《刑事訴訟法（第二版）》第十七章起訴

第十七章起訴第一節(jié)起訴的概念和意義第二節(jié)提起公訴的程序第三節(jié)提起自訴的程序第一節(jié)起訴的概念和意義一、起訴的概念刑事起訴，是指享有控訴權的國家機關和公民，依法向法院提起訴訟，請求法院對指控的內(nèi)容進行審判，以確定被告人刑事責任并依法予以刑事制裁的訴訟活動。兩類：（1）自訴，刑事被害人及其法定代理人、近親屬等，以個人的名義向法院起訴，要求保護被害人的合法權益，追究被告人刑事責任的訴訟活動。

（2）公訴，依法享有刑事起訴權的國家專門機關代表國家向法院提起訴訟，要求法院通過審判確定被告人犯有被指控的罪行并給予相應的刑事制裁的訴訟活動。二、刑事公訴的一般理論現(xiàn)代各國的刑事公訴制度主要分兩種類型：一種是刑事公訴獨占主義；另一種是刑事公訴兼自訴制度。對于符合起訴條件的刑事公訴案件是否必須向?qū)徟袡C關起訴的問題，也存在兩種不同的原則：一是起訴法定主義或起訴合法主義；另一種是起訴便宜主義或起訴合理主義。我國刑事訴訟實行以公訴為主、自訴為輔的犯罪追訴機制。我國提起公訴的概念和特定任務（略）三、起訴的意義起訴是連接偵查與審判的惟一橋梁，是刑事訴訟的關鍵性程序之一，具有非常重要的意義：1、起訴是審判程序之前的必經(jīng)程序。2、當社會主體的權益受到犯罪行為侵害時，需要借助國家審判力量予以保護，懲罰犯罪，恢復權益的正常狀態(tài)。3、起訴程序?qū)τ诒ＷC準確地懲罰犯罪，保障無辜的人及依法不受刑事追究的人免受刑事追究，實現(xiàn)程序公正都具有非常重要的意義。第二節(jié)

提起公訴的程序一、審查起訴（一）審查起訴的概念審查起訴，是指人民檢察院在提起公訴階段，為了確定經(jīng)偵查終結(jié)的刑事案件是否應當提起公訴，而對偵查機關確認的犯罪事實和證據(jù)、犯罪性質(zhì)和罪名進行審查核實，并作出處理決定的一項訴訟活動。（二）移送審查起訴案件的受理（三）審查起訴的內(nèi)容根據(jù)《刑事訴訟法》第137條的規(guī)定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明以下內(nèi)容：

1、犯罪事實、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認定是否正確。

2、有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人。

3、是否屬于不應追究刑事責任的情形。

4、有無附帶民事訴訟。

5、偵查活動是否合法。（四）審查起訴的步驟和方法審查起訴的具體方法和步驟應當符合如下要求：1、各級人民檢察院審查起訴的案件應與人民法院審判管轄相適應；2、審閱案卷材料；3、訊問犯罪嫌疑人；4、聽取被害人和犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意見；5、補充偵查；6、作出決定。（五）審查起訴的期限《刑事訴訟法》第138條；《刑事訴訟法》第140條第3款二、提起公訴《刑事訴訟法》第141條（一）提起公訴應向同級人民法院提出（二）提起公訴的條件

1、犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清。

2、證據(jù)確實、充分。

3、依法應當追究刑事責任。（三）起訴書的制作和移送起訴書，是人民檢察院依照法定的訴訟程序代表國家對被告人向人民法院提起訴訟的文書。起訴書由下列部分組成：

1、首部，包括：標題；被告人的基本情況；案由和案件來源。

2、犯罪事實和證據(jù)（主要部分）

3、結(jié)論。即起訴的理由和法律根據(jù)，是寫人民檢察院對被告人犯罪事實的分析、認定，直接反映對被告人所犯罪行追究法律責任的具體意見。

4、附項。（四）適用簡易程序案件的移送簡易程序是指基層人民法院審理某些事實清楚、情節(jié)簡單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對簡化的第一審程序?！缎淌略V訟法》第174條三、不起訴（一）不起訴的概念不起訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結(jié)移送起訴的案件或者對自行偵查終結(jié)的案件，經(jīng)過審查后，認為犯罪嫌疑人具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的不追究刑事責任的情形，或者犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰或免除刑罰，或者經(jīng)兩次補充偵查尚未達到起訴條件，而作出的不將案件移送人民法院進行審判的決定。（二）不起訴的種類

1、法定不起訴，又稱絕對不起訴，是指犯罪嫌疑人具有《刑事訴訟法》第15條規(guī)定的不追究刑事責任情形之一的，人民檢察院應當作出的不起訴決定。

2、酌定不起訴，又稱相對不起訴，是指人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件，可以作出的不起訴決定。

3、存疑不起訴，又稱證據(jù)不足的不起訴，是指檢察機關對于經(jīng)過補充偵查的案件，仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴決定。（三）不起訴的程序具體內(nèi)容如下：

1、制作不起訴決定書。

2、不起訴決定書的宣布和送達。

3、解除扣押、凍結(jié)。

4、移送有關主管機關處理。

5、對公安機關的意見進行復議、復核。

6、對被害人、被不起訴人的申訴進行復查。第三節(jié)

提起自訴的程序一、自訴案件的范圍（一）告訴才處理的案件告訴才處理的案件指由被害人及其法定代理人、近親屬等提出告訴，人民法院才予以受理的案件。（二）被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件指犯罪事實、情節(jié)較為輕微，可能判處3年以下有期徒刑以及拘役、管制等較輕刑罰的案件。（三）被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權利的行為應當依法追究刑事責