內(nèi)政部兒童局本土早期療育對兒童及家庭照顧者之影響評估研究投標(biāo)須知

內(nèi)政部兒童局「本土初期療育對兒童及家庭照顧者之影響評估研究」投標(biāo)須知一、本採購適用政府採購法（如下簡稱採購法）及其主管機(jī)關(guān)所訂定之規(guī)定，本須知未載明之事項，依政府採購相關(guān)法令。二、案號：95021三、採購標(biāo)旳名稱：「本土初期療育對兒童及家庭照顧者之影響評估研究」。四、本採購預(yù)算金額新臺幣柒拾萬元整（含稅）。五、招標(biāo)方式為限制性招標(biāo)（經(jīng)公開評選），依據(jù)政府採購法第22條第1項第9款規(guī)定辦理。六、投標(biāo)廠商資格：（一）應(yīng)徵資格：1.大專院校。2.備案之社會團(tuán)體或基金會，其組織章程中明定辦理社會工作或社會福利服務(wù)者。（二）資格認(rèn)定：國內(nèi)大專院?；蚓呦喈?dāng)經(jīng)驗之民間團(tuán)體，並符合下列資格者：1.國內(nèi)大專院校需檢附學(xué)校批準(zhǔn)辦理我局委辦專案之批準(zhǔn)書；備案之社會團(tuán)體或基金會應(yīng)提出組織章程明定辦理社會工作或社會福利服務(wù)。2.計畫主持人及參與工作人員之學(xué)經(jīng)歷證件影本：計畫主持人及協(xié)同主持人須具備博士或副專家以上資格之專家、學(xué)者；研究員須具備碩士或講師以上資格；研究助理須具備學(xué)士或助教以上資格。3.主持人接受政府委託研究計畫不得超過2項（研究期程重疊四個月以上）。七、領(lǐng)取招標(biāo)文獻(xiàn)：公示規(guī)定時間內(nèi)，於上班時間郵遞（需自備回郵信封並注意郵遞時效）或親洽我局秘書室以無記名方式領(lǐng)取或於政府採購領(lǐng)投標(biāo)系統(tǒng)。參加投標(biāo)廠商，於投標(biāo)前應(yīng)詳細(xì)審慎研閱本部所發(fā)之文獻(xiàn)，俾明瞭一切有關(guān)事項，如有疑義應(yīng)於公示之次日起等標(biāo)期期限四分之一內(nèi)以書面向我局請求釋疑，我局將於投標(biāo)截止期限前以書面答復(fù)。其波及變更或補充招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容者，另行公示並視需要延長等標(biāo)期。我局自行變更或補充招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容者，亦同。我局主辦單位聯(lián)絡(luò)電話：秘書室（04）22502892或托育服務(wù)組(04)22502873。八、本案全份招標(biāo)文獻(xiàn)涉及：1.本投標(biāo)須知、2.契約書格式及經(jīng)費編列標(biāo)準(zhǔn)表、3.計畫書評選須知（含評分表）、4.廠商資格審查表、5.切結(jié)書及批準(zhǔn)書、6.投標(biāo)廠商聲明書、7.委託代理授權(quán)書、8.標(biāo)單及單價分析表、9.標(biāo)封、證件封及標(biāo)單封。九、本投標(biāo)須知所附之「投標(biāo)廠商聲明書」中第一項至第九項答「是」或未答者，不得參加投標(biāo)；其投標(biāo)者，不得作為決標(biāo)對象；該聲明書內(nèi)容有誤者、不得作為決標(biāo)對象。十、招標(biāo)文獻(xiàn)填寫及投遞方式：（一）招標(biāo)文獻(xiàn)應(yīng)依本須知規(guī)定填寫、裝封投標(biāo)，並不得使用鉛筆書寫，有塗改者需蓋章，否則無效。（二）證件封：裝入本須知第六條（一）、（二）所列證件影本及招標(biāo)文獻(xiàn)（本須知第八條）4、5、6、7各項表格，封面註明廠商全銜、地址及案名。（三）規(guī)格封：計畫書格式、內(nèi)容及份數(shù)應(yīng)依評選須知（本須知第八條之招標(biāo)文獻(xiàn)3）規(guī)定製作。將計畫書及乙份相似內(nèi)容之電腦文書檔（.DOC）磁片裝入規(guī)格封內(nèi)，封面註明廠商全銜、地址及案名。（四）價格封：所投送標(biāo)單或單價分析表（本須知第八條之招標(biāo)文獻(xiàn)8），如有不符規(guī)定或自加條款或所填字跡模糊或塗改未蓋章者無效。標(biāo)單須用本部所發(fā)格式報價，報價金額要用中文大寫，蓋具廠商印鑑、負(fù)責(zé)人章。單價分析表應(yīng)依經(jīng)費編列標(biāo)準(zhǔn)表（本須知第八條之招標(biāo)文獻(xiàn)2）填寫。標(biāo)單併訂單價分析表裝入標(biāo)單封內(nèi)，封面註明廠商全銜、地址及案名。（五）標(biāo)封：參加投標(biāo)廠商應(yīng)將前述填妥之規(guī)格封、證件封及標(biāo)單封一併裝入標(biāo)封，標(biāo)封上應(yīng)書寫或或加蓋廠商全銜、地址及負(fù)責(zé)人名稱，於投標(biāo)截止期限前，以郵寄、快遞或?qū)Ｈ怂瓦_(dá)我局秘書室（408臺中市南屯區(qū)黎明路2段503號7樓），截止收件時間以我局秘書室收發(fā)登記為準(zhǔn)，逾時寄達(dá)者概不受理。經(jīng)寄送達(dá)之投標(biāo)資料，投標(biāo)廠商不得以任何理由規(guī)定更改、作廢或退還。（六）規(guī)格封、證件封或標(biāo)單封無法裝遞時，得以紙箱替代，並應(yīng)將標(biāo)封粘貼於紙箱上送達(dá)或依前述方式寄送。十一、本採購無押標(biāo)金之理由為勞務(wù)採購，無履約保證金之理由為勞務(wù)採購。十二、投標(biāo)截止期限：95年9十三、開資格標(biāo)日期及地點：95年9月5日星期二上午10時整在行政院中部聯(lián)合服務(wù)中心806會議室（臺中市南屯區(qū)黎明路2段503號8樓）。十四、投、開標(biāo)方式：本採購採公開評選限制性招標(biāo)辦理，資格、規(guī)格與價格合併一次投標(biāo)、分段開標(biāo)。十五、開標(biāo)程序：（一）開資格標(biāo)（審查廠商資格）：審查標(biāo)封合格，再開啟證件封。資格審查不合格者，規(guī)格封、標(biāo)單封作廢。資格審查合格後，規(guī)格封內(nèi)計畫書移送評選委員會審查。標(biāo)單封併計畫書乙份封存於我局秘書室，於價格標(biāo)開標(biāo)時依規(guī)定開啟。磁片留存作為製作契約書用。（二）開規(guī)格標(biāo)（評選計畫書）：經(jīng)資格審查合格之廠商應(yīng)出席評選會議簡報並答詢（簡報設(shè)備請自備），評選會議日期及地點由我局另行告知。計畫書由我局邀集專家學(xué)者組成評選委員會依評選須知（本須知第八條之招標(biāo)文獻(xiàn)3）規(guī)定按評分表（本須知第八條之招標(biāo)文獻(xiàn)3）所列之項目及配分進(jìn)行評分。計畫書經(jīng)評定不合格者，價格封不予開啟。（三）開價格標(biāo)（議價）：宣布規(guī)格標(biāo)審查結(jié)果後，評選第一名廠商優(yōu)先與我局議價（日期及地點另行告知）。告知參加廠商之委託代理出席者請攜帶私章到場參加開標(biāo)。開價格封後發(fā)現(xiàn)標(biāo)單有下列情事之一者，其標(biāo)單無效：Ａ.標(biāo)單未填寫標(biāo)價總額。Ｂ.標(biāo)單未填寫投標(biāo)廠商名稱或負(fù)責(zé)人姓名者。Ｃ.標(biāo)單未加蓋廠商或負(fù)責(zé)人印章者。Ｄ.標(biāo)單字跡模糊不能辨認(rèn)或標(biāo)價經(jīng)塗改未蓋章者。Ｅ.標(biāo)單未以中文大寫填寫總價或以鉛筆填寫者。Ｆ.價格封未附標(biāo)單或單價分析表者。標(biāo)單與單價分析表兩者金額不同時，以標(biāo)單中文表達(dá)者為準(zhǔn)。如未派員出席者，喪失減價權(quán)利；議價不成或棄權(quán)時，由評選第二名廠商遞補，依此類推。十六、本採購不允許廠商於開標(biāo)前補正非契約必要之點之文獻(xiàn)。十七、依政府採購法第五十條及相關(guān)規(guī)定：投標(biāo)廠商有下列情形之一，經(jīng)我局於開標(biāo)前發(fā)現(xiàn)者，其所投之標(biāo)不予開標(biāo)；於開標(biāo)後發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)不決標(biāo)予該廠商；於決標(biāo)或簽約後始發(fā)現(xiàn)者，我局得依採購法第五十條第二項規(guī)定撤銷決標(biāo)、終止或解除契約並得追償損失：（一）未依招標(biāo)文獻(xiàn)之規(guī)定投標(biāo)。（二）投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容不符合招標(biāo)文獻(xiàn)之規(guī)定。（三）借用或冒用她人名義或證件，或以偽造、變造之證件投標(biāo)。（四）偽造或變造投標(biāo)文獻(xiàn)。（五）不同投標(biāo)廠商間之投標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容有重大異常關(guān)聯(lián)者。（六）有採購法第一百零三條第一項不得參加投標(biāo)或作為決標(biāo)對象之情形者。（七）其她影響採購公正之違反法令行為。（八）廠商議價文獻(xiàn)所標(biāo)示之分包廠商於議價日仍屬採購法第一百零三條第一項規(guī)定不得參加投標(biāo)期間內(nèi)。（九）政黨及其關(guān)係企業(yè)之廠商。十八、依政府採購法第四十八條及相關(guān)規(guī)定：有左列情事之一發(fā)生時，主持人得宣布不予開標(biāo)決標(biāo)。（一）變更或補充招標(biāo)文獻(xiàn)內(nèi)容者。（二）發(fā)現(xiàn)有足以影響採購公正之違法或不當(dāng)行為者。（三）依八十二條規(guī)定暫緩開標(biāo)者。（四）依八十四條規(guī)定暫停採購程序。（五）依第八十五條規(guī)定由我局另為適法之處置者。（六）因應(yīng)突發(fā)事故者。（七）採購計畫變更或取消採購者。（八）經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定之特殊情形。（九）依採購法施行細(xì)則第一百零五條規(guī)定暫停採購程序者。十九、決標(biāo)方式：（一）以序位法評定優(yōu)勝廠商。（二）依據(jù)政府採購法第52條第1項第1款規(guī)定，訂有底價之採購，以合於招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，且在底價以內(nèi)之最低標(biāo)為得標(biāo)廠商。（二）總價決標(biāo)，以有效標(biāo)所報總價在我局核定底價內(nèi)者得標(biāo)（報價相加、相乘、大寫、小寫，概採最低者）。二十、依據(jù)政府採購法第五十八條規(guī)定：最低標(biāo)廠商之總標(biāo)價偏低或部份標(biāo)價偏低，本部認(rèn)為顯不合理，有減少品質(zhì)、不能誠信履約之虞或其她特殊情形，得限期告知該廠商提出說明或提出擔(dān)保。未於告知期限內(nèi)提出合理說明或擔(dān)保者，得不決標(biāo)予該廠商，並以次低標(biāo)廠商為最低標(biāo)廠商。二十一、訂約：（一）得標(biāo)商應(yīng)於決標(biāo)翌日起七日內(nèi)（末日為例假日者順延），由負(fù)責(zé)人或委託代理人攜帶規(guī)定之各項證件正本至我局秘書室經(jīng)核對符合後，並按照我局所規(guī)定之格式簽訂合約。（二）各項之單價我局認(rèn)為不合理時，我局於訂約時有權(quán)調(diào)整之。二十二、付款方式及進(jìn)度管制（一）付款方式：第一期：於委託研究計畫審查通過，契約簽訂及國科會網(wǎng)站登錄研究計畫基本資料（ＧＲＢ檔）後，憑領(lǐng)據(jù)請撥總研究經(jīng)費百分之三十，為新臺幣○○○○元。第二期：於95年終前，委託研究期中報告經(jīng)審查通過後，撥付總研究經(jīng)費百分之三十，為新臺幣○○○○○元。第三期：於96年5月31日前，期末報告提出經(jīng)審查通過，應(yīng)於一個月內(nèi)修正完畢並以書面寄送一百份研究報告及一份相似內(nèi)容之電腦文書檔（.DOC）磁片，另需登錄研究計畫報告摘要於國科會網(wǎng)站，俟驗收通過後，二個月內(nèi)檢具有關(guān)收據(jù)或發(fā)票辦理結(jié)算撥付研究經(jīng)費餘款，為新臺幣○○○元。（二）研究期程：自95年9月1日起至中華民國96年6月30日止，惟仍需俟研究報告依規(guī)定期限印製完畢繳交甲方始履約完畢。乙方應(yīng)於95年12月1日前提出期中報告，並出席甲方舉行之期中審查會議。乙方應(yīng)於96年5月31日前（即研究期程截止日之前一個月）提出期末報告，並出席甲方舉行之期末審查會議。二十三、得標(biāo)廠商其於國內(nèi)員工總?cè)藬?shù)逾一百人，履約期間僱用身心障礙者及原住民人數(shù)各應(yīng)達(dá)國內(nèi)員工總?cè)藬?shù)百分之一，並均以整數(shù)為計算標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)整數(shù)部分不予計入。僱用局限性依規(guī)定應(yīng)繳納代金者，應(yīng)分別依規(guī)定向所在地之直轄市或縣（市）勞工主管機(jī)關(guān)設(shè)立之身心障礙者就業(yè)基金專戶及原住民中央主管機(jī)關(guān)設(shè)立之原住民族就業(yè)基金專戶，繳納上月之代金；並不得僱用外籍勞工取代僱用局限性額部分。二十四、政府採購法第一百零一條規(guī)定：廠商有下列情形之一，經(jīng)我局將其事實及理由告知廠商，並附記如未提出異議者，將刊登政府採購公報：（一）容許她人借用本人名義或證件參加投標(biāo)者。（二）借用或冒用她人名義或證件，或以偽造、變造之文獻(xiàn)參加投標(biāo)、訂約或履約者。（三）擅自減省工料情節(jié)重大者。（四）偽造、變造投標(biāo)、契約或履約相關(guān)文獻(xiàn)，經(jīng)查明屬實者。（五）受停業(yè)處分期間仍參加投標(biāo)者。（六）犯政府採購法第八十七條至第九十二條之罪，經(jīng)第一審為有罪判決者。（七）得標(biāo)後無正當(dāng)理由而不訂約者。（八）查驗或驗收不合格，情節(jié)重大者。（九）驗收後不履行保固責(zé)任者。（十）因可歸責(zé)於廠商之事由，致延誤履約期限，情節(jié)重大者。（十一）違反政府採購法第六十五條之規(guī)定轉(zhuǎn)包者。（十二）因可歸責(zé)於廠商之事由，致解除或終止契約者。（十三）破產(chǎn)程序中之廠商。（十四）歧視婦女、原住民或弱勢團(tuán)體人士，情節(jié)重大者。廠商之履約連帶保證廠商經(jīng)機(jī)關(guān)告知履行連帶保證責(zé)任者，適用前項規(guī)定。二十五、經(jīng)依採購法第一百零二條第三項規(guī)定刊登政府採購公報之廠商，於下列期間內(nèi)，不得參加投標(biāo)或作為決標(biāo)對象或分包廠商：（一）有第一百零一條第一款至第五款情形或第六款判處有期徒刑者，自刊登之次日起三年。但經(jīng)判決撤銷原處分或無罪確定者，註銷之。（二）有第一百零一條第七款至第十四款情形或第六款判處拘役、罰金或緩刑者，自刊登之次日起一年。但經(jīng)判決撤銷原處分或無罪確定者，註銷之。二十六、廠商有下列情形之一者，不得參加投標(biāo)、作為決標(biāo)對象或分包廠商或協(xié)助投標(biāo)廠商：（一）提供規(guī)劃、設(shè)計服務(wù)之廠商，於依該規(guī)劃、設(shè)計結(jié)果辦理之採購。（二）代擬招標(biāo)文獻(xiàn)之廠商，於依該招標(biāo)文獻(xiàn)辦理之採購。（三）提供審標(biāo)服務(wù)之廠商，於該服務(wù)有關(guān)之採購。（四）因履行機(jī)關(guān)契約而知悉其她廠商無法知悉或應(yīng)秘密之資訊之廠商，於使用該等資訊有利於該廠商得標(biāo)之採購。（五）提供專案管理服務(wù)之廠商，於該服務(wù)有關(guān)之採購。二十七、調(diào)解、異議及申訴：廠商與我局因履約爭議未能達(dá)成協(xié)議者，得向採購申訴審議委員會申請調(diào)解或向仲裁機(jī)構(gòu)提付仲裁；關(guān)於招標(biāo)、審標(biāo)、決標(biāo)之爭議，得依規(guī)定提出異議及申訴。（一）依採購法第七十五條，受理廠商異議之機(jī)關(guān)名稱、地址及電話：內(nèi)政部兒童局秘書室，408臺中市黎明路2段503號7樓，（04）22502892。（二）依採購法第六十九條及第七十五條，受理廠商履約爭議之採購申訴審議委員會名稱、地址及電話：行政院公共工程委員會採購申訴審議委員會，臺北市信義區(qū)松仁路三號九樓，（02）87897530、87897523。（三）依據(jù)政府採購法第一○八條規(guī)定之採購稽核小組名稱、電話、傳真及地址：內(nèi)政部採購稽核小組，電話：（02）23565307、23976717，傳真：（02）23976874，地址：臺北市徐州路五號三樓，E-MAIL：。（四）內(nèi)政部政風(fēng)檢舉電話號碼：。（五）法務(wù)部調(diào)查局檢舉電話、檢舉信箱如下：（02）29188888，新店郵政六○○○○號信箱。（六）法務(wù)部調(diào)查局臺北市調(diào)查處檢舉電話、檢舉信箱如下：（02）27328888，臺北市郵政第六○○○○號信箱。二十八、我局得於不違反有關(guān)法令及本須知範(fàn)圍內(nèi)，增訂投標(biāo)須知補充說明。二十九、公職