-非關(guān)稅壁壘課件

非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘指一國政府為了調(diào)節(jié)、管理和控制本國的對外貿(mào)易活動，從而影響貿(mào)易格局和利益分配而采取的除關(guān)稅以外的各種行政性、法規(guī)性措施和手段的總和。

非關(guān)稅壁壘可以通過國家法律、法令以及各種行政措施的形式來實現(xiàn)。

非關(guān)稅壁壘是當前國際貿(mào)易中最繁雜、最難以對付的貿(mào)易壁壘。非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘指一國政府為了調(diào)節(jié)、管理非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生二戰(zhàn)后，伴隨著各國的貿(mào)易談判，各國的關(guān)稅水平都有很大程度的下降，關(guān)稅對限制進口的作用越來越小。在這種情況下，越來越多的國家轉(zhuǎn)向了非關(guān)稅壁壘措施，因為與關(guān)稅壁壘相比，它具有比較大的靈活性、隱蔽性和其實性，效果也比關(guān)稅措施更好。

非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生二戰(zhàn)后，伴隨著各國的貿(mào)易談判，各國的關(guān)稅水平非關(guān)稅壁壘的特點1.比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性非關(guān)稅措施的制定與實施，則通常采用行政程序，制定起來比較迅速，程序也較簡單，能隨時針對某國和某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進口措施，從而較快地達到限制進口的目的。

非關(guān)稅壁壘的特點1.比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性2.比關(guān)稅壁壘更能直接達到限制進口的目的一些非關(guān)稅措施如進口配額，預先限定進口的數(shù)量和金額，超過限額就直接禁止進口，這樣就能快速和直接地達到關(guān)稅措施難以達到的目的。2.比關(guān)稅壁壘更能直接達到限制進口的目的一些非關(guān)稅措施如進口一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，隱蔽性強，而且有較強的針對性，容易對別的國家實施差別待遇。3.比關(guān)稅壁壘具有隱蔽性和歧視性一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，隱蔽性強，而且有較強的針對性，4.非關(guān)稅壁壘不斷增多（1）非關(guān)稅壁壘的項目日益繁雜，并不斷升級（2）技術(shù)貿(mào)易壁壘迅速發(fā)展，成為最為復雜的貿(mào)易壁壘（3）綠色壁壘盛行，且名目激增（4）勞工標準和動物福利等新型壁壘逐漸興起4.非關(guān)稅壁壘不斷增多（1）非關(guān)稅壁壘的項目日益繁雜，并不斷例如：2004年中國對歐出口鞋8.2億雙，金額22.2億美元，約占歐盟鞋類市場20%多，其中對意大利的出口金額為2.1億美元。2005年，對意出口達2.6億美元。中國大約有400萬制鞋從業(yè)人員，遠遠高于意大利的15萬。于是意大利指控中國鞋在生產(chǎn)過程中使用了鎳及其他有礙健康的有毒化學物質(zhì)，阻礙中國鞋的進口。

例如：2004年中國對歐出口鞋8.2億雙，金額22.2億美元非關(guān)稅壁壘類別與管理非關(guān)稅壁壘類別與管理非關(guān)稅壁壘的種類非關(guān)稅壁壘的種類一、進口配額制是一國政府在一定時期以內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。規(guī)定期內(nèi)，配額內(nèi)的貨物可以進口，配額外的不準進口，或者要征收更高的關(guān)稅或罰款才能進口。分為“絕對配額”和“關(guān)稅配額”兩種。一、進口配額制是一國政府在一定時期以內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量1、絕對配額一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額數(shù)，達到這個額數(shù)后，便不準進口。（1）全球配額屬于世界范圍的，對于來自任何國家或者地區(qū)的商品都適用。只規(guī)定總額，不限定國別或地區(qū)，各國進口商之間相互競爭。（2）國別配額給各個國家或地區(qū)都分配一定的配額，超過配額便不準進口。（自主配額和協(xié)議配額）1、絕對配額一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)2、關(guān)稅配額是對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。韓國對大米、玉米等67種（2001年減至60種）農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額管理，對其中的部分產(chǎn)品征收很高的配額外關(guān)稅，其稅率一般在200%以上。2、關(guān)稅配額是對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)二、“自愿”出口配額制1、含義也稱“自動”出口配額制，是出口國在進口國的要求或壓力下，“自愿”規(guī)定在某一時期內(nèi)某種商品對該國的出口配額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。

二、“自愿”出口配額制1、含義案例：日本汽車業(yè)對美國的自動出口限制從1977到1981年，美國的汽車生產(chǎn)大約下降了1/3，進口份額從18%上升到29%，造成近30萬美國汽車工人失業(yè)。1980年三大美國汽車公司虧損40億美元。結(jié)果美國與日本簽署了自動限制出口協(xié)議，日本承諾出口減為1981到1983每年出口168萬輛，1984到1985年各為185萬輛。案例：日本汽車業(yè)對美國的自動出口限制三、進口許可證制（一）含義：指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證才可進口，否則一律不準進口。（二）類別從進口許可證與進口配額的關(guān)系上看（1）有定額的進口許可證：指一國政府有關(guān)部門預先規(guī)定有關(guān)商品的進口配額，在配額的限度內(nèi)，給進口商發(fā)放許可證。（2）無定額的進口許可證：進口許可證不與進口配額相結(jié)合，頒發(fā)的許可證是在個別考慮的基礎(chǔ)上進行。主要根據(jù)臨時的政治或經(jīng)濟需要發(fā)放。三、進口許可證制（一）含義：指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事2、從商品許可程度上看（1）公開一般許可證：對進口國別或地區(qū)沒有限制，屬于范圍內(nèi)的，進口商只要填寫即可獲準進口。（2）特種進口許可證：多數(shù)指定進口國別或地區(qū)，進口商必須向政府有關(guān)當局提出申請，經(jīng)政府有關(guān)當局批準后才能進口。第二次世界大戰(zhàn)前，進口許可證在一些西歐國家曾被廣泛采用。二戰(zhàn)后初期，大多數(shù)國家仍在使用。60年代后，有所放松，70年代中期又重新加強。2、從商品許可程度上看四、外匯管制指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機關(guān)；進口商進口時也必須申請購買外匯；本國貨幣的攜出入過境也受到嚴格限制等。外匯管理當局通過對外匯供應(yīng)量的控制，來達到限制進口商品的目的。四、外匯管制指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來1、數(shù)量性外匯管制指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配，以達到限制進口的目的。2、成本性外匯管制指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行復匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響商品的進口。3、混合性外匯管制同時采用數(shù)量性和成本性的外匯管制。1、數(shù)量性外匯管制復匯率制指一國的貨幣對外匯率不只一個，而是兩個以上的匯率。其目的是利用匯率的差別來限制或鼓勵某些商品的進口或出口。--非關(guān)稅壁壘課件在進口方面：對于國內(nèi)需要而又供應(yīng)不足或不生產(chǎn)的重要原料、機器設(shè)備和生活必需品，適用較為優(yōu)惠的匯率；對于國內(nèi)可大量供應(yīng)和非重要的原料和機器設(shè)備適用一般的匯率；對于奢侈品和非必需品使用最不利的匯率。在出口方面：對于缺乏國際競爭力但又需要擴大出口的某些出口商品，給予較為優(yōu)惠的匯率；對于其他一般商品的出口適用一般的匯率。在進口方面：對于國內(nèi)需要而又供應(yīng)不足或不生產(chǎn)的重要原料、機器

補充：中國的外匯管理體制

1949一1978年的外匯統(tǒng)收統(tǒng)支制度階段企事業(yè)單位和社會團體收人的外匯，必須按照官方匯率繳售給國家；支出的外匯，則需要經(jīng)有關(guān)部門批準后按照官方匯率向國家購買。這是與集中的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的嚴格的外匯管理制度。

補充：中國的外匯管理體制

1949一1978年的外匯統(tǒng)收統(tǒng)1979一1993年外匯留成制度階段實行外匯留成與上繳制度，并在此基礎(chǔ)上培育和發(fā)展外匯調(diào)劑市場，形成并不斷完善了官方匯率與市場匯率并存的雙重匯率制度。1979一1993年外匯留成制度階段1994年以來的銀行結(jié)售匯階段

1‘、實行銀行結(jié)售匯制度，取消外匯上繳和留成，對境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常項目下的外匯收支實行銀行結(jié)匯和售匯制度；

2、實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率；

1994年以來的銀行結(jié)售匯階段3、建立統(tǒng)一的、規(guī)范的銀行間外匯交易市場。

1996年下半年將外商投資企業(yè)外匯買賣納入銀行結(jié)售匯體系，提高個人因私用匯供匯標準，取消尚存的非貿(mào)易非經(jīng)營匯兌限制，并于同年12月1日正式接受國際貨幣基金協(xié)定第八條款，取消所有經(jīng)常項目匯兌限制，實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目完全可兌換。

至此，中國在市場匯率基礎(chǔ)上，正式確立了“人民幣經(jīng)常項目可兌換，資本項目外匯實行管制”的現(xiàn)行外匯管理框架，符合國際慣例的銀行結(jié)售匯體系運行良好。3、建立統(tǒng)一的、規(guī)范的銀行間外匯交易市場。五、進口押金制又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品時必須在規(guī)定時間預先按進口金額的一定比率，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金才能進口。這樣做的目的是增加進口商的資金負擔，影響其資金流轉(zhuǎn)，從而起到限制進口的作用。例如，第二次世界大戰(zhàn)后，意大利政府曾規(guī)定某些商品不管從任何國家進口，必須先向中央銀行交納相當于進口值半數(shù)的現(xiàn)款押金，并無息凍結(jié)6個月。據(jù)估計，這項措施相當于征收5%以上的進口附加稅。芬蘭、新西蘭和巴西等國也實行這種措施。1985年智利對綢坯布進口規(guī)定每公斤的最低限價為52美元，低于此限價，將征收進口附加稅。五、進口押金制又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品資料卡1977年，美國為了抵制歐洲、日本等國的低價鋼材和鋼制品的進口，制定實施了“啟動價格制”（triggerpricemechanism—TPM）。它規(guī)定了進口到美國的所有鋼材及部分鋼制品的最低限價，即啟動價格。當商品進口價低于啟動價格時必須加以調(diào)整，否則就要接受調(diào)查，并有可能被征收反傾銷稅。資料卡1977年，美國為了抵制歐洲、日本等國的低價鋼材和鋼制資料卡歐共體/歐盟為了保護其農(nóng)產(chǎn)品而制定了“閘門價（sluicegateprice）”。它規(guī)定了外國農(nóng)產(chǎn)品進入歐共體/歐盟的最低限價，即閘門價。如果外國產(chǎn)品的進口價低于閘門價，就要征收附加稅，然后在此基礎(chǔ)上再征收調(diào)節(jié)稅。

1983年歐共體規(guī)定了凍豬肉的閘門價為每噸1800美元，調(diào)節(jié)稅每噸80美元，而當時歐共體內(nèi)的銷售價只有2500美元。由于進口成本遠超出市場價格水平，中國凍豬肉于1983年全部退出歐共體市場。僅“閘門價”這一項農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘措施，就使我國凍豬肉出口每年損失6000萬美元。

1991年4月歐共體又大幅度提高了凍雞肉的閘門價，附加稅和調(diào)節(jié)稅，導致雞肉的進口成本從原來每噸1337美元上升到l826美元。這樣，我國陳雞肉對歐共體出口業(yè)務(wù)被迫中斷，造成每年數(shù)百萬美元的出口損失。資料卡歐共體/歐盟為了保護其農(nóng)產(chǎn)品而制定了“閘門價（slui六、進口最低限價制指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。如：2007年1月11日，烏茲別克政府出臺了《關(guān)于向居民供應(yīng)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)分裝茶葉的補充措施》的新法令：為防止國外低價茶葉沖擊烏國市場，保障國內(nèi)市場上茶葉分裝企業(yè)之間的平等競爭環(huán)境，對從其他國家進口的茶葉設(shè)置每噸600美元的最低限價。六、進口最低限價制指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，七、歧視性政府采購政策（一）含義：指一些國家通過法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而對國外產(chǎn)品構(gòu)成歧視。其做法包括：1.優(yōu)先購買本國產(chǎn)品與服務(wù)2.強調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)的國產(chǎn)化程度3.偏向國內(nèi)企業(yè)的招標4.直接授標例如，日本政府規(guī)定，政府機構(gòu)需要用的辦公設(shè)備、汽車、計算機、電纜，導線等不得采購外國商品。七、歧視性政府采購政策（一）含義：指一些國家通過法令《政府采購協(xié)議》在政府采購中，外國的貨物供應(yīng)及服務(wù)者享受的待遇不得低于本國貨物供應(yīng)和服務(wù)者的待遇。該協(xié)議只是諸邊協(xié)議，不屬于“一攬子”接受的范圍，只對簽字國有約束力。目前我國還沒有接受和簽署該協(xié)議?！墩少弲f(xié)議》在政府采購中，外國的貨物供應(yīng)及服務(wù)者享受的待八、專斷的海關(guān)估價海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進口商品價格的制度為海關(guān)估價制。有些國家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進口貨的海關(guān)估價來增加進口貨的關(guān)稅負擔，阻礙商品的進口，就成為專斷的海關(guān)估價。用專斷的海關(guān)估價來限制商品的進口，以美國最為突出。八、專斷的海關(guān)估價海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進口商品價格的美國海關(guān)對某些商品實行的“美國售價制度”例如：某種鞋的進口稅率為１０％。它的進口價格為每雙２０美元，每雙鞋應(yīng)繳納進口稅為２美元，而這種鞋在美國售價為每雙３０美元，則此時，每雙鞋應(yīng)繳納進口稅為３美元，其結(jié)果，實際的進口稅不是１０％，而是１５％，變相地提高了關(guān)稅。美國海關(guān)對某些商品實行的“美國售價制度”九、繁瑣的通關(guān)手續(xù)九、繁瑣的通關(guān)手續(xù)法國對日本錄像機的“第二次普瓦提埃之戰(zhàn)”20世紀80年代初，日本錄像機大量沖擊法國市場。僅1981年前10個月，進入法國的錄像機每月清關(guān)64000臺。為了阻攔日本錄像機的大量進口，1982年10月，法國政府下令所有進口錄像機必須經(jīng)過普瓦拉提埃海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)。普瓦拉提埃是距離法國北部港口幾百英里以外的一個偏僻的內(nèi)陸小鎮(zhèn)，原來只有4名海關(guān)人員，后來增加到8人。日本錄像機到達法國北部海港后，還要轉(zhuǎn)用卡車運到普瓦拉提埃，并要輸繁雜的海關(guān)手續(xù)，所有的文件應(yīng)為法文的，每一個集裝箱必須開箱檢查，每臺錄像機的原產(chǎn)地和序號須經(jīng)過校對。法國對日本錄像機的“第二次普瓦提埃之戰(zhàn)”20世紀80年代初，這一措施出臺后，每月清關(guān)的進口錄像機不足1000臺。在法國歷史上，法國人曾在普瓦拉提埃擊退摩爾人的入侵，稱為“普瓦拉提埃之戰(zhàn)”，這一次被稱為戰(zhàn)勝日本的“第二次普瓦拉提埃之戰(zhàn)”。分析：1、改變清關(guān)的海關(guān)：增加了日本錄像機的運輸成本；2、改變清關(guān)手續(xù)：使清關(guān)的時間大大延長，進口速度放慢。這一措施出臺后，每月清關(guān)的進口錄像機不足1000臺。在法國歷十、國內(nèi)稅利用國內(nèi)各種課稅制度來限制進口的辦法，稱為國內(nèi)稅。（靈活性、偽裝性、差別性）例如，一些國家對進口產(chǎn)品的消費征收高于國內(nèi)品消費的稅，煙、酒等產(chǎn)品尤是典型的例子。

十、國內(nèi)稅十一技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1、技術(shù)標準：指一國政府通過頒布嚴格的技術(shù)標準，規(guī)定進口貨須符合這些標準方準進口的一種措施。

2、衛(wèi)生檢疫標準：指一國政府規(guī)定某種進口商品的衛(wèi)生檢疫標準，凡不符合標準的一律禁止進口。

3、商品包裝和標簽規(guī)定：指一國政府對在國內(nèi)市場銷售的商品規(guī)定了內(nèi)容繁雜的包裝和標簽條例。

4、環(huán)境標準：又稱綠色壁壘，它是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴格的強制性技術(shù)法規(guī)，對國外商品進行準入限制的貿(mào)易壁壘。十一技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)標準舉例法國禁止含有紅霉素的糖果進口，從而有效地阻止了英國糖果的進口，因為英國的糖果制造普遍使用紅霉素染料染色。法國還禁止進口含有葡萄糖的果汁，這些規(guī)定的意圖就在于抵制美國的貨物，因為在美國，這類產(chǎn)品是經(jīng)常加上這種附加物的。原聯(lián)邦德國禁止在國內(nèi)使用車門從前往后開的汽車，這種汽車正是意大利菲亞特500型汽車的式樣。瑞士的廚房的各種用具的尺寸都比歐洲其他國家的小5厘米，出口國為出口到瑞士，只能調(diào)整生產(chǎn)設(shè)備，這無形中增加了自己的生產(chǎn)成本，也為瑞士的產(chǎn)品贏得了競爭空間。美國為了阻止墨西哥的土豆輸入，對土豆的標準規(guī)定有成熟度、個頭大小等指標，這就給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難，因為要銷往美國的土豆不能太熟就得收獲，否則易爛，而這樣的話又難以符合成熟性要求。技術(shù)標準舉例技術(shù)法規(guī)案例CR法案(ChildResistanceLaw),即兒童安全法案。由歐洲標準化委員會(CEN)于2002年4月通過，將從2007年3月11日起正式實施。該法案規(guī)定，凡向歐盟市場出口的進口價在2歐元以下的一次性打火機必須加裝“防止兒童開啟裝置”，即安全鎖。此外，所有新奇打火機，包括加裝了防止兒童開啟裝置的新奇打火機將不得進入歐盟市場。技術(shù)法規(guī)案例CR法案(ChildResistanceLa考慮到中國的打火機產(chǎn)量已占世界的65%，而且在歐盟打火機進口國中，中國幾乎是唯一生產(chǎn)低于2歐元打火機的國家，這條由歐盟標準化委員會制定并提出，由歐盟委員會健康與消費者保護總司投票通過的法案，完全是專門針對中國而設(shè)的貿(mào)易壁壘。

CR法案的執(zhí)行勢必會影響中國的打火機貿(mào)易，據(jù)溫州煙具協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2006年下半年，溫州打火機企業(yè)的訂單下滑了30%，溫州生產(chǎn)的塑料一次性打火機占世界市場份額70%左右?？紤]到中國的打火機產(chǎn)量已占世界的65%，而且衛(wèi)生檢疫標準案例南韓政府最近接連發(fā)表“中國產(chǎn)鰻魚和鯉魚等被驗出致癌物質(zhì)孔雀石綠”，“中國產(chǎn)泡菜被鉛等重金屬嚴重污染”和“中國產(chǎn)泡菜中含有各種寄生蟲卵嚴重影響韓國消費者健康”等食品安全檢驗報告。2002年9月7日，日本實施新的《食品衛(wèi)生法》修正案。根據(jù)該法案的有關(guān)規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)有殘留農(nóng)藥超標問題，可以預先禁止該食品的進口。于是，日本不斷對蔬菜等中國農(nóng)產(chǎn)品加強檢驗檢疫，造成了中國農(nóng)產(chǎn)品對日本出口的大幅下降。衛(wèi)生檢疫標準案例中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磨擦—泡菜風波■9月26日韓國主要媒體大量報道了中國泡菜鉛含量嚴重超標的新聞,引起韓國人對中國產(chǎn)泡菜的恐慌。泡菜銷量明顯下降。

■10月10日韓國食品藥品安全廳日前發(fā)表報告說,韓國官方的調(diào)查結(jié)果顯示,在韓國市場上流通的韓國產(chǎn)泡菜和中國產(chǎn)泡菜都不存在食品安全問題,完全可以放心食用。

■10月21日韓國食品藥品安全廳稱,對在韓國市場上銷售的9種中國泡菜進行了食品安全性檢測,檢測出三種寄生蟲卵。韓國食品藥品安全廳立即對中國進口的泡菜采取了禁售和回收措施。

■10月25日

中國駐韓國大使寧賦魁指出,中國政府認為,不應(yīng)因為個別企業(yè)的產(chǎn)品存在問題,就認為所有產(chǎn)品都有問題。他表示,韓中兩國政府應(yīng)攜手合作,防止泡菜問題演變成大問題。

■10月26日韓國外交通商部長官潘基文就愈演愈烈的“中國泡菜風波”正式表示,韓國對進口泡菜的問題感到憂慮,但不能讓泡菜問題影響中韓關(guān)系的大局。

■10月27日韓國食品藥品安全廳公布第二次檢測結(jié)果,稱再次檢測到寄生蟲卵。

■與此同時,中國有關(guān)方面也檢測出韓方生產(chǎn)的食品中含有寄生蟲卵。中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)近期從韓國生產(chǎn)的10種泡菜、辣椒醬、烤肉醬等產(chǎn)品中檢出寄生蟲卵,國家質(zhì)檢總局就此發(fā)布公告,當日起停止相關(guān)產(chǎn)品的進口入境。

中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磨擦—泡菜風波■9月26日韓國主要媒體大量報道主要原因據(jù)韓國政府公布的資料，從中國進口泡菜量2002年以前幾乎為零，可是，到2004年就達到了7.26萬噸。今年上半年韓國泡菜進口又同比增長114%，其中99%來自中國。首先是韓國食品安全部門的行政指導和宣傳不足，消費者對中國產(chǎn)品過度敏感和過度不信任。韓國官方和媒體長期的宣傳，灌輸給了普通消費者根深蒂固的“中國產(chǎn)NO，韓國產(chǎn)YES”的認識。這是風波爆發(fā)的根本原因。第二，韓國媒體的集體性瘋狂在風波的爆發(fā)和擴大化中扮演了極其不光彩的角色，風波初期一個月內(nèi)，韓國絕大部分媒體脫離事實真相，斷章取義或危言聳聽，煽動消費者拒絕中國產(chǎn)品。韓國一直以來精神控制和灌輸形成的非關(guān)稅壁壘一直比較嚴重。主流媒體還長期開辟專題交給消費者怎么區(qū)分國內(nèi)產(chǎn)和中國產(chǎn)商品第三，韓國廠商的戰(zhàn)略布局。出口韓國的泡菜基本產(chǎn)自青島，煙臺，威海的韓資泡菜廠及轉(zhuǎn)包廠。韓國本國的進口商無節(jié)制的壓低成本，利用中國無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)泡菜。而韓國本國的進口檢疫部門同樣對此不加限制，任由這類韓資出口企業(yè)的產(chǎn)品入關(guān)。待這種進口增長引起本國農(nóng)業(yè)部門不滿之后，一勞永逸的將其打壓完畢。并斷絕今后再進口的可能。而由于韓資在中國的轉(zhuǎn)包合作廠大多是無資質(zhì)無品牌的企業(yè)或黑工廠，這種合作本來就是“一錘子買賣”，故而韓資企業(yè)自身并沒有多少損失，卻可以借此機會使留在國內(nèi)的工廠牢牢控制住本國的市場。主要原因據(jù)韓國政府公布的資料，從中國進口泡菜量2002年以前誰是最大受害者北京，一場出租車更新?lián)Q代正在進行中，街頭1.2元／公里的夏利車越來越少，取而代之的是1.6元／公里的現(xiàn)代索納塔和伊蘭特。引領(lǐng)中國人生活的不僅有韓國車，還有韓國手機，三星、LG，這些韓國品牌在中國人的生活中占據(jù)了越來越重要的位置。目前韓國人日常生活各個領(lǐng)域都被中國占領(lǐng)了，泡菜、狗肉、冰箱、服裝等等都來自中國。用多少斤“泡菜”才能換來一輛“汽車”？2000年中韓就發(fā)生過“大蒜戰(zhàn)爭”。當時韓國為了限制中國大蒜進口，采取增收300%多的進口稅措施，中國斷然禁止5億美元的韓國產(chǎn)手機與聚乙烯進口。結(jié)果“大蒜戰(zhàn)爭”戛然而止了。韓國去年向中國出口了數(shù)百部韓劇，掙了不少“銀子”，可不要讓泡菜擋住了財路。誰是最大受害者北京，一場出租車更新?lián)Q代正在進行中，街頭1.2例1德國的企業(yè)對我國出口食品時使用的包裝用瓦楞紙箱提出了3個新的要求：

1、外箱不能有蠟紙或油質(zhì)隔紙；

2、盡可能用膠水封箱，不能用PVC或其他塑料膠帶。

3、外紙箱不能用任何金屬塑料釘或夾，只能用膠水粘牢各面。商品包裝標簽舉例例2根據(jù)歐盟的標簽條例規(guī)定：標簽上的內(nèi)容必須與罐頭里的內(nèi)容物一致，而加拿大制造的貼有沙丁魚標簽的罐頭，其內(nèi)容物是鯡魚，因此不符合歐盟的要求，被拒絕入境。例1德國的企業(yè)對我國出口食品時使用的包裝用瓦楞紙箱提出了3例３：光肩星天牛案:1998年10月，美國聲稱發(fā)現(xiàn)中國對美國出口商品木包裝中發(fā)現(xiàn)光肩星天牛蟲卵，要求中方在90天內(nèi)必須對木包裝進行熏蒸、熱處理和使用防腐劑等方法。這影響中國對美國出口60%的商品。例３：光肩星天牛案:環(huán)境標準舉例

例１：１９９９年，澳大利亞政府依據(jù)該國的動植物檢疫條例禁止進口加拿大的三文魚。根據(jù)該條例，澳大利亞稱來自加拿大的三文魚有可能將病菌帶入澳大利亞，污染其湖泊和河流并最終導致對澳國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的破壞。

例２：美國禁止進口來自墨西哥的金槍魚。因為根據(jù)美國的哺乳動物保護法案，墨西哥不能證明在其捕獲金槍魚的同時沒有兼捕海豚。環(huán)境標準舉例例１：１９９９年，澳大利亞政府依據(jù)該國的動植十二、新型貿(mào)易壁壘企業(yè)社會責任與SA8000是指企業(yè)對社會合于道德的行為，企業(yè)經(jīng)營決策過程中，不能僅僅考慮利潤最大化。企業(yè)做為社會一員，有責任和義務(wù)與社會成員為社會的進步做出貢獻，這將有助于提升企業(yè)形象，獲取無形資產(chǎn)。十二、新型貿(mào)易壁壘SA8000即“社會責任標準”，是SocialAccountability8000的英文簡稱，是全球首個道德規(guī)范國際標準。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品，皆符合社會責任標準的要求。SA8000標準適用于世界各地，任何行業(yè)，不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認證機構(gòu)審核之國際標準。

SA8000即“社會責任標準”，是SocialAccounSA8000標準的要求包括：

童工、強迫性勞工、健康與安全、組織工會的自由與集體談判的權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資、管理體系。上世紀90年代以來，西方跨國公司開始以此標準制定自己的企業(yè)社會責任守則，并要求其他國家（發(fā)展中國家）供貨商嚴格遵守，否則取消訂單。

SA8000標準的要求包括：

童工、強迫性勞工、健康與安全、沃爾瑪事件

2007年2月9日，美國全國勞工委員會等機構(gòu)發(fā)表了一份報告，指責沃爾瑪公司在廣東省東莞地區(qū)的數(shù)家供應(yīng)商存在工作環(huán)境惡劣、克扣工人工資、強迫工人加班等情形。隨后，美國《華盛頓郵報》的記者對此事展開調(diào)查，并在頭版發(fā)表了其到該廠調(diào)查的報道，據(jù)報道工人實際工資為每小時16.5美分(約1.36元人民幣)。這一報道迅速引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，我國國內(nèi)的記者也對此展開了調(diào)查。沃爾瑪事件在東莞市合藝電子塑膠制品廠記者了解到，這里的工人每天工作時間多至12個小時，在旺季每天從上午8時工作到晚上十一二時，而每小時加班只能領(lǐng)到1.8元的加班費。按照《勞動法》和東莞市的有關(guān)規(guī)定，東莞工人法定最低工資標準應(yīng)為450元，而法定工資的計算基礎(chǔ)是按照每天正常工作8小時，每周工作40小時的標準，而且每周享有兩天休息日。而任何超出這個標準，每小時應(yīng)支付每月工資的150%。面對記者的采訪合藝廠辦公室主任說：“如果嚴格按照《勞動法》的標準來做的話，工廠就不要開了?！蓖瑫r，他們解釋“沃爾瑪如果發(fā)現(xiàn)同類廠家供貨比他們便宜，哪怕只有幾分錢的價差，也會立即轉(zhuǎn)移訂單。因此廠方不得不采用各種方法壓低工資成本?！痹絹碓蕉嗟妮浾搲毫械搅宋譅柆斏砩稀Ｔ跂|莞市合藝電子塑膠制品廠記者了解到，這里的工人每天工作時間沃爾瑪一位發(fā)言人說，他們每周在全球進行超過300次的工廠檢查，以保證供貨商工廠的操作符合聯(lián)合國和相關(guān)國家制訂的標準。如發(fā)現(xiàn)供貨商沒有遵循當?shù)胤珊臀譅柆敇藴?，他們會終止與其的合作關(guān)系。在一份“供應(yīng)商標準”上，沃爾瑪要求“供應(yīng)商應(yīng)遵守其營業(yè)地的地方及國家法規(guī)，或該國普行的地方標準(若普行的地方標準較高)，提供雇傭合理的工資及福利”。然而記者對工人的采訪后發(fā)現(xiàn)，盡管沃爾瑪確實對工廠開展過檢查，但在廠家的“暗箱操作”后，形同虛設(shè)?！巴鈬少徤虂砺男袡z查前，廠方會發(fā)答卷給我們，讓我們按答卷回答問題?！薄度A盛頓郵報》的記者表示，“很難判斷沃爾瑪是真的看不到真實情況，還是不愿意看到真實情況”。沃爾瑪一位發(fā)言人說，他們每周在全球進行超過300次的工廠檢查三、總結(jié)

1．從對進口限制的作用上分類

2．從對進口不同的法令和實施上分類

從直接限定進口數(shù)量和金額的實施上，有進口配額制、“自動”出口配額制、進口許可證制等。從國家直接參與進出口經(jīng)營上，有進出口國家壟斷、政府采購政策等。從外匯管制的實施上，有數(shù)量性外匯管制、成本性外匯管制和混合性外匯管制。從海關(guān)通關(guān)程序上和對進口價格的實施上，有海關(guān)估價制、繁瑣的通關(guān)手續(xù)、征收國內(nèi)稅和進口最低限價等。直接限制：進口配額制、進口許可證制、“自動”出口限額制等間接限制：進口押金制、最低限價制、海關(guān)估價制、技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定等三、總結(jié)直接限制：進口配額制、進口許可證制、“自動”出口非關(guān)稅壁壘類別與管理非關(guān)稅壁壘類別與管理非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘指一國政府為了調(diào)節(jié)、管理和控制本國的對外貿(mào)易活動，從而影響貿(mào)易格局和利益分配而采取的除關(guān)稅以外的各種行政性、法規(guī)性措施和手段的總和。

非關(guān)稅壁壘可以通過國家法律、法令以及各種行政措施的形式來實現(xiàn)。

非關(guān)稅壁壘是當前國際貿(mào)易中最繁雜、最難以對付的貿(mào)易壁壘。非關(guān)稅壁壘的含義非關(guān)稅壁壘指一國政府為了調(diào)節(jié)、管理非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生二戰(zhàn)后，伴隨著各國的貿(mào)易談判，各國的關(guān)稅水平都有很大程度的下降，關(guān)稅對限制進口的作用越來越小。在這種情況下，越來越多的國家轉(zhuǎn)向了非關(guān)稅壁壘措施，因為與關(guān)稅壁壘相比，它具有比較大的靈活性、隱蔽性和其實性，效果也比關(guān)稅措施更好。

非關(guān)稅壁壘的產(chǎn)生二戰(zhàn)后，伴隨著各國的貿(mào)易談判，各國的關(guān)稅水平非關(guān)稅壁壘的特點1.比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性非關(guān)稅措施的制定與實施，則通常采用行政程序，制定起來比較迅速，程序也較簡單，能隨時針對某國和某種商品采取或更換相應(yīng)的限制進口措施，從而較快地達到限制進口的目的。

非關(guān)稅壁壘的特點1.比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對性2.比關(guān)稅壁壘更能直接達到限制進口的目的一些非關(guān)稅措施如進口配額，預先限定進口的數(shù)量和金額，超過限額就直接禁止進口，這樣就能快速和直接地達到關(guān)稅措施難以達到的目的。2.比關(guān)稅壁壘更能直接達到限制進口的目的一些非關(guān)稅措施如進口一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，隱蔽性強，而且有較強的針對性，容易對別的國家實施差別待遇。3.比關(guān)稅壁壘具有隱蔽性和歧視性一些非關(guān)稅措施則往往透明度差，隱蔽性強，而且有較強的針對性，4.非關(guān)稅壁壘不斷增多（1）非關(guān)稅壁壘的項目日益繁雜，并不斷升級（2）技術(shù)貿(mào)易壁壘迅速發(fā)展，成為最為復雜的貿(mào)易壁壘（3）綠色壁壘盛行，且名目激增（4）勞工標準和動物福利等新型壁壘逐漸興起4.非關(guān)稅壁壘不斷增多（1）非關(guān)稅壁壘的項目日益繁雜，并不斷例如：2004年中國對歐出口鞋8.2億雙，金額22.2億美元，約占歐盟鞋類市場20%多，其中對意大利的出口金額為2.1億美元。2005年，對意出口達2.6億美元。中國大約有400萬制鞋從業(yè)人員，遠遠高于意大利的15萬。于是意大利指控中國鞋在生產(chǎn)過程中使用了鎳及其他有礙健康的有毒化學物質(zhì)，阻礙中國鞋的進口。

例如：2004年中國對歐出口鞋8.2億雙，金額22.2億美元非關(guān)稅壁壘類別與管理非關(guān)稅壁壘類別與管理非關(guān)稅壁壘的種類非關(guān)稅壁壘的種類一、進口配額制是一國政府在一定時期以內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額加以直接的限制。規(guī)定期內(nèi)，配額內(nèi)的貨物可以進口，配額外的不準進口，或者要征收更高的關(guān)稅或罰款才能進口。分為“絕對配額”和“關(guān)稅配額”兩種。一、進口配額制是一國政府在一定時期以內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量1、絕對配額一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)定一個最高額數(shù)，達到這個額數(shù)后，便不準進口。（1）全球配額屬于世界范圍的，對于來自任何國家或者地區(qū)的商品都適用。只規(guī)定總額，不限定國別或地區(qū)，各國進口商之間相互競爭。（2）國別配額給各個國家或地區(qū)都分配一定的配額，超過配額便不準進口。（自主配額和協(xié)議配額）1、絕對配額一定時期內(nèi)，對某些商品的進口數(shù)量或金額規(guī)2、關(guān)稅配額是對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進口商品給予低稅、減稅或免稅待遇；對超過配額的進口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。韓國對大米、玉米等67種（2001年減至60種）農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額管理，對其中的部分產(chǎn)品征收很高的配額外關(guān)稅，其稅率一般在200%以上。2、關(guān)稅配額是對商品進口的絕對數(shù)額不加限制，而對在一定時期內(nèi)二、“自愿”出口配額制1、含義也稱“自動”出口配額制，是出口國在進口國的要求或壓力下，“自愿”規(guī)定在某一時期內(nèi)某種商品對該國的出口配額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。

二、“自愿”出口配額制1、含義案例：日本汽車業(yè)對美國的自動出口限制從1977到1981年，美國的汽車生產(chǎn)大約下降了1/3，進口份額從18%上升到29%，造成近30萬美國汽車工人失業(yè)。1980年三大美國汽車公司虧損40億美元。結(jié)果美國與日本簽署了自動限制出口協(xié)議，日本承諾出口減為1981到1983每年出口168萬輛，1984到1985年各為185萬輛。案例：日本汽車業(yè)對美國的自動出口限制三、進口許可證制（一）含義：指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事先領(lǐng)取許可證才可進口，否則一律不準進口。（二）類別從進口許可證與進口配額的關(guān)系上看（1）有定額的進口許可證：指一國政府有關(guān)部門預先規(guī)定有關(guān)商品的進口配額，在配額的限度內(nèi)，給進口商發(fā)放許可證。（2）無定額的進口許可證：進口許可證不與進口配額相結(jié)合，頒發(fā)的許可證是在個別考慮的基礎(chǔ)上進行。主要根據(jù)臨時的政治或經(jīng)濟需要發(fā)放。三、進口許可證制（一）含義：指進口國家規(guī)定某些商品進口必須事2、從商品許可程度上看（1）公開一般許可證：對進口國別或地區(qū)沒有限制，屬于范圍內(nèi)的，進口商只要填寫即可獲準進口。（2）特種進口許可證：多數(shù)指定進口國別或地區(qū)，進口商必須向政府有關(guān)當局提出申請，經(jīng)政府有關(guān)當局批準后才能進口。第二次世界大戰(zhàn)前，進口許可證在一些西歐國家曾被廣泛采用。二戰(zhàn)后初期，大多數(shù)國家仍在使用。60年代后，有所放松，70年代中期又重新加強。2、從商品許可程度上看四、外匯管制指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣的匯價的一種制度。在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得的外匯收入按官定匯率賣給外匯管制機關(guān)；進口商進口時也必須申請購買外匯；本國貨幣的攜出入過境也受到嚴格限制等。外匯管理當局通過對外匯供應(yīng)量的控制，來達到限制進口商品的目的。四、外匯管制指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來1、數(shù)量性外匯管制指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣的數(shù)量直接進行限制和分配，以達到限制進口的目的。2、成本性外匯管制指國家外匯管理機構(gòu)對外匯買賣實行復匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響商品的進口。3、混合性外匯管制同時采用數(shù)量性和成本性的外匯管制。1、數(shù)量性外匯管制復匯率制指一國的貨幣對外匯率不只一個，而是兩個以上的匯率。其目的是利用匯率的差別來限制或鼓勵某些商品的進口或出口。--非關(guān)稅壁壘課件在進口方面：對于國內(nèi)需要而又供應(yīng)不足或不生產(chǎn)的重要原料、機器設(shè)備和生活必需品，適用較為優(yōu)惠的匯率；對于國內(nèi)可大量供應(yīng)和非重要的原料和機器設(shè)備適用一般的匯率；對于奢侈品和非必需品使用最不利的匯率。在出口方面：對于缺乏國際競爭力但又需要擴大出口的某些出口商品，給予較為優(yōu)惠的匯率；對于其他一般商品的出口適用一般的匯率。在進口方面：對于國內(nèi)需要而又供應(yīng)不足或不生產(chǎn)的重要原料、機器

補充：中國的外匯管理體制

1949一1978年的外匯統(tǒng)收統(tǒng)支制度階段企事業(yè)單位和社會團體收人的外匯，必須按照官方匯率繳售給國家；支出的外匯，則需要經(jīng)有關(guān)部門批準后按照官方匯率向國家購買。這是與集中的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的嚴格的外匯管理制度。

補充：中國的外匯管理體制

1949一1978年的外匯統(tǒng)收統(tǒng)1979一1993年外匯留成制度階段實行外匯留成與上繳制度，并在此基礎(chǔ)上培育和發(fā)展外匯調(diào)劑市場，形成并不斷完善了官方匯率與市場匯率并存的雙重匯率制度。1979一1993年外匯留成制度階段1994年以來的銀行結(jié)售匯階段

1‘、實行銀行結(jié)售匯制度，取消外匯上繳和留成，對境內(nèi)機構(gòu)經(jīng)常項目下的外匯收支實行銀行結(jié)匯和售匯制度；

2、實行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率；

1994年以來的銀行結(jié)售匯階段3、建立統(tǒng)一的、規(guī)范的銀行間外匯交易市場。

1996年下半年將外商投資企業(yè)外匯買賣納入銀行結(jié)售匯體系，提高個人因私用匯供匯標準，取消尚存的非貿(mào)易非經(jīng)營匯兌限制，并于同年12月1日正式接受國際貨幣基金協(xié)定第八條款，取消所有經(jīng)常項目匯兌限制，實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目完全可兌換。

至此，中國在市場匯率基礎(chǔ)上，正式確立了“人民幣經(jīng)常項目可兌換，資本項目外匯實行管制”的現(xiàn)行外匯管理框架，符合國際慣例的銀行結(jié)售匯體系運行良好。3、建立統(tǒng)一的、規(guī)范的銀行間外匯交易市場。五、進口押金制又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品時必須在規(guī)定時間預先按進口金額的一定比率，在指定的銀行無息存入一筆現(xiàn)金才能進口。這樣做的目的是增加進口商的資金負擔，影響其資金流轉(zhuǎn)，從而起到限制進口的作用。例如，第二次世界大戰(zhàn)后，意大利政府曾規(guī)定某些商品不管從任何國家進口，必須先向中央銀行交納相當于進口值半數(shù)的現(xiàn)款押金，并無息凍結(jié)6個月。據(jù)估計，這項措施相當于征收5%以上的進口附加稅。芬蘭、新西蘭和巴西等國也實行這種措施。1985年智利對綢坯布進口規(guī)定每公斤的最低限價為52美元，低于此限價，將征收進口附加稅。五、進口押金制又稱進口存款制。在這種制度下，進口商在進口商品資料卡1977年，美國為了抵制歐洲、日本等國的低價鋼材和鋼制品的進口，制定實施了“啟動價格制”（triggerpricemechanism—TPM）。它規(guī)定了進口到美國的所有鋼材及部分鋼制品的最低限價，即啟動價格。當商品進口價低于啟動價格時必須加以調(diào)整，否則就要接受調(diào)查，并有可能被征收反傾銷稅。資料卡1977年，美國為了抵制歐洲、日本等國的低價鋼材和鋼制資料卡歐共體/歐盟為了保護其農(nóng)產(chǎn)品而制定了“閘門價（sluicegateprice）”。它規(guī)定了外國農(nóng)產(chǎn)品進入歐共體/歐盟的最低限價，即閘門價。如果外國產(chǎn)品的進口價低于閘門價，就要征收附加稅，然后在此基礎(chǔ)上再征收調(diào)節(jié)稅。

1983年歐共體規(guī)定了凍豬肉的閘門價為每噸1800美元，調(diào)節(jié)稅每噸80美元，而當時歐共體內(nèi)的銷售價只有2500美元。由于進口成本遠超出市場價格水平，中國凍豬肉于1983年全部退出歐共體市場。僅“閘門價”這一項農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘措施，就使我國凍豬肉出口每年損失6000萬美元。

1991年4月歐共體又大幅度提高了凍雞肉的閘門價，附加稅和調(diào)節(jié)稅，導致雞肉的進口成本從原來每噸1337美元上升到l826美元。這樣，我國陳雞肉對歐共體出口業(yè)務(wù)被迫中斷，造成每年數(shù)百萬美元的出口損失。資料卡歐共體/歐盟為了保護其農(nóng)產(chǎn)品而制定了“閘門價（slui六、進口最低限價制指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，若進口商品低于最低價，則禁止進口或征收進口附加稅。如：2007年1月11日，烏茲別克政府出臺了《關(guān)于向居民供應(yīng)國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)分裝茶葉的補充措施》的新法令：為防止國外低價茶葉沖擊烏國市場，保障國內(nèi)市場上茶葉分裝企業(yè)之間的平等競爭環(huán)境，對從其他國家進口的茶葉設(shè)置每噸600美元的最低限價。六、進口最低限價制指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，七、歧視性政府采購政策（一）含義：指一些國家通過法令，規(guī)定政府機構(gòu)在采購時必須優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，從而對國外產(chǎn)品構(gòu)成歧視。其做法包括：1.優(yōu)先購買本國產(chǎn)品與服務(wù)2.強調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)的國產(chǎn)化程度3.偏向國內(nèi)企業(yè)的招標4.直接授標例如，日本政府規(guī)定，政府機構(gòu)需要用的辦公設(shè)備、汽車、計算機、電纜，導線等不得采購外國商品。七、歧視性政府采購政策（一）含義：指一些國家通過法令《政府采購協(xié)議》在政府采購中，外國的貨物供應(yīng)及服務(wù)者享受的待遇不得低于本國貨物供應(yīng)和服務(wù)者的待遇。該協(xié)議只是諸邊協(xié)議，不屬于“一攬子”接受的范圍，只對簽字國有約束力。目前我國還沒有接受和簽署該協(xié)議?！墩少弲f(xié)議》在政府采購中，外國的貨物供應(yīng)及服務(wù)者享受的待八、專斷的海關(guān)估價海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進口商品價格的制度為海關(guān)估價制。有些國家根據(jù)某些特殊規(guī)定，提高某些進口貨的海關(guān)估價來增加進口貨的關(guān)稅負擔，阻礙商品的進口，就成為專斷的海關(guān)估價。用專斷的海關(guān)估價來限制商品的進口，以美國最為突出。八、專斷的海關(guān)估價海關(guān)為了征收關(guān)稅，確定進口商品價格的美國海關(guān)對某些商品實行的“美國售價制度”例如：某種鞋的進口稅率為１０％。它的進口價格為每雙２０美元，每雙鞋應(yīng)繳納進口稅為２美元，而這種鞋在美國售價為每雙３０美元，則此時，每雙鞋應(yīng)繳納進口稅為３美元，其結(jié)果，實際的進口稅不是１０％，而是１５％，變相地提高了關(guān)稅。美國海關(guān)對某些商品實行的“美國售價制度”九、繁瑣的通關(guān)手續(xù)九、繁瑣的通關(guān)手續(xù)法國對日本錄像機的“第二次普瓦提埃之戰(zhàn)”20世紀80年代初，日本錄像機大量沖擊法國市場。僅1981年前10個月，進入法國的錄像機每月清關(guān)64000臺。為了阻攔日本錄像機的大量進口，1982年10月，法國政府下令所有進口錄像機必須經(jīng)過普瓦拉提埃海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)。普瓦拉提埃是距離法國北部港口幾百英里以外的一個偏僻的內(nèi)陸小鎮(zhèn)，原來只有4名海關(guān)人員，后來增加到8人。日本錄像機到達法國北部海港后，還要轉(zhuǎn)用卡車運到普瓦拉提埃，并要輸繁雜的海關(guān)手續(xù)，所有的文件應(yīng)為法文的，每一個集裝箱必須開箱檢查，每臺錄像機的原產(chǎn)地和序號須經(jīng)過校對。法國對日本錄像機的“第二次普瓦提埃之戰(zhàn)”20世紀80年代初，這一措施出臺后，每月清關(guān)的進口錄像機不足1000臺。在法國歷史上，法國人曾在普瓦拉提埃擊退摩爾人的入侵，稱為“普瓦拉提埃之戰(zhàn)”，這一次被稱為戰(zhàn)勝日本的“第二次普瓦拉提埃之戰(zhàn)”。分析：1、改變清關(guān)的海關(guān)：增加了日本錄像機的運輸成本；2、改變清關(guān)手續(xù)：使清關(guān)的時間大大延長，進口速度放慢。這一措施出臺后，每月清關(guān)的進口錄像機不足1000臺。在法國歷十、國內(nèi)稅利用國內(nèi)各種課稅制度來限制進口的辦法，稱為國內(nèi)稅。（靈活性、偽裝性、差別性）例如，一些國家對進口產(chǎn)品的消費征收高于國內(nèi)品消費的稅，煙、酒等產(chǎn)品尤是典型的例子。

十、國內(nèi)稅十一技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1、技術(shù)標準：指一國政府通過頒布嚴格的技術(shù)標準，規(guī)定進口貨須符合這些標準方準進口的一種措施。

2、衛(wèi)生檢疫標準：指一國政府規(guī)定某種進口商品的衛(wèi)生檢疫標準，凡不符合標準的一律禁止進口。

3、商品包裝和標簽規(guī)定：指一國政府對在國內(nèi)市場銷售的商品規(guī)定了內(nèi)容繁雜的包裝和標簽條例。

4、環(huán)境標準：又稱綠色壁壘，它是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一些國家憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，通過立法或制訂嚴格的強制性技術(shù)法規(guī)，對國外商品進行準入限制的貿(mào)易壁壘。十一技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)標準舉例法國禁止含有紅霉素的糖果進口，從而有效地阻止了英國糖果的進口，因為英國的糖果制造普遍使用紅霉素染料染色。法國還禁止進口含有葡萄糖的果汁，這些規(guī)定的意圖就在于抵制美國的貨物，因為在美國，這類產(chǎn)品是經(jīng)常加上這種附加物的。原聯(lián)邦德國禁止在國內(nèi)使用車門從前往后開的汽車，這種汽車正是意大利菲亞特500型汽車的式樣。瑞士的廚房的各種用具的尺寸都比歐洲其他國家的小5厘米，出口國為出口到瑞士，只能調(diào)整生產(chǎn)設(shè)備，這無形中增加了自己的生產(chǎn)成本，也為瑞士的產(chǎn)品贏得了競爭空間。美國為了阻止墨西哥的土豆輸入，對土豆的標準規(guī)定有成熟度、個頭大小等指標，這就給墨西哥種植的土豆銷往美國造成了困難，因為要銷往美國的土豆不能太熟就得收獲，否則易爛，而這樣的話又難以符合成熟性要求。技術(shù)標準舉例技術(shù)法規(guī)案例CR法案(ChildResistanceLaw),即兒童安全法案。由歐洲標準化委員會(CEN)于2002年4月通過，將從2007年3月11日起正式實施。該法案規(guī)定，凡向歐盟市場出口的進口價在2歐元以下的一次性打火機必須加裝“防止兒童開啟裝置”，即安全鎖。此外，所有新奇打火機，包括加裝了防止兒童開啟裝置的新奇打火機將不得進入歐盟市場。技術(shù)法規(guī)案例CR法案(ChildResistanceLa考慮到中國的打火機產(chǎn)量已占世界的65%，而且在歐盟打火機進口國中，中國幾乎是唯一生產(chǎn)低于2歐元打火機的國家，這條由歐盟標準化委員會制定并提出，由歐盟委員會健康與消費者保護總司投票通過的法案，完全是專門針對中國而設(shè)的貿(mào)易壁壘。

CR法案的執(zhí)行勢必會影響中國的打火機貿(mào)易，據(jù)溫州煙具協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，2006年下半年，溫州打火機企業(yè)的訂單下滑了30%，溫州生產(chǎn)的塑料一次性打火機占世界市場份額70%左右。考慮到中國的打火機產(chǎn)量已占世界的65%，而且衛(wèi)生檢疫標準案例南韓政府最近接連發(fā)表“中國產(chǎn)鰻魚和鯉魚等被驗出致癌物質(zhì)孔雀石綠”，“中國產(chǎn)泡菜被鉛等重金屬嚴重污染”和“中國產(chǎn)泡菜中含有各種寄生蟲卵嚴重影響韓國消費者健康”等食品安全檢驗報告。2002年9月7日，日本實施新的《食品衛(wèi)生法》修正案。根據(jù)該法案的有關(guān)規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)有殘留農(nóng)藥超標問題，可以預先禁止該食品的進口。于是，日本不斷對蔬菜等中國農(nóng)產(chǎn)品加強檢驗檢疫，造成了中國農(nóng)產(chǎn)品對日本出口的大幅下降。衛(wèi)生檢疫標準案例中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磨擦—泡菜風波■9月26日韓國主要媒體大量報道了中國泡菜鉛含量嚴重超標的新聞,引起韓國人對中國產(chǎn)泡菜的恐慌。泡菜銷量明顯下降。

■10月10日韓國食品藥品安全廳日前發(fā)表報告說,韓國官方的調(diào)查結(jié)果顯示,在韓國市場上流通的韓國產(chǎn)泡菜和中國產(chǎn)泡菜都不存在食品安全問題,完全可以放心食用。

■10月21日韓國食品藥品安全廳稱,對在韓國市場上銷售的9種中國泡菜進行了食品安全性檢測,檢測出三種寄生蟲卵。韓國食品藥品安全廳立即對中國進口的泡菜采取了禁售和回收措施。

■10月25日

中國駐韓國大使寧賦魁指出,中國政府認為,不應(yīng)因為個別企業(yè)的產(chǎn)品存在問題,就認為所有產(chǎn)品都有問題。他表示,韓中兩國政府應(yīng)攜手合作,防止泡菜問題演變成大問題。

■10月26日韓國外交通商部長官潘基文就愈演愈烈的“中國泡菜風波”正式表示,韓國對進口泡菜的問題感到憂慮,但不能讓泡菜問題影響中韓關(guān)系的大局。

■10月27日韓國食品藥品安全廳公布第二次檢測結(jié)果,稱再次檢測到寄生蟲卵。

■與此同時,中國有關(guān)方面也檢測出韓方生產(chǎn)的食品中含有寄生蟲卵。中國出入境檢驗檢疫機構(gòu)近期從韓國生產(chǎn)的10種泡菜、辣椒醬、烤肉醬等產(chǎn)品中檢出寄生蟲卵,國家質(zhì)檢總局就此發(fā)布公告,當日起停止相關(guān)產(chǎn)品的進口入境。

中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易磨擦—泡菜風波■9月26日韓國主要媒體大量報道主要原因據(jù)韓國政府公布的資料，從中國進口泡菜量2002年以前幾乎為零，可是，到2004年就達到了7.26萬噸。今年上半年韓國泡菜進口又同比增長114%，其中99%來自中國。首先是韓國食品安全部門的行政指導和宣傳不足，消費者對中國產(chǎn)品過度敏感和過度不信任。韓國官方和媒體長期的宣傳，灌輸給了普通消費者根深蒂固的“中國產(chǎn)NO，韓國產(chǎn)YES”的認識。這是風波爆發(fā)的根本原因。第二，韓國媒體的集體性瘋狂在風波的爆發(fā)和擴大化中扮演了極其不光彩的角色，風波初期一個月內(nèi)，韓國絕大部分媒體脫離事實真相，斷章取義或危言聳聽，煽動消費者拒絕中國產(chǎn)品。韓國一直以來精神控制和灌輸形成的非關(guān)稅壁壘一直比較嚴重。主流媒體還長期開辟專題交給消費者怎么區(qū)分國內(nèi)產(chǎn)和中國產(chǎn)商品第三，韓國廠商的戰(zhàn)略布局。出口韓國的泡菜基本產(chǎn)自青島，煙臺，威海的韓資泡菜廠及轉(zhuǎn)包廠。韓國本國的進口商無節(jié)制的壓低成本，利用中國無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)泡菜。而韓國本國的進口檢疫部門同樣對此不加限制，任由這類韓資出口企業(yè)的產(chǎn)品入關(guān)。待這種進口增長引起本國農(nóng)業(yè)部門不滿之后，一勞永逸的將其打壓完畢。并斷絕今后再進口的可能。而由于韓資在中國的轉(zhuǎn)包合作廠大多是無資質(zhì)無品牌的企業(yè)或黑工廠，這種合作本來就是“一錘子買賣”，故而韓資企業(yè)自身并沒有多少損失，卻可以借此機會使留在國內(nèi)的工廠牢牢控制住本國的市場。主要原因據(jù)韓國政府公布的資料，從中國進口泡菜量2002年以前誰是最大受害者北京，一場出租車更新?lián)Q代正在進行中，街頭1.2元／公里的夏利車越來越少，取而代之的是1.6元／公里的現(xiàn)代索納塔和伊蘭特。引領(lǐng)中國人生活的不僅有韓國車，還有韓國手機，三星、LG，這些韓國品牌在中國人的生活中占據(jù)了越來越重要的位置。目前韓國人日常生活各個領(lǐng)域都被中國占領(lǐng)了，泡菜、狗肉、冰箱、服裝等等都來自中國。用多少斤“泡菜”才能換來一輛“汽車”？2000年中韓就發(fā)生過“大蒜戰(zhàn)爭”。當時韓國為了限制中國大蒜進口，采取增收300%多的進口稅措施，中國斷然禁止5億美元的韓國產(chǎn)手機與聚乙烯進口。結(jié)果“大蒜戰(zhàn)爭”戛然而止了。韓國去年向中國出口了數(shù)百部韓劇，掙了不少“銀子”，可不要讓泡菜擋住了財路。誰是最大受害者北京，一場出租車更新?lián)Q代正在進行中，街頭1.2例1德國的企業(yè)對我國出口食品時使用的包裝用瓦楞紙箱提出了3個新的要求：

1、外箱不能有蠟紙或油