全國(guó)小麥栽培會(huì)議邱軍老師課件

國(guó)家小麥品種區(qū)試審定

現(xiàn)狀與發(fā)展全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心邱軍1國(guó)家小麥品種區(qū)試審定

現(xiàn)狀與發(fā)展全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中引言糧食總產(chǎn)提高的提高主要依靠單產(chǎn)的增加，貢獻(xiàn)率達(dá)到85.8%，單產(chǎn)提高的一個(gè)很大要素就是品種的改良和更新?lián)Q代，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)43%以上。區(qū)試審定對(duì)品種的更新?lián)Q代和推廣應(yīng)用起到了巨大作用，主要農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度，確定了我國(guó)主要農(nóng)作物品種育、選、推三階段發(fā)展模式，育種家育出成型穩(wěn)定的品種后，需要由區(qū)試審定進(jìn)行試驗(yàn)、評(píng)價(jià)，從中選拔出先進(jìn)的、可靠的適宜生產(chǎn)使用的好品種，區(qū)試審定的結(jié)果決定著生產(chǎn)上將推廣什么樣的品種。2引言糧食總產(chǎn)提高的提高主要依靠單產(chǎn)的增加，貢獻(xiàn)率達(dá)到85品種區(qū)試是通過(guò)多年多地點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)，包括區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)及抗性鑒定、品質(zhì)分析等相關(guān)試驗(yàn)，測(cè)試評(píng)價(jià)品種的產(chǎn)量、抗性、品質(zhì)、適應(yīng)性及其農(nóng)藝性狀，確定品種的生產(chǎn)利用價(jià)值和適宜種植區(qū)域，為農(nóng)作物品種審定和品種區(qū)域布局提供依據(jù)，是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的工作。目前，是由農(nóng)業(yè)主管部組織的第三方試驗(yàn)。農(nóng)作物品種審定是我國(guó)農(nóng)作物品種發(fā)放管理的基本制度。小麥品種區(qū)試審定為小麥產(chǎn)量“九連增”奠定了堅(jiān)實(shí)的品種基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。什么是區(qū)試審定？3品種區(qū)試是通過(guò)多年多地點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)，包括區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試內(nèi)容農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度1國(guó)家小麥品種區(qū)試概況2國(guó)家小麥品種審定情況3“十五”以來(lái)國(guó)家小麥品種區(qū)試審定工作4改進(jìn)措施和建議6存在的問(wèn)題54內(nèi)容農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度1國(guó)家小麥品種區(qū)試概況2國(guó)家小麥5一、農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度5一、農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度90年代，明確了區(qū)試審定的法律地位，1999年?duì)幦〉搅藝?guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，國(guó)家區(qū)試快速發(fā)展，帶動(dòng)省級(jí)區(qū)試發(fā)展，確立了國(guó)家和省兩級(jí)獨(dú)立試驗(yàn)基礎(chǔ)上的審定機(jī)制。20世紀(jì)50年代初，為防止品種亂引亂推給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，國(guó)家和省陸續(xù)開(kāi)展了品種區(qū)試工作，60年代中期省里成立品審會(huì)，1981年國(guó)家成立品審會(huì)，區(qū)試審定制度逐步形成。2000年《種子法》頒布，確立了主要農(nóng)作物品種國(guó)家、省兩級(jí)強(qiáng)制審定制度，主要農(nóng)作物品種的審定和推廣速度明顯加快。稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯及各省確定的1-2種。1、發(fā)展歷程形成發(fā)展規(guī)范690年代，明確了區(qū)試審定的法律地位，1999年?duì)幦〉搅藝?guó)家財(cái)2、我國(guó)農(nóng)作物品種管理制度7《種子法》品種管理植物新品種保護(hù)制度自愿申請(qǐng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確權(quán)產(chǎn)權(quán)證主要農(nóng)作物品種審定制度強(qiáng)制執(zhí)行，確定品種利用價(jià)值、適宜種植區(qū)域，保障品種種植安全準(zhǔn)入證轉(zhuǎn)基因植物品種安全評(píng)價(jià)制度強(qiáng)制執(zhí)行，保障人體健康和動(dòng)植物、微生物安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入證2、我國(guó)農(nóng)作物品種管理制度7《種子法》品種管理植物新品種保護(hù)3、國(guó)家農(nóng)作物品種審定制度經(jīng)歷的三個(gè)重要階段

1981-1994年：建立、探索階段。認(rèn)定為主，省級(jí)試驗(yàn)和審定為核心時(shí)期，國(guó)家審定明顯滯后推廣。1995-2000年：完善階段。審定認(rèn)定并重時(shí)期，省級(jí)試驗(yàn)逐漸過(guò)渡到國(guó)家試驗(yàn)為基礎(chǔ)。2001-2011年：規(guī)范、提升階段。主要農(nóng)作物品種審定，建立了一整套較完備的品種區(qū)試審定體系，開(kāi)展了品種退出，國(guó)家試驗(yàn)為核心。83、國(guó)家農(nóng)作物品種審定制度經(jīng)歷的三個(gè)重要階段

1981-199二、國(guó)家小麥品種區(qū)試概況區(qū)組設(shè)置

根據(jù)小麥種植區(qū)劃、耕作制度、歷史品種推廣使用情況、生產(chǎn)實(shí)際和生態(tài)類(lèi)型，共設(shè)13個(gè)區(qū)組，冬麥9個(gè)、春麥4個(gè)。9二、國(guó)家小麥品種區(qū)試概況區(qū)組設(shè)置10冬麥（9個(gè)區(qū)組、區(qū)域試驗(yàn)144個(gè)試點(diǎn)、124個(gè)承擔(dān)單位）長(zhǎng)江上游冬麥組20、長(zhǎng)江中下游冬麥組19、黃淮冬麥區(qū)南片冬水組20、黃淮冬麥區(qū)南片春水組19、黃淮冬麥區(qū)北片水地組18、黃淮冬麥區(qū)旱肥組14、黃淮冬麥區(qū)旱薄組12、北部冬麥區(qū)水地組11和北部冬麥區(qū)旱地組11。生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)共84個(gè)。春麥（4個(gè)區(qū)組、區(qū)域試驗(yàn)47個(gè)試點(diǎn)、46個(gè)承擔(dān)單位）

東北春麥早熟組9、東北春麥晚熟組10、西北春麥水地組17和西北春麥旱地組11。生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)共35個(gè)。

近年每年參試品種400個(gè)次左右（含對(duì)照），試驗(yàn)點(diǎn)覆蓋24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），有170多個(gè)承擔(dān)單位，涉及的從業(yè)人員上千人。10冬麥（9個(gè)區(qū)組、區(qū)域試驗(yàn)144個(gè)試點(diǎn)、124個(gè)承擔(dān)單位11

到2011年國(guó)家共審（認(rèn)）定小麥品種360個(gè)，有審定編號(hào)366個(gè)（小偃6號(hào)、邯6172、石麥15號(hào)、良星66、山農(nóng)20、中麥175各有2個(gè)編號(hào)），國(guó)審品種占全國(guó)審定小麥品種的10%左右，國(guó)審品種數(shù)并不多。強(qiáng)筋品種43個(gè)、占12%，弱筋品種9個(gè)、占3%，中筋或品質(zhì)指標(biāo)不均衡品種占85%，審定品種類(lèi)型的比例基本與我國(guó)各類(lèi)型小麥的消費(fèi)量比例相符。到2012年已有141個(gè)國(guó)審小麥品種公告退出，占國(guó)審品種數(shù)的39.2%。三、國(guó)家審定小麥品種情況11到2011年國(guó)家共審（認(rèn)）定小麥品種360個(gè)12注：實(shí)際審定小麥品種360個(gè)，有6個(gè)品種各審定了2次。強(qiáng)筋品種43個(gè)、12%，弱筋品種9個(gè)、3%，其余為中筋或品質(zhì)指標(biāo)不均衡品種。12注：實(shí)際審定小麥品種360個(gè)，有6個(gè)品種各審定了2次。強(qiáng)13注：國(guó)審品種退出從2008年開(kāi)始。13注：國(guó)審品種退出從2008年開(kāi)始。“十五”、“十一五”期間國(guó)家審定小麥品種特點(diǎn)14國(guó)家審定小麥品種239個(gè)（審定編號(hào)242個(gè)）“十五”、“十一五”期間國(guó)家審定小麥品種特點(diǎn)14國(guó)家審定小麥152001-2010年度主要農(nóng)作物品種通過(guò)國(guó)家審定的比例作物參試品種數(shù)完成試驗(yàn)報(bào)審品種數(shù)審定品種數(shù)通過(guò)審定比例（%）水稻446164453111.9玉米55704893616.5小麥233329124210.4棉花88814613014.6大豆176330621011.9油菜110322521219.2馬鈴薯268433412.7合計(jì)163862144172010.51、審定通過(guò)比例較合適152001-2010年度主要農(nóng)作物品種通過(guò)國(guó)家審定的比例作162、每年審定品種數(shù)相對(duì)穩(wěn)定162、每年審定品種數(shù)相對(duì)穩(wěn)定173、品種產(chǎn)量整體水平有較大提高173、品種產(chǎn)量整體水平有較大提高18※幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)組“十一五”國(guó)審品種產(chǎn)量比“十五”國(guó)審品種產(chǎn)量提高10%以上18※幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)組“十一五”國(guó)審品種產(chǎn)量比“十五”國(guó)審品種產(chǎn)19※“十一五”黃淮冬麥區(qū)審定的水地品種畝產(chǎn)在530公斤以上19※“十一五”黃淮冬麥區(qū)審定的水地品種畝產(chǎn)在530公斤以上204、品種抗性水平保持相對(duì)穩(wěn)定

國(guó)家區(qū)試審定對(duì)品種抗性有嚴(yán)格的要求和限制，對(duì)抗倒性、個(gè)別區(qū)組的抗病性和抗凍性實(shí)行一票否決，并不斷完善抗性鑒定方法，提高抗性要求，從源頭上保證了生產(chǎn)用種的抗性水平。

問(wèn)題：近年黃淮麥區(qū)赤霉病有加重趨勢(shì)，選育品種沒(méi)有抗的類(lèi)型，絕大多數(shù)高感，少數(shù)中感。黃淮麥區(qū)北片冬季凍害、南部春季凍害常有發(fā)生，抗寒性鑒定方法、評(píng)價(jià)需進(jìn)一步完善。204、品種抗性水平保持相對(duì)穩(wěn)定5、審定品種主導(dǎo)生產(chǎn)國(guó)審品種面積和市場(chǎng)占有率逐年提高，主導(dǎo)生產(chǎn)。2001年，國(guó)審品種面積占小麥總面積41%，2010年達(dá)到60.5%（圖）。這些品種主要是2001-2010年間審定品種，占總面積的59.3%。目前年推廣面積100萬(wàn)畝以上的品種（共70個(gè)左右）中，國(guó)審品種占60%以上。審定了一大批優(yōu)良品種。鄭麥9023、濟(jì)麥22、百農(nóng)AK58、西農(nóng)979、鄭麥366、周麥18等。2010年100萬(wàn)畝以上品種69個(gè)，其中2001-2010年國(guó)審品種36個(gè)，占53.6%；500萬(wàn)畝以上品種中13個(gè)，其中2001-2010國(guó)審品種12個(gè)，占92.3%。215、審定品種主導(dǎo)生產(chǎn)21226、強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域強(qiáng)筋品種較少226、強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域強(qiáng)筋品種較少232001-2010年國(guó)家小麥區(qū)試各區(qū)組國(guó)審品種數(shù)量情況國(guó)家小麥品種區(qū)試組別“十五”審定品種數(shù)（個(gè)）“十一”五審定品種數(shù)（個(gè)）合計(jì)（個(gè)）長(zhǎng)江上游冬麥組121224長(zhǎng)江中下游冬麥組5813黃淮冬麥區(qū)南片冬水組232952黃淮冬麥區(qū)南片春水組171128黃淮冬麥區(qū)北片水地組141731北部冬麥區(qū)水地組51217黃淮冬麥區(qū)旱地組707黃淮冬麥區(qū)旱肥組077黃淮冬麥區(qū)旱薄組066北部冬麥區(qū)旱地組336東北春麥早熟組7714東北春麥晚熟組81422西北春麥水地組358西北春麥旱地組167合計(jì)105137242注：實(shí)際共審定239個(gè)品種，其中邯6172、石麥15號(hào)、良星66各審了2次。冬麥189個(gè)、占78.9%，春麥51個(gè)、占21.2%，而面積只占小麥總面積的7%左右，比例不平衡，特別是東北春麥的2個(gè)組。強(qiáng)筋27個(gè)（冬麥18個(gè)、春麥9個(gè)），弱筋6個(gè)，按中筋審定的153個(gè)7、各區(qū)組審定品種數(shù)不太均衡232001-2010年國(guó)家小麥區(qū)試各區(qū)組國(guó)審品種數(shù)量情況國(guó)

“十五”以來(lái)，國(guó)家小麥品種區(qū)試審定工作始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足生產(chǎn)需求，著力開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性、探索性的工作，區(qū)試審定體系不斷完善。在品種導(dǎo)向上堅(jiān)持以產(chǎn)量為基礎(chǔ)，推進(jìn)多抗、優(yōu)質(zhì)、廣適、專(zhuān)用品種的審定，嚴(yán)控品種風(fēng)險(xiǎn)。24四、“十五”以來(lái)國(guó)家小麥品種區(qū)試審定工作“十五”以來(lái)，國(guó)家小麥品種區(qū)試審定工作25（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善區(qū)試審定體系1、制定系列標(biāo)準(zhǔn)和管理措施2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程小麥》、《農(nóng)作物品種審定規(guī)范小麥》，推進(jìn)了區(qū)試審定的規(guī)范化；區(qū)試年會(huì)制定的品種續(xù)試標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了區(qū)試品種評(píng)價(jià)。

管理措施：規(guī)范品種命名、規(guī)范試驗(yàn)申請(qǐng)和報(bào)審、試驗(yàn)地封閉管理、信息真實(shí)性承諾等。25（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善區(qū)試審定體系262、開(kāi)展DNA指紋檢測(cè)工作將最新技術(shù)成果應(yīng)用到種子管理中，逐步建立完善了小麥品種DNA指紋檢測(cè)方法和技術(shù)指標(biāo)，申請(qǐng)制定了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小麥品種鑒定分子標(biāo)記法》，制定了疑似品種田間種植鑒定方案。區(qū)試同步加強(qiáng)對(duì)參試品種和參試行為的監(jiān)管。5年間共檢出達(dá)續(xù)試標(biāo)準(zhǔn)的11個(gè)品種與現(xiàn)有品種無(wú)明顯差異、2個(gè)品種中途更換參試品系。3、完善抗病性鑒定方法2009年開(kāi)始，將條銹病、白粉病、赤霉病的鑒定改接種鑒定為接種鑒定和田間自然發(fā)病鑒定相結(jié)合的方式，提高抗病鑒定的可靠性和準(zhǔn)確性。問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)和方法要銜接好。262、開(kāi)展DNA指紋檢測(cè)工作274、開(kāi)設(shè)冬春性鑒定試驗(yàn)2008年開(kāi)始，設(shè)置了冬春性鑒定試驗(yàn)，準(zhǔn)確鑒定黃淮冬麥區(qū)南片冬水組和春水組參試品種的冬春性類(lèi)型，防范因品種定性不準(zhǔn)造成品種使用風(fēng)險(xiǎn)。5、調(diào)整試驗(yàn)播種密度

根據(jù)近幾年生產(chǎn)上小麥播種量增大這一新的情況，2011年適當(dāng)提高黃淮冬麥區(qū)南片冬水組和春水組的試驗(yàn)播種密度，冬水組由原來(lái)的12萬(wàn)-16萬(wàn)基本苗提高到16萬(wàn)-18萬(wàn)，春水組由原來(lái)的15萬(wàn)-20萬(wàn)提高到20萬(wàn)-22萬(wàn)株，使品種區(qū)試緊跟生產(chǎn)實(shí)際。274、開(kāi)設(shè)冬春性鑒定試驗(yàn)286、及時(shí)更換對(duì)照品種，提高審定品種水平長(zhǎng)江上游冬麥組：川麥107→川農(nóng)16（2008）→川麥42（2010）黃淮冬麥區(qū)南片冬水組：豫麥49（2001）→新麥18（2006）→周麥18（2009）黃淮冬麥區(qū)南片春水組：豫麥18→偃展4110（2006）黃淮冬麥區(qū)北片水地組：石4185（2001）→良星99（2011）北部冬麥區(qū)水地組：京冬8號(hào)（2000）→中麥175（2010）黃淮冬麥區(qū)旱肥組：洛旱2號(hào)→洛旱7號(hào)（2010）北部冬麥區(qū)旱地組：西峰20號(hào)→長(zhǎng)6878（2005）東北春麥早熟組：遼春9號(hào)→遼春17號(hào)（2007）東北春麥晚熟組：新克旱9號(hào)→克旱20號(hào)（2007）→墾九10號(hào)（2010）7、優(yōu)化調(diào)整試驗(yàn)組和試點(diǎn)布局→根據(jù)小麥生產(chǎn)實(shí)際和部分地區(qū)小麥種植制度變化，調(diào)整試驗(yàn)組和試點(diǎn)布局，對(duì)8個(gè)區(qū)組的19個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，2005年黃淮旱地組分為旱肥和旱薄組，使國(guó)家小麥區(qū)試組設(shè)置和區(qū)試點(diǎn)布局更趨科學(xué)、合理。區(qū)試是以點(diǎn)推面，肯定是點(diǎn)越多越準(zhǔn)確，但這一方面受經(jīng)費(fèi)限制，另一方面也要考慮提高試驗(yàn)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)有效性。286、及時(shí)更換對(duì)照品種，提高審定品種水平29（二）加強(qiáng)執(zhí)行管理，提高區(qū)試審定水平1、加強(qiáng)試點(diǎn)監(jiān)督檢查，提高試驗(yàn)質(zhì)量檢查試驗(yàn)、考察品種表現(xiàn)29（二）加強(qiáng)執(zhí)行管理，提高區(qū)試審定水平檢查試驗(yàn)、考察品種表302、加強(qiáng)參試行為監(jiān)管，提高試驗(yàn)品種水平一是推行試驗(yàn)品種密碼編號(hào)，2007年開(kāi)始對(duì)主產(chǎn)區(qū)主要類(lèi)型區(qū)組（黃淮冬麥區(qū)南片冬水組、春水組和黃淮冬麥區(qū)北片水地組）的試驗(yàn)品種實(shí)行統(tǒng)一密碼編號(hào)。對(duì)其他未進(jìn)行統(tǒng)一密碼編號(hào)的區(qū)組的品種不同試點(diǎn)供種是否一致也進(jìn)行了監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)試驗(yàn)實(shí)行封閉管理。二是對(duì)參試品種進(jìn)行DNA指紋檢測(cè)和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。三是對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)試驗(yàn)的品種進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樣品保存。四是要求品種選育單位申請(qǐng)品種試驗(yàn)時(shí)進(jìn)行信息真實(shí)性承諾。五是要求強(qiáng)筋和弱筋品種申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)時(shí)提交品質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，通過(guò)系統(tǒng)選育或輻射誘變選育的品種申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)時(shí)提交與原品種差異性的相關(guān)材料。302、加強(qiáng)參試行為監(jiān)管，提高試驗(yàn)品種水平31加強(qiáng)區(qū)試技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)采取室內(nèi)授課、田間現(xiàn)場(chǎng)觀摩和模擬示范操作相結(jié)合的方式，分年分批對(duì)區(qū)試人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力建設(shè)一支廉潔奉公、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)試技術(shù)隊(duì)伍。31加強(qiáng)區(qū)試技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)采取室內(nèi)授課、田間現(xiàn)場(chǎng)32323333344、改善試驗(yàn)條件，改進(jìn)工作方法

試驗(yàn)報(bào)告電子化、試驗(yàn)過(guò)程可視化區(qū)試站的規(guī)劃和建設(shè)344、改善試驗(yàn)條件，改進(jìn)工作方法35（三）開(kāi)展已審品種退出工作，規(guī)范小麥品種市場(chǎng)2008年停止推廣品種34個(gè)，2009年29個(gè)，2010年10個(gè)，2011年17個(gè)，2012年49個(gè)，共141個(gè)。此舉終止了農(nóng)作物品種使用終身制，開(kāi)創(chuàng)了品種有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善了農(nóng)作物品種審定制度，規(guī)范了小麥種子市場(chǎng)，對(duì)解決當(dāng)前市場(chǎng)品種相對(duì)較多、假冒侵權(quán)等不良現(xiàn)象起到積極作用，保護(hù)了新品種選育者和品種使用者的利益。

35（三）開(kāi)展已審品種退出工作，規(guī)范小麥品種市場(chǎng)36（四）開(kāi)展新品種示范展示，推動(dòng)新品種的推廣應(yīng)用

農(nóng)作物新品種示范展示是品種區(qū)試審定的后續(xù)工作，是宣傳和促進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良新品種推廣、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，是農(nóng)技推廣工作的有力抓手。2003-2011年，累計(jì)安排小麥新品種展示點(diǎn)216個(gè)（次），展示品種1369個(gè)（次）；示范點(diǎn)242個(gè)（次），示范品種213個(gè)（次），示范面積57萬(wàn)畝。通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、培訓(xùn)班以及多種媒體宣傳等形式，大大提高了審定品種的影響力和輻射面，加快了科研成果轉(zhuǎn)化速度。36（四）開(kāi)展新品種示范展示，推動(dòng)新品種的推廣應(yīng)用37幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2001-2010年國(guó)家審定小麥品種239個(gè)，編號(hào)242個(gè)（邯6172、石麥15號(hào)、良星66各個(gè)編號(hào)），按第一選育單位有100個(gè)單位（院屬所按院統(tǒng)計(jì)）。省級(jí)科研單位審定96個(gè)，國(guó)家級(jí)科研單位審定12個(gè)，地市級(jí)科研單位審定114，企業(yè)審定20個(gè)；幾個(gè)地市農(nóng)科所育種實(shí)力強(qiáng)→河南審定品種最多，57個(gè)，安徽相對(duì)較少→37幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)五、存在的問(wèn)題1國(guó)家和省兩級(jí)區(qū)試審定協(xié)調(diào)不夠2區(qū)試審定與新品種保護(hù)銜接不夠3對(duì)區(qū)試審定投入不夠各自獨(dú)立開(kāi)展品種區(qū)試審定工作，國(guó)家與省級(jí)、省級(jí)間缺乏協(xié)調(diào)。新品種保護(hù)和品種區(qū)試審定工作基本處于脫節(jié)狀態(tài)，未實(shí)現(xiàn)有效銜接。一是區(qū)試經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。二是試驗(yàn)基礎(chǔ)條件薄弱、手段落后。三是試驗(yàn)人員待遇低下。38五、存在的問(wèn)題1國(guó)家和省兩級(jí)區(qū)試審定協(xié)調(diào)不夠2區(qū)試審定與新品五、存在的問(wèn)題4對(duì)參試單位監(jiān)管不夠5對(duì)區(qū)試審定宣傳認(rèn)識(shí)不夠參試品種數(shù)量驟增。存在盲目參試、中途更換品種、一品多名重復(fù)申請(qǐng)審定、“跑點(diǎn)”要照顧等行為，甚至采用威脅恐嚇手段，嚴(yán)重干擾區(qū)試審定的正常工作。公眾對(duì)農(nóng)作物品種區(qū)試審定缺乏全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。審定只是品種發(fā)放的基本條件，不是品種種性安全的保證。品種多亂雜的核心問(wèn)題不在區(qū)試審定。取消品種區(qū)試審定，不符合我國(guó)國(guó)情，主要農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度可以長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。筆者認(rèn)為39五、存在的問(wèn)題4對(duì)參試單位監(jiān)管不夠5對(duì)區(qū)試審定宣傳認(rèn)識(shí)不夠六、改進(jìn)措施和建議（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)盡快完善全國(guó)統(tǒng)一的品種管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立品種名稱(chēng)注冊(cè)登記平臺(tái)，確保品種信息的唯一性；定期召開(kāi)國(guó)家和省級(jí)品種審定委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。改進(jìn)DUS測(cè)試手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)試DNA指紋檢測(cè)與新品種保護(hù)測(cè)試間結(jié)果共享，加強(qiáng)品種審定與新品種保護(hù)的銜接。（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高區(qū)試審定保障能力盡快修改完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化品種管理，提供法律保障。不斷完善品種區(qū)試年會(huì)制度，增強(qiáng)品種評(píng)價(jià)意見(jiàn)的廣泛性。實(shí)行品種試驗(yàn)、檢測(cè)收費(fèi)制度，減少大量低水平品種隨意參試。40六、改進(jìn)措施和建議（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)盡快完善六、改進(jìn)措施和建議（四）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，提高品種準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步完善品種DNA指紋庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)參試品種和參試行為的監(jiān)管。適時(shí)調(diào)整審定方向和要求，建立差異性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)區(qū)試審定與市場(chǎng)接軌。及時(shí)更換對(duì)照品種，提高品種選擇壓力，為優(yōu)良品種的選拔創(chuàng)造條件。（三）加強(qiáng)體系建設(shè)，提高試驗(yàn)支撐能力一是優(yōu)化試驗(yàn)方案，完善試驗(yàn)點(diǎn)布局，加快區(qū)試站建設(shè)步伐，加強(qiáng)試驗(yàn)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)試驗(yàn)手段，提高試驗(yàn)水平和試驗(yàn)精確度；二是增加區(qū)試經(jīng)費(fèi)，提高區(qū)試人員待遇；三是加強(qiáng)試驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，定期進(jìn)行表彰。通過(guò)物質(zhì)和精神兩方面調(diào)動(dòng)積極性，提高試驗(yàn)質(zhì)量。41六、改進(jìn)措施和建議（四）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，提高品種準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步六、改進(jìn)措施和建議（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高公眾對(duì)區(qū)試審定的認(rèn)識(shí)加強(qiáng)宣傳，提高公眾對(duì)區(qū)試審定的了解，提高各部門(mén)、各種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)加強(qiáng)區(qū)試審定工作的認(rèn)識(shí)，客觀對(duì)待同質(zhì)化品種偏多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，調(diào)整思路，增強(qiáng)做好農(nóng)作物品種區(qū)試審定工作的責(zé)任感和使命感。42（六）加強(qiáng)調(diào)查研究，提高自我調(diào)整完善能力區(qū)域試驗(yàn)是在一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境中進(jìn)行的，要隨外界環(huán)境因素的變化進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和完善。布局、方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)照品種等。六、改進(jìn)措施和建議（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高公眾對(duì)區(qū)試審定的認(rèn)43指導(dǎo)思想目標(biāo)：提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增強(qiáng)抗性、加速新品種推廣、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要求：科學(xué)準(zhǔn)確（試驗(yàn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)體系）、客觀規(guī)范（實(shí)是求是、行為規(guī)范、統(tǒng)一）、公平公正（結(jié)果、第三方組織管理的試驗(yàn)、生命線(xiàn)）措施：加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量和公正；科學(xué)掌握標(biāo)準(zhǔn)；加大品種篩選力度，出好品種。服務(wù)：為生產(chǎn)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)用種安全和用種需求，關(guān)注農(nóng)民需求，確保農(nóng)民利益，為政府宏觀農(nóng)業(yè)政策服務(wù)；為科研服務(wù)，通過(guò)合理的試驗(yàn)布局、科學(xué)設(shè)置試驗(yàn)和對(duì)照品種，促進(jìn)科技創(chuàng)新水平的提高；為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，篩選的品種符合產(chǎn)業(yè)需要，小麥產(chǎn)業(yè)--機(jī)械化作業(yè)（熟期一致、抗倒、易脫粒）、適應(yīng)性廣（區(qū)域、地力肥力、播期）、品質(zhì)專(zhuān)用化（適合工業(yè)化生產(chǎn)），種子產(chǎn)業(yè)。43指導(dǎo)思想目標(biāo)：提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增強(qiáng)抗性、加速新品種推探討幾個(gè)問(wèn)題審定品種比例（1：3：6）1為優(yōu)秀、3為優(yōu)良、6為一般品種1為主栽、3為搭配、6為區(qū)域性或局限性品種1為應(yīng)用10年以上、3為5-8年、6為3-5年品種1為利用價(jià)值大、3為較大、6為一定利用價(jià)值品種1為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、3為風(fēng)險(xiǎn)小、6為有風(fēng)險(xiǎn)但可預(yù)控品種抓一選三控六，品種不可能十全十美品種區(qū)試的熟期、密度、肥力因素的設(shè)計(jì)單因素試驗(yàn)，同一試驗(yàn)中難以設(shè)計(jì)多個(gè)因素。差別化試驗(yàn)聽(tīng)著科學(xué)，實(shí)際很難操作。試驗(yàn)田肥力控制略高于大田生產(chǎn)，不能太高脫離當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水平

44探討幾個(gè)問(wèn)題44ThankYou!請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家批評(píng)指正！ThankYou!請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家批評(píng)指正！發(fā)展歷程1954年，全國(guó)種子工作會(huì)議提出“認(rèn)真進(jìn)行品種區(qū)域性審定”1956年，農(nóng)業(yè)部組織全國(guó)性農(nóng)作物品種聯(lián)合試驗(yàn)，省級(jí)跟進(jìn)，國(guó)家、省兩級(jí)區(qū)域試驗(yàn)逐步形成60年代中期，各省陸續(xù)成立品種審定委員會(huì)1981年，農(nóng)業(yè)部成立第一屆全國(guó)農(nóng)作物品種審定委員會(huì)。國(guó)家、省兩級(jí)區(qū)試審定制度初步形成。國(guó)家審定作物多、品種少、審定內(nèi)容簡(jiǎn)單、技術(shù)體系不完善、無(wú)法律保護(hù)和經(jīng)費(fèi)支持，認(rèn)定為主，審定滯后推廣1991年，頒布《種子管理?xiàng)l例農(nóng)作物種子實(shí)施細(xì)則》明確了區(qū)試審定的法律地位1995年，農(nóng)業(yè)部明確全國(guó)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)國(guó)家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)的組織管理1999年，爭(zhēng)取到了區(qū)試專(zhuān)項(xiàng)，解決國(guó)家審定滯后推廣的現(xiàn)象，確立了國(guó)家和省兩級(jí)獨(dú)立試驗(yàn)基礎(chǔ)上的審定機(jī)制2000年，《種子法》頒布及其配套規(guī)章出臺(tái)，確立了主要農(nóng)作物品種的區(qū)試審定制度。46發(fā)展歷程1954年，全國(guó)種子工作會(huì)議提出“認(rèn)真進(jìn)行品種區(qū)域性47474848492001-2010年通過(guò)3個(gè)以上國(guó)審品種（編號(hào)）的單位序號(hào)選育單位品種數(shù)量（個(gè)）序號(hào)選育單位品種數(shù)量（個(gè)）1山西省農(nóng)科院1316西北農(nóng)林科技大學(xué)52黑龍江省農(nóng)科院1117石家市農(nóng)科院43洛陽(yáng)市農(nóng)科院818江蘇省農(nóng)科院44新鄉(xiāng)市農(nóng)科院819遼寧省農(nóng)科院45淮陰農(nóng)科所820山東農(nóng)業(yè)大學(xué)46邯鄲市農(nóng)科院721山東省農(nóng)科院47黑龍江省農(nóng)墾總局722四川農(nóng)業(yè)大學(xué)48綿陽(yáng)市農(nóng)科所723四川省農(nóng)科院49河北省農(nóng)林科學(xué)院624河南農(nóng)業(yè)大學(xué)310河南省農(nóng)科院625漯河市農(nóng)科院311周口市農(nóng)科院626赤峰市農(nóng)科所312中國(guó)科學(xué)院627山東良星種業(yè)有限公司313中國(guó)農(nóng)科院614北京雜交小麥工程技術(shù)研究中心515里下河地區(qū)農(nóng)科所5492001-2010年通過(guò)3個(gè)以上國(guó)審品種（編號(hào)）的單位序502001-2010年各省通過(guò)國(guó)家審定的小麥品種數(shù)20個(gè)省市，按品種選育單位所在省市統(tǒng)計(jì)502001-2010年各省通過(guò)國(guó)家審定的小麥品種數(shù)20個(gè)省5151演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！國(guó)家小麥品種區(qū)試審定

現(xiàn)狀與發(fā)展全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心邱軍53國(guó)家小麥品種區(qū)試審定

現(xiàn)狀與發(fā)展全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中引言糧食總產(chǎn)提高的提高主要依靠單產(chǎn)的增加，貢獻(xiàn)率達(dá)到85.8%，單產(chǎn)提高的一個(gè)很大要素就是品種的改良和更新?lián)Q代，良種在糧食增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)43%以上。區(qū)試審定對(duì)品種的更新?lián)Q代和推廣應(yīng)用起到了巨大作用，主要農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度，確定了我國(guó)主要農(nóng)作物品種育、選、推三階段發(fā)展模式，育種家育出成型穩(wěn)定的品種后，需要由區(qū)試審定進(jìn)行試驗(yàn)、評(píng)價(jià)，從中選拔出先進(jìn)的、可靠的適宜生產(chǎn)使用的好品種，區(qū)試審定的結(jié)果決定著生產(chǎn)上將推廣什么樣的品種。54引言糧食總產(chǎn)提高的提高主要依靠單產(chǎn)的增加，貢獻(xiàn)率達(dá)到85品種區(qū)試是通過(guò)多年多地點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)，包括區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)及抗性鑒定、品質(zhì)分析等相關(guān)試驗(yàn)，測(cè)試評(píng)價(jià)品種的產(chǎn)量、抗性、品質(zhì)、適應(yīng)性及其農(nóng)藝性狀，確定品種的生產(chǎn)利用價(jià)值和適宜種植區(qū)域，為農(nóng)作物品種審定和品種區(qū)域布局提供依據(jù)，是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的工作。目前，是由農(nóng)業(yè)主管部組織的第三方試驗(yàn)。農(nóng)作物品種審定是我國(guó)農(nóng)作物品種發(fā)放管理的基本制度。小麥品種區(qū)試審定為小麥產(chǎn)量“九連增”奠定了堅(jiān)實(shí)的品種基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了我國(guó)小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。什么是區(qū)試審定？55品種區(qū)試是通過(guò)多年多地點(diǎn)的品種比較試驗(yàn)，包括區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試內(nèi)容農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度1國(guó)家小麥品種區(qū)試概況2國(guó)家小麥品種審定情況3“十五”以來(lái)國(guó)家小麥品種區(qū)試審定工作4改進(jìn)措施和建議6存在的問(wèn)題556內(nèi)容農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度1國(guó)家小麥品種區(qū)試概況2國(guó)家小麥57一、農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度5一、農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度90年代，明確了區(qū)試審定的法律地位，1999年?duì)幦〉搅藝?guó)家財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，國(guó)家區(qū)試快速發(fā)展，帶動(dòng)省級(jí)區(qū)試發(fā)展，確立了國(guó)家和省兩級(jí)獨(dú)立試驗(yàn)基礎(chǔ)上的審定機(jī)制。20世紀(jì)50年代初，為防止品種亂引亂推給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，國(guó)家和省陸續(xù)開(kāi)展了品種區(qū)試工作，60年代中期省里成立品審會(huì)，1981年國(guó)家成立品審會(huì)，區(qū)試審定制度逐步形成。2000年《種子法》頒布，確立了主要農(nóng)作物品種國(guó)家、省兩級(jí)強(qiáng)制審定制度，主要農(nóng)作物品種的審定和推廣速度明顯加快。稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯及各省確定的1-2種。1、發(fā)展歷程形成發(fā)展規(guī)范5890年代，明確了區(qū)試審定的法律地位，1999年?duì)幦〉搅藝?guó)家財(cái)2、我國(guó)農(nóng)作物品種管理制度59《種子法》品種管理植物新品種保護(hù)制度自愿申請(qǐng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確權(quán)產(chǎn)權(quán)證主要農(nóng)作物品種審定制度強(qiáng)制執(zhí)行，確定品種利用價(jià)值、適宜種植區(qū)域，保障品種種植安全準(zhǔn)入證轉(zhuǎn)基因植物品種安全評(píng)價(jià)制度強(qiáng)制執(zhí)行，保障人體健康和動(dòng)植物、微生物安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入證2、我國(guó)農(nóng)作物品種管理制度7《種子法》品種管理植物新品種保護(hù)3、國(guó)家農(nóng)作物品種審定制度經(jīng)歷的三個(gè)重要階段

1981-1994年：建立、探索階段。認(rèn)定為主，省級(jí)試驗(yàn)和審定為核心時(shí)期，國(guó)家審定明顯滯后推廣。1995-2000年：完善階段。審定認(rèn)定并重時(shí)期，省級(jí)試驗(yàn)逐漸過(guò)渡到國(guó)家試驗(yàn)為基礎(chǔ)。2001-2011年：規(guī)范、提升階段。主要農(nóng)作物品種審定，建立了一整套較完備的品種區(qū)試審定體系，開(kāi)展了品種退出，國(guó)家試驗(yàn)為核心。603、國(guó)家農(nóng)作物品種審定制度經(jīng)歷的三個(gè)重要階段

1981-1961二、國(guó)家小麥品種區(qū)試概況區(qū)組設(shè)置

根據(jù)小麥種植區(qū)劃、耕作制度、歷史品種推廣使用情況、生產(chǎn)實(shí)際和生態(tài)類(lèi)型，共設(shè)13個(gè)區(qū)組，冬麥9個(gè)、春麥4個(gè)。9二、國(guó)家小麥品種區(qū)試概況區(qū)組設(shè)置62冬麥（9個(gè)區(qū)組、區(qū)域試驗(yàn)144個(gè)試點(diǎn)、124個(gè)承擔(dān)單位）長(zhǎng)江上游冬麥組20、長(zhǎng)江中下游冬麥組19、黃淮冬麥區(qū)南片冬水組20、黃淮冬麥區(qū)南片春水組19、黃淮冬麥區(qū)北片水地組18、黃淮冬麥區(qū)旱肥組14、黃淮冬麥區(qū)旱薄組12、北部冬麥區(qū)水地組11和北部冬麥區(qū)旱地組11。生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)共84個(gè)。春麥（4個(gè)區(qū)組、區(qū)域試驗(yàn)47個(gè)試點(diǎn)、46個(gè)承擔(dān)單位）

東北春麥早熟組9、東北春麥晚熟組10、西北春麥水地組17和西北春麥旱地組11。生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)共35個(gè)。

近年每年參試品種400個(gè)次左右（含對(duì)照），試驗(yàn)點(diǎn)覆蓋24個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），有170多個(gè)承擔(dān)單位，涉及的從業(yè)人員上千人。10冬麥（9個(gè)區(qū)組、區(qū)域試驗(yàn)144個(gè)試點(diǎn)、124個(gè)承擔(dān)單位63

到2011年國(guó)家共審（認(rèn)）定小麥品種360個(gè)，有審定編號(hào)366個(gè)（小偃6號(hào)、邯6172、石麥15號(hào)、良星66、山農(nóng)20、中麥175各有2個(gè)編號(hào)），國(guó)審品種占全國(guó)審定小麥品種的10%左右，國(guó)審品種數(shù)并不多。強(qiáng)筋品種43個(gè)、占12%，弱筋品種9個(gè)、占3%，中筋或品質(zhì)指標(biāo)不均衡品種占85%，審定品種類(lèi)型的比例基本與我國(guó)各類(lèi)型小麥的消費(fèi)量比例相符。到2012年已有141個(gè)國(guó)審小麥品種公告退出，占國(guó)審品種數(shù)的39.2%。三、國(guó)家審定小麥品種情況11到2011年國(guó)家共審（認(rèn)）定小麥品種360個(gè)64注：實(shí)際審定小麥品種360個(gè)，有6個(gè)品種各審定了2次。強(qiáng)筋品種43個(gè)、12%，弱筋品種9個(gè)、3%，其余為中筋或品質(zhì)指標(biāo)不均衡品種。12注：實(shí)際審定小麥品種360個(gè)，有6個(gè)品種各審定了2次。強(qiáng)65注：國(guó)審品種退出從2008年開(kāi)始。13注：國(guó)審品種退出從2008年開(kāi)始?！笆濉?、“十一五”期間國(guó)家審定小麥品種特點(diǎn)66國(guó)家審定小麥品種239個(gè)（審定編號(hào)242個(gè)）“十五”、“十一五”期間國(guó)家審定小麥品種特點(diǎn)14國(guó)家審定小麥672001-2010年度主要農(nóng)作物品種通過(guò)國(guó)家審定的比例作物參試品種數(shù)完成試驗(yàn)報(bào)審品種數(shù)審定品種數(shù)通過(guò)審定比例（%）水稻446164453111.9玉米55704893616.5小麥233329124210.4棉花88814613014.6大豆176330621011.9油菜110322521219.2馬鈴薯268433412.7合計(jì)163862144172010.51、審定通過(guò)比例較合適152001-2010年度主要農(nóng)作物品種通過(guò)國(guó)家審定的比例作682、每年審定品種數(shù)相對(duì)穩(wěn)定162、每年審定品種數(shù)相對(duì)穩(wěn)定693、品種產(chǎn)量整體水平有較大提高173、品種產(chǎn)量整體水平有較大提高70※幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)組“十一五”國(guó)審品種產(chǎn)量比“十五”國(guó)審品種產(chǎn)量提高10%以上18※幾個(gè)主產(chǎn)區(qū)組“十一五”國(guó)審品種產(chǎn)量比“十五”國(guó)審品種產(chǎn)71※“十一五”黃淮冬麥區(qū)審定的水地品種畝產(chǎn)在530公斤以上19※“十一五”黃淮冬麥區(qū)審定的水地品種畝產(chǎn)在530公斤以上724、品種抗性水平保持相對(duì)穩(wěn)定

國(guó)家區(qū)試審定對(duì)品種抗性有嚴(yán)格的要求和限制，對(duì)抗倒性、個(gè)別區(qū)組的抗病性和抗凍性實(shí)行一票否決，并不斷完善抗性鑒定方法，提高抗性要求，從源頭上保證了生產(chǎn)用種的抗性水平。

問(wèn)題：近年黃淮麥區(qū)赤霉病有加重趨勢(shì)，選育品種沒(méi)有抗的類(lèi)型，絕大多數(shù)高感，少數(shù)中感。黃淮麥區(qū)北片冬季凍害、南部春季凍害常有發(fā)生，抗寒性鑒定方法、評(píng)價(jià)需進(jìn)一步完善。204、品種抗性水平保持相對(duì)穩(wěn)定5、審定品種主導(dǎo)生產(chǎn)國(guó)審品種面積和市場(chǎng)占有率逐年提高，主導(dǎo)生產(chǎn)。2001年，國(guó)審品種面積占小麥總面積41%，2010年達(dá)到60.5%（圖）。這些品種主要是2001-2010年間審定品種，占總面積的59.3%。目前年推廣面積100萬(wàn)畝以上的品種（共70個(gè)左右）中，國(guó)審品種占60%以上。審定了一大批優(yōu)良品種。鄭麥9023、濟(jì)麥22、百農(nóng)AK58、西農(nóng)979、鄭麥366、周麥18等。2010年100萬(wàn)畝以上品種69個(gè)，其中2001-2010年國(guó)審品種36個(gè)，占53.6%；500萬(wàn)畝以上品種中13個(gè)，其中2001-2010國(guó)審品種12個(gè)，占92.3%。735、審定品種主導(dǎo)生產(chǎn)21746、強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域強(qiáng)筋品種較少226、強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)區(qū)域強(qiáng)筋品種較少752001-2010年國(guó)家小麥區(qū)試各區(qū)組國(guó)審品種數(shù)量情況國(guó)家小麥品種區(qū)試組別“十五”審定品種數(shù)（個(gè)）“十一”五審定品種數(shù)（個(gè)）合計(jì)（個(gè)）長(zhǎng)江上游冬麥組121224長(zhǎng)江中下游冬麥組5813黃淮冬麥區(qū)南片冬水組232952黃淮冬麥區(qū)南片春水組171128黃淮冬麥區(qū)北片水地組141731北部冬麥區(qū)水地組51217黃淮冬麥區(qū)旱地組707黃淮冬麥區(qū)旱肥組077黃淮冬麥區(qū)旱薄組066北部冬麥區(qū)旱地組336東北春麥早熟組7714東北春麥晚熟組81422西北春麥水地組358西北春麥旱地組167合計(jì)105137242注：實(shí)際共審定239個(gè)品種，其中邯6172、石麥15號(hào)、良星66各審了2次。冬麥189個(gè)、占78.9%，春麥51個(gè)、占21.2%，而面積只占小麥總面積的7%左右，比例不平衡，特別是東北春麥的2個(gè)組。強(qiáng)筋27個(gè)（冬麥18個(gè)、春麥9個(gè)），弱筋6個(gè)，按中筋審定的153個(gè)7、各區(qū)組審定品種數(shù)不太均衡232001-2010年國(guó)家小麥區(qū)試各區(qū)組國(guó)審品種數(shù)量情況國(guó)

“十五”以來(lái)，國(guó)家小麥品種區(qū)試審定工作始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，圍繞小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足生產(chǎn)需求，著力開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性、探索性的工作，區(qū)試審定體系不斷完善。在品種導(dǎo)向上堅(jiān)持以產(chǎn)量為基礎(chǔ)，推進(jìn)多抗、優(yōu)質(zhì)、廣適、專(zhuān)用品種的審定，嚴(yán)控品種風(fēng)險(xiǎn)。76四、“十五”以來(lái)國(guó)家小麥品種區(qū)試審定工作“十五”以來(lái)，國(guó)家小麥品種區(qū)試審定工作77（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善區(qū)試審定體系1、制定系列標(biāo)準(zhǔn)和管理措施2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：《農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程小麥》、《農(nóng)作物品種審定規(guī)范小麥》，推進(jìn)了區(qū)試審定的規(guī)范化；區(qū)試年會(huì)制定的品種續(xù)試標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了區(qū)試品種評(píng)價(jià)。

管理措施：規(guī)范品種命名、規(guī)范試驗(yàn)申請(qǐng)和報(bào)審、試驗(yàn)地封閉管理、信息真實(shí)性承諾等。25（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷完善區(qū)試審定體系782、開(kāi)展DNA指紋檢測(cè)工作將最新技術(shù)成果應(yīng)用到種子管理中，逐步建立完善了小麥品種DNA指紋檢測(cè)方法和技術(shù)指標(biāo)，申請(qǐng)制定了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小麥品種鑒定分子標(biāo)記法》，制定了疑似品種田間種植鑒定方案。區(qū)試同步加強(qiáng)對(duì)參試品種和參試行為的監(jiān)管。5年間共檢出達(dá)續(xù)試標(biāo)準(zhǔn)的11個(gè)品種與現(xiàn)有品種無(wú)明顯差異、2個(gè)品種中途更換參試品系。3、完善抗病性鑒定方法2009年開(kāi)始，將條銹病、白粉病、赤霉病的鑒定改接種鑒定為接種鑒定和田間自然發(fā)病鑒定相結(jié)合的方式，提高抗病鑒定的可靠性和準(zhǔn)確性。問(wèn)題：標(biāo)準(zhǔn)和方法要銜接好。262、開(kāi)展DNA指紋檢測(cè)工作794、開(kāi)設(shè)冬春性鑒定試驗(yàn)2008年開(kāi)始，設(shè)置了冬春性鑒定試驗(yàn)，準(zhǔn)確鑒定黃淮冬麥區(qū)南片冬水組和春水組參試品種的冬春性類(lèi)型，防范因品種定性不準(zhǔn)造成品種使用風(fēng)險(xiǎn)。5、調(diào)整試驗(yàn)播種密度

根據(jù)近幾年生產(chǎn)上小麥播種量增大這一新的情況，2011年適當(dāng)提高黃淮冬麥區(qū)南片冬水組和春水組的試驗(yàn)播種密度，冬水組由原來(lái)的12萬(wàn)-16萬(wàn)基本苗提高到16萬(wàn)-18萬(wàn)，春水組由原來(lái)的15萬(wàn)-20萬(wàn)提高到20萬(wàn)-22萬(wàn)株，使品種區(qū)試緊跟生產(chǎn)實(shí)際。274、開(kāi)設(shè)冬春性鑒定試驗(yàn)806、及時(shí)更換對(duì)照品種，提高審定品種水平長(zhǎng)江上游冬麥組：川麥107→川農(nóng)16（2008）→川麥42（2010）黃淮冬麥區(qū)南片冬水組：豫麥49（2001）→新麥18（2006）→周麥18（2009）黃淮冬麥區(qū)南片春水組：豫麥18→偃展4110（2006）黃淮冬麥區(qū)北片水地組：石4185（2001）→良星99（2011）北部冬麥區(qū)水地組：京冬8號(hào)（2000）→中麥175（2010）黃淮冬麥區(qū)旱肥組：洛旱2號(hào)→洛旱7號(hào)（2010）北部冬麥區(qū)旱地組：西峰20號(hào)→長(zhǎng)6878（2005）東北春麥早熟組：遼春9號(hào)→遼春17號(hào)（2007）東北春麥晚熟組：新克旱9號(hào)→克旱20號(hào)（2007）→墾九10號(hào)（2010）7、優(yōu)化調(diào)整試驗(yàn)組和試點(diǎn)布局→根據(jù)小麥生產(chǎn)實(shí)際和部分地區(qū)小麥種植制度變化，調(diào)整試驗(yàn)組和試點(diǎn)布局，對(duì)8個(gè)區(qū)組的19個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整，2005年黃淮旱地組分為旱肥和旱薄組，使國(guó)家小麥區(qū)試組設(shè)置和區(qū)試點(diǎn)布局更趨科學(xué)、合理。區(qū)試是以點(diǎn)推面，肯定是點(diǎn)越多越準(zhǔn)確，但這一方面受經(jīng)費(fèi)限制，另一方面也要考慮提高試驗(yàn)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)有效性。286、及時(shí)更換對(duì)照品種，提高審定品種水平81（二）加強(qiáng)執(zhí)行管理，提高區(qū)試審定水平1、加強(qiáng)試點(diǎn)監(jiān)督檢查，提高試驗(yàn)質(zhì)量檢查試驗(yàn)、考察品種表現(xiàn)29（二）加強(qiáng)執(zhí)行管理，提高區(qū)試審定水平檢查試驗(yàn)、考察品種表822、加強(qiáng)參試行為監(jiān)管，提高試驗(yàn)品種水平一是推行試驗(yàn)品種密碼編號(hào)，2007年開(kāi)始對(duì)主產(chǎn)區(qū)主要類(lèi)型區(qū)組（黃淮冬麥區(qū)南片冬水組、春水組和黃淮冬麥區(qū)北片水地組）的試驗(yàn)品種實(shí)行統(tǒng)一密碼編號(hào)。對(duì)其他未進(jìn)行統(tǒng)一密碼編號(hào)的區(qū)組的品種不同試點(diǎn)供種是否一致也進(jìn)行了監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)試驗(yàn)實(shí)行封閉管理。二是對(duì)參試品種進(jìn)行DNA指紋檢測(cè)和轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)。三是對(duì)進(jìn)入生產(chǎn)試驗(yàn)的品種進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樣品保存。四是要求品種選育單位申請(qǐng)品種試驗(yàn)時(shí)進(jìn)行信息真實(shí)性承諾。五是要求強(qiáng)筋和弱筋品種申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)時(shí)提交品質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，通過(guò)系統(tǒng)選育或輻射誘變選育的品種申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)時(shí)提交與原品種差異性的相關(guān)材料。302、加強(qiáng)參試行為監(jiān)管，提高試驗(yàn)品種水平83加強(qiáng)區(qū)試技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)采取室內(nèi)授課、田間現(xiàn)場(chǎng)觀摩和模擬示范操作相結(jié)合的方式，分年分批對(duì)區(qū)試人員進(jìn)行培訓(xùn)，努力建設(shè)一支廉潔奉公、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)試技術(shù)隊(duì)伍。31加強(qiáng)區(qū)試技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)采取室內(nèi)授課、田間現(xiàn)場(chǎng)84328533864、改善試驗(yàn)條件，改進(jìn)工作方法

試驗(yàn)報(bào)告電子化、試驗(yàn)過(guò)程可視化區(qū)試站的規(guī)劃和建設(shè)344、改善試驗(yàn)條件，改進(jìn)工作方法87（三）開(kāi)展已審品種退出工作，規(guī)范小麥品種市場(chǎng)2008年停止推廣品種34個(gè)，2009年29個(gè)，2010年10個(gè)，2011年17個(gè)，2012年49個(gè)，共141個(gè)。此舉終止了農(nóng)作物品種使用終身制，開(kāi)創(chuàng)了品種有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善了農(nóng)作物品種審定制度，規(guī)范了小麥種子市場(chǎng)，對(duì)解決當(dāng)前市場(chǎng)品種相對(duì)較多、假冒侵權(quán)等不良現(xiàn)象起到積極作用，保護(hù)了新品種選育者和品種使用者的利益。

35（三）開(kāi)展已審品種退出工作，規(guī)范小麥品種市場(chǎng)88（四）開(kāi)展新品種示范展示，推動(dòng)新品種的推廣應(yīng)用

農(nóng)作物新品種示范展示是品種區(qū)試審定的后續(xù)工作，是宣傳和促進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良新品種推廣、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑，是農(nóng)技推廣工作的有力抓手。2003-2011年，累計(jì)安排小麥新品種展示點(diǎn)216個(gè)（次），展示品種1369個(gè)（次）；示范點(diǎn)242個(gè)（次），示范品種213個(gè)（次），示范面積57萬(wàn)畝。通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、培訓(xùn)班以及多種媒體宣傳等形式，大大提高了審定品種的影響力和輻射面，加快了科研成果轉(zhuǎn)化速度。36（四）開(kāi)展新品種示范展示，推動(dòng)新品種的推廣應(yīng)用89幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)2001-2010年國(guó)家審定小麥品種239個(gè)，編號(hào)242個(gè)（邯6172、石麥15號(hào)、良星66各個(gè)編號(hào)），按第一選育單位有100個(gè)單位（院屬所按院統(tǒng)計(jì)）。省級(jí)科研單位審定96個(gè)，國(guó)家級(jí)科研單位審定12個(gè)，地市級(jí)科研單位審定114，企業(yè)審定20個(gè)；幾個(gè)地市農(nóng)科所育種實(shí)力強(qiáng)→河南審定品種最多，57個(gè)，安徽相對(duì)較少→37幾個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)五、存在的問(wèn)題1國(guó)家和省兩級(jí)區(qū)試審定協(xié)調(diào)不夠2區(qū)試審定與新品種保護(hù)銜接不夠3對(duì)區(qū)試審定投入不夠各自獨(dú)立開(kāi)展品種區(qū)試審定工作，國(guó)家與省級(jí)、省級(jí)間缺乏協(xié)調(diào)。新品種保護(hù)和品種區(qū)試審定工作基本處于脫節(jié)狀態(tài)，未實(shí)現(xiàn)有效銜接。一是區(qū)試經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。二是試驗(yàn)基礎(chǔ)條件薄弱、手段落后。三是試驗(yàn)人員待遇低下。90五、存在的問(wèn)題1國(guó)家和省兩級(jí)區(qū)試審定協(xié)調(diào)不夠2區(qū)試審定與新品五、存在的問(wèn)題4對(duì)參試單位監(jiān)管不夠5對(duì)區(qū)試審定宣傳認(rèn)識(shí)不夠參試品種數(shù)量驟增。存在盲目參試、中途更換品種、一品多名重復(fù)申請(qǐng)審定、“跑點(diǎn)”要照顧等行為，甚至采用威脅恐嚇手段，嚴(yán)重干擾區(qū)試審定的正常工作。公眾對(duì)農(nóng)作物品種區(qū)試審定缺乏全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)。審定只是品種發(fā)放的基本條件，不是品種種性安全的保證。品種多亂雜的核心問(wèn)題不在區(qū)試審定。取消品種區(qū)試審定，不符合我國(guó)國(guó)情，主要農(nóng)作物品種區(qū)試審定制度可以長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。筆者認(rèn)為91五、存在的問(wèn)題4對(duì)參試單位監(jiān)管不夠5對(duì)區(qū)試審定宣傳認(rèn)識(shí)不夠六、改進(jìn)措施和建議（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)盡快完善全國(guó)統(tǒng)一的品種管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立品種名稱(chēng)注冊(cè)登記平臺(tái)，確保品種信息的唯一性；定期召開(kāi)國(guó)家和省級(jí)品種審定委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。改進(jìn)DUS測(cè)試手段，實(shí)現(xiàn)區(qū)試DNA指紋檢測(cè)與新品種保護(hù)測(cè)試間結(jié)果共享，加強(qiáng)品種審定與新品種保護(hù)的銜接。（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高區(qū)試審定保障能力盡快修改完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化品種管理，提供法律保障。不斷完善品種區(qū)試年會(huì)制度，增強(qiáng)品種評(píng)價(jià)意見(jiàn)的廣泛性。實(shí)行品種試驗(yàn)、檢測(cè)收費(fèi)制度，減少大量低水平品種隨意參試。92六、改進(jìn)措施和建議（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)盡快完善六、改進(jìn)措施和建議（四）加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，提高品種準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)一步完善品種DNA指紋庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)參試品種和參試行為的監(jiān)管。適時(shí)調(diào)整審定方向和要求，建立差異性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)區(qū)試審定與市場(chǎng)接軌。及時(shí)更換對(duì)照品種，提高品種選擇壓力，為優(yōu)良品種的選拔創(chuàng)造條件。（三）加強(qiáng)體系建設(shè)，提高試驗(yàn)支撐能力一是優(yōu)化試驗(yàn)方案，完善試驗(yàn)點(diǎn)布局，加快區(qū)試站建設(shè)步伐，加強(qiáng)試驗(yàn)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)試驗(yàn)手段，提高試驗(yàn)水平和試驗(yàn)精確度；二是增加區(qū)試經(jīng)費(fèi)，提高區(qū)試人員待遇；三是加強(qiáng)試驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化