金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化課件

第六講金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化第六講金屬非金屬礦山1內(nèi)容提要第一部分、概述第二部分、要素解釋第三部分、小結(jié)第四部分、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介警鐘長(zhǎng)鳴內(nèi)容提要第一部分、概述警鐘長(zhǎng)鳴2第一部分概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一

礦山主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)二三

推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的及實(shí)施原則安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建與運(yùn)行四第一部分概述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一礦山主要安全生產(chǎn)法律30、管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)，把若干個(gè)不同的管理體系，如質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理體系OHSAS18001，通過(guò)一定的方式方法，將其整合在一個(gè)架構(gòu)下運(yùn)行的一個(gè)管理體系。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）;金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范AQ2007.1-2006

概述0、管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/4從標(biāo)準(zhǔn)的定位看：安全標(biāo)準(zhǔn)化是政府強(qiáng)制推行的，是必須要搞的，是政府對(duì)企業(yè)的最低管理要求；OHS是企業(yè)自愿行為，是國(guó)際通用的最低行為標(biāo)準(zhǔn)（適用范圍廣，針對(duì)性差）；

從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看：安全標(biāo)準(zhǔn)化幾乎包括了OHS的所有要素，安全標(biāo)準(zhǔn)化可以理解為國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)各類要求的集合。從標(biāo)準(zhǔn)的定位看：安全標(biāo)準(zhǔn)化是政府強(qiáng)制推行的，是必須要5金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化課件6概述一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。概述一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化7概述一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作就是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部活動(dòng)中，全面貫徹執(zhí)行國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按標(biāo)準(zhǔn)從事各項(xiàng)管理工作，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和工作，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和自我完善。概述一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化8概述二、礦山主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)1.法律主要有《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《勞動(dòng)法》《礦產(chǎn)資源法》等2.法規(guī)：行政法規(guī)、主要有《礦山安全法實(shí)施條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

地方性法規(guī)：主要有各省人大及其常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全、礦山安全的地方性法規(guī)，如《xxx省礦山安全法實(shí)施辦法》、《xxx省煤炭法實(shí)施辦法》、概述二、礦山主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)9二、礦山主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)3.規(guī)章：分部門規(guī)章地方政府規(guī)章：《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》4.法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南》二、礦山主要安全生產(chǎn)法律法規(guī)3.規(guī)章：分部門規(guī)章地方政府規(guī)10主要負(fù)責(zé)人六項(xiàng)責(zé)任安全生產(chǎn)法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制?！敖M織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)的建立與運(yùn)行及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)的六項(xiàng)責(zé)任主要負(fù)責(zé)人六項(xiàng)責(zé)任安全生產(chǎn)法“組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作11標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的構(gòu)成概述金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則實(shí)施指南露天礦山實(shí)施指南地下礦山實(shí)施指南尾礦庫(kù)實(shí)施指南小型露天采石場(chǎng)實(shí)施指南評(píng)分辦法（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）露天礦山評(píng)分辦法地下礦山評(píng)分辦法尾礦庫(kù)實(shí)施評(píng)分辦法小型露天采石場(chǎng)評(píng)分辦法強(qiáng)制推薦創(chuàng)建原則、過(guò)程及核心內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的構(gòu)成概述金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則實(shí)施指南12概述

國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條3．工作目標(biāo)。到2009年底，全國(guó)100家以上大中型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；到2010年底，全國(guó)20%以上的金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平，70%以上的大型金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；到2011年底，全國(guó)60%以上的金屬非金屬礦山達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平，大型金屬非金屬礦山企業(yè)100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平；力爭(zhēng)到2013年底，全國(guó)金屬非金屬礦山100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化五級(jí)以上水平。概述

國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條3．工作目標(biāo)。13概述

國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條7．建立激勵(lì)約束體系。各地可根據(jù)實(shí)際，逐步將標(biāo)準(zhǔn)化最低評(píng)定等級(jí)作為金屬非金屬礦山取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件。到2013年底凡未達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請(qǐng)地方人民政府關(guān)閉；2010年底以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。二是將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái)。對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上（含）的礦山企業(yè)，各地可探索在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策、安全生產(chǎn)許可證延期換證、減少對(duì)其檢查頻率等方面采取優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。三是實(shí)行統(tǒng)一公告制。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上（含）的企業(yè)在國(guó)家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站上統(tǒng)一進(jìn)行公告，其它等級(jí)的企業(yè)由各省局組織統(tǒng)一公告，以接受社會(huì)監(jiān)督。概述

國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條7．建立激勵(lì)約束體系。14概述

國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條9．企業(yè)自評(píng)。已取得安全生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)活動(dòng)滿足安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)要求，按照《規(guī)范》要求建立并良好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)6個(gè)月以上的企業(yè)，可成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)用評(píng)定軟件自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。概述

國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條9．企業(yè)自評(píng)。已取得15概述

國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條10．外部考評(píng)。企業(yè)按照自身類別和自評(píng)等級(jí)，選擇符合規(guī)定條件的考評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部考評(píng)。考評(píng)機(jī)構(gòu)依據(jù)《規(guī)范》、相應(yīng)評(píng)分辦法要求組織專家進(jìn)行考評(píng)，形成考評(píng)意見(jiàn)并向企業(yè)反饋。考評(píng)工作結(jié)束后，向企業(yè)提交標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)與考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)的等級(jí)不一致的，應(yīng)以考評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)定的等級(jí)為準(zhǔn)。概述

國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條10．外部考評(píng)。企業(yè)按16標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為五個(gè)等級(jí)，一級(jí)最高等級(jí)得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率一級(jí)≥95≤5≤0.5二級(jí)≥80≤10≤1.0三級(jí)≥65≤15≤1.5四級(jí)≥55≤20≤2.0五級(jí)≥45≤25≤2.5標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定為五個(gè)等級(jí)，一級(jí)最高等級(jí)得分17概述

七、國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條11．等級(jí)認(rèn)定。企業(yè)根據(jù)考評(píng)結(jié)果，向具有相應(yīng)考評(píng)職能的安全監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。安全監(jiān)管部門組織對(duì)企業(yè)申報(bào)的資料進(jìn)行審核，符合條件的，予以認(rèn)定；不符合條件的，退回申請(qǐng)。概述

七、國(guó)家安監(jiān)局指導(dǎo)意見(jiàn)16條11．等級(jí)認(rèn)定18五級(jí)五級(jí)以下四級(jí)三級(jí)二級(jí)一級(jí)淘汰不斷提升五級(jí)五級(jí)以下四級(jí)三級(jí)二級(jí)一級(jí)淘汰不斷提升19三、推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的實(shí)施原則：

夯實(shí)基礎(chǔ)、改善管理、控制事故、本質(zhì)安全。安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理和事故預(yù)防的思想，并與企業(yè)其他方面管理有機(jī)結(jié)合概述三、推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的實(shí)施原則：概述20概述

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建與運(yùn)行創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程包括：1.準(zhǔn)備2.策劃

3.實(shí)施與運(yùn)行

4.監(jiān)督與評(píng)價(jià)

5.改進(jìn)與提高

概述

四、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建與運(yùn)行21系統(tǒng)建立系統(tǒng)運(yùn)行主要內(nèi)容系統(tǒng)建立實(shí)施流程系統(tǒng)文件的建立系統(tǒng)建立的組織保障系統(tǒng)運(yùn)行原則系統(tǒng)運(yùn)行案例介紹系統(tǒng)的建立與運(yùn)行系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)系統(tǒng)建立系統(tǒng)運(yùn)行主要內(nèi)容系統(tǒng)建立實(shí)施流程系統(tǒng)文件的建立系統(tǒng)建22組織策劃成立工作機(jī)構(gòu)確定負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)成立核心工作小組辦公室成立工作骨干小組制訂工作計(jì)劃明確工作目標(biāo)明確任務(wù)和完成時(shí)間落實(shí)工作責(zé)任人提供人、財(cái)、物和時(shí)間資源保障實(shí)施流程之一組織策劃成立工作機(jī)構(gòu)確定負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)成立核心工作小組辦公室23培訓(xùn)系統(tǒng)培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)要素培訓(xùn)系統(tǒng)支持技術(shù)培訓(xùn)什么是系統(tǒng)為什么要推行系統(tǒng)系統(tǒng)能解決什么問(wèn)題系統(tǒng)與現(xiàn)行管理的關(guān)系讓員工了解系統(tǒng)內(nèi)容組成、作用、管理理念與方法，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)以及系統(tǒng)化、規(guī)范化和PDCA閉環(huán)管理意識(shí)系統(tǒng)要素規(guī)范要求如何與實(shí)際工作相結(jié)合與傳統(tǒng)工作的不同點(diǎn)實(shí)際工作中的注意事項(xiàng)讓員工理解各單元、各要素設(shè)置目的和作用以及在實(shí)際工作中如何落實(shí)系統(tǒng)規(guī)范要求

危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)讓員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管理方法內(nèi)部審核技術(shù)讓員工掌握發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的技巧與方法系統(tǒng)文件編制技術(shù)提高系統(tǒng)文件策劃水平任務(wù)觀察技術(shù)讓員工掌握如何有效地糾正作業(yè)過(guò)程不符合事項(xiàng)。實(shí)施流程之二培訓(xùn)系統(tǒng)培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)要素培訓(xùn)系統(tǒng)支持技術(shù)培訓(xùn)什么是系24安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)

根據(jù)韋伯斯特（WEBSTER）的描述，系統(tǒng)就是“形構(gòu)一個(gè)相互聯(lián)結(jié)整體事物的聚合體，一個(gè)復(fù)雜但是有條理的整體，主體是一種運(yùn)行的個(gè)體，一種計(jì)劃或方案、方法?！?/p>

系統(tǒng)泛指由一群有關(guān)連的個(gè)體組成，根據(jù)預(yù)先編排好的規(guī)則工作，能完成個(gè)別元件不能單獨(dú)完成的工作的群體。系統(tǒng)分為自然系統(tǒng)與人為系統(tǒng)兩大類。概述一群有相互關(guān)聯(lián)的個(gè)體組成的集合稱為系統(tǒng)。系統(tǒng)的定義有很多。安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)根據(jù)韋伯斯特（WEBSTER）的25概述準(zhǔn)備階段:應(yīng)確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評(píng)估。準(zhǔn)備:

培訓(xùn)；

成立推行組織：主要負(fù)責(zé)人支持、理解；

舉行誓師大會(huì)：宣傳、發(fā)動(dòng)和造勢(shì)；

任務(wù)分工；制定實(shí)施計(jì)劃。安全管理現(xiàn)狀評(píng)估；概述準(zhǔn)備階段:應(yīng)確定企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，并對(duì)企業(yè)安全管理現(xiàn)26概述

策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和本導(dǎo)則及相關(guān)實(shí)施指南的要求，確定建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的內(nèi)容。

起草安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)管理制度；（策劃）p實(shí)施與運(yùn)行階段應(yīng)根據(jù)策劃結(jié)果，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的各項(xiàng)要求，提供有效運(yùn)行的必要資源。

標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)投入運(yùn)行

（執(zhí)行）D監(jiān)督與評(píng)價(jià)階段應(yīng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和內(nèi)部評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，提出完善措施。

檢查系統(tǒng)運(yùn)行情況與制度的符合性；（符合性）C改進(jìn)與提高階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化水平和安全績(jī)效

評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行的績(jī)效。（績(jī)效）A概述

策劃階段應(yīng)根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和本導(dǎo)則及相關(guān)實(shí)施指南的要27內(nèi)容提要概述PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平系統(tǒng)具有自我完善的功能內(nèi)容提要概述PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平28第二部分14要素解釋目標(biāo)與承諾一二安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求三安全生產(chǎn)組織保障

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)四第二部分14要素解釋目標(biāo)與承諾一二安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要29第二部分要素解釋安全教育與培訓(xùn)

五生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理六七設(shè)備設(shè)施安全管理

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理八

職業(yè)衛(wèi)生管理九第二部分要素解釋安全教育與培訓(xùn)五生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理六七30第二部分要素解釋安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)十十一檢查十三事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析

績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)十四十二應(yīng)急管理第二部分要素解釋安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)十十31內(nèi)容提要要素1：安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)（目標(biāo)與承諾）內(nèi)容提要要素1：安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)（目標(biāo)與承諾）32安全生產(chǎn)防針與目標(biāo)（方針）防止傷害預(yù)防疾病減少財(cái)產(chǎn)損失方針闡明總目標(biāo)突出兩個(gè)承諾遵守法律法規(guī)與其他要求持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績(jī)效體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)態(tài)度信心行動(dòng)和努力的方向安全生產(chǎn)防針與目標(biāo)防止傷害方針闡明總目標(biāo)突出兩個(gè)承諾遵守法律33安全生產(chǎn)防針與目標(biāo)（方針）要求：（1）建立文件化的制度——明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，對(duì)方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評(píng)審與修訂等環(huán)節(jié)實(shí)施管理。（2）充分與員工和相關(guān)方溝通；（3）主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；（4）定期評(píng)審；（5）根據(jù)內(nèi)外部條件變化及時(shí)修訂。安全生產(chǎn)防針與目標(biāo)要求：34安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（方針）堅(jiān)信一個(gè)核心理念：一切事故都是可以預(yù)防的。強(qiáng)化三種觀念：優(yōu)先；講認(rèn)真；自主管理。執(zhí)行三個(gè)全員

：承諾；培訓(xùn)；危害辨識(shí)。牢記一個(gè)確認(rèn)：所有作業(yè)行為預(yù)先進(jìn)行安全確認(rèn)。

1331理念平果鋁的方針確立“1331”理念，做到以人為本；

遵守法律法規(guī)，堅(jiān)持預(yù)防為主；

確保全員參與，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)堅(jiān)信一個(gè)核心理念：一切事故都是可以預(yù)防的35安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）目標(biāo)管理的原則：目標(biāo)要明確、具體；目標(biāo)要量化、可測(cè)量、可分解；目標(biāo)要可實(shí)現(xiàn)；目標(biāo)要與方針一致，并體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)；目標(biāo)實(shí)施要有具體的實(shí)施計(jì)劃。安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)目標(biāo)管理的原則：36安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）目標(biāo)的類型：（1）反映系統(tǒng)績(jī)效的目標(biāo)：如工傷和職業(yè)?。ㄈ藬?shù)、頻率等）；生產(chǎn)安全事故損失（經(jīng)濟(jì)損失、工作日損失等）；安全培訓(xùn)（人數(shù)、時(shí)間、比率等）；設(shè)備設(shè)施（平均無(wú)故障工作時(shí)間、檢測(cè)檢驗(yàn)等）；安全活動(dòng)（工前安全確認(rèn)等）；危害控制（隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、危害監(jiān)測(cè)等）安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)目標(biāo)的類型：37安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）（2）反映系統(tǒng)改進(jìn)的目標(biāo)：如工傷和職業(yè)病發(fā)生頻率下降10%；單位產(chǎn)值安全事故損失成本下降5%；隱患整改的立項(xiàng)率和完成率提高5%；違章指揮和違章作業(yè)的次數(shù)減少10%；班組危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)(KYT)的普及率提高10%；員工和相關(guān)方抱怨或投訴的次數(shù)減少10%等安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（2）反映系統(tǒng)改進(jìn)的目標(biāo)：如38安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）法律法規(guī)要求過(guò)去安全績(jī)效系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果管理評(píng)審結(jié)果目標(biāo)設(shè)立依據(jù)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)法律過(guò)去系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)39安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)（目標(biāo)）如：某單位09年目標(biāo)工亡事故為0重傷事故為0負(fù)傷率≤1‰20萬(wàn)工時(shí)損失≤6.0h要求：指定部門與人員負(fù)責(zé)目標(biāo)的設(shè)立、溝通、回顧；建立目標(biāo)考核評(píng)價(jià)制度；建立目標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；為實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)提供足夠的資源（人/財(cái)/物/技術(shù))安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)如：某單位09年目標(biāo)要求：40內(nèi)容提要要素2：法律法規(guī)與其他要求內(nèi)容提要要素2：法律法規(guī)與其他要求41法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求包括：法律；行政法規(guī)與地方法規(guī)；部門規(guī)章；標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范；規(guī)范性文件等。法律法規(guī)與其他要求法律法規(guī)與其他要求包括：42法律法規(guī)與其他要求（法律法規(guī)意識(shí)識(shí)別）要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與人員，對(duì)員工的法律法規(guī)意識(shí)進(jìn)行識(shí)別；并對(duì)識(shí)別方法、頻次及意識(shí)提升、跟蹤要求做出規(guī)定。目的：了解員工——對(duì)依從法律法規(guī)重要性的認(rèn)識(shí)；對(duì)法律法規(guī)所賦予權(quán)利與義務(wù)的熟悉程度。意識(shí)識(shí)別方法：知識(shí)競(jìng)賽；問(wèn)卷調(diào)查；事故、事件分析；其他

法律法規(guī)與其他要求要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與人員43海因里希法則-冰山理論1（重傷）29（輕傷）300（無(wú)傷害(事件)嚇一跳經(jīng)歷）不安全狀態(tài)不安全行為不安全因素災(zāi)害事故相同原因的傷害吸取經(jīng)驗(yàn)避免再次發(fā)生！海因里希法則-冰山理論129300不安全狀態(tài)不安全因素災(zāi)害事44法律法規(guī)與其他要求

（需求識(shí)別與獲取）要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；進(jìn)行法律法規(guī)需求的識(shí)別與獲取識(shí)別對(duì)象：部門和人員意見(jiàn)箱調(diào)查表互聯(lián)網(wǎng)其他需求識(shí)別與獲取方法法律法規(guī)獲取途徑頒布部門主管部門中介機(jī)構(gòu)其他法律法規(guī)與其他要求要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任45法律法規(guī)與其他要求

（融入、評(píng)審與更新）要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；進(jìn)行法律法規(guī)的融入、評(píng)審與更新融入對(duì)象：責(zé)任制和制度；文件；操作程序或規(guī)程；過(guò)程或活動(dòng)；培訓(xùn)內(nèi)容等評(píng)審與更新：確保有效性法律法規(guī)與其他要求要求：建立文件化制度——明確責(zé)任部門與責(zé)任46內(nèi)容提要要素3：安全生產(chǎn)組織保障（11個(gè)子要素：責(zé)任制/機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命/安全生產(chǎn)委員會(huì)/員工參與/文件與資料控制/外部聯(lián)系/內(nèi)部溝通/系統(tǒng)管理評(píng)審/供應(yīng)商與承包商管理/安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)/工余安全管理）內(nèi)容提要要素3：安全生產(chǎn)組織保障47安全生產(chǎn)組織保障

（責(zé)任制）原則：“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求：覆蓋所有崗位；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；以正式文件下發(fā)；自上而下進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明和交流；定期評(píng)審與更新（保持適宜性）。常見(jiàn)問(wèn)題：無(wú)考核和評(píng)審記錄；職責(zé)交叉（責(zé)任/2=0）；職責(zé)描述不具體，缺乏針對(duì)性。安全生產(chǎn)組織保障原則：“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”48安全生產(chǎn)組織保障（機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命）法律要求：建立機(jī)構(gòu)，或配備專職人員；機(jī)構(gòu)：獨(dú)立部門；專事安全。專職：除安全生產(chǎn)管理外，不兼做其他工作。人員：學(xué)歷；專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；培訓(xùn)考核合格；勝任現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，無(wú)妨礙履職疾患。切記：安全檢查員≠安全管理人員安全生產(chǎn)組織保障法律要求：建立機(jī)構(gòu)，或配備專職人員；切記：安49安全生產(chǎn)組織保障（機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命）人員任命：安全負(fù)責(zé)人；員工代表；消防負(fù)責(zé)人；急救員；事故調(diào)查員；法律法規(guī)需增加的職位。安全生產(chǎn)組織保障人員任命：50安全生產(chǎn)組織保障

（安全生產(chǎn)委員會(huì)）書面文件任命；明確職責(zé)；吸收員工代表；培訓(xùn)，提升能力；定期會(huì)議制度：學(xué)習(xí)文件、討論安全工作進(jìn)展、確定安全工作方案、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題；確保所有員工了解：機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。

安全生產(chǎn)組織保障書面文件任命；51安全生產(chǎn)組織保障

（員工參與）建立員工權(quán)益保障制度；創(chuàng)建收集、討論和處理員工所關(guān)心的特定安全事項(xiàng)渠道與平臺(tái)。安全生產(chǎn)組織保障建立員工權(quán)益保障制度；52安全生產(chǎn)組織保障

（員工參與）任務(wù)分析的討論

設(shè)計(jì)與流程變化的討論

安全意識(shí)強(qiáng)化與安全技能提升安全操作程序和規(guī)程的討論

安委會(huì)的活動(dòng)

危險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變化管理的討論

事件/事故調(diào)查、分析

其他安全生產(chǎn)組織保障任務(wù)分析的討論53安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制）1、文件控制要求：建立文件化的制度，明確責(zé)任部門與責(zé)任人員，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制的效力與效率。確保所有員工可隨時(shí)獲取、學(xué)習(xí)和了解

安全生產(chǎn)組織保障1、文件控制要求：確保所有員工可隨時(shí)獲取、學(xué)54安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制）2、安全規(guī)章制度基本制度：安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防和職業(yè)衛(wèi)生管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故和事件管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、重大隱患整改制度、設(shè)備和設(shè)施安全管理制度、危險(xiǎn)物品和材料管理制度、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理與審批制度、特殊工種管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。安全生產(chǎn)組織保障2、安全規(guī)章制度55安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制）3、安全記錄法律法規(guī)要求的記錄：事故/事件調(diào)查報(bào)告；培訓(xùn)考核記錄；法定監(jiān)測(cè)與檢驗(yàn)記錄；健康監(jiān)護(hù)記錄；應(yīng)急管理記錄；人員出入井記錄等。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)要求的記錄：內(nèi)部評(píng)價(jià)報(bào)告；管理評(píng)審報(bào)告；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)信息；檢查記錄；安全會(huì)議記錄；安全活動(dòng)記錄；任務(wù)觀察記錄；許可記錄；糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄；承包商/供應(yīng)商信息；維護(hù)/校驗(yàn)記錄；技術(shù)資料、圖紙；投訴與溝通。安全生產(chǎn)組織保障3、安全記錄56安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制）要求：真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，完整反映相應(yīng)過(guò)程；標(biāo)識(shí)、收集、編目、歸檔、貯存、維護(hù)、查閱、保管和處置。記錄的作用：反映系統(tǒng)運(yùn)行情況；事故原因與責(zé)任分析的依據(jù)。

安全生產(chǎn)組織保障要求：57安全生產(chǎn)組織保障（外部聯(lián)系）外部聯(lián)系內(nèi)容：可能影響周邊居民、相關(guān)方的重大安全事項(xiàng)外部聯(lián)系要求：建立渠道，明確職責(zé)；及時(shí)有效；采用文件化的形式。安全生產(chǎn)組織保障外部聯(lián)系內(nèi)容：58安全生產(chǎn)組織保障

（文件與資料控制/外部聯(lián)系）安全生產(chǎn)組織保障59安全生產(chǎn)組織保障（內(nèi)部溝通）要求：有制度：溝通方式/時(shí)機(jī)/內(nèi)容/職責(zé)/信息處理有合理化建議制度：聽(tīng)取員工和相關(guān)方意見(jiàn)及建議溝通的對(duì)象：內(nèi)部各部門、各層次；強(qiáng)調(diào)：主要負(fù)責(zé)人員工定期安全生產(chǎn)組織保障要求：定期60安全生產(chǎn)組織保障（外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通）溝通的內(nèi)容：安全健康事項(xiàng)。溝通的方式：電話、E-mail、安全會(huì)議、意見(jiàn)箱、主要負(fù)責(zé)人接待日等。溝通的目的：達(dá)成共識(shí)、理解和認(rèn)可企業(yè)的努力確保管理層要以公平的方式評(píng)審所有建議

安全生產(chǎn)組織保障溝通的內(nèi)容：安全健康事項(xiàng)。確保管理層要以公61安全生產(chǎn)組織保障（系統(tǒng)管理評(píng)審）功能：自我監(jiān)督、自我完善目的：確保系統(tǒng)的持續(xù)適宜性、充分性與有效性

組織者：主要負(fù)責(zé)人內(nèi)容：內(nèi)部評(píng)價(jià)報(bào)告；目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；

事故調(diào)查、處理情況；不符合、糾正和預(yù)防措施落實(shí)情況；相關(guān)方的投訴、建議及其要求；資源(人、財(cái)、物)是否適宜；文件（制度）是否要修訂；評(píng)價(jià)系統(tǒng)的符合性和有效性等。安全生產(chǎn)組織保障功能：自我監(jiān)督、自我完善62安全生產(chǎn)組織保障（供應(yīng)商與承包商管理）要求：建立文件化制度：對(duì)合格承包商/合格供應(yīng)商的選擇和管理做出規(guī)定。制度內(nèi)容：包括責(zé)任部門/人員；合格承包商/供應(yīng)商選擇條件，評(píng)審要求，安全管理要求等。安全生產(chǎn)組織保障要求：63安全生產(chǎn)組織保障（供應(yīng)商與承包商管理）合格供應(yīng)商的評(píng)審條件：合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；供貨能力；安全與質(zhì)量保證水平；售后服務(wù)和支持能力等。

安全生產(chǎn)組織保障合格供應(yīng)商的評(píng)審條件：64安全生產(chǎn)組織保障（供應(yīng)商與承包商管理）合格承包商的評(píng)審條件：過(guò)去的安全表現(xiàn)；遵守法律法規(guī)要求的能力；滿足企業(yè)安全要求的能力；保險(xiǎn)是否充分等。安全生產(chǎn)組織保障合格承包商的評(píng)審條件：65安全生產(chǎn)組織保障（供應(yīng)商與承包商管理）許可供應(yīng)商/承包商員工使用企業(yè)設(shè)備/設(shè)施前，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)：操作規(guī)程；緊急處置程序；事故、事件報(bào)告程序；員工安全、健康責(zé)任；與任務(wù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；法律法規(guī)要求；防護(hù)設(shè)施與用品要求；許可要求。牢記產(chǎn)權(quán)所有者責(zé)任安全生產(chǎn)組織保障許可供應(yīng)商/承包商員工使用企業(yè)設(shè)備/設(shè)施牢記66安全生產(chǎn)組織保障（安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)）要求：建立文件化制度——對(duì)員工安全表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)制度內(nèi)容應(yīng)包括:

責(zé)任部門和人員；認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)的程序、范圍、方式、頻次等目的：認(rèn)可安全表現(xiàn)，鼓勵(lì)積極的行為減少抱怨，調(diào)動(dòng)工作積極性，提高工作效率所有的員工及其所從事的所有活動(dòng)告訴員工只要做好身邊的事情就能得到認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)組織保障要求：建立文件化制度——對(duì)員工安全表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)67安全生產(chǎn)組織保障（工余安全管理）疲勞、情緒、酒精及麻醉品、交通意外、其他在這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)你看到了什么?報(bào)告和分析工余事故/事件這會(huì)發(fā)生在我們的工余時(shí)間嗎?這個(gè)會(huì)影響我們嗎?我們能為之做什么?宣傳和培訓(xùn)內(nèi)容包括如何預(yù)防和控制工余意外與社區(qū)安全文化建設(shè)結(jié)合進(jìn)行安全生產(chǎn)組織保障疲勞、情緒、酒精及麻醉品、交通意外、其他在這68內(nèi)容提要要素4：危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容提要要素4：危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)69金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化課件70危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

上述建筑工地的主要危害主要危害電鋸切割噪聲電鋸切割直接致因電鋸切割飛出物沒(méi)有防護(hù)罩手工攪拌水泥使手燒傷沒(méi)有戴手套水泥粉塵危害沒(méi)有戴口罩太陽(yáng)光的紫外線危害沒(méi)有穿工作服室外高溫作業(yè)強(qiáng)太陽(yáng)光下作業(yè)模板垛倒塌隨意放置廢物電危害現(xiàn)場(chǎng)隨意使用電氣設(shè)備隨意碼放模板作業(yè)不規(guī)范危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

上述建筑工地的主要危害主要危害71危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度

系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并確保不同層面員工的參與，從而推動(dòng)有效控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃和行動(dòng)結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)72危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)系統(tǒng)全面所有系統(tǒng)采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測(cè)預(yù)警、粉塵防治等所有活動(dòng)鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出礦、運(yùn)輸與提升、安全監(jiān)控、救護(hù)所有情形正常與異常的情況、現(xiàn)在與將來(lái)的生產(chǎn)活動(dòng)、內(nèi)部與外部因素的變化危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)系統(tǒng)全面所有采掘、運(yùn)輸、通風(fēng)、防排水、防73危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)74危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)直接原因：企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。間接原因：基層政府無(wú)視安全；不認(rèn)真貫徹落實(shí)法律法規(guī)、政策措施、決策部署；地方有關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任缺失、作風(fēng)不實(shí)等。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)直接原因：企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。75排土場(chǎng)地基承載能力較差；違規(guī)超能力排放；設(shè)計(jì)依據(jù)不充分，缺少地勘資料；未進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、監(jiān)控；未組織群眾搬遷撤離。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(一般要求)排土場(chǎng)地基承載能力較差；危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)76危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（方法與流程）方法預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）故障類型及其影響分析（FMEA）事故樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）關(guān)健任務(wù)分析（CTA）矩陣法危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）77危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（方法與流程）基本流程劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害量化風(fēng)險(xiǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施(如必要)評(píng)審措施的充分性危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基本流程劃分作業(yè)活動(dòng)辨識(shí)危害量化風(fēng)險(xiǎn)劃分78危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（風(fēng)險(xiǎn)控制措施）舉例消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)停止使用有害物質(zhì)或以無(wú)害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險(xiǎn)）工程技術(shù)控制管理控制個(gè)體防護(hù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)舉例消除危險(xiǎn)降低危險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)停止使用有害79危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）方法使用前檢查；計(jì)劃任務(wù)觀察；設(shè)備檢查；交接班檢查；定期安全檢查定期檢修；安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)價(jià)；工前危險(xiǎn)預(yù)知KYT；危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法使用前檢查；80危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）

危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)KYT目的：讓全體作業(yè)人員參與安全，實(shí)現(xiàn)我要安全。范圍：以班組為單位開(kāi)展活動(dòng)步驟：第一步：描述要執(zhí)行的任務(wù)及作業(yè)環(huán)境情況；第二步：分析作業(yè)過(guò)程和作業(yè)環(huán)境可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)及其后果；第三步：針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)防措施；危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)KYT81危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）

第四步：確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)及其關(guān)鍵預(yù)防措施；第五步：針對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)提出應(yīng)急計(jì)劃。[舉例]活動(dòng)單位：某地下礦山采礦二車間爆破班組危險(xiǎn)預(yù)知題目：中深孔爆破崗位作業(yè)狀況：裝藥、放炮需多人配合；作業(yè)場(chǎng)地狹?。徽彰鞑涣?。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)第四步：確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)及其關(guān)鍵預(yù)防措82危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別）

主要風(fēng)險(xiǎn)：1、頂板有危石或異常裂縫，可能冒頂；2、裝藥或起爆過(guò)程中發(fā)生意外爆炸；3、爆破工意外墜井；4、其他人員誤入爆破區(qū)被炸傷。預(yù)防措施：1-1、及時(shí)徹底處理浮石，作業(yè)中有人監(jiān)護(hù)1-2、遇有異常裂縫酌情一次放二排炮，特別危險(xiǎn)時(shí)拒絕裝藥作業(yè)，請(qǐng)求有效支護(hù)2-1、……危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要風(fēng)險(xiǎn)：83危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別和分析）定義：特定工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。目的：確保識(shí)別可能造成嚴(yán)重?fù)p失的可能任務(wù)要求：建立關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析制度；根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，編寫作業(yè)指導(dǎo)書危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定義：特定工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可84危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別和分析）作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求：簡(jiǎn)明扼要；步驟清楚、完整；危險(xiǎn)源辨識(shí)全面；關(guān)鍵步驟確定準(zhǔn)確；安全措施齊全。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求：85危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（任務(wù)觀察）定義：對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察。形式：完整和部分兩種。要求：建立任務(wù)觀察制度；對(duì)觀察人員進(jìn)行觀察方式、方法的培訓(xùn)；保存任務(wù)觀察記錄。作用：檢查培訓(xùn)的效果；確定工作程序的改進(jìn)方法；采用最安全的作業(yè)方法；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的依從。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定義：對(duì)執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察86危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（任務(wù)觀察）有效的任務(wù)觀察：在觀察的同時(shí)，辨識(shí)危險(xiǎn)源和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)指出觀察中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致?lián)p失的行為；了解員工的工作習(xí)慣；檢查現(xiàn)有的工作方法與制度；跟蹤當(dāng)前培訓(xùn)效果。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)有效的任務(wù)觀察：87內(nèi)容提要要素5：安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容提要要素5：安全教育與培訓(xùn)88安全教育與培訓(xùn)（員工安全意識(shí)）意識(shí)識(shí)別重點(diǎn)關(guān)注：（1）方針；（2）職責(zé)與規(guī)程；（3）應(yīng)急程序；（4）工作場(chǎng)所特別要求；（5）事故/事件報(bào)告程序；（6）作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)有害因素；（7）相關(guān)的法律法規(guī)要求；（8）個(gè)人防護(hù)配備和使用要求；（9）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。安全教育與培訓(xùn)意識(shí)識(shí)別重點(diǎn)關(guān)注：89安全教育與培訓(xùn)（員工安全意識(shí)）認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)意識(shí)輸入與提升途徑培訓(xùn)新員工（最初3個(gè)月的意識(shí)跟蹤）；返崗員工；日常培訓(xùn)訓(xùn)練：安全檢查與操作程序工前危險(xiǎn)預(yù)知KYT討論：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特定要求（以班組為主）安全文化建設(shè)文藝表演知識(shí)比賽事故展覽安全教育與培訓(xùn)認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)意識(shí)輸入與提升途徑培訓(xùn)新員工（最初390安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）要求：針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過(guò)程進(jìn)行培訓(xùn)需求識(shí)別，并充分考慮：

法律法規(guī)與其他要求；

員工和管理層的意見(jiàn)和建議；

任務(wù)觀察的結(jié)果；

技術(shù)發(fā)展的需要；

變化管理的要求；

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；

相關(guān)方的要求等。安全教育與培訓(xùn)要求：針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過(guò)程進(jìn)行培訓(xùn)需求91安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）制定培訓(xùn)計(jì)劃：對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和方式；教師；大綱與教材；考核方式；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；計(jì)劃編制人、審核人、批準(zhǔn)人等。評(píng)估培訓(xùn)結(jié)果：數(shù)量與效果安全教育與培訓(xùn)制定培訓(xùn)計(jì)劃：92安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）評(píng)估對(duì)象：教師、學(xué)員、教材或教案項(xiàng)目評(píng)價(jià)要點(diǎn)分?jǐn)?shù)教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)清晰，切合培訓(xùn)要求知識(shí)體系結(jié)構(gòu)科學(xué)，內(nèi)容精當(dāng)教學(xué)方法教學(xué)方法恰當(dāng)，并能根據(jù)組織者和學(xué)員反饋調(diào)整方法教師素養(yǎng)專業(yè)知識(shí)深厚，尊重學(xué)員，教學(xué)相長(zhǎng)課堂組織管理得當(dāng)，氣氛良好，學(xué)員積極配合教師評(píng)價(jià)表安全教育與培訓(xùn)評(píng)估對(duì)象：教師、學(xué)員、教材或教案項(xiàng)目評(píng)價(jià)要點(diǎn)分93安全教育與培訓(xùn)（培訓(xùn)）評(píng)估途徑：學(xué)員反饋；員工安全績(jī)效改善；管理層反饋；測(cè)試結(jié)果分析；員工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力跟蹤等。安全教育與培訓(xùn)評(píng)估途徑：94內(nèi)容提要要素6：生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理內(nèi)容提要要素6：生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理95生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（設(shè)計(jì)要求）要求：建立文件化制度——對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控制。制度明確：審核設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的要求；審核設(shè)計(jì)文件（圖紙）的要求；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理的部門、人員及其職責(zé)；要求設(shè)計(jì)單位（人員）進(jìn)行技術(shù)交底的規(guī)定；保存相關(guān)設(shè)計(jì)文件（圖紙）的規(guī)定。

生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理要求：建立文件化制度——對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行控96生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（設(shè)計(jì)要求）設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足：項(xiàng)目預(yù)期的功能要求；法律法規(guī)與其他要求；安全、健康要求。生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足：97生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（設(shè)計(jì)要求）地下礦山要求保存的圖紙：工程和水文地質(zhì)圖；礦山總平面圖；井上與井下對(duì)照?qǐng)D；通風(fēng)系統(tǒng)圖；提升運(yùn)輸系統(tǒng)圖；井上、井下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖；風(fēng)、水管網(wǎng)系統(tǒng)圖；避災(zāi)線路圖；井下通信系統(tǒng)圖；充填系統(tǒng)圖。生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理地下礦山要求保存的圖紙：98生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（采礦工藝）采礦工藝管理制度采礦方法：經(jīng)濟(jì)合理，安全高效采場(chǎng)結(jié)構(gòu)參數(shù)：礦巖變化，及時(shí)調(diào)整工程設(shè)施：滿足設(shè)備安全運(yùn)行的要求工序：能力相互匹配，滿足生產(chǎn)要求回采順序和方式：適應(yīng)開(kāi)采現(xiàn)狀開(kāi)采范圍：符合規(guī)定，不越層越界生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理采礦工藝管理制度采礦方法：經(jīng)濟(jì)合理，安全99生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（生產(chǎn)保障系統(tǒng)）生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度提升運(yùn)輸：運(yùn)行可靠，能力滿足要求通風(fēng)：運(yùn)行可靠，能力滿足要求供電：保護(hù)措施齊全，能力滿足要求防排水：能力，預(yù)防突（透）水措施防滅火：重要建（構(gòu)）筑物和設(shè)備符合消防規(guī)定提升運(yùn)輸、通風(fēng)、支護(hù)、供配電、動(dòng)力供應(yīng)（壓風(fēng)或燃料）、爆破器材、防排水和防滅火等

生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度提升運(yùn)輸：運(yùn)行可靠，100生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（變化管理）企業(yè)改制；機(jī)構(gòu)或職能；法律法規(guī)與其他要求；開(kāi)采技術(shù)條件（工程與水文地質(zhì)）；大批量換人；采用新的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料等。變化的類型生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理企業(yè)改制；變化的類型101生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（變化管理）變化管理范疇：系統(tǒng)運(yùn)行條件變化；系統(tǒng)文件變化。要求：開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制；執(zhí)行評(píng)審與批準(zhǔn)程序；做好啟動(dòng)前檢查驗(yàn)收；資料記錄整體移交。生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理變化管理范疇：102生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（變化管理）啟動(dòng)前檢查驗(yàn)收：安全衛(wèi)生設(shè)施狀況；應(yīng)急處理程序更新情況；培訓(xùn)要求更新情況；受影響員工的針對(duì)性培訓(xùn)情況；作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)程序的更新情況；與強(qiáng)制性要求的符合性；所有的風(fēng)險(xiǎn)回顧已閉環(huán)。生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理啟動(dòng)前檢查驗(yàn)收：103內(nèi)容提要要素7：設(shè)備設(shè)施安全管理內(nèi)容提要要素7：設(shè)備設(shè)施安全管理104設(shè)備設(shè)施安全管理（基本要求）建立制度：對(duì)設(shè)備設(shè)施實(shí)施全過(guò)程管理，并明確：對(duì)操作人員要求；維護(hù)要求；檢驗(yàn)與測(cè)試要求；報(bào)廢要求。規(guī)劃采購(gòu)安裝（建設(shè)）調(diào)試使用維修報(bào)廢驗(yàn)收完善設(shè)備管理臺(tái)賬，保存原始技術(shù)資料、圖紙和記錄

設(shè)備設(shè)施安全管理建立制度：對(duì)設(shè)備設(shè)施實(shí)施全過(guò)程管理，并明確：105設(shè)備設(shè)施安全管理（設(shè)備設(shè)施維護(hù)）建立制度：

依據(jù)所識(shí)別的故障類型制定設(shè)備維護(hù)計(jì)劃；反饋與溝通維護(hù)結(jié)果；評(píng)估與更新維護(hù)系統(tǒng)，確保維護(hù)系統(tǒng)的效力和效率。設(shè)備設(shè)施安全管理建立制度：106設(shè)備設(shè)施安全管理（設(shè)備設(shè)施維護(hù)）重點(diǎn)關(guān)注：采掘系統(tǒng)；提升運(yùn)輸系統(tǒng)；通風(fēng)系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；供配電系統(tǒng)；充填系統(tǒng)；應(yīng)急管理系統(tǒng)；儀器儀表；備用設(shè)備。

設(shè)備設(shè)施安全管理重點(diǎn)關(guān)注：107設(shè)備設(shè)施安全管理（檢測(cè)檢驗(yàn)）檢測(cè)檢驗(yàn)清單關(guān)注過(guò)程和結(jié)果記錄的存檔法律法規(guī)要求辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果特種設(shè)備：鍋爐、空壓機(jī)、電梯、起重機(jī)械等安標(biāo)產(chǎn)品：高低壓電氣設(shè)備；提升運(yùn)輸設(shè)備；排水設(shè)備；通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)備；安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通訊儀器與裝備；應(yīng)急救援設(shè)備等。設(shè)施：井筒設(shè)施、采空區(qū)和地表塌陷區(qū)等設(shè)備設(shè)施安全管理檢測(cè)檢驗(yàn)清單關(guān)注過(guò)程和結(jié)果記錄的存檔法律法規(guī)108內(nèi)容提要要素8：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理內(nèi)容提要要素8：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理109作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一般要求）6S內(nèi)容目的整理區(qū)分有用和無(wú)用，現(xiàn)場(chǎng)只留有用的保持通道暢通，有足夠的空間，防止誤操作整頓將需要的物品合理放置工作場(chǎng)所標(biāo)志清楚，環(huán)境井然有序，保障作業(yè)安全清掃清除作業(yè)場(chǎng)所的垃圾減少設(shè)備故障；及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患清潔將前3S活動(dòng)制度化培養(yǎng)良好工作習(xí)慣，消除事故根源素養(yǎng)遵章守紀(jì)，文明禮貌，敬業(yè)愛(ài)崗，誠(chéng)實(shí)守信創(chuàng)造和睦團(tuán)隊(duì)，塑造優(yōu)秀人才，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，杜絕違章安全以人為本，安全第一，預(yù)防為主，綜合治理增強(qiáng)人員安全意識(shí)，消除不可接受風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理6S內(nèi)容目的整理區(qū)分有用和無(wú)用，現(xiàn)場(chǎng)只留有用110作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（作業(yè)環(huán)境）出口與通道：數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)識(shí)采場(chǎng)：頂板管理制度；監(jiān)控措施；支護(hù)；線路敷設(shè)采空區(qū)：井巷報(bào)廢制度；空區(qū)管理制度地表塌陷區(qū)：人員；建（構(gòu)）筑物；防洪溝；監(jiān)測(cè)井巷和硐室：布置；支護(hù)；管理；供風(fēng)與回風(fēng)；除塵照明：作業(yè)地點(diǎn)；人行通道安全標(biāo)志：安標(biāo)管理制度——制作、安設(shè)、維護(hù)與檔案管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理出口與通道：數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)識(shí)111作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（作業(yè)過(guò)程）一般要求：建立交接班制度，做好交接班記錄；按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品；熟悉安全出口和緊急撤離路線；遵照作業(yè)指導(dǎo)書的要求；做好作業(yè)前的檢查。關(guān)注：潛在的或已發(fā)生的危險(xiǎn)狀況作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理一般要求：關(guān)注：潛在的或已發(fā)生的危險(xiǎn)狀況112作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（作業(yè)過(guò)程）作業(yè)前的檢查：鑿巖：人行道、頂板、爆堆、殘盲炮、通風(fēng)、照明、鑿巖設(shè)備（尤其易磨損件）、風(fēng)水管及風(fēng)壓等。爆破：人行道、照明、頂板、裝藥器（無(wú)堵塞、壓氣系統(tǒng)正常）、爆破器材、所炮棍等工具、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（有無(wú)明火及漏電現(xiàn)象）、監(jiān)護(hù)人員等。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理作業(yè)前的檢查：113作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（作業(yè)過(guò)程）工序安全要求：鑿巖：按設(shè)計(jì)布孔；不打殘眼；采取防塵措施。爆破：管好器材；按設(shè)計(jì)書或說(shuō)明書進(jìn)行爆破；作業(yè)人員具備資格和能力；爆前確定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)置標(biāo)志和崗哨；按規(guī)定等待時(shí)間進(jìn)爆區(qū)檢查危石、盲炮；認(rèn)真填寫爆破記錄。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工序安全要求：114作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（作業(yè)過(guò)程）通風(fēng)：保證作業(yè)面風(fēng)量、風(fēng)速和風(fēng)質(zhì)；必要時(shí)加強(qiáng)局部通風(fēng)；出礦：制定出礦管理制度；支護(hù)：識(shí)別需要支護(hù)的場(chǎng)所；選擇合適的支護(hù)方式，并進(jìn)行支護(hù)設(shè)計(jì)；提升與運(yùn)輸：制定提升與運(yùn)輸管理制度；關(guān)注斷繩、過(guò)卷、墜罐和跑車等；

做好人員出入井登記。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理通風(fēng)：保證作業(yè)面風(fēng)量、風(fēng)速和風(fēng)質(zhì)；115作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（勞動(dòng)防護(hù)用品）要求：①建立護(hù)品購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度；②根據(jù)法律法規(guī)要求和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，識(shí)別護(hù)品需求，特別是特種護(hù)品的需求；

③按需求配備防護(hù)用品，并提供正確佩戴和使用的培訓(xùn)；④健全護(hù)品臺(tái)賬不要用發(fā)放現(xiàn)金代替發(fā)放護(hù)品?。。?！所購(gòu)護(hù)品要“三證”齊全！?。。?！作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求：①建立護(hù)品購(gòu)買、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使不116內(nèi)容提要要素9：職業(yè)衛(wèi)生管理內(nèi)容提要要素9：職業(yè)衛(wèi)生管理117職業(yè)衛(wèi)生管理（職業(yè)危害因素）粉塵炮煙放射性物質(zhì)高溫：33℃~35℃低溫：作業(yè)地點(diǎn)平均氣溫≤5℃冷水：水溫≤12℃噪聲與振動(dòng)照度不良潮濕其他職業(yè)衛(wèi)生管理粉塵118職業(yè)衛(wèi)生管理（健康監(jiān)護(hù)）1、健康監(jiān)護(hù)健康監(jiān)護(hù)制度職業(yè)危害因素分析識(shí)別需要定期進(jìn)行心理及生理監(jiān)測(cè)的工種和員工健康監(jiān)護(hù)檔案及保密要求職業(yè)衛(wèi)生管理1、健康監(jiān)護(hù)119職業(yè)衛(wèi)生管理（設(shè)施與服務(wù)）2、設(shè)施和服務(wù)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備的維護(hù)與校驗(yàn)設(shè)施與服務(wù)滿足認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)（含緊急救護(hù)）要求職業(yè)衛(wèi)生管理2、設(shè)施和服務(wù)120職業(yè)衛(wèi)生管理（職業(yè)危害控制）工程控制措施照明；替換；隔離/密閉；局部通風(fēng)；噴霧灑水；屏蔽；監(jiān)測(cè)與報(bào)警；工作場(chǎng)所設(shè)計(jì)管理控制措施職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；控制持續(xù)接觸時(shí)間；個(gè)體防護(hù)措施配備并正確使用符合要求的個(gè)體防護(hù)用品控制生產(chǎn)過(guò)程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害，消除職業(yè)疾病，為員工健康提供保障機(jī)制。職業(yè)衛(wèi)生管理工程控制措施管理控制措施個(gè)體防護(hù)措施控制生產(chǎn)過(guò)程121粉塵防治措施濕式鑿巖、噴霧、灑水破碎硐室局部通風(fēng)機(jī)械除塵、濕式捕塵防塵口罩濕式作業(yè)加強(qiáng)通風(fēng)人機(jī)隔離凈化除塵個(gè)體防護(hù)粉塵防治措施濕式鑿巖、噴霧、灑水破碎硐室局部通風(fēng)機(jī)械除塵、濕122內(nèi)容提要要素10：安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)內(nèi)容提要要素10：安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)123制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度制定安全技術(shù)措施計(jì)劃確定年度安全投入按計(jì)劃提取費(fèi)用?？钍褂糜涗洶踩度?、安全科技與工傷保險(xiǎn)（安全投入）高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)因安全投入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)

法律法規(guī)要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果事故應(yīng)對(duì)措施合理化建議安全技術(shù)改造制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度制定安全技術(shù)措施計(jì)劃確定年度安124安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)（安全科技）安全科技重點(diǎn)關(guān)注：現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究國(guó)外先進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)引進(jìn)、消化和應(yīng)用安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)安全科技重點(diǎn)關(guān)注：125安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)（工傷保險(xiǎn)）參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)并為員工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是企業(yè)的法定義務(wù)，不得以任何理由拒絕履行。工傷保險(xiǎn)全社會(huì)互助機(jī)制分散意外傷害風(fēng)險(xiǎn)三大職能醫(yī)療救治經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職業(yè)康復(fù)工傷與職業(yè)病預(yù)防體現(xiàn)目的安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)并為員工交納工傷126內(nèi)容提要要素11：檢查內(nèi)容提要要素11：檢查127檢查（一般要求）目的：發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動(dòng)條件，確保安全范圍：所有場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理人員：方法和技巧培訓(xùn)效果：定期評(píng)審，根據(jù)變化及時(shí)更新內(nèi)容和方法結(jié)果：記錄存檔并可獲取信息渠道：檢查信息收集、傳遞、處理和反饋反饋要求：信息量無(wú)增損；通道銜接緊密；及時(shí)事先制定完善的安全檢查表，可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。檢查（一般要求）目的：發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動(dòng)條件，確保安全128檢查（一般要求）目的：發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動(dòng)條件，確保安全范圍：所有場(chǎng)所、活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理人員：方法和技巧培訓(xùn)效果：定期評(píng)審，根據(jù)變化及時(shí)更新內(nèi)容和方法結(jié)果：記錄存檔并可獲取信息渠道：檢查信息收集、傳遞、處理和反饋反饋要求：信息量無(wú)增損；通道銜接緊密；及時(shí)事先制定完善的安全檢查表，可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。檢查（一般要求）目的：發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動(dòng)條件，確保安全129檢查（巡回檢查）內(nèi)容：

違章指揮或違章作業(yè)

安全著裝及防護(hù)用品使用協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品的存放和處置人行、設(shè)備通道作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)因素作業(yè)人員的操作程序注意：時(shí)間、路線、盲區(qū)問(wèn)題?。。z查（巡回檢查）內(nèi)容：注意：時(shí)間、路線、盲區(qū)問(wèn)題！130檢查（例行檢查）內(nèi)容：責(zé)任制和規(guī)章制度落實(shí)情況培訓(xùn)和持證情況經(jīng)費(fèi)提取和使用情況檢查和隱患整改情況設(shè)備、設(shè)施檢測(cè)與維護(hù)保養(yǎng)情況健康監(jiān)護(hù)、護(hù)品發(fā)放、職業(yè)危害監(jiān)控情況應(yīng)急管理情況注意：日程和周期的確定！！檢查（例行檢查）內(nèi)容：注意：日程和周期的確定！！131檢查（專業(yè)檢查）注意：人員或外部專門機(jī)構(gòu)的選擇！?。√嵘\(yùn)輸系統(tǒng)：能力、安全可靠性排水系統(tǒng)：水倉(cāng)容積、設(shè)備能力、防水閘門通風(fēng)系統(tǒng)：能力、安全可靠性供配電系統(tǒng)：安全保護(hù)措施可靠有效應(yīng)急系統(tǒng)：裝備滿足要求；系統(tǒng)有效運(yùn)行其他：安標(biāo)產(chǎn)品地下邊坡；排土場(chǎng)；油庫(kù)；供電系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；運(yùn)輸系統(tǒng)；緊急通訊系統(tǒng)；爆破器材存放點(diǎn)；其他重要設(shè)備和裝置露天尾礦庫(kù)對(duì)象檢查（專業(yè)檢查）注意：人員或外部專門機(jī)構(gòu)的選擇?。。√嵘\(yùn)輸132檢查（專業(yè)檢查）防洪安全檢查設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)；水位；干灘長(zhǎng)度、坡度和灘頂高程；安全超高和最小干灘長(zhǎng)度；排洪構(gòu)筑物（變形、損毀、淤堵）；排水系統(tǒng)能力。壩體安全檢查尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)安全檢查外坡坡比；位移；滑坡；縱、橫向裂縫；浸潤(rùn)線位置；排滲設(shè)施和滲漏狀況；周邊環(huán)境滑坡、泥石流和溶洞等情況；爆破、采石和建筑；尾礦回采、取水；外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入；檢查（專業(yè)檢查）防洪安全檢查設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)；水位；壩體安全檢查133檢查（綜合檢查）內(nèi)容：重大風(fēng)險(xiǎn)控制情況責(zé)任制落實(shí)情況法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況有關(guān)專項(xiàng)工作開(kāi)展情況其他有關(guān)情況季節(jié)性、長(zhǎng)假前后、主管部門布置！?。z查（綜合檢查）內(nèi)容：季節(jié)性、長(zhǎng)假前后、主管部門布置?。。?34檢查（糾正和預(yù)防措施）要求：制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度，明確：

針對(duì)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，制定實(shí)施計(jì)劃；

實(shí)施的責(zé)任部門和責(zé)任人；實(shí)施情況的反饋；保存實(shí)施記錄的要求。不符合情形：責(zé)任制執(zhí)行情況未考核、頂板冒落征兆發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、事故原因調(diào)查不清、對(duì)相關(guān)方的抱怨和投訴處理不當(dāng)或不及時(shí)等。檢查（糾正和預(yù)防措施）要求：制定糾正和預(yù)防措施實(shí)施的保障制度135內(nèi)容提要要素12：應(yīng)急管理內(nèi)容提要要素12：應(yīng)急管理136應(yīng)急管理情況認(rèn)定潛在緊急依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；考慮法律法規(guī)與其他要求；以往的事故、事件和緊急狀況。特別關(guān)注露天地下自然災(zāi)害（如洪水、泥石流、雷擊、地震等）；火災(zāi)；爆炸；滑坡自然災(zāi)害；透水；火災(zāi)；沖擊地壓；地表塌陷；墜罐；爆炸；突然停電；中毒和窒息尾礦庫(kù)潰壩應(yīng)急管理情況認(rèn)定潛在緊急依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果；特別關(guān)137應(yīng)急管理管理應(yīng)急專人定期評(píng)審?fù)獠繎?yīng)急部門的應(yīng)急能力；可能造成緊急情況的外部機(jī)構(gòu)及其影響，如供應(yīng)商和承包商對(duì)象：企業(yè)應(yīng)急體系目的：確保所需的應(yīng)急能力關(guān)注計(jì)劃應(yīng)急針對(duì)認(rèn)定的緊急情況明確職責(zé)和履職方法內(nèi)容：接警；指揮；警報(bào)；應(yīng)急資源；通訊；事態(tài)評(píng)估；警戒；疏散；醫(yī)療；公共關(guān)系；應(yīng)急人員安全；搜救；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。要求AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則應(yīng)急管理管理專人定期評(píng)審?fù)獠繎?yīng)急部門的應(yīng)急能力；對(duì)象：企業(yè)應(yīng)138應(yīng)急管理應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃：事故或緊急情況實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)：事先規(guī)定的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急能力：確保足夠，避免應(yīng)急響應(yīng)擴(kuò)大應(yīng)急訓(xùn)練要求：針對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍/員工；按計(jì)劃進(jìn)行方式：桌面演習(xí)；功能演習(xí)；全面演習(xí)。

應(yīng)急管理應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃：事故或緊急情況應(yīng)急訓(xùn)練要求：針139內(nèi)容提要要素13：事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析內(nèi)容提要要素13：事故、事件報(bào)告、調(diào)查與分析140事故/事件報(bào)告、調(diào)查與分析建立制度分類傷害程度：險(xiǎn)肇；輕傷；重傷；死亡嚴(yán)重程度：一般；較大；重大；特大GB6441要求報(bào)告調(diào)查與跟蹤人員要求，外部專家？就報(bào)告與所涉及員工交流；提出防范措施建議；相關(guān)文件和資料歸檔保存。規(guī)律分析與個(gè)案回顧對(duì)外：按國(guó)務(wù)院493號(hào)令要求《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》對(duì)內(nèi)：按企業(yè)制度規(guī)定執(zhí)行事故/事件報(bào)告、調(diào)查與分析建立制度分類傷害程度：險(xiǎn)肇；輕傷；141內(nèi)容提要要素14：績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)內(nèi)容提要要素14：績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)142績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）目的了解方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況了解風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效了解是否已從系統(tǒng)失敗案例中吸取教訓(xùn)確保用于評(píng)審和改進(jìn)系統(tǒng)狀況的信息足夠績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）目的了解方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況143績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）建立績(jī)效測(cè)量管理制度：明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容與計(jì)劃；監(jiān)測(cè)人員能力要求；監(jiān)測(cè)過(guò)程要求；記錄要求；監(jiān)測(cè)結(jié)果的溝通與回顧要求。完整的監(jiān)測(cè)計(jì)劃包括：頻率；范圍；標(biāo)準(zhǔn)；程序；資源；監(jiān)測(cè)方法與技術(shù)。監(jiān)測(cè)方法：儀器與設(shè)備；參照標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測(cè)頻度：績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）建立績(jī)效測(cè)量管理制度：明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容144績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：目標(biāo)；各項(xiàng)檢查完成率；設(shè)備定期檢查維護(hù)完成率；個(gè)人防護(hù)用品的依從程度；職業(yè)危害監(jiān)測(cè)情況；事故/事件調(diào)查完成率；糾正與預(yù)防行動(dòng)完成率及其效力；績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）監(jiān)測(cè)內(nèi)容：145績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）安全健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況；許可依從情況；任務(wù)分析及任務(wù)觀察執(zhí)行情況；安委會(huì)會(huì)議情況；變化管理情況；培訓(xùn)情況；法律法規(guī)依從程度；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)的情況；安全投入情況?？?jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）安全健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析情況；146績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分析；作業(yè)場(chǎng)所安全檢查、巡視；設(shè)備、設(shè)施安全監(jiān)控；職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)；責(zé)任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況考核；事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)分析；文件和記錄分析?？?jī)效測(cè)量技術(shù)績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（績(jī)效測(cè)量）辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分析；績(jī)效147績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）目的：觀察系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)果與方針、目標(biāo)、計(jì)劃以及本規(guī)范的要求是否相符，以保持系統(tǒng)的符合性和有效性

類型：內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)

績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）目的：類型：148績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）處理、反饋和記錄存檔內(nèi)部評(píng)價(jià)制度明確負(fù)責(zé)部門制定計(jì)劃；確定范圍、方法、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)人員；處理和反饋評(píng)價(jià)結(jié)果等。評(píng)價(jià)人員要求知識(shí)和能力要求；方法和技巧培訓(xùn)；責(zé)任心強(qiáng)、處事公正等。頻率初期頻次加大；重大變化或嚴(yán)重事故，及時(shí)抽樣數(shù)量與代表性：隨機(jī)性、層次性、均衡性結(jié)果績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）處理、反饋和記錄存檔內(nèi)部評(píng)價(jià)制度149績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）內(nèi)部評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注：（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的效力和效率；（2）存在的問(wèn)題與缺陷；（3）資源使用的效力和效率；（4）實(shí)際安全生產(chǎn)績(jī)效與期望值的差距；（5）績(jī)效監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的適宜性和監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性；（6）糾正行動(dòng)的效力和效率；（7）企業(yè)與相關(guān)方的關(guān)系。績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）內(nèi)部評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注：150績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）內(nèi)部評(píng)價(jià)的有關(guān)工作方法：提問(wèn)或交談；查閱文件和記錄；現(xiàn)場(chǎng)觀察。要求評(píng)價(jià)人員：（1）善于提問(wèn)，以獲取真實(shí)信息；（2）注意傾聽(tīng)，并做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)；（3）仔細(xì)觀察，包括現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和標(biāo)志、有關(guān)記錄；（4）做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事實(shí)描述、憑證材料、涉及的文件、各種標(biāo)識(shí)等；（5）善于追蹤驗(yàn)證?？?jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）內(nèi)部評(píng)價(jià)的有關(guān)工作方法：151績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）內(nèi)部評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容：（1）評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象或范圍、所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、參與評(píng)價(jià)的人員、評(píng)價(jià)日期；（2）評(píng)價(jià)程序或過(guò)程的簡(jiǎn)要描述；（3）所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及處理意見(jiàn)或建議的詳細(xì)說(shuō)明；（4）評(píng)價(jià)結(jié)論?？?jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）內(nèi)部評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容：152績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）外部評(píng)價(jià)管理部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門評(píng)價(jià)方式：委托專家或中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)周期：3年；發(fā)生死亡事故或具有重大影響的其他事故——重新評(píng)價(jià)結(jié)論：明確給出企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)（系統(tǒng)評(píng)價(jià)）外部評(píng)價(jià)管理部門：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理153內(nèi)容提要第三部分小結(jié)內(nèi)容提要第三部分小結(jié)154內(nèi)容提要安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)需要制定的制度：1、方針和目標(biāo)管理制度：方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評(píng)審與修訂；目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。2、法律法規(guī)管理制度：意識(shí)識(shí)別；需求識(shí)別與獲取；融入、評(píng)審與更新。3、責(zé)任制管理制度：制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審。4、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度：人員任命要求、任命的更新、任命書；安委會(huì)的構(gòu)成、會(huì)議記錄。5、員工參與管理制度：收集并反饋員工關(guān)注的安全事項(xiàng)；確保員工獲得參與安全活動(dòng)的機(jī)會(huì)；確保員工的拒絕權(quán)。內(nèi)容提要安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)需要制定的制度：155內(nèi)容提要6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度：制度的產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制。7、外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通與合理化建議管理制度：對(duì)象；事項(xiàng)；投訴的處理；建議的收集與處理要求。8、管理評(píng)審制度：人員組成、評(píng)審輸入與結(jié)果處理。9、供應(yīng)商/承包商管理制度：選擇、評(píng)價(jià)與管理。10、安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度：修訂安全獎(jiǎng)懲制度。11、工余安全管理制度：12、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度：評(píng)價(jià)方法；范圍；流程；風(fēng)險(xiǎn)控制原則；結(jié)果文件化；定期回顧。內(nèi)容提要6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度：制度的產(chǎn)生、使用、評(píng)156內(nèi)容提要13、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理制度：方法；范圍；程序；作業(yè)指導(dǎo)書；定期回顧。14、任務(wù)觀察管理制度：方法；范圍；程序；要求

。15、安全教育培訓(xùn)管理制度：?jiǎn)T工意識(shí)識(shí)別與提升；培訓(xùn)需求識(shí)別；培訓(xùn)計(jì)劃編制；培訓(xùn)效果評(píng)估。16、設(shè)計(jì)管理制度：資質(zhì)；設(shè)計(jì)審查；技術(shù)交底。17、采礦工藝管理制度：18、生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度：運(yùn)輸與提升；供配電；通風(fēng)；防排水；防滅火。內(nèi)容提要13、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理制度：方法；范圍；程序；157內(nèi)容提要19、變化管理制度：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；審批；存檔。20、設(shè)備設(shè)施管理制度：特別注意維護(hù)管理。21、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度：緊急撤離；頂板；采空區(qū)；地表塌陷區(qū)；井巷、硐室維護(hù)與報(bào)廢；照明；安全警示標(biāo)志。22、作業(yè)過(guò)程管理制度：鑿巖；爆破；支護(hù)；提升運(yùn)輸；通風(fēng)；充填；交接班。23、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度：24、職業(yè)衛(wèi)生管理制度：人員；設(shè)施；危害監(jiān)測(cè)與控制要求；健康監(jiān)護(hù)。內(nèi)容提要19、變化管理制度：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；審批；存檔。158內(nèi)容提要25、人機(jī)工效管理制度：姿勢(shì)；工具；環(huán)境。26、安全投入管理制度：經(jīng)費(fèi)提取、使用與財(cái)務(wù)管理要求。27、安全科技管理制度：28、工傷保險(xiǎn)管理制度：29、安全檢查制度：范圍；類型；內(nèi)容；頻率；人員要求；信息處理。30、糾正和預(yù)防措施管理制度：31、應(yīng)急管理制度：內(nèi)容提要25、人機(jī)工效管理制度：姿勢(shì)；工具；環(huán)境。159內(nèi)容提要32、事故/事件管理制度：報(bào)告；調(diào)查；分析；回顧。33、績(jī)效測(cè)量管理制度：內(nèi)容與計(jì)劃；人員能力；過(guò)程要求；記錄；溝通與回顧。34、系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度：內(nèi)容提要32、事故/事件管理制度：報(bào)告；調(diào)查；分析；回顧。160內(nèi)容提要第四部分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介內(nèi)容提要第四部分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介161評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介（概述）目的：規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定工作，合理評(píng)定等級(jí)；作為各級(jí)安監(jiān)部門和各地下礦山開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定的依據(jù)。

評(píng)定指標(biāo)：

標(biāo)準(zhǔn)化得分；安全生產(chǎn)實(shí)際成效（百萬(wàn)工時(shí)傷害率及百萬(wàn)工時(shí)死亡率）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介目的：162評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介（標(biāo)準(zhǔn)化得分）標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素及分?jǐn)?shù)分配明細(xì)表元素分?jǐn)?shù)分配1.安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)1802.安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求2003.安全生產(chǎn)組織保障9054.風(fēng)險(xiǎn)管理5305.安全教育與培訓(xùn)3456.生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理4307.設(shè)備設(shè)施安全管理320評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素及分?jǐn)?shù)分配明細(xì)表元素分?jǐn)?shù)分配1.安163評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介（標(biāo)準(zhǔn)化得分）標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素及分?jǐn)?shù)分配明細(xì)表（續(xù)）元素分?jǐn)?shù)分配8.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理3909.職業(yè)衛(wèi)生管理42010.安全投入、安全科技與工傷保險(xiǎn)210

11.檢查57012.應(yīng)急管理47013.事故/事件報(bào)告、調(diào)查與分析54014.績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià)210總分5720評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素及分?jǐn)?shù)分配明細(xì)表（續(xù)）元素分?jǐn)?shù)分配164評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介（標(biāo)準(zhǔn)化得分）子元素權(quán)重分配明細(xì)表項(xiàng)目各項(xiàng)目權(quán)重（%）元素的策劃與資源、標(biāo)準(zhǔn)與程序的準(zhǔn)備（Plan）10系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)與程序的執(zhí)行(Do)20對(duì)建立的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序的依從程度(Compliance)30安全生產(chǎn)績(jī)效(Achievement)40總分100評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介子元素權(quán)重分配明細(xì)表項(xiàng)目各項(xiàng)目權(quán)重（165評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介（標(biāo)準(zhǔn)化得分）標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=評(píng)定得分÷5720×100例如：某單位考評(píng)得分4100即:標(biāo)準(zhǔn)化得分=4100/5720.100=71等級(jí)得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率三級(jí)≥65≤15≤1.5評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）=評(píng)定得分÷5720×100166評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介（標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)）等級(jí)得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡率一級(jí)≥95≤5

≤0.5二級(jí)≥80≤10≤1.0三級(jí)≥65≤15≤1.5四級(jí)≥55≤20≤2.0五級(jí)≥45≤25≤2.5取三個(gè)指標(biāo)達(dá)到的最低等級(jí)來(lái)確定最終的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介等級(jí)得分百萬(wàn)工時(shí)傷害率百萬(wàn)工時(shí)死亡167評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介策劃（Plan8分）是否建立了針對(duì)安全生產(chǎn)方針制定、傳達(dá)、評(píng)審與修訂等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)方針管理制度？(分?jǐn)?shù)是－4分；否－0分)安全生產(chǎn)方針管理制度是否指定了相應(yīng)的責(zé)任部門和責(zé)任人員并規(guī)定了相應(yīng)職責(zé)？(分?jǐn)?shù)是－4分；否－0分)方針考核示例評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介策劃（Plan8分）是否建立了針對(duì)安全生產(chǎn)方針168評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介方針考核示例執(zhí)行(Do16分)是否有由最高管理者簽發(fā)的文件化的安全生產(chǎn)方針？(分?jǐn)?shù)是－3分；否－0分)安全生產(chǎn)方針制定是否有員工參與并與相關(guān)方溝通?(分?jǐn)?shù)是－3分；否－0分)安全生產(chǎn)方針是否已傳達(dá)至企業(yè)全體員工及相關(guān)方？(分?jǐn)?shù)是－2分；否－0分)安全生產(chǎn)方針是否能為公眾所獲得或已向公眾披露？(分?jǐn)?shù)是－2分；否－0分)是否定期評(píng)審了安全生產(chǎn)方針的持續(xù)適宜性？(分?jǐn)?shù)是－2分；否－0分)當(dāng)內(nèi)外部條件變化時(shí)，是否及時(shí)修訂安全生產(chǎn)方針？(分?jǐn)?shù)是－2分；否－0分)各部門是否保