建設(shè)工程基本法律知識概述

建設(shè)工程基本法律知識第一節(jié)1010建設(shè)工程法律體系

1.重要概念

2.我國法律體系基本框架（7大類）序號部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律1憲法及憲法相關(guān)法規(guī)定國家的政治制度、社會制度憲法、組織法、選舉法、自治法、國籍法2民法商法■三類主體間（平等主體）

☆公民間

☆法人間

☆公民與法人間

■兩類關(guān)系

☆財產(chǎn)關(guān)系

☆人身關(guān)系■民法通則

■合同法

■物權(quán)法

■侵權(quán)責(zé)任法

■公司法

■招標投標法續(xù)表序號部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律3行政法■行政主體與三類主體

☆行政相對人

☆行政法制監(jiān)督主體

☆行政主體內(nèi)部

■四種關(guān)系

☆行政管理關(guān)系

☆行政法制監(jiān)督關(guān)系

☆行政救濟關(guān)系

☆內(nèi)部行政關(guān)系■行政處罰法

■行政復(fù)議法

■行政許可法

■環(huán)境影響評價法

■城市房地產(chǎn)管理法

■城鄉(xiāng)規(guī)劃法

■建筑法續(xù)表序號部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律4經(jīng)濟法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系統(tǒng)計法

土地管理法

標準化法

稅收征收管理法

預(yù)算法

審計法

節(jié)約能源法

政府采購法

反壟斷法續(xù)表序號部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律5社會法■勞動關(guān)系

■社會保障關(guān)系

■社會福利關(guān)系■殘疾人保障法

■礦山安全法

■勞動法

■職業(yè)病防治法

■安全生產(chǎn)法

■勞動合同法續(xù)表序號部門調(diào)整關(guān)系包括的主要法律6刑法犯罪和刑罰刑法7訴訟與非訴訟程序法法律流程■民事訴訟法

■行政訴訟法

■刑事訴訟法

■仲裁法【易混點】民商法行政法經(jīng)濟法社會法■民法通則

■合同法

■物權(quán)法

■侵權(quán)責(zé)任法

■公司法

■招標投標法■環(huán)境影響評價法

■城市房地產(chǎn)管理法

■城鄉(xiāng)規(guī)劃法

■建筑法■統(tǒng)計法

■土地管理法

■標準化法

■稅收征收管理法

■預(yù)算法

■審計法

■節(jié)約能源法

■政府采購法

■反壟斷法■殘疾人保障法

■礦山安全法

■勞動法

■職業(yè)病防治法

■安全生產(chǎn)法

■勞動合同法

3.我國法的形式（共七類）法律形式名稱特征制訂單位公布形式憲法憲法全國人大法律XX法民法通則除外全國人大及其常委會國家主席簽署主席令行政法規(guī)XX條例國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令部門規(guī)章XX規(guī)定、辦法、實施細則國務(wù)院各部委部門首長簽署命令地方法規(guī)XX地方XX條例地方人大及其常委會省級由人大主席團發(fā)布，其它由地方人大常委會發(fā)布公告地方政府規(guī)章XX地XX規(guī)定、辦法、實施細則省級和較大的市級人民政府省長、市長簽署命令國際條約XX公約、條約、協(xié)議、憲章、盟約【2014年真題】關(guān)于地方性法規(guī)、自治條例、單行條例制定的說法，正確的是（）。

A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會制定的地方性法規(guī)由其常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布

B.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)由人大主席團批準后予以公告

C.較大市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)由其常務(wù)委員會直接公布

D.自治條例和單行條例報經(jīng)批準后，分別由自治區(qū)、自治州、自治縣的人大常委會予以公布

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是法的形式。A由省級人民代表大會主席團發(fā)布公告予以公布。B省級人大常務(wù)委員會制定的地方法規(guī)，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。C需要經(jīng)報批后公布，不是直接。參見教材P4。

4.法的效力層級

憲法至上

上位法優(yōu)于下位法

特別法優(yōu)于一般法

新法優(yōu)于舊法

【重點難點】上位法優(yōu)于下位法

憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章

同級別地方法規(guī)>同級別或下級地方政府規(guī)章

（同級別人大制定的比政府制訂的效力大）

上級地方規(guī)章>下級地方規(guī)章

部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行【重點難點】

特別法優(yōu)于一般法

特別法更具有個性和針對性，優(yōu)先適用特別法

新法優(yōu)于舊法

新舊法對同一事項有不同規(guī)定時，新法的效力優(yōu)于舊法【重點難點】

同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時由制定機關(guān)裁決

5.地方性法規(guī)與部門規(guī)章不一致時的處理情況處理方式地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致

（更重視人大、地方）·由國務(wù)院提出意見

·國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)

·國務(wù)院認為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常務(wù)委員會裁決部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時由國務(wù)院裁決

6.備案和審查

■行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，在公布后30日內(nèi)報有關(guān)機關(guān)備案

■注意憲法和法律不需要備案

7.建設(shè)民商事法律關(guān)系的特點

■有關(guān)民商事的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系

■是平等主體之間的關(guān)系

■主要是財產(chǎn)關(guān)系，人身關(guān)系較少

■主要體現(xiàn)補償性和財產(chǎn)性，主要不是懲罰性和非財產(chǎn)性

【案例分析】教材P8

【主要問題】

1.審計的性質(zhì)以及審計結(jié)論的效力

2.審計結(jié)論對合同效力有無影響

3.對審計不服行政相對人如何處理【問題一：審計的性質(zhì)】

■審計機關(guān)的性質(zhì)

是代表國家對各級政府及其工作部門的財政收支、國有金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財務(wù)收支的真實、合法和效益依法進行審計監(jiān)督

■審計決定的生效日及法律關(guān)系

審計決定自送達之日起生效，但僅對被審計單位產(chǎn)生法律效力

審計是一種行政法律關(guān)系【問題二：審計結(jié)論對合同效力有無影響】

■審計結(jié)論與工程決算價款不一致時，不影響合同關(guān)系

■審計結(jié)論一般情況下不能作為處理合同糾紛、合同結(jié)算的依據(jù)

■只有雙方在合同中明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確，合同約定無效的情況下，才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)（兩類）【問題三：對審計不服，行政相對人如何處理】

■必須先進行行政復(fù)議，再進行行政訴訟

■非經(jīng)復(fù)議，不得提起行政訴訟第二節(jié)1020建設(shè)工程法人制度

1.法人的概念

2.法人的條件

3.法人的分類

4.法人資格的取得

5.法人在建設(shè)工程中的地位和作用

6.企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系

1.法人的概念

■概念

·具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織

·法人以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所

■法人的法定代表人

·是自然人，可代表法人行使職權(quán)

2.法人的條件（四條件）

■依法成立

■有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費

■有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所

■能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任

3.法人的分類

4.法人資格的取得（兩種情況）

5.法人在建設(shè)工程中的地位和作用

■建設(shè)工程中大多數(shù)活動主體都是法人，但也有沒有法人資格的其他組織（如分公司、項目部）

6.企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關(guān)系

【重點難點】項目經(jīng)理部的法律關(guān)系

■項目經(jīng)理與施工單位之間是委托代理關(guān)系

■項目部不具有法人資格，所以無法獨立承擔(dān)民事責(zé)任

■項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)【重點難點】有關(guān)項目經(jīng)理部的典型案例

■項目經(jīng)理未按時完成施工任務(wù)，責(zé)任應(yīng)由施工企業(yè)承擔(dān)，而不是項目經(jīng)理本人承擔(dān)，也不是由項目經(jīng)理部承擔(dān)

■項目經(jīng)理簽字的材料款，如果不按時支付，材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以施工企業(yè)作為被告，而不能直接告項目經(jīng)理個人，也不能告項目經(jīng)理部【易錯點辨析】

不具備法人資格就不能簽訂合同

只有法人才能簽合同

第三節(jié)1030建設(shè)工程代理制度

1.代理的概念

2.代理的法律特征

3.代理的種類

4.建設(shè)工程代理行為的設(shè)立

5.代理行為的終止

6.建設(shè)工程代理法律關(guān)系

7.轉(zhuǎn)代理與復(fù)代理

8.無權(quán)代理

9.表見代理

10.特殊情況代理的責(zé)任承擔(dān)

1.代理的概念

■概念

指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，行為后果由被代理人承受的民事法律制度。

■三方當(dāng)事人

被代理人

代理人

代理關(guān)系所涉及的第三人

2.代理的法律特征

3.代理的種類（三種）

4.建設(shè)工程代理行為的設(shè)立

4.1不得委托代理的活動

4.2可以被委托為訴訟代理人的人員（2014年新增內(nèi)容）

4.3招標代理機構(gòu)的資質(zhì)條件

4.4委托代理的責(zé)任

4.5連帶責(zé)任的特點（補充）4.1不得委托代理的活動

■依照法律規(guī)定或雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實施的民事法律行為，不得代理

■建設(shè)工程承包活動不得委托代理（不得轉(zhuǎn)包、不得肢解發(fā)包、不得將主體施工分包）4.2可以被委托為訴訟代理人的人員

■律師、基層法律服務(wù)工作者

■當(dāng)事人的近親屬或者工作人員

■當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民4.3招標代理機構(gòu)的資質(zhì)條件（三條件）

■有營業(yè)場所和資金（有錢）

■有專業(yè)技術(shù)力量（有技術(shù)）

■有可作為評標委員會成員的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家（有人才）

4.4委托代理的責(zé)任

民事委托代理，可以用書面形式，也可以口頭形式，但法律規(guī)定用書面形式的應(yīng)當(dāng)采用書面形式

委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負連帶責(zé)任4.5【知識擴充】連帶責(zé)任（債務(wù)）的特點

■連帶債務(wù)人每一方都有清償全部債務(wù)的義務(wù)

■債權(quán)人可以向任一債務(wù)人要求任意比例的債務(wù)

■連帶債務(wù)人在履行了全部債務(wù)后，其它債務(wù)人與債權(quán)人的債務(wù)關(guān)系結(jié)束

■履行債務(wù)超過其應(yīng)承擔(dān)份額的債務(wù)人，有權(quán)向其它債務(wù)人追償

5.代理行為的終止委托代理行為終止條件法定代理或指定代理終止條件■代理期滿或完成

■取消代理關(guān)系

■代理人死亡

■代理人喪失民事行為能力

■一方或兩方的機構(gòu)終止■被代理人恢復(fù)民事行為能力

■被代理人或代理人死亡

■代理人喪失民事行為能力

■指定代理的單位取消指定

■被代理人與代理人之間的監(jiān)護關(guān)系消滅【難點辨析與案例】

6.建設(shè)工程法律關(guān)系（兩個法律關(guān)系）

■代理人與被代理人之間的委托關(guān)系

■被代理人與第三人的合同關(guān)系

7.轉(zhuǎn)代理與復(fù)代理

轉(zhuǎn)代理

轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)事先征得被代理人的同意，或在事后及時告知被代理人

如被代理人不同意，由代理人對自己的轉(zhuǎn)托行為負民事責(zé)任，但緊急情況下為了保護被代理人的利益的特殊情況除外

復(fù)代理

代理人為處理代理事務(wù)，為被代理人選任其他人進行代理稱為復(fù)代理8.無權(quán)代理

【案例分析】2014年新增加的案例，P16

甲施工企業(yè)在某條公路的施工過程中，需要購買一批水泥。甲施工企業(yè)的采購員張某持介紹信到乙建材公司要求購買一批B強度等級水泥。由于雙方有長期的業(yè)務(wù)關(guān)系，未簽訂書面的水泥買賣合同，乙建材公司很快就發(fā)貨了，但乙建材公司發(fā)貨后，甲施工企業(yè)拒絕支付貨款。甲施工企業(yè)提出的理由是，公司讓張某購買的水泥是A強度等級而非B強度等級，雙方由此發(fā)生糾紛。問題

1.水泥買賣合同是否有效

2.合同糾紛應(yīng)當(dāng)如何處理

1.解答

■判明水泥買賣合同是否有效，主要取決于甲施工企業(yè)的介紹信是如何寫的。

■如介紹信上是委托張某購買水泥，則張某的行為是合法代理，則買賣合同有效，合同繼續(xù)執(zhí)行

■如介紹信上是委托張某購買A強度的水泥，則張某的行為屬于越權(quán)代理，水泥買賣合同無效

2.解答

■如合同被確認為無效，法律后果是返還財產(chǎn)，甲施工企業(yè)可以退貨、拒付貸款

■乙建材公司的損失，由越權(quán)代理人承擔(dān)民事責(zé)任，即向張某主張

9.表見代理

10.特殊情況代理的責(zé)任承擔(dān)

11.特殊情況代理的責(zé)任承擔(dān)（續(xù)）

【歸納總結(jié)】代理中的責(zé)任承擔(dān)的記憶原則

■可明確判斷過錯只在一方的,由此方承擔(dān)責(zé)任

■如果雙方均有責(zé)任或過錯,則雙方承擔(dān)連帶責(zé)任【2013年考題·多選題】在下列情形中，代理人應(yīng)當(dāng)向被代理人承擔(dān)民事責(zé)任的有（）。

A.在第三人知道行為人沒有代理權(quán)仍與其實施民事行為給被代理人造成損害的

B.經(jīng)追認的越權(quán)代理行為

C.委托書授權(quán)不明的代理行為

D.代理人因事務(wù)繁忙未經(jīng)被代理人同意將代理事務(wù)轉(zhuǎn)托他人

E.被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的

『正確答案』AD

『答案解析』本題考查的是代理人和被代理人的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任。選項A，屬于代理人與第三人共同向被代理人承擔(dān)責(zé)任的情形；選項B，代理行為經(jīng)追認為有權(quán)代理，不需向被代理人承擔(dān)責(zé)任；選項C，屬于被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負連帶責(zé)任的情形；選項D，代理人的轉(zhuǎn)委托行為不成立，也應(yīng)當(dāng)向被代理人承擔(dān)責(zé)任；選項E，屬于被代理人和代理人共同向第三人承擔(dān)責(zé)任的情形。

第四節(jié)1040建設(shè)工程物權(quán)制度

1.物權(quán)的概念與特征

2.物權(quán)的種類

3.土地所有權(quán)

4.建設(shè)用地使用權(quán)

5.地役權(quán)

6.物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

7.物權(quán)的保護（六種）

1.物權(quán)的概念與特征

■概念

·是權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利

■物權(quán)的特征

·物權(quán)是支配權(quán)

·物權(quán)是絕對權(quán)

·物權(quán)是財產(chǎn)權(quán)

·物權(quán)具有排他性：一物一權(quán)

2.物權(quán)的種類（三大類）

3.土地所有權(quán)

■國家或農(nóng)民集體依法對歸其所有的土地所享有的具有支配性和絕對性的權(quán)利

■國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使

■農(nóng)民集體土地由本集體經(jīng)濟組織成員承包經(jīng)營，經(jīng)營期30年

4.建設(shè)用地使用權(quán)

■概念

·建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國有土地上

·取得建設(shè)用地使用權(quán)，享有占有、使用、收益的權(quán)利

■建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立

·建設(shè)用地使用權(quán)可在地上、地表、地下分別設(shè)立

·可采用出讓或劃撥兩種方式

·設(shè)立應(yīng)申請登記，建設(shè)用地使用權(quán)自登記時設(shè)立

·建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、續(xù)期和消滅

5.地役權(quán)

5.1地役權(quán)的概念

5.2地役權(quán)的設(shè)立

5.3地役權(quán)的變動5.1地役權(quán)的概念

需役地

5.2地役權(quán)的設(shè)立

■地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立，非強制要求登記

■當(dāng)事人要求登記的，可登記

■未經(jīng)登記的，地役權(quán)有效，但不得對抗善意第三人

■注意建設(shè)用地使用權(quán)必須登記后生效，是強制的規(guī)定5.3地役權(quán)的變動

6.物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

不動產(chǎn)自登記發(fā)生效力；動產(chǎn)自交付時發(fā)生效力。但船舶所有權(quán)、.機動車所有權(quán)比較特殊，不登記，不得對抗善意第三人；地役權(quán)可以不登記，自合同生效時設(shè)立。

【重點難點】不動產(chǎn)登記與合同效力的關(guān)系

■一般情況下，自合同成立時生效，未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力（買賣合同不需要登記）

■但法律規(guī)定或合同有約定的，必須按其規(guī)定或約定（如抵押必須登記生效）

7.物權(quán)的保護（六種）

【案例解析】教材P22

1.在本例中，《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》已簽訂，且符合法律的規(guī)定，所以合同簽訂時合同生效。但由于未進行登記，則建設(shè)用地使用權(quán)的物權(quán)還尚未設(shè)立。這是本案的關(guān)鍵所在。

2.土地局以改變土地規(guī)劃為由，要求交回土地，在這種情況下的處理，主要看建設(shè)用地受讓方能否按新的規(guī)劃要求使用土地，如可以，則辦理登記。如不能使用，則解除合同（解除合同的前提是承認合同是有效的），由土地管理部門給以賠償。第五節(jié)1050建設(shè)工程債權(quán)制度

1.債的概念

2.建設(shè)工程債發(fā)生的依據(jù)

3.建設(shè)工程債的常見種類

1.債的概念

■概念

·照合同約定或法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)

■債權(quán)與物權(quán)的區(qū)別－債權(quán)是相對權(quán)，而物權(quán)是絕對權(quán)

·債權(quán)主體的相對性:只能向特定的人主張權(quán)利、履行義務(wù)

·債權(quán)內(nèi)容的相對性

·債權(quán)責(zé)任的相對性

2.建設(shè)工程債發(fā)生的根據(jù)（四種）

2.1合同之債

■當(dāng)事人之間因產(chǎn)生了合同法律關(guān)系，也就產(chǎn)生了權(quán)利義務(wù)關(guān)系，便設(shè)立了債的關(guān)系

■合同之債，是債發(fā)生最主要、最普遍的依據(jù)

■建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同即是典型案例2.2侵權(quán)之債

■侵權(quán)是指公民法人沒有法律依據(jù)而侵害他們的財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利

■侵權(quán)行為一經(jīng)發(fā)生，即在侵權(quán)行為人和被侵權(quán)人之間形成債的關(guān)系

2.3無因管理

2.4不當(dāng)?shù)美?/p>

■沒有法律上或者合同上的依據(jù)，有損于他人利益而自身取得利益的行為

■得利者應(yīng)當(dāng)將所得的不當(dāng)利益返還給受損失人3.建設(shè)工程債的常見種類

第六節(jié)1060建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)制度

1.知識產(chǎn)權(quán)的基本類型

2.知識產(chǎn)權(quán)的法律特征

3.專利權(quán)

4.商標權(quán)

5.著作權(quán)

6.計算機軟件的法律保護

7.建設(shè)工程專利權(quán)的保護

8建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任

1.知識產(chǎn)權(quán)的基本類型

【關(guān)注點】我國知識產(chǎn)權(quán)的基本類型（6類）

2.知識產(chǎn)權(quán)的法律特征（無形財產(chǎn)權(quán)）

■財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的雙重屬性－（如版權(quán)收益+署名權(quán)）

■專有性－絕對排他性

■地域性－空間效力受地域限制

■期限性－超過法定期限，權(quán)利自動消滅

3.專利權(quán)

3.1專利法的保護對象

3.2授予專利權(quán)的條件

3.3專利權(quán)人的期限

3.4專利權(quán)的公告與審查

3.1專利法的保護對象（三類）

專利權(quán)保護對象：發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計

著作權(quán)保護對象：文字作品、建筑作品、圖形作品3.2授予專利權(quán)的條件

3.3專利權(quán)的期限（自申請日計算）

■發(fā)明－20年■實用新型－10年■外觀設(shè)計－10年3.4專利權(quán)的公告與審查

■自申請日起滿18個月,即行公布

■自申請日起3年內(nèi),可對申請進行實質(zhì)性審查

4.商標權(quán)

4.1商標專用權(quán)的內(nèi)容以及保護對象

4.2注冊商標的期限4.1商標專用權(quán)的內(nèi)容以及保護對象

■商標專用權(quán)的內(nèi)容（兩項權(quán)能）

·使用權(quán)－注冊人充分支配和完全使用的權(quán)利

·禁止權(quán)－禁止他人未經(jīng)許可使用

■商標專用權(quán)的保護對象

·經(jīng)國家商標管理機關(guān)核準注冊的商標

·商標專用權(quán)只包括財產(chǎn)權(quán)，商標設(shè)計者人身受著作權(quán)法保護4.2注冊商標的期限

■注冊商標有效期為10年，自核準注冊之日起算

（注意與專利權(quán)不同，專利權(quán)自申請之日起算）

■可無數(shù)次地提出續(xù)申請，每次續(xù)展注冊的有效期為10年

■應(yīng)在期滿前12個月內(nèi)申請續(xù)展注冊，還有6個月的寬展期，寬展期滿仍未申請的，注銷其注冊商標

5.著作權(quán)（版權(quán)）

5.1著作權(quán)的相關(guān)概念

5.2三類作品的著作權(quán)

5.3著作權(quán)的保護期限5.1著作權(quán)的相關(guān)概念

■概念

·是指作者及其他著作權(quán)人依法對文學(xué)作品、藝術(shù)和科學(xué)作品所享有的專有權(quán)

■建設(shè)工程活動中的著作權(quán)作品（三類）

·文字作品·建筑作品圖形作品5.2三類作品的著作權(quán)

【重點難點一】單位作品

【重點難點二】職務(wù)作品

【重點難點:特殊職務(wù)作品】作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由單位享有，單位可以給予作者獎勵的情況

■主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作并由法人組織承擔(dān)責(zé)任的設(shè)計圖紙、地圖、計算機軟件等

■法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人享有的職務(wù)作品【重點難點三】委托作品

5.3著作權(quán)（包括軟件）的保護期

作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)的保護期不受限制

公民的作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護期，為作者終生及其死后50年

如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第50年的12月31日

法人或組織的作品，著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或者組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報酬權(quán)的保護期為50年，截止于作品首次發(fā)表后第50年的12月31日

但作品創(chuàng)作完成后50年內(nèi)未發(fā)表的，不再受著作權(quán)法保護

6.計算機軟件的法律保護

6.1軟件著作權(quán)的歸屬

6.2自然人在任職期間所開發(fā)軟件的著作權(quán)

6.3軟件合法復(fù)制品所有人享有的權(quán)利6.1軟件著作權(quán)的歸屬

■一般情況下，軟件著作權(quán)屬于軟件開發(fā)者，另有規(guī)定的除外

■如無相反證明，在軟件上署名的自然人、法人或者其他組織為開發(fā)者

■兩個以上的自然人、法人、其它組織合作開發(fā)的軟件，其著作權(quán)歸屬由合作開發(fā)者簽訂書面合同約定

■接受他人委托開發(fā)的軟件，其著作權(quán)的歸屬由委托人與受托人簽訂書面合同約定，無書面合同或者合同未作明確約定的，其著作權(quán)由受托人享有

■由國家機關(guān)下達任務(wù)開發(fā)的軟件，著作權(quán)的歸屬與行使由項目任務(wù)書或者合同規(guī)定，項目任務(wù)書或者合同中未作明確規(guī)定的，軟件著作權(quán)由接受任務(wù)的法人或者組織享有6.2自然人在任職期間所開發(fā)軟件的著作權(quán)

6.3軟件合法復(fù)制品所有人享有的權(quán)利

■安裝軟件

■為防止復(fù)制品損壞而制作備份，這些備份不得通過任何方式提供給他人使用，并在所有人喪失該合法復(fù)制品的所有權(quán)時，負責(zé)將備份復(fù)制品銷毀

■對功能、性能進行必要的修改，但不得向第三方提供修改后的軟件

【特殊規(guī)定】為了學(xué)習(xí)和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲軟件等方式使用軟件的，可以不經(jīng)軟件著作權(quán)人許可，不向其支付報酬

7.建設(shè)工程專利權(quán)的保護

8.建設(shè)工程知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任（三類責(zé)任）

■民事責(zé)任

■行政責(zé)任

■刑事責(zé)任

【關(guān)注點】民事責(zé)任中如何確定賠償數(shù)額

■按權(quán)利人的實際損失確定

■實際損失難以確定的，按侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定

■以上兩者都難以確定的，參照該知識產(chǎn)權(quán)許可使用費的倍數(shù)合理確定第七節(jié)建設(shè)工程擔(dān)保制度

1.擔(dān)保與擔(dān)保合同2.保證3.抵押權(quán)4.質(zhì)權(quán)5.留置6.定金

1.擔(dān)保與擔(dān)保合同

兩合同四主體·主合同

（債權(quán)債務(wù)合同）

·從合同

（擔(dān)保合同）·債權(quán)人

·債務(wù)人

·擔(dān)保權(quán)人

·擔(dān)保人【重點】擔(dān)保的方式（五類）

2.保證

2.1保證的內(nèi)涵

2.2保證合同的內(nèi)容

2.3保證方式

2.4保證人資格

2.5保證責(zé)任的范圍

2.6保證中特殊情況處理

2.7保證期限

2.8建設(shè)工程施工中常見的保證種類

2.1保證的內(nèi)涵

2.2保證合同的內(nèi)容（保證人與債權(quán)人書面訂立的合同）

■被保證的主債權(quán)種類、數(shù)額

■債務(wù)人履行債務(wù)的期限

■保證的方式

■保證擔(dān)保的范圍

■保證的期間

■其它2.3保證方式（兩種）

2.4保證人的資格

2.5保證責(zé)任的范圍（五類）

■主債權(quán)■利息■違約金■損害賠償金■實現(xiàn)債權(quán)的費用

當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)對全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任.2.6保證中的特殊情況處理類型規(guī)定債權(quán)轉(zhuǎn)讓保證人在原保證范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任債務(wù)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的應(yīng)當(dāng)取得保證人的書面同意，否則保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任2.7保證期限

2.8建設(shè)工程施工中常見的保證種類（四類）種類主體間關(guān)系保證內(nèi)容施工投標保證金投標人向招標人提供避免投標人在投標有效期內(nèi)隨意撤銷投標書，或在中標后不簽訂合同，不提交履約保函施工合同履約保證金中標人向招標人提供保證施工合同順利履行工程款支付擔(dān)保招標人向中標人提供保證按照合同約定支付工程款預(yù)付款擔(dān)保承包人向發(fā)包人提供避免承包人拿到預(yù)付款后跑路或挪用【新增考點】預(yù)付款擔(dān)保

承包人應(yīng)在發(fā)包人支付預(yù)付款7天前提供預(yù)付款擔(dān)保。

發(fā)包人在工程款中逐期扣回預(yù)付款后,預(yù)付款擔(dān)保額度應(yīng)相應(yīng)減少,但剩余的預(yù)付款擔(dān)保金額不得低于未被扣回的預(yù)付款金額。

3.抵押權(quán)

3.1抵押的概念

3.2可以抵押的財產(chǎn)

3.3不得抵押的財產(chǎn)

3.4抵押權(quán)的生效

3.5抵押的效力

3.6抵押物的轉(zhuǎn)讓

3.7抵押權(quán)的實現(xiàn)

3.8同一財產(chǎn)設(shè)定多個抵押權(quán)時，處理價款清償規(guī)則3.1抵押的概念

【概念】指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有，將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。

【重點難點】抵押的特點

■抵押物是不動產(chǎn)或者特殊的動產(chǎn)（機器、交通工具等）

■不轉(zhuǎn)移占有抵押物3.2可以抵押的財產(chǎn)

■建筑物和其他土地附著物

■建設(shè)用地使用權(quán)

■以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)

■生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品

■正在建造的建造物、船舶、航空器

■交通運輸工具

■法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其它財產(chǎn)

3.3不得抵押的財產(chǎn)

■土地所有權(quán)

■耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)

■學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施和其他社會公益設(shè)施

■所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn)

■依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn)

■其它3.4抵押權(quán)的生效

3.5抵押擔(dān)保的范圍（五類）■主債權(quán)■利息■違約金■損害賠償金■實現(xiàn)抵押權(quán)的費用3.6抵押物的轉(zhuǎn)讓

3.7抵押權(quán)的實現(xiàn)

■可以協(xié)議以抵押物折價或者以拍賣、變賣抵押物所得價款受償，協(xié)議不成，抵押權(quán)人可向法院起訴

■拍賣、變賣價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償

【注意】不能直接約定，抵押到期直接將物轉(zhuǎn)讓給抵押權(quán)人（想想為什么）3.8同一財產(chǎn)設(shè)定多個抵押權(quán)時，處理價款清償規(guī)則

4.質(zhì)押

4.1質(zhì)押的概念

4.2質(zhì)押的種類

4.3質(zhì)押與抵押的區(qū)別

4.1質(zhì)權(quán)的概念

【概念】債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)以該動產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該動產(chǎn)的價款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式

4.2質(zhì)權(quán)的種類

4.3抵押與質(zhì)押的區(qū)別（兩大區(qū)別）項目抵押質(zhì)押對象不動產(chǎn)

特殊大型動產(chǎn)一般動產(chǎn)占有形式不轉(zhuǎn)移占有轉(zhuǎn)移占有

5.留置

■概念

·指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)，債務(wù)人不按合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財產(chǎn)，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)的價款優(yōu)先受償

■規(guī)定

·不能通過合同約定產(chǎn)生留置權(quán)

·能夠留置的僅限于動產(chǎn)，且只能基于保管合同、運輸合同、加工承攬合同發(fā)生的債權(quán)

【留置的案例】

甲委托乙運輸一批貨物，乙按約定將貨物運至某地，但甲卻無錢支付運輸費，此時，乙可以留置該批貨物，用變賣貨物的錢來抵付運輸費。

6.定金

【概念】一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提供一定數(shù)額的金錢作為擔(dān)保

【相關(guān)規(guī)定】

■定金應(yīng)以書面形式約定，定金合同從實際交付定金之日起生效

■定金數(shù)量由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標的額的20%

【重點難點】定金的處理

第八節(jié)1080建設(shè)工程保險制度

1.建筑工程一切險

2.安裝工程一切險

3.保險經(jīng)紀人和保險代理人險種保險對象性質(zhì)建筑工程一切險項目自愿安裝工程一切險項目自愿工傷保險施工企業(yè)職工強制建筑職工意外傷害險施工企業(yè)從事危險作業(yè)的職工自愿關(guān)于人身保險合同的說法，正確的是（）。

A.人身保險的投保人在保險事故發(fā)生時，對被保險人應(yīng)當(dāng)具有保險利益

B.保險人對人壽保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付

C.人身保險合同的投保人不可以為受益人

D.人身保險合同的投保人應(yīng)當(dāng)一次性支付全部保險費

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是保險概述。選項A應(yīng)當(dāng)對受益人具有保險利益。選項B保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式要求投保人支付。選項C投保人、被保險人可以為受益人。選項D投保人于合同成立后，可以向保險人一次支付全部保險費，也可以按照合同規(guī)定分期支付保險費。參見教材P41。

1.建筑工程一切險

1.1建筑工程一切險的內(nèi)涵

1.2投保人與被保險人

1.3保險責(zé)任范圍

1.4建筑工程一切險的除外責(zé)任（10條）

1.5保險期限

1.1建筑工程一切險的內(nèi)涵

■建筑工程一切險

·對象：建設(shè)工程項目，還包含道路、橋梁、水壩、港口等

·原因：自然災(zāi)害和意外事故

·時間：在建設(shè)過程中（竣工驗收后不保）

■附加第三者責(zé)任險

·原因：施工工地上意外事故

·對象：第三者（一定不是參建主體的員工）的人身傷亡和財產(chǎn)損失1.2投保人與被保險人

■投保人

·發(fā)包人（建設(shè)單位）

·發(fā)包人委托承包人投保的，保險費由發(fā)包人承擔(dān)

■被保險人

·業(yè)主或工程所有人

·承包商或分包商

·技術(shù)顧問1.3保險責(zé)任范圍

■建設(shè)工程一切險

·自然事件（災(zāi)害）

·意外事故

■第三者責(zé)任險

·保險期限內(nèi)，因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第三者人身傷亡、疾病或財產(chǎn)損失（注意第三人一定不是參建單位的員工）

·被保險人因上述原因支付的訴訟費用和其它費用

【易混點】關(guān)于地震

建筑工程一切險中，地震屬于保險范圍，但在家庭財產(chǎn)保險中,地震不屬于保險范圍。1.4建筑工程一切險的除外責(zé)任（10條）

■設(shè)計錯誤引起的損失

■自然磨損

■因原材料缺陷或工藝不善引起的損失

■非外力引起的機械或電氣裝置本身損失

■維修保養(yǎng)或正常檢修費用

■文字資料及包裝物料

■盤虧

■領(lǐng)有公共運輸執(zhí)照或已保險的運輸設(shè)備損失

■工地內(nèi)及周圍已有的財產(chǎn)

■期限終止前已竣工驗收或?qū)嶋H占用的部分1.5保險期限

2.安裝工程一切險

■除外責(zé)任（與建設(shè)工程一切險不同的地方）

·因設(shè)計錯誤，鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及處理費用

·由于超負荷、超電壓、短路、大氣放電、漏電及其他電氣原因造成電氣設(shè)備的本身損失

·施工機具、設(shè)備、裝置失靈造成本身的損失

■保險期限內(nèi)的試車考核期

·試車考核期一般不超過3個月

·安裝工程一切險對舊機器設(shè)備不負考核期保險責(zé)任

3.保險經(jīng)紀人和保險代理人（委托人不同）

■保險代理人

·接受保險公司的委托，和保險公司是代理關(guān)系

■保險經(jīng)紀人

·接受客戶的委托，和保險客戶是代理關(guān)系【2014年真題】關(guān)于保險索賠的說法，正確的是（）。

A.保險事故發(fā)生后，投保人、被保險人或者受益人僅需向保險人提供與確認保險事故的原因和損失程度有關(guān)的證明和資料

B.保險人認為有關(guān)的證明和資料不完整的，可以多次通知投保人、被保險人或者受益人補充提供

C.對其賠償或者給付保險金的數(shù)額不能確定的，保險人應(yīng)在最終確定賠償或者給付保險金的數(shù)額后一次性支付保險金

D.投保人重復(fù)保險的，除合同另有約定外，各保險人按照其保險金額與保險金額總和的比例承擔(dān)賠償保險金的責(zé)任

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是保險與保險索賠的規(guī)定。有關(guān)保險索賠內(nèi)容。選項D重復(fù)保險有上限，及賠償總金額不超過保險價值第九節(jié)1090建設(shè)工程法律責(zé)任制度

1.法律責(zé)任的基本種類

2.法律責(zé)任的特征

3.民事責(zé)任

4.行政責(zé)任

5.刑事責(zé)任

6.三種責(zé)任的承擔(dān)方式對比

1.法律責(zé)任的基本種類

■法律責(zé)任的概念（三種情況）

·行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果

■基本種類（五種）

·違憲法律責(zé)任

·刑事法律責(zé)任

·民事法律責(zé)任

·行政法律責(zé)任

·國家賠償責(zé)任

2.法律責(zé)任的特征（四大特征）

■因違反法律上的義務(wù)（包括違約）而形成（法律義務(wù)是前提）

■是承擔(dān)不利的后果（不利后果）

■法律責(zé)任的認定和追究，由國家專門機關(guān)依照法定程序進行（法定機構(gòu)與程序）

■法律責(zé)任的實現(xiàn)由國家強制力作保障（強制保障）

3.民事責(zé)任

■概念

·因?qū)嵤┝嗣袷逻`法行為，根據(jù)民法所應(yīng)承擔(dān)的不利的民事法律后果和民事法律責(zé)任

■功能

·是一種民事救濟手段，使受害人被侵犯的權(quán)益得以恢復(fù)

·本質(zhì)上是為了補償受損害人，而非體現(xiàn)對施害方的懲罰

■種類

·違約責(zé)任

·侵權(quán)責(zé)任

·一般民事責(zé)任

·承擔(dān)方式

·建設(shè)工程民事責(zé)任主要承擔(dān)方式

【重點難點】民事責(zé)任承擔(dān)方式（10種）

4.行政責(zé)任

■概念

·違反有關(guān)行政管理的法律法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的行為，依法承擔(dān)的法律后果

■種類

·行政處罰（行政機關(guān)對行政管理相對人）－如建委對施工單位的處罰

·行政處分（行政機關(guān)對內(nèi)部工作人員）－如建委對內(nèi)部工作人員的處分

【重點難點】行政處罰與行政處分的種類建設(shè)工程領(lǐng)域行政處罰（6類）■警告

■罰款

■沒收違法所得

■責(zé)令限期改正，責(zé)令停業(yè)整頓

■取消一定期限內(nèi)投標資格

■責(zé)令停止施工

■降低資質(zhì)等級

■吊銷資質(zhì)證書

■責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處分（6類）■警告

■記過

■記大過

■降級

■撤職

■開除5.刑事責(zé)任

5.1刑事責(zé)任的內(nèi)涵

5.2建設(shè)工程領(lǐng)域的刑事責(zé)任

5.3工程重大安全事故罪

5.4重大責(zé)任事故罪

5.5重大勞動安全事故罪

5.6串通投標罪

5.1刑事責(zé)任的內(nèi)涵

【概念】因違反刑法，實施了犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

【承擔(dān)方式】主要是刑罰，也包括一些非刑罰的處罰方法

【分類】主刑附加刑■管制

■拘役

■有期徒刑

■無期徒刑

■死刑■罰金

■剝奪政治權(quán)利

■沒收財產(chǎn)

■驅(qū)逐出境5.2建設(shè)工程領(lǐng)域的刑事責(zé)任（四大罪）

5.3工程重大安全事故罪典型情況處罰■建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故■對直接責(zé)任人處5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金

■后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金5.4重大責(zé)任事故罪（后果一定是造成重大傷亡或其他嚴重后果）情形處罰在生產(chǎn)作業(yè)中違反安全管理規(guī)定3年以下有期徒刑或拘役

情節(jié)特別惡劣的，處3年以上7年以下有期徒刑強令他人違章冒險作業(yè)5年以下有期徒刑或拘役

情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑安全生產(chǎn)設(shè)施或生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的對直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或拘役

情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑【關(guān)注點】如何判定重大傷亡事故或其他嚴重后果的標準（人+錢）

■造成死亡1人以上，或者重傷3人以上的

■造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上的5.5重大勞動安全事故罪典型情況處罰■安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果■對直接責(zé)任人處3年以下有期徒刑或拘役，并處罰金

■后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑【如何區(qū)別重大勞動安全事故罪和重大責(zé)任事故罪】

■前者的主體是安全設(shè)施的主管或管理人員

■后者的主體是單位在生產(chǎn)、作業(yè)中直接從事領(lǐng)導(dǎo)、指揮的人員

5.6串通投標罪典型情況處罰■投標人相互串通投標報價

■投標人與招標人串通■3年以下有期徒刑或拘役

■并處或單處罰金

6.【歸納總結(jié)】三種責(zé)任的承擔(dān)方式對比民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任■停止侵害

■排除妨礙

■消除危險

■返還財產(chǎn)

■恢復(fù)原狀

■修理、重作、更換

■賠償損失

■支付違約金

■消除影響、恢復(fù)名譽

■賠禮道歉■行政處罰

☆警告

☆罰款

☆沒收違法所得、沒收非法財物

☆責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

☆暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照

☆行政拘留

■行政處分

☆警告

☆記過

☆記大過

☆降級

☆撤職

☆開除■主刑

☆管制

☆拘役

☆有期徒刑

☆無期徒刑

☆死刑

■附加刑

☆罰金

☆剝奪政治權(quán)利

☆沒收財產(chǎn)【重點難點辨析】

■關(guān)于錢，賠償損失、支付違約金是民事責(zé)任；罰款是行政處罰；而罰金是刑罰

■關(guān)于沒收，行政處罰為沒收違法所得、沒收非法財物，而刑罰是沒收財產(chǎn)（包括合法財產(chǎn)）節(jié)具體內(nèi)容第一節(jié)2010施工許可制度2011施工許可證和開工報告的適用范圍

2012申請主體和法定批準條件

2013延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定

2014違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第二節(jié)2020施工企業(yè)從業(yè)資格制度2021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級

2022禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定

2023禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承擔(dān)工程的規(guī)定

2024違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任第三節(jié)2030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度2031建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準入管理

2032建造師考試和注冊的規(guī)定

2033建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍

2034建造師的基本權(quán)利和義務(wù)

2035違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任【考情分析】各節(jié)分值分布分析

第一節(jié)2010建設(shè)工程施工許可制度

1.施工許可制度的概念

2.我國對建設(shè)工程開工條件的審批形式

3.施工許可證的適用范圍

4.開工報告審查的主要內(nèi)容

5.施工許可證的申請主體

6.施工許可證的法定批準條件

7.施工許可證延期與廢止

8.施工許可證的重新核驗

9.辦理施工許可證或開工報告中違法行為的法律責(zé)任

1.施工許可制度的概念項目內(nèi)容時間在建筑工程施工前對象建設(shè)工程，但限額以下的小型工程不需要領(lǐng)取申領(lǐng)單位建設(shè)單位核發(fā)單位工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門審查內(nèi)容工程是否符合法定的開工條件

2.我國對建設(shè)工程開工條件的審批形式（兩種）

■施工許可證：由建委審批，列入開發(fā)計劃

■開工報告：由發(fā)改委審批，列入基建計劃

3.施工許可證的適用范圍

【重點難點】何為限額以下的小型工程（30或300）

■工程投資額在30萬元以下

■建筑面積在300平方米以下

4.開工報告審查的主要內(nèi)容（發(fā)改委批準）

■資金到位情況

■投資項目市場預(yù)測

■設(shè)計圖紙是否滿足施工要求

■現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等要求【重點難點】政府部門的開工報告與監(jiān)理核發(fā)的開工報告的區(qū)別政府部門核發(fā)的開工報告施工單位向監(jiān)理提交的開工報告性質(zhì)不同行政許可制度項目管理程序,監(jiān)理單位對施工單位開工準備工作的認可主體不同建設(shè)單位向政府申報施工單位向監(jiān)理單位提交內(nèi)容不同審核建設(shè)單位具備開工條件審核施工單位具備開工條件

5.施工許可證的申請主體

■申請主體是建設(shè)單位（業(yè)主或項目法人）,不是施工單位

■建設(shè)行政主管部門自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的頒發(fā)施工許可證

6.施工許可證的法定批準條件（8個）

【重點難點一】關(guān)于有地

■必須是國有土地

■不需要必須拿到土地證,只要有用地批準手續(xù)即可

【重點難點二】關(guān)于規(guī)劃許可－要獲得規(guī)劃三證書

■建設(shè)用地規(guī)劃許可證：確定用地范圍

■建設(shè)工程規(guī)劃許可證：確認工程符合城市規(guī)劃

■鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證【重點難點三】關(guān)于地可以施工－掌握拆遷的細節(jié)

■拆遷并不需要全部完成，只需要滿足施工進度即可

【重點難點四】關(guān)于有圖－兩個要點

■圖必須經(jīng)過有關(guān)部門的審查

■圖并不要求全部完成,只要滿足施工進度即可【重點難點五】關(guān)于有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施

■不要求必須有安全生產(chǎn)許可證,只要求有安全施工措施

■質(zhì)量和安全具體措施指以下三類:

·施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有安全技術(shù)措施

·專業(yè)性較強的項目編制專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計

·辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)

【重點難點六】關(guān)于有錢

■只要求資金已落實，不要求資金全部到位

■工期不足一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的50%

■工期超過一年的，到位資金原則上不少于工程合同價的30%【重點難點七】關(guān)于其它條件其它條件內(nèi)容監(jiān)理·國家重點建設(shè)工程

·大中型公用事業(yè)工程

·成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

·利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金工程消防設(shè)計審核未經(jīng)消防設(shè)計審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得頒發(fā)施工許可證，建設(shè)單位、施工單位不得施工

其他建設(shè)工程取得施工許可證后經(jīng)抽查消防設(shè)計不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工7.施工許可證的延期及廢止

■領(lǐng)取后3個月內(nèi)開工，因故不能開工的可申請延期

■延期次數(shù)最多為2次，每次不超3個月

■不開工、不延期，自行廢止

■也就是說，從領(lǐng)取施工許可證起，最遲可9個月開工

8.施工許可證的重新核驗

■工程因故中止施工，建設(shè)單位自中止之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機關(guān)報告

■中止施工滿1年的工程恢復(fù)，要核驗施工許可證

■核驗不符合條件的，應(yīng)收回施工許可證

·實行開工報告制的工程，因故不能按期開工超過6個月的，需重新辦理開工報告批準手續(xù)【歸納總結(jié)】與施工許可證和開工報告有關(guān)的時間內(nèi)容時間備注領(lǐng)取施工許可證后開工的最長日期3個月開工延期的時間3個月最長可延期2次中止施工，提出報告的時間1個月中止施工后需核驗施工許可證的1年以上因故不能開工需重新開工報告的6個月

9.辦理施工許可證或開工報告中違法行為的法律責(zé)任違法行為法律責(zé)任未經(jīng)許可擅自開工責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同款1%－2%的罰款未取得施工許可證或為規(guī)避辦理而將工程項目分解后擅自施工責(zé)令改正，對不符合開工條件的，責(zé)令停止施工，并對建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款騙取和偽造施工許可證收回施工許可證，責(zé)令停止施工，并對責(zé)任單位處以罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任第二節(jié)2020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

1.施工企業(yè)從業(yè)資格制度概述

2.施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

3.施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級

4.施工企業(yè)的資質(zhì)許可

5.企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷

6.外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定

7.禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定

8.違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1.施工企業(yè)從業(yè)資格制度概述

2.施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

2.1施工企業(yè)資質(zhì)條件

2.2注冊資本標準

2.3專業(yè)技術(shù)人員標準

2.4已完成工程業(yè)績標準2.1施工企業(yè)資質(zhì)條件

2.2注冊資本標準企業(yè)級別注冊資本金企業(yè)凈資產(chǎn)特級企業(yè)3億元3.6億元一級企業(yè)5000萬元6000萬元二級企業(yè)2000萬元2500萬元三級企業(yè)600萬元700萬元2.3專業(yè)技術(shù)人員標準企業(yè)級別企業(yè)經(jīng)理工程管理經(jīng)驗技術(shù)負責(zé)人經(jīng)歷一級建造師人數(shù)特級企業(yè)10年/高級職稱15年+高級職稱+一級建造師資格，主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質(zhì)要求的技術(shù)工作，或甲級設(shè)計資質(zhì)要求的代表工程，或合同額2億元以上的總承包項目一級建造師50人以上一級企業(yè)10年/高級職稱（總工程師）10年+高級職稱一級資質(zhì)項目經(jīng)理12人以上二級企業(yè)8年/中級職稱8年+高級職稱二級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于12人三級企業(yè)5年5年+中級職稱三級資質(zhì)以上項目經(jīng)理不少于10人2.4工程業(yè)績企業(yè)級別高度層數(shù)單體建筑面積跨度住宅小區(qū)或建筑群單項建安合同額特級企業(yè)100285萬m2鋼混30

鋼結(jié)構(gòu)362億一級企業(yè)100253萬m23010萬m21億二級企業(yè)50121萬m2215萬m23000萬三級企業(yè)2565000m215500萬3.施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級資質(zhì)序列業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)類別資質(zhì)等級施工總承包可承接施工總承包工程，可委托專業(yè)分包或勞務(wù)分包12個劃分為特級、一級、二級或特級、一級、二級、三級專業(yè)承包可承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程，和建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程，可勞務(wù)分包60個分為1－3個資質(zhì)等級或不分等級勞務(wù)分包勞務(wù)作業(yè)13個分為2個資質(zhì)等級或不分等級

4.施工企業(yè)的資質(zhì)許可

4.1資質(zhì)許可權(quán)限

4.2企業(yè)資質(zhì)的申請

4.3企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)

4.4企業(yè)合并、分立、改制中的資質(zhì)變更

4.5不予批準企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定4.1資質(zhì)許可的權(quán)限資質(zhì)許可部門權(quán)限住建部許可1）施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)

2）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)

3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)

4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì)

5）公路交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)省級建設(shè)部門1）施工總承包序列二級資質(zhì)

2）專業(yè)承包序列一級資質(zhì)

3）專業(yè)承包序列二級資質(zhì)

4）專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市級建設(shè)部門1）施工總承包序列三級資質(zhì)（國資除外）

2）專業(yè)承包序列三級資質(zhì)

3）勞務(wù)分包序列資質(zhì)

4）燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)【記憶要點】

4.2企業(yè)資質(zhì)申請

■建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項資質(zhì)

■申請多項資質(zhì)的，應(yīng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)

■企業(yè)首次申請和增項申請資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績（為什么？因為沒有業(yè)績），其資質(zhì)按最低資質(zhì)等級核定

■已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近的建筑企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級4.3企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)

■資質(zhì)證書有效期為5年

■屆滿需延期的，應(yīng)在屆滿60日前辦理手續(xù)

■可延續(xù)5年4.4企業(yè)合并、分立、改制中的資質(zhì)變更

4.5不予批準企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請的規(guī)定

（在申請之日起前1年內(nèi)有下列情形）

■超載本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的

■與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標的

■未取得施工許可證擅自施工的

■將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的

■違反國家工程建設(shè)強制性標準的；發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的

■惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的

■隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的

■需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗的，情節(jié)嚴重的

■未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的，造成嚴重后果的

■涂改、倒賣、出租、出借或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書5.企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷

5.1資質(zhì)撤回的情形

5.2撤銷資質(zhì)的情形

5.3注銷資質(zhì)的情形

5.4撤回、撤銷、吊銷、注銷資質(zhì)的區(qū)別5.1企業(yè)資質(zhì)證書撤回的情形（不夠條件了）

■企業(yè)取得資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，逾期不改的，可撤回資質(zhì)

■被撤回后，企業(yè)可按其實際達到的資質(zhì)標準，重新核定資質(zhì)

5.2撤銷資質(zhì)的情形（主要是行政機關(guān)過錯有關(guān)）

■資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予資質(zhì)許可的

■超越法定職權(quán)作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的

■違反法定程序作出資質(zhì)許可的

■對不符合許可條件的申請人作出準予資質(zhì)許可的

■其它5.3注銷資質(zhì)的情形（無論何原因，總之資質(zhì)不存在了）

■資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的

■建筑業(yè)企業(yè)依法終止的

■建筑業(yè)企業(yè)依法被撤銷、撤回或吊銷的

■其它

5.4撤回、撤銷、吊銷、注銷幾個概念的區(qū)別

■撤回是客觀情況，企業(yè)不具備條件了，被撤回

■撤銷資質(zhì)主要是資質(zhì)許可機關(guān)的問題或責(zé)任

■吊銷資質(zhì)一定是企業(yè)有過錯

■注銷是客觀結(jié)果，無論何原因，只要是資質(zhì)不存在了，都需要注銷

6外商投資建筑企業(yè)的規(guī)定

6.1外商投資建筑企業(yè)的管理

6.2外商建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍6.1外商投資建筑企業(yè)的管理（三類企業(yè)，三重管理）

6.2外商建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍

■全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設(shè)工程

■由國際金融機構(gòu)資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設(shè)項目

■外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設(shè)項目，以及外資少于50%，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省級建設(shè)主管部門批準的中外聯(lián)合建設(shè)項目

■由中國投資，但因技術(shù)困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設(shè)項目，經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門批準，可由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬

7.禁止無資質(zhì)或越級承攬工程的規(guī)定

7.1一般規(guī)定

7.2無資質(zhì)承攬工程的處理

7.3聯(lián)合共同承包7.1禁止無資質(zhì)或越級資質(zhì)承攬工程的一般規(guī)定

■承包建筑工程的單位（包括分包承包人）應(yīng)當(dāng)具有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)工程

■將工程分包給無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的單位的，定性為違法分包7.2無資質(zhì)承攬工程項目內(nèi)涵所簽訂合同的性質(zhì)無效合同典型案例包工頭的施工隊分包工程盡管是無效合同，但實際施工人的利益也會受到一定程度的保護·實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，法院應(yīng)受理

·實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，法院可追加轉(zhuǎn)包人或違法分包人為本案當(dāng)事人7.3聯(lián)合共同承包

■聯(lián)合共同承包是指兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包

■聯(lián)合承包各方都必須具有與其承包工程相符合的資質(zhì)條件

■應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程【重點難點】

分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，但在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、項目核算負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（五類）不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程?！娟P(guān)于處罰】（參見P70第四條）

■責(zé)令改正，沒收違法所得

■對施工單位以2%－4%的罰款

■可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級

■情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書

■對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶責(zé)任

■該項目中技術(shù)、質(zhì)量、安全管理及核算人員均由劉某組織而非乙分包公司的人員，視為乙公司允許劉某以本企業(yè)名義承攬工程?！景咐f明】教材P69

某工程項目由甲施工企業(yè)總承包，該企業(yè)將工程的土石方工程分包給乙分包公司，乙分包公司又與社會上的劉某簽訂任務(wù)書，約定由劉某組織人員負責(zé)土方開挖、裝卸和運輸，負責(zé)施工的項目管理、技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場安全，單獨核算，自負盈虧。

該項目中技術(shù)、質(zhì)量、安全管理及核算人員均由劉某組織而非乙分包公司的人員，視為乙公司允許劉某以本企業(yè)名義承攬工程。

8.違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

8.1企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為的法律責(zé)任

8.2承攬工程中的資質(zhì)違法行為

8.3轉(zhuǎn)包或違法分包中的責(zé)任承擔(dān)8.1企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為違法行為承擔(dān)法律責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的·不予受理或不予行政許可

·給予警告

·申請人在1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的·警告

·處以罰款

·申請人3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)8.2承攬工程中的資質(zhì)違法行為違法行為承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位·責(zé)令改正

·處50萬元以上100萬元以下的罰款未取得資質(zhì)證書承攬工程的（超越資質(zhì)的基本一樣）·予以取締

·對施工單位處工程合同價2%-4%的罰款

·有違法所得的，予以沒收允許其他單位或個人以本單位名義承擔(dān)工程（掛靠）

質(zhì)量不合格的,建筑企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任·責(zé)令改正

·沒收違法所得

·對施工單位處工程合同款2%－4%的罰款

·可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級

·情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書8.3轉(zhuǎn)包或違法分包中的責(zé)任承擔(dān)違法行為承擔(dān)法律責(zé)任承包單位將承包工程轉(zhuǎn)包或違法分包的·責(zé)令改正

·沒收違法所得

·對施工單位處合同價0.5%－1%的罰款

·可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級

·情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書第三節(jié)2030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度

1.執(zhí)業(yè)資格制度的含義

2.建造師的注冊

3.建造師的受聘單位

4.建造師執(zhí)業(yè)范圍

5.建造師的基本權(quán)利

6.建造師的基本義務(wù)

7.建造師注冊機關(guān)的監(jiān)督管理

8.違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1.執(zhí)業(yè)資格制度的含義

2.建造師的注冊

2.1注冊管理機構(gòu)

2.2初始注冊

2.3延續(xù)注冊

2.4不予注冊的情形

2.5注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形

2.6注銷證書和印章的情形

2.7辦理變更注冊2.1注冊管理機構(gòu)

2.2初始注冊

2.3延續(xù)注冊

■建造師注冊有效期為3年

■延續(xù)注冊的，需在屆滿30日前，辦理手續(xù)

■延續(xù)注冊有效期為3年2.4不予注冊的情形（10條）（根本就不允許注冊）

■不具有完全民事行為能力的

■申請在兩個或者兩個以上單位注冊的

■未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的

■受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)業(yè)完畢的

■因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的

■因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的

■被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的

■在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的

■申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的

■年齡超過65周歲的

■其它

【典型例題】在建造師的注冊管理中，下列（）屬于不予注冊的情形。

A.在獲得建造師執(zhí)業(yè)資格證書的第二年申請注冊的

B.申請人年齡超過65周歲的

C.因執(zhí)業(yè)活動受刑事處罰，自處罰執(zhí)行完畢之日到申請注冊之日止不滿5年的

D.申請人因交通肇事罪被判處2年有期徒刑，自刑滿釋放至申請注冊之日滿2年不滿3年的

E.被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是一級建造師的注冊。注意細節(jié)，算時間的起算點是從處罰決定之日，還是處罰完畢之日。選項D應(yīng)從處罰決定之日起算不滿3年。參見教材P74。

2.5注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形（8條）（客觀結(jié)果）

■聘用單位破產(chǎn)的

■聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的

■聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的

■已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的

■注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的

■年齡超過65周歲的

■死亡或不具有完全民事行為能力的

■其它2.6注銷證書和印章的情形

（是動詞，因為注銷，所以失效）

■注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形發(fā)生（客觀情況）

■依法被撤銷注冊的（注冊機關(guān)的錯誤）

■依法被吊銷注冊證書的（注冊建造師的錯誤）

■受到刑事處罰的（特別提出一點）

■其它【難點】撤銷、吊銷、失效、注銷的區(qū)別概念內(nèi)涵撤銷因為行政機關(guān)工作人員的過錯，或者所依據(jù)的法律、法規(guī)出現(xiàn)變化，或者為了公共利益，可以中止行政許可（過錯在行政機關(guān)）吊銷專指行政處罰，注冊人有過錯失效是結(jié)果，總之是無效了注銷無論以上哪種情況，或者是客觀情況導(dǎo)致，只要不能繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，均需注銷（動詞）【典型例題】如果注冊建造師（），由注冊機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書或執(zhí)業(yè)印章。

A.在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故

B.不具有完全民事行為能力

C.已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系

D.依法被吊銷注冊證書的

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是一級建造師的注冊。注意，注銷注冊，說明一定是在注冊期間，選項AB是不予注冊的情形，選項C可以辦理變更注冊，不一定必須注銷注冊。只有D是必須注銷的。參見教材P74。

2.7辦理變更注冊

3.建造師的執(zhí)業(yè)范圍

【關(guān)注點】

■建造師既可以在施工單位擔(dān)任項目經(jīng)理，也可以在勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等單位執(zhí)業(yè)

■但注意單位一定具有相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)4.建造師執(zhí)業(yè)范圍

4.1執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍啊

4.2執(zhí)業(yè)崗位范圍

4.3可以同時擔(dān)任兩個及以上項目負責(zé)人的特殊情形

4.4可以變更項目負責(zé)人的特殊情況

4.5執(zhí)業(yè)工程范圍4.1執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍級別執(zhí)業(yè)范圍一級（全國統(tǒng)考）全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)二級（各省組織考試）本省范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，或各省的規(guī)定不同4.2【重點難點】執(zhí)業(yè)崗位范圍

■不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負責(zé)人

■在承建工程項目施工驗收或移交項目前，不得變更注冊至另一企業(yè)

4.3【重點難點】特殊情況可以同時擔(dān)任兩個及以上項目負責(zé)人的情形（三選一即可）

■同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的

■合同約定的工程驗收合格的

■因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，經(jīng)建設(shè)單位同意的4.4【重點難點】擔(dān)任項目經(jīng)理期間，可以辦理書面交接手續(xù)后更換項目負責(zé)人的（三選一即可）

■發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的（甲乙方解約）

■發(fā)包方同意更換項目負責(zé)人的

■因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責(zé)人的【2014年真題】關(guān)于一級建造師執(zhí)業(yè)范圍的說法，正確的是（）。

A.注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個以上建設(shè)工程項目負責(zé)人，所有項目均為小型工程施工項目的除外

B.注冊建造師擔(dān)任施工項目負責(zé)人，在其承建的建設(shè)工程項目竣工驗收或移交項目手續(xù)辦結(jié)前，經(jīng)受聘企業(yè)同意的，可以變更注冊至另一家企業(yè)

C.注冊建造師擔(dān)任施工項目負責(zé)人期間，若發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的，可以更換施工項目負責(zé)人

D.工程所在地省級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門可以根據(jù)本地的實際情況設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準入條件

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍。選項A注冊建造師不得同時擔(dān)任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負責(zé)人。發(fā)生下列情形之一的除外：（1）同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的；（2）合同約定的工程驗收合格的；（3）因非承包方原因致使工程項目停工超過120天（含），經(jīng)建設(shè)單位同意的。選項B注冊建造師擔(dān)任施工項目負責(zé)人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理書面交接手續(xù)后更換施工項目負責(zé)人：（1）發(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；（2）發(fā)包方同意更換項目負責(zé)人的；（3）因不可抗力等特殊情況必須更換項目負責(zé)人的。選項D工程所在地各級建設(shè)主管部門和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)承攬工程項目執(zhí)業(yè)準入條件。參見教材P76。

5.建造師的基本權(quán)利（8項）

■使用注冊建造師名稱

■在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動

■在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章

■保管和使用本人注冊證、執(zhí)業(yè)印章

■對本人執(zhí)業(yè)活動進行解釋和辯護

■接受繼續(xù)教育

■獲得相應(yīng)的勞動報酬

■對侵犯本人權(quán)利的行為進行申述【重點難點】必須有注冊建造師簽字蓋章的文件（兩類）

■施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理

■施工單位簽署質(zhì)量合格的文件

【重點難點】關(guān)于分包工程的簽字

■分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)注冊建造師簽單

■分包企業(yè)簽署的質(zhì)量合格文件上，必須由擔(dān)任總包項目負責(zé)人的建造師簽字

【重點難點】修改建造師已簽章的文件

■應(yīng)征得所在企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進行修改

■本人不能進行修改的，應(yīng)由企業(yè)指定同等資格條件的建造師修改，并由其簽字蓋章

6.建造師的基本義務(wù)（7條）

■遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德

■執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程

■保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

■接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準

■保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密

■與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避

■協(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作

■注冊建造師不得有的行為（這個一看就知道）

7.注冊建造師異地執(zhí)業(yè)違法的處理

■單位異地違法，由違法行為發(fā)生地處罰

■建造師異地執(zhí)業(yè)違法，由注冊主管部門處罰,告知違法地主管部門

8.建造師違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任違法行為法律責(zé)任隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請注冊的·不予受理或不予注冊

·給予警告

·申請人1年內(nèi)不得再次申請注冊以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的·注冊機關(guān)撤銷其注冊

·3年內(nèi)不得再次申請注冊

·沒有違法所得的，處以1萬元以下罰款

·有違法所得的，處以違法所得3倍以上且不超過3萬元的罰款【重點難點】注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

■責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年

■造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊

■情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊

【考情分析】章節(jié)2011年2012年2013年2014年1Z301000建設(shè)工程基本法律知識212217241Z302000施工許可法律制度11810101Z303000建設(shè)工程發(fā)承包法律制度151315131Z304000建設(shè)工程合同和勞動合同法律制度191618151Z305000建設(shè)工程施工環(huán)境保護、節(jié)約能源和文物保護法律制度445111Z306000建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度211726181Z307000建設(shè)工程質(zhì)量法律制度252528181Z308000解決建設(shè)工程糾紛法律制度14251121合計130130130130第一節(jié)3010建設(shè)工程招標投標制度

1.必須招標的項目范圍

2.必須招標的規(guī)模標準

3.可以不進行招標的項目

4.公開招標與邀請招標

5.總承包招標（2014年新增有效考點）

6.兩階段招標（2014年新增有效考點）

7.建設(shè)工程招標投標交易場所

8.招標的基本程序

9.終止招標

10.禁止肢解發(fā)包的規(guī)定

11.禁止限制、排斥投標人的規(guī)定（2014年新增）

12.投標人

13.投標文件

14.投標保證金

15.禁止投標人實施不正當(dāng)行為的規(guī)定

16.聯(lián)合體投標的規(guī)定

17.中標的法定條件

18.招標投標投訴與處理（2014年新增）

19.違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1.必須招標的項目范圍（5類）

1.1關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目

1.2關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目

1.3全部或者部分使用國有資金的項目

1.4國家融資的項目

1.5使用國際組織或者外國政府貸款，援助資金的項目1.1關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目

■煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目

■鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目

■郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目

■防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目

■道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目

■生態(tài)環(huán)境保護項目

■其它基礎(chǔ)設(shè)施項目1.2關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目

■供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目

■科技、教育、文化等項目

■體育、旅游等項目

■衛(wèi)生、社會福利等項目

■商品住宅、包括經(jīng)濟適用住房

■其它公用事業(yè)項目

1.3全部或者部分使用國有資金的項目

■使用各級財政預(yù)算資金的項目

■使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金項目

■使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)