的又是倫理的？首先，行政責(zé)任是制度化的責(zé)任，不僅法律責(zé)任會以制度化的形式存在，而且道德責(zé)任也會受到職業(yè)道德規(guī)范等制度化的道德因素來規(guī)范。其次，行政責(zé)任的倫理性特征突出表現(xiàn)在行政組織和行政人員對公共性的遵從，對社會公眾的服務(wù)要求。在某種意義上，在行政管理活動中，行政組織特別是行政人員所承擔(dān)的一切責(zé)任，都是通過轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的形式才會使行政責(zé)任成為一種具有現(xiàn)實意義的責(zé)任，才會使行政責(zé)任得到有效的實現(xiàn)。對行政人員來說，這無疑既是制度上的規(guī)范，又是道德上的要求。有限目標(biāo)管理責(zé)任制的含義是什么？一是在行政組織層級中，把工作層級進行細化、分解，保證下級政府對上級政府負責(zé)；二是在一個行政組織內(nèi)部，把本層級、本部門或機構(gòu)的工作目標(biāo)分解落實到具體的崗位、具體的人；三是在具體工作中，要求行政人員就工作狀況進行期中匯報并說明原因，在工作期結(jié)束后，確定工作業(yè)績并予以相應(yīng)的獎懲。在爭取行政榮譽過程中要避免出現(xiàn)哪些心理？行政人員應(yīng)避免對行政榮譽的漠然與畏難?；蛘咻p視榮譽，對榮譽獲得與否無動于衷；或者認為榮譽獲得難度較大，缺乏自信，沒有克服困難、迎難而上、趕超先進的信心和勇氣。這些都是爭取榮譽所必須克服的心理缺陷。行政人員應(yīng)避免雖然一度有著爭取行政榮譽的熱情，但隨著時間的推移，思想松懈、工作力度減弱，道德行為難以堅持下去的情況。行政人員應(yīng)避免由于沒有獲得肯定與榮譽而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。行政人員應(yīng)避免一旦獲得了行政榮譽就沾沾自喜、不思進取的心理。獨立人格生成過程中，人生修養(yǎng)的基本途徑和方法有哪些？行政人員人生修養(yǎng)有以下幾種途徑和方法：（1）學(xué)習(xí)。主要是政治理論、政策法規(guī)、行政技能以及學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)；（2）內(nèi)省。包括自我認識、自我批評以及開展思想斗爭等；（3）踐行。這是是學(xué)習(xí)和內(nèi)省的最終體現(xiàn)；（4）慎獨。這既是一種人生修養(yǎng)途徑，也是修養(yǎng)所達到的一種極高境界。政府信任關(guān)系中，在權(quán)力道德方面政府應(yīng)如何作為？應(yīng)做到以德用權(quán)。所謂以德用權(quán)，就是要求行政人員在行使公共權(quán)力時，首先考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關(guān)懷送給人民群眾，當(dāng)好信任的橋梁。由此，以德用權(quán)必須強化權(quán)力道德意識。第一，強化個體權(quán)力道德意識；第二，強化群體權(quán)力道德意識；第三，強化整體權(quán)力道德意識。三、論述題(每題20分，共40分)試述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進行政管理工作的意義。(p55，53-54)答題要點：行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵。行政倫理的民主原則要求行政行為以國家和社會的公共利益為出發(fā)點。它要求行政人員要充分認識到：第一，一切涉入行政管理活動中的人在人格上都是平等的，每個人的政治權(quán)利都應(yīng)該得到尊重；第二，行政人員由于社會分工而被定為在行政管理者的位置上，但管理者與被管理者是相對的，作為被管理者的公眾有權(quán)參與和監(jiān)督行政管理；第三，行政管理活動程序化和公開化是公眾參與和監(jiān)督的必要條件；第四，作為社會公仆，擯除行政職位等級和行政經(jīng)驗資歷的偏見、對來自各個方面的意見兼容并蓄才是科學(xué)的態(tài)度和作風(fēng)。聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進行政管理工作的意義。第一，民主可以成為一種激勵機制。在社會生活中發(fā)揚民主，就能夠調(diào)動起公眾的積極性，群策群力，朝著共同的目標(biāo)奮進。第二，民主可以成為一種凝聚機制。民主是通過管理活動的公開性來接納廣泛的參與的，而管理活動的公開又可以使管理者與被管理者以及公眾之間形成統(tǒng)一認識，這種統(tǒng)一認識將整個社會凝聚為一個總體，形成整體的合力，個人在整體中有著強烈的歸屬感。第三，民主可以成為一種防錯和糾錯機制。決策的民主化意味著廣泛征求意見，集中集體智慧，形成決定。與個人決策相比，無疑是更為正確和有效的。當(dāng)然，有時真理也會掌握在少數(shù)人手里，而民主又是服從多數(shù)的原則，這就可能出現(xiàn)集體犯錯誤的情況。但是，在這種情況下，民主具有及時發(fā)現(xiàn)錯誤和順利糾正錯誤的優(yōu)勢。第四，民主可以成為一種有效的監(jiān)督機制。民主賦予了公眾對管理者實行監(jiān)督和提出批評、建議的權(quán)利，這種權(quán)利是防止管理者官僚主義化的重要保障。第五，民主可以成為一種宣泄機制。正常的民主生活、暢通的民主渠道可以使公眾充分發(fā)表意見。第六，民主可以成為人們自我實現(xiàn)的機制。民主的宗旨就在于：讓公眾自己管理自己，實行社會自治；同時，通過代表制，實現(xiàn)對國家事務(wù)管理的參與。個人在這兩個方面的積極實踐中都可以確認和實現(xiàn)自身的價值。(請結(jié)合實際適當(dāng)展開)結(jié)合實際，論述你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價及其對策。答題要點：我國當(dāng)前政府信任關(guān)系評價。主要結(jié)合實際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。引發(fā)公眾對政府信任度下降的原因。主要有五個方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會和經(jīng)濟發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績效評價體系，責(zé)任機制薄弱。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機的直接原因。（3）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對策。主要說明：解決信任危機問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。要從根本上克服信任危機現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分，對于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。而在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。聯(lián)系我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面的問題，說明倫理監(jiān)督與評價機制的建設(shè)方向。答題要點：（1）我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價、監(jiān)督機制的多元和無序；第二，評價、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯綜復(fù)雜；第三，行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。（2）行政倫理監(jiān)督機制建設(shè)的方向。應(yīng)從理論和實踐兩個層面加以改革和完善，主要是：第一，應(yīng)加強總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價必須以監(jiān)督、評價客體切實處于被監(jiān)督、評價之下為前提，并且監(jiān)督、評價主體的活動不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價的權(quán)利，保證監(jiān)督評價的獨立性與權(quán)威性；第三，加強行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段。二、填空題行政倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于（行政道德的本質(zhì)）和（發(fā)展規(guī)律）的科學(xué)。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即（行政人員個體層次）和（行政組織層次）。行政倫理屬于一種行政權(quán)力的（自律）機制，是行政權(quán)力（內(nèi)在的）一種約束機制。行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：（輸送新知識）和（傳遞新信息）。優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般包括（認知）階段、（認同）階段和（踐行）階段。行政良知是形成（行政良心）的途徑；（行政良心）是行政良知的根據(jù)。（廉潔奉公）是行政人員必備的最基本的行政道德，是行政人員行為的（道德底線）。公共行政主體的行政管理活動，是建立在（行政責(zé)任）的基礎(chǔ)上的，這是確保整個社會有效約束（公共權(quán)力）、確保社會進入良性運行狀態(tài)的（可靠工具）。13.在我國，行政責(zé)任制度包括四個方面的內(nèi)容，即（憲政責(zé)任制X（政黨責(zé)任制）、（有限目標(biāo)管理制）和（公仆責(zé)任制）。行政紀(jì)律的作用和目的是行政組織為了維護（公共利益）和（組織整體利益）。行政榮譽是（社會輿論）對行政組織及其行政人員的行為做出的肯定性的道德評價以及行政人員的全體或個人對這種肯定評價的（自我意識）。行政榮譽對社會的作用主要表現(xiàn)在：第一，（導(dǎo)向與示范）；第二，（惠及社會）。行政榮譽是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為（道德責(zé)任）的有效途徑；行政榮譽機制能彌補現(xiàn)實（責(zé)任機制）的缺陷。（行政道德）的匱乏是引發(fā)政府信任危機的直接原因。行政人格在行政行為中生成，其本質(zhì)就是行政人員持續(xù)的（自我塑造）和（自我完善）過程。政府信任關(guān)系的特性是：（內(nèi)隱性）和（穩(wěn)定性）。獨立人格的構(gòu)成要素包括：完整的（人格意識）、獨立的（行為能力）和自由的（社會關(guān)系）。三、單項選擇題認識階級社會中的倫理現(xiàn)象和倫理問題的最基本的方法是（C）。歷史分析法B.比較分析法階級分析法。.心理分析法認為“理想國”就是“公道或正義之國”的思想家是（B）。希羅多德B.柏拉圖亞里士多德D.蘇格拉底中國古代認為為官從政的基礎(chǔ)性道德是（B）。公忠B.廉政誠信D.愛民行政倫理的主要的和基本的功能體現(xiàn)為（B）。行政權(quán)力的他律機制B?行政權(quán)力的自律機制行政權(quán)力的監(jiān)督機制D.行政權(quán)力的制衡機制公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（A）。行政效率觀B.行政法治觀C.行政倫理觀D.行政權(quán)力觀市場經(jīng)濟和商品交換關(guān)系是民主的（D）。制度保障B.必然產(chǎn)物C.物質(zhì)前提D.客觀基礎(chǔ)在社會主義國家，行政道德的基本要求是（B）。遵紀(jì)守法B.為人民服務(wù)C.廉潔奉公D.盡職盡責(zé)行政良知的全部內(nèi)容是（A）。A.誠信和忠恕B.愛國和愛民C.勤政和廉政D.遵紀(jì)和守法下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中，錯誤的是（A）。A.行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過程B.行政良知是形成行政良心的途徑C.行政良心是行政良知的根據(jù)D.行政良知是認識行政良心的過程從行政倫理學(xué)的角度看，行政良能的基礎(chǔ)性構(gòu)成因素是（D）。A.行政能力B.行政效能C.行政智能D.行政技能關(guān)于行政人員職業(yè)意識的仁愛，以下哪種說法是正確的（C）。仁愛僅僅是根源于行政人員自愛的德性仁愛只是由行政人員的職業(yè)本性決定的仁愛既來源于行政人員的意識自覺，又是其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以上說法都不對。目前，世界上各國普遍采用的行政責(zé)任制度是（C）。A.無責(zé)任制B.無限責(zé)任制C,有限責(zé)任制D.憲政責(zé)任制我國行政責(zé)任制度中，具有精神內(nèi)核意義的是（D）。A.憲政責(zé)任制B.政黨責(zé)任制C,有限目標(biāo)管理制D.公仆責(zé)任制下列表述不正確的是（A）。A.獲得榮譽稱號的行政組織與個人，則大眾對其必有肯定性的評價行政榮譽具有道德激勵作用和利益激勵作用。行政榮譽的獲得能給行政人員帶來物質(zhì)利益。行政榮譽的獲得能給行政人員帶來精神利益。行政榮譽是行政人員的（C）的有效途徑。法律責(zé)任、道德責(zé)任轉(zhuǎn)化為行政責(zé)任行政責(zé)任、道德責(zé)任轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任行政責(zé)任轉(zhuǎn)化為法律責(zé)任和道德責(zé)任行政人格是行政人員的個體人格，對此，下面說法中正確的是（BC）。行政人格是行政人員個體性的體現(xiàn)，不反映行政管理職業(yè)群體的內(nèi)在規(guī)定性行政人格反映了行政管理職業(yè)群體的內(nèi)在規(guī)定性，與行政人員個體無關(guān)行政人格既是行政人員個體性的體現(xiàn)，也反映了行政管理職業(yè)群體內(nèi)在規(guī)定性以上說法都不對通常來說，倫理規(guī)范以（A）為主。A.應(yīng)為模式B.勿為模式C.能為模式D.可為模式現(xiàn)階段，我國行政人員最基本的行政倫理要求是（B）。.A?勤政為民B.廉潔奉公C.求真務(wù)實D.實事求是在政府治理模式走向德治的過程中，治理工具主要表現(xiàn)為（B）。A.法律制度B.行政倫理規(guī)范C.政策法規(guī)D.行政法規(guī)政府與公眾信任關(guān)系的表現(xiàn)形式是（A）。A.政府形象B.公眾滿意度C.民意調(diào)查結(jié)果D.社會輿論21.從行政道德評價標(biāo)準(zhǔn)的類型來看，“三個有利于”的評價標(biāo)準(zhǔn)屬于以下哪種類型標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)（C）。生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)行政組織標(biāo)準(zhǔn)階級性和歷史特征標(biāo)準(zhǔn)政治制度標(biāo)準(zhǔn)行政道德評價標(biāo)準(zhǔn)的理想性與現(xiàn)實性統(tǒng)一表現(xiàn)為（B）。道德標(biāo)準(zhǔn)理論完備，而實際執(zhí)行不必苛求嚴格兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然”向“實然”的轉(zhuǎn)化趨勢標(biāo)準(zhǔn)問題的具體性和靈活性道德標(biāo)準(zhǔn)要反映社會經(jīng)濟發(fā)展實際行政道德評價標(biāo)準(zhǔn)的基本特性是（B）。A.主觀靈活性B.客觀性C.社會通用性D.強制執(zhí)行性上下級之間以工作報告、工作指導(dǎo)與工作督促方式所進行的行政倫理監(jiān)督通常屬于（A）。A.自我監(jiān)督B,行政監(jiān)察C,審計監(jiān)察D,輿論監(jiān)督四、多項選擇題中國近代行政倫理思想的內(nèi)容有（ABC）。A.A.維護國家的獨立和主權(quán)C.提倡民權(quán)堅持人民的利益高于一切由改良到共和強調(diào)對權(quán)力的制約和監(jiān)督行政倫理的基本特征包括（ABCD）。A.整體性與系統(tǒng)性B?政治性與社會性非功利性和非交換性D.高尚性與廣泛性操作性與技術(shù)性公共行政的科學(xué)觀包括（ACD）。A.效率觀B.正義觀C.法治觀D.權(quán)力觀E.民主觀現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（BCE）。A.政治性B.超然性C.全局性D.契約性E.公共利益得以實現(xiàn)的工具5.正義的作用概括起來就是（ABC）。A.社會的“平衡器”B.人的行為的“校正器”C.社會歷史發(fā)展的“推進器”D.政治腐敗的“鎮(zhèn)壓器”人際關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”在社會主義初級階段，影響人們的職業(yè)選擇和職業(yè)追求的因素有（ACD）A.個人生活的需要B.C.發(fā)展個性的需要D.E.掌握權(quán)力的需要理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（.ABCDEA.理想是理性化了的信念A(yù).個人生活的需要B.C.發(fā)展個性的需要D.E.掌握權(quán)力的需要理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（.ABCDEA.理想是理性化了的信念C.理想生成信念E.信念是經(jīng)驗性的理想行政態(tài)度中的障礙包括（ADE）。A.偏執(zhí)己見C.等級觀念E.敵視而不滿行政良心的特點有（ABCDE）。A.階級性B.C.民族性D.E.相對獨立性廣義的行政良心包括（BC）。A.行政人格C.行政良能E.行政榮譽行政責(zé)任的特點包括（ACDE）。A.行政責(zé)任具有政治性B.C.行政責(zé)任具有具體性和義務(wù)性D.維護社會正義的需要承擔(dān)社會義務(wù)的需要）。B.理想與信念聯(lián)系在一起D.信念強化著理想B.絕對公平觀念D.輕視而塞責(zé)集團性自覺性B.行政良知D.行政效能行政責(zé)任具有經(jīng)濟性行政責(zé)任既是制度的又是倫理的A.身份處分B.行政處分C.法律責(zé)任D.政治責(zé)任

道德責(zé)任行政責(zé)任制度設(shè)計的原則有（BCD）。A.懲罰原則B.效率原則C.公正原則D.服務(wù)原則獎勵原則榮譽權(quán)具體包含（ABCD）。B.精神利益支配權(quán)D.受到侵害獲得維護權(quán)）。A.榮譽保持權(quán)C.物質(zhì)利益獲得權(quán)榮譽授予權(quán)行政榮譽的特點是（ABCDA.共性與個性相統(tǒng)一B.客觀性與主觀性相統(tǒng)一C.權(quán)威化和大眾化相統(tǒng)一D.職業(yè)榮譽、道德榮譽和行為榮譽相統(tǒng)E.理想性和現(xiàn)實性相統(tǒng)一16.構(gòu)成行政人格的具體要素包括（ABCDE）。B.精神利益支配權(quán)D.受到侵害獲得維護權(quán)）。A.行政理性B.行政情感C.行政意志D.行政信念E.行政習(xí)慣行政倫理規(guī)范是（ABCDE）。A.自律與他律的統(tǒng)一B.主觀與客觀的統(tǒng)一C.形式與內(nèi)容的統(tǒng)一階級性與社會性的統(tǒng)一E.約束性與導(dǎo)向性的統(tǒng)一行政倫理規(guī)范對行政人員的行為有（ABC）。A.導(dǎo)向作用B.規(guī)范作用C.調(diào)整作用D.消極作用真抓實干，必須做到：（ABC）A?實事求是，尊重客觀規(guī)律B.以效率為本C.以創(chuàng)新為動力D.秉公執(zhí)法勤政廉政在政府信任關(guān)系中，可能進入主客體關(guān)系范圍的有（ABCDE）。A.公眾B.行政相對人C.政府D.行政人員E.政府機構(gòu)的不同部門和層級政治疏離感包括（ABCDE）。A.政治無力感B.政治無意義感C.政治無規(guī)范感D.政治孤立感E.政治疏遠感中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，對國家行政機關(guān)及其工作人員所進行的政治監(jiān)督的主要方式有（ABD）。A.專門監(jiān)督B.信訪監(jiān)督C.輿論監(jiān)督D.日常監(jiān)督E.人大監(jiān)督通常而言，外部行政倫理監(jiān)督體系包括（ABC）。A.權(quán)力監(jiān)督B.政黨監(jiān)督C.社會團體和群眾輿論監(jiān)督D.主管組織監(jiān)督E.下級部門監(jiān)督五、簡答題為什么說現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力？現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力，其公共性主要體現(xiàn)在三個方面：第一，行政權(quán)力是公共利益得以實現(xiàn)的工具。屬于一個國家中的全社會的權(quán)力，是一種公共權(quán)力；第二，行政權(quán)力具有超然性。致力于實現(xiàn)以國家利益形式表現(xiàn)的公共利益，是凌駕于社會之上的權(quán)力；第三，行政權(quán)力具有全局性。應(yīng)著眼于社會中全局性的事務(wù)，或關(guān)系到整個社會秩序的基本問題。行政態(tài)度具有哪些屬性？行政態(tài)度是行政人員人生觀的組成部分，它具有三方面屬性：其一，行政態(tài)度不是先天就有的，而是在后天社會生活環(huán)境的作用下形成的，社會生活環(huán)境對行政態(tài)度起著決定性作用；其二，行政態(tài)度總是針對一定對象的，具有相對穩(wěn)定性，態(tài)度一經(jīng)形成，便比較持久、穩(wěn)固、較難改變；其三，行政態(tài)度是一種內(nèi)在傾向，一個人對某一對象持何態(tài)度，人們只能從他外顯的行為舉止與表現(xiàn)來間接分析、推測。簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。社會主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護和促進公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補充和支持。為什么說行政責(zé)任既是制度的又是倫理的？首先，行政責(zé)任是制度化的責(zé)任，不僅法律責(zé)任會以制度化的形式存在，而且道德責(zé)任也會受到職業(yè)道德規(guī)范等制度化的道德因素來規(guī)范。其次，行政責(zé)任的倫理性特征突出表現(xiàn)在行政組織和行政人員對公共性的遵從，對社會公眾的服務(wù)要求。在某種意義上，在行政管理活動中，行政組織特別是行政人員所承擔(dān)的一切責(zé)任，都是通過轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的形式才會使行政責(zé)任成為一種具有現(xiàn)實意義的責(zé)任，才會使行政責(zé)任得到有效的實現(xiàn)。對行政人員來說，這無疑既是制度上的規(guī)范，又是道德上的要求。在爭取行政榮譽過程中要避免出現(xiàn)哪些心理？行政人員應(yīng)避免對行政榮譽的漠然與畏難。或者輕視榮譽，對榮譽獲得與否無動于衷；或者認為榮譽獲得難度較大，缺乏自信，沒有克服困難、迎難而上、趕超先進的信心和勇氣。這些都是爭取榮譽所必須克服的心理缺陷。行政人員應(yīng)避免雖然一度有著爭取行政榮譽的熱情，但隨著時間的推移，思想松懈、工作力度減弱，道德行為難以堅持下去的情況。行政人員應(yīng)避免由于沒有獲得肯定與榮譽而出現(xiàn)心理失衡，工作熱情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。行政人員應(yīng)避免一旦獲得了行政榮譽就沾沾自喜、不思進取的心理。獨立人格生成過程中，人生修養(yǎng)的基本途徑和方法有哪些？行政人員人生修養(yǎng)有以下幾種途徑和方法：（1）學(xué)習(xí)。主要是政治理論、政策法規(guī)、行政技能以及學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)；（2）內(nèi)省。包括自我認識、自我批評以及開展思想斗爭等；（3）踐行。這是是學(xué)習(xí)和內(nèi)省的最終體現(xiàn)；（4）慎獨。這既是一種人生修養(yǎng)途徑，也是修養(yǎng)所達到的一種極高境界。有限目標(biāo)管理責(zé)任制的含義是什么？一是在行政組織層級中，把工作層級進行細化、分解，保證下級政府對上級政府負責(zé)；二是在一個行政組織內(nèi)部，把本層級、本部門或機構(gòu)的工作目標(biāo)分解落實到具體的崗位、具體的人；三是在具體工作中，要求行政人員就工作狀況進行期中匯報并說明原因，在工作期結(jié)束后，確定工作業(yè)績并予以相應(yīng)的獎懲。要做到勤政為民，必須樹立哪幾種意識?要做到勤政為民，必須要樹立三種意識：一要樹立責(zé)任意識，就是要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感；二要樹立學(xué)習(xí)意識，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待；三要樹立宗旨意識，只有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終代表最廣大人民的根本利益，才能真正做好行政管理工作。六、論述題試述行政倫理學(xué)的研究對象。（1）行政倫理學(xué)的研究對象。行政倫理學(xué)的研究對象是公共行政領(lǐng)域才行政管理過程中的倫理問題。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。（2）行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。其中，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是最根本的。從主體性來看，行政倫理包含兩個層次，即行政人員個體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講，行政倫理應(yīng)該是關(guān)于整個政府管理的價值觀念體系，包括如下層次：即行政人員的個人道德、行政管理的職業(yè)道德、行政機構(gòu)的組織倫理及行政過程中的政策倫理等方面。（3）行政倫理屬于一種行政權(quán)力的自律機制，是行政權(quán)力內(nèi)在的一種約束機制。這種機制體現(xiàn)了行政倫理的主要的和基本的功能。（4）行政倫理也是關(guān)于行政管理職業(yè)規(guī)范的范疇體系，如行政倫理觀，行政理想、態(tài)度和作風(fēng)，行政良心，行政責(zé)任，行政紀(jì)律，行政榮譽，行政人格等。簡述勤政為民的基本內(nèi)容，聯(lián)系實際闡明自己的認識。（1）勤政為民的基本內(nèi)容。包括：第一，必須深入基層，知民情。行政人員的一切活動，歸根結(jié)底就是為廣大人民群眾謀福利，行政人員職責(zé)和責(zé)任的全部內(nèi)涵，就是全心全意為人民服務(wù)。首先要強化群眾觀念，其次要注重調(diào)查研究，再次要和群眾交朋友。第二，必須加快發(fā)展，幫民致富。發(fā)展是解決經(jīng)濟和社會生活中各種矛盾和問題的關(guān)鍵，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求。第三，必須多辦實事，解民之憂。以民為本，多辦實事，是全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)。第四，必須改善環(huán)境，使民安樂。安居樂業(yè)是人民群眾的基本追求。積極營造人民群眾舒適方便的生活環(huán)境，是黨和政府的一項重要任務(wù)，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。（2）聯(lián)系實際闡明自己的認識。主要說明：“勤政”的價值取向在于“為民”，勤政為民是為政之要，是行政人員的立身之本。勤政必須為民，二者必須結(jié)合起來。結(jié)合實際，論述你對我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評價及其對策。（1）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系評價。主要結(jié)合實際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時期，政府的社會管理和社會服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識與社會和公眾的價值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。（2）引發(fā)公眾對政府信任度下降的原因。主要有五個方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會和經(jīng)濟發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績效評價體系，責(zé)任機制薄弱。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機的直接原因。（3）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對策。主要說明：解決信任危機問題或重塑信任關(guān)系是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。要從根本上克服信任危機現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會成員個體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分，對于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。而在更廣泛的意義上說，社會制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。試述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進行政管理工作的意義。行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵。行政倫理的民主原則要求行政行為以國家和社會的公共利益為出發(fā)點。它要求行政人員要充分認識到：第一，一切涉入行政管理活動中的人在人格上都是平等的，每個人的政治權(quán)利都應(yīng)該得到尊重；第二，行政人員由于社會分工而被定為在行政管理者的位置上，但管理者與被管理者是相對的，作為被管理者的公眾有權(quán)參與和監(jiān)督行政管理；第三，行政管理活動程序化和公開化是公眾參與和監(jiān)督的必要條件；第四，作為社會公仆，擯除行政職位等級和行政經(jīng)驗資歷的偏見、對來自各個方面的意見兼容并蓄才是科學(xué)的態(tài)度和作風(fēng)。聯(lián)系實際說明堅持行政倫理民主觀對改進行政管理工作的意義。民主可以成為一種激勵機制；民主可以成為一種凝聚機制；民主可以成為一種有效的監(jiān)督機制和防錯、糾錯機制。聯(lián)系我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面的問題，說明倫理監(jiān)督與評價機制的建設(shè)方向。我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督方面存在的問題。我國現(xiàn)行行政道德評價和行政倫理監(jiān)督存在缺位、滯后以及力度欠缺等問題，主要反映在：第一，行政道德評價、監(jiān)督機制的多元和無序；第二，評價、監(jiān)督主體與客體關(guān)系錯綜復(fù)雜；第三，行政道德評價和行政倫理監(jiān)督的法治化程度較低，存在著“因人而異”、“對人不對事”等問題。行政倫理監(jiān)督機制建設(shè)的方向。應(yīng)從理論和實踐兩個層面加以改革和完善，主要是：第一，應(yīng)加強總體協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；第二，有效的監(jiān)督、評價必須以監(jiān)督、評價客體切實處于被監(jiān)督、評價之下為前提，并且監(jiān)督、評價主體的活動不應(yīng)受到客體的直接制約和干擾，以保證監(jiān)督主體能充分行使監(jiān)督評價的權(quán)利，保證監(jiān)督評價的獨立性與權(quán)威性；第三，加強行政倫理監(jiān)督與道德評價的法治化，盡快制定相關(guān)法律和規(guī)范性文件，使各類行政監(jiān)督評價具有明確具體的主體權(quán)限、法律依據(jù)、程序和手段。

（二）一、單項選擇題（每小題1分，共20分）TOC\o"1-5"\h\z關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（）。政治倫理學(xué)B.行政倫理學(xué)C.管理倫理學(xué)D.行政道德學(xué)專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（）。管理系統(tǒng)B.政治系統(tǒng)C.行政系統(tǒng)D?執(zhí)行系統(tǒng)公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（）。A.行政效率觀B.行政法治觀C.行政倫理觀D.行政權(quán)力觀我國古代社會的傳統(tǒng)是（）。A.重法輕德B.德法并重C.重德輕法D.德法并廢在社會主義國家，行政道德的基本要求是（）。A.遵紀(jì)守法B.為人民服務(wù)C.廉潔奉公D.盡職盡責(zé)在我國，行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動中并通過公共行政的服務(wù)價值的實現(xiàn)去實現(xiàn)個人價值）。）。B.良心是沒有階級性的。。良心是一種道德范疇）。）。B.良心是沒有階級性的。。良心是一種道德范疇A.行政責(zé)任B.行政良心C.行政理想D.行政作風(fēng)下面關(guān)于良心的說法中，錯誤的是（A.良心不是與生俱來的C.良心的內(nèi)容是客觀的下面關(guān)于行政良心的表述中，正確的是（）。行政人員應(yīng)該照章辦事，而不能講良心行政人員在執(zhí)行政策時，要講感情而不是講政策行政人員制定政策的依據(jù)是法律，與良心無關(guān)在社會主義國家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的TOC\o"1-5"\h\z行政責(zé)任的具體實現(xiàn)主要體現(xiàn)為（）。A道德責(zé)任B法律責(zé)任C外部行責(zé)任D消極責(zé)任嚴格意義上的行政責(zé)任體現(xiàn)出現(xiàn)在下列各社會治理模式選現(xiàn)的（）模式中。A統(tǒng)治型B服務(wù)型C管理型D以上都不對下列內(nèi)容不屬于我國政府行政紀(jì)律六項基本內(nèi)容之列的是（）。A政治紀(jì)律B公共道德紀(jì)律C政治中立紀(jì)律D保密安全紀(jì)律對行政紀(jì)律社會性的正確理解是（）。行政紀(jì)律的有些內(nèi)容使用于每一個社會成員行政人員生活在普通的社會生活中，紀(jì)律內(nèi)容必然反映社會規(guī)范的要求行政紀(jì)律既要考慮社會影響，又要關(guān)注維護自身組織秩序中的作用行政紀(jì)律反映社會經(jīng)濟發(fā)展要求行政榮譽是社會輿論對行政組織及其行政人員的行為做出的（人員的全體或個人對這種肯定評價的自我意識A否定性B肯定性C中性行政榮譽按照（）來劃分，可以分為團體榮譽和個人榮譽。A.榮譽主體B.產(chǎn)生的原因C.內(nèi)容從行政人格的現(xiàn)實表現(xiàn)來看，它是（A.個體人格B.組織人格C.職業(yè)人格D.群體人格在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位，對行政人員的行為起支配作用的是A.行政理性B.行政感情C.行政習(xí)慣D.行政信念在政府治理模式走向德治的過程中，治理工具主要表現(xiàn)為（A.法律制度C.政策法規(guī)一般倫理規(guī)范以哪種模式為主（A.應(yīng)為模式C.能為模式19.政府信任關(guān)系是指（）A.公民B.公眾20.行政道德評價的標(biāo)準(zhǔn)的基本特性是（A.主觀靈活性B.客觀性）的道德評價以及行政D客觀D.形式B.D.）。B.）。）。倫理規(guī)范行政法規(guī)勿為模式可為模式對政府及其行政人員管理活動的合理期待。C.行政相對人）。C.社會通用性D.D.行政官員D.強制執(zhí)行性填空題（請將適當(dāng)?shù)倪x項填入對應(yīng)的空中。每空2分，共30分）行政責(zé)任制度強度的轉(zhuǎn)變內(nèi)在的員方向的轉(zhuǎn)變行政管理行政倫理屬于一種行政權(quán)力的約束機制。行政倫理學(xué)的正義觀對政府及其行政人員提出的基本要求是.待。行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：行政道德是行政技能的的。實現(xiàn)向政責(zé)任意識，是優(yōu)化行政管理所要追求的目標(biāo)。行政紀(jì)律生成和運行機制的動能就是解決以如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問題。在現(xiàn)實的行政過程中，公共政策方面存在的一些問題影響公共政策的效力，嚴重破壞了政府的

.。主要問題和。個體行政責(zé)任意識人格特征自律是:三、簡答題（每小題10分，共30分）1.為什么說行政責(zé)任既是制度的又是倫理的？.機制，是行政權(quán)力.和，行政技能是行政道德全體社會成現(xiàn)實表現(xiàn)一種活動中公正地對的轉(zhuǎn)化，并最終形成群體的行等形式出現(xiàn)的2.如何理解行政榮譽具有道德激勵與工作評價相統(tǒng)一的特點？2.為什么說行政人員嚴格遵守行政紀(jì)律的同時也就嚴格遵守了法律，但違背了行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線？四、論述題（2題選作1題。每題20分，共20分）結(jié)合我國推進政治文明基本建設(shè)的實踐，試述行政人員自律在行政倫理建設(shè)中的核心作用。為什么說行政倫理規(guī)范是主客觀的統(tǒng)一？一、單項選擇題（每小題1分，共20分）B2.C3.A4.C5.B6.C7.B8.D9.A10.BC12.C13.B14.A15.A16.D17.B18.A19.C20.B二、填空題（每空2分，共30分）自律內(nèi)在的行政管理全體社會成員方向的轉(zhuǎn)變強度的轉(zhuǎn)變?nèi)烁裉卣鳜F(xiàn)實表現(xiàn)個體行政責(zé)任意識行政責(zé)任制度行政條例規(guī)章倫理道德公信力朝令夕改行政不力三、簡答題（每小題10分，共40分）為什么說行政責(zé)任既是制度的又是倫理的？（1）首先，行政責(zé)任是制度化的責(zé)任，不僅法律責(zé)任會以制度化的形式存在，而且道德責(zé)任也會受到職業(yè)道德規(guī)范等制度化的道德因素來規(guī)范。（3分）（2）其次，行政責(zé)任的倫理性特征突出表現(xiàn)在行政組織和行政人員對公共性的遵從，對社會公眾的服務(wù)要求。（3分）（3）在某種意義上，在行政管理活動中，行政組織特別是行政人員所承擔(dān)的一切責(zé)任，都是通過轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的形式才會使行政責(zé)任成為一種具有現(xiàn)實意義的責(zé)任，才會使行政責(zé)任得到有效的實現(xiàn)。對行政人員來說，這無疑既是制度上的規(guī)范，又是道德上的要求。（4分）如何理解行政榮譽具有道德激勵與工作評價相統(tǒng)一的特點？（1）行政榮譽的給付是建立在對行政管理組織和行政人員行為及行為結(jié)果的評價基礎(chǔ)之上的。在程序上，它往往是在工作評估階段之后出現(xiàn)的。在根據(jù)行政人員所在職位的要求而對其素質(zhì)及其工作做出全面的評價之后，給出優(yōu)秀、