公路工程技術(shù)資料收集整理評(píng)定歸檔的實(shí)用方法3

公路工程技術(shù)資料收集整理、評(píng)定、歸檔的實(shí)用方法引言公路工程建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的一種情形是工程順利進(jìn)行至完工后，工程資料尚在步履蹣跚地進(jìn)行彌補(bǔ)、完善。而這一過程出現(xiàn)的最大問題是原始資料缺失造成施工過程的模糊，只好編造資料，一手拿設(shè)計(jì)圖紙，一手拿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，閉門造車。盡管這樣，也是工程完工后1-2個(gè)月甚至更長時(shí)間在整資料，費(fèi)時(shí)費(fèi)人費(fèi)錢費(fèi)力；另一種情形是工程與資料脫節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)人員只管干活，檔案人員只管編資料，致使大量檢測(cè)人員、設(shè)備閑置，或做出的資料數(shù)據(jù)沒用，這類現(xiàn)象盡管少，但絕對(duì)有。那么，資料工作真的很難嗎？不是。

造成這種情形的原因有二，一為毫不重視、二為方法不當(dāng)。

毫不重視首先從領(lǐng)導(dǎo)開始，各級(jí)各層均不重視。

方法不當(dāng)是沒形成系統(tǒng)條理的整理思路與方法，一團(tuán)糟，一鍋粥。

我們要解決的就是從最實(shí)用角度出發(fā)，讓所有進(jìn)行資料檔案工作的人一目了然地進(jìn)行系統(tǒng)條理的資料收集整理。但對(duì)懶人和不可理喻者是不適用的。

一、建立資料整理的組織體系平常聽到或見到最多的是質(zhì)保體系、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系，還有什么防汛、黨、團(tuán)、環(huán)境保護(hù)、反腐倡廉等五花八門的體系，就是一個(gè)組織機(jī)構(gòu)那么幾個(gè)人，顛來倒去，但唯獨(dú)沒有竣工資料整理組織體系。這就是典型的不重視。

但翻開《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的“費(fèi)用監(jiān)理”一節(jié)：作為計(jì)量與支付的先決條件。這其中的“手續(xù)齊全”就包含監(jiān)理程序是否執(zhí)行到位，工程資料是否完成并簽認(rèn)齊全，否則，是不可以計(jì)量與支付的。遺憾的是由于監(jiān)理工程師的把關(guān)不嚴(yán)縱容了資料的滯后拖延，而又能順利計(jì)量與支付，給承包人以資料不全亦可計(jì)量與支付的僥幸信息。因而，資料不及時(shí)與監(jiān)理工程師是有直接責(zé)任的。所以，在工程初期施工準(zhǔn)備階段，就應(yīng)建立職責(zé)明確的資料整理組織體系，業(yè)主的組織體系建立可能更早一些。這個(gè)體系不是羅列幾個(gè)人定幾個(gè)頭銜印在紙上掛在墻上應(yīng)付誰，而是真正起到作用。那么，從選擇誰負(fù)責(zé)，哪些人參與，具體有哪些工作都要慎重而詳細(xì)說明。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)由總監(jiān)或總監(jiān)代表負(fù)責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師作為本專業(yè)的第一責(zé)任人，對(duì)監(jiān)理資料的收集、整理、評(píng)定、歸檔進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，有問題不找監(jiān)理員，先追究專業(yè)監(jiān)理工程師的責(zé)任，再追究總監(jiān)或總監(jiān)代表的監(jiān)督管理責(zé)任。承包人機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，工程質(zhì)檢部門進(jìn)行具體工作，要選任大專以上有一定經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)當(dāng)專職檔案員。業(yè)主機(jī)構(gòu)應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，質(zhì)檢部門具體落實(shí)。只有建立職責(zé)明確的資料整理組織體系，才能有條不紊地進(jìn)行后續(xù)工作的運(yùn)作，否則，都沒責(zé)任，仍是一鍋粥。二、資料整理的內(nèi)容交通部在1992年1月9日發(fā)布過交辦發(fā)[1992]100號(hào)文，在2001年6月13日發(fā)布交辦發(fā)[2001]390號(hào)文，以及中華人民共種國檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（DA/T28-2002）“國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔與檔案整理規(guī)范”等都對(duì)公路工程竣工文件材料歸檔范圍和保管期限進(jìn)行詳細(xì)說明，但可能由于編制者理解不同或目的不同，內(nèi)容有所差異。究竟用哪一個(gè)較好呢？應(yīng)以交通部交辦發(fā)[2001]390號(hào)文“公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法”為準(zhǔn)，以實(shí)用為主。2.1、業(yè)主單位書上是交通主管部門和建設(shè)單位，實(shí)際上就是業(yè)主，或直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)的業(yè)主。業(yè)主單位歸檔工作內(nèi)容應(yīng)從工程可行性研究開始，對(duì)項(xiàng)目建議書及批復(fù)、工程可行性研究報(bào)告及批復(fù)、項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境預(yù)測(cè)、調(diào)查報(bào)告等，一直到設(shè)計(jì)、征地拆遷、補(bǔ)償協(xié)議書、招投標(biāo)階段、工程準(zhǔn)備階段、施工階段，最后竣工驗(yàn)收。這里面需注意的是工程前期到相關(guān)部門辦理手續(xù)，形成的各類批示、紀(jì)要、規(guī)定等文件材料，沒有原件也要有復(fù)印件，如立項(xiàng)階段復(fù)印件，作為工程實(shí)施的依據(jù)。往往業(yè)主單位對(duì)這類資料收集忽視；對(duì)征地拆遷過程中，除與地方政府簽定補(bǔ)償協(xié)議書外，還要拿到地方政府給當(dāng)?shù)厝罕姷难a(bǔ)償手續(xù)復(fù)印件，能清楚每一筆征拆費(fèi)用的分配情況，避免發(fā)生群眾事件；對(duì)招投標(biāo)階段投標(biāo)人的投標(biāo)文件要認(rèn)真保存，除中標(biāo)單位的投標(biāo)文件要保存外，未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件更要記清因何未中標(biāo)，并妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

在工程實(shí)施階段，對(duì)上級(jí)要求、指令、安排等有關(guān)文件及回復(fù)文件要妥善保存；對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告及整改反饋文件要認(rèn)真整理，妥善保存；在工程交、竣工階段形成的文件材料要及時(shí)妥善保存。2.2、設(shè)計(jì)單位工程可行性研究階段的工程地質(zhì)勘探資料及審批的設(shè)計(jì)及有關(guān)文件由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)歸檔。2.3、施工單位施工單位從數(shù)量上是最多的，也正說明工程是施工單位干出來的，因而，真實(shí)可靠齊全完善的資料對(duì)使用者來說最有用。施工單位從組織進(jìn)場(chǎng)到工程組織實(shí)質(zhì)性施工，這個(gè)階段可統(tǒng)一歸到施工準(zhǔn)備階段，這個(gè)階段需做的資料工作有：（1）根據(jù)工程設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)本合同段落進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)及其中的子單位、子分部、子分項(xiàng)的劃分，劃分結(jié)果要合理，簡便使用，符合《質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求。然后上報(bào)監(jiān)理工程師審批后，監(jiān)理、施工的資料整理與評(píng)定均按此辦理。

在劃分中要注意幾個(gè)原則：2.3.1路基工程按規(guī)定，路基工程的單位工程為每10km或每標(biāo)段，其中包括路基土石方工程（1-3km）路段，排水工程（1-3km）路段，小橋及符合小橋標(biāo)準(zhǔn)的通道，人行天橋、渡槽（每座），砌筑防護(hù)工作（1-3km路段），大型擋土墻、組合式擋土墻。在劃分時(shí)要根據(jù)工程實(shí)際，根據(jù)土石方段落的整齊和零散性、涵洞及通道的密集性與獨(dú)立性去合理劃分，盡量在便于整齊的部位斷開，這樣便于資料自然形成過程的齊整性。在分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程劃劃分分中中要要考考慮慮子子分分項(xiàng)項(xiàng)的的問問題題。。例例如如：：拱拱涵涵，，有有石石砌砌拱拱涵涵和和鋼鋼筋筋砼砼拱拱涵涵，，分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程““基基礎(chǔ)礎(chǔ)及及下下部部構(gòu)構(gòu)造造””就就包包含含““基基礎(chǔ)礎(chǔ)砌砌體體””和和““涵涵臺(tái)臺(tái)””兩兩個(gè)個(gè)子子分分項(xiàng)項(xiàng)；；主主要要構(gòu)構(gòu)造造預(yù)預(yù)制制、、安安裝裝或或澆澆筑筑即即為為““拱拱涵涵澆澆（（砌砌））筑筑””；；填填土土即即““臺(tái)臺(tái)背背填填土土””，，須須按按橋橋梁梁工工程程內(nèi)內(nèi)容容評(píng)評(píng)定定；；錐錐坡坡、、一一字字墻墻、、八八字字墻墻，，均均為為分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程，，也也可可作作為為子子分分項(xiàng)項(xiàng)匯匯入入涵涵洞洞總總體體。。則則一一個(gè)個(gè)拱拱涵涵就就包包含含了了7個(gè)分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程，，對(duì)對(duì)鋼鋼筋筋砼砼拱拱涵涵，，還還包包括括鋼鋼筋筋加加工工與與安安裝裝。。這這里里的的評(píng)評(píng)定定為為：：基基礎(chǔ)礎(chǔ)砌砌體體按按橋橋梁梁工工程程內(nèi)內(nèi)容容評(píng)評(píng)定定；；錐錐坡坡按按防防護(hù)護(hù)工工程程砌砌體體規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)定定。。再比比如如箱箱涵涵，，規(guī)規(guī)定定現(xiàn)現(xiàn)澆澆箱箱涵涵作作為為一一個(gè)個(gè)分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程，，這這其其中中有有鋼鋼筋筋加加工工與與安安裝裝子子分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程，，也也存存在在填填土土、、一一字字墻墻、、八八字字墻墻、、錐錐坡坡等等內(nèi)內(nèi)容容，，也也有有總總體體檢檢測(cè)測(cè)，，只只是是““涵涵底底鋪鋪砌砌厚厚度度””換換成成““底底板板厚厚””而而已已。。故，，涵涵洞洞作作為為一一個(gè)個(gè)子子分分部部工工程程，，在在評(píng)評(píng)定定中中較較為為繁繁鎖鎖，，在在評(píng)評(píng)定定劃劃分分與與評(píng)評(píng)定定工工作作中中不不要要缺缺項(xiàng)項(xiàng)、、漏漏項(xiàng)項(xiàng)。。這其其中中要要反反復(fù)復(fù)使使用用““工工程程質(zhì)質(zhì)量量檢檢驗(yàn)驗(yàn)評(píng)評(píng)定定用用表表””中中附附表表5-5““工程程匯匯總總表表””，，該該表表用用于于相相同同結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和分分部部工工程程或或單單位位工工程程匯匯總總，，也也可可用用于于分分段段多多次次評(píng)評(píng)定定的的分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程匯匯總總，，以以便便進(jìn)進(jìn)行行上上一一級(jí)級(jí)工工程程質(zhì)質(zhì)量量評(píng)評(píng)定定。。因因而而，，對(duì)對(duì)子子單單位位、、子子分分部部也也以以此此方方法法，，反反復(fù)復(fù)匯匯總總，，得得出出最最終終評(píng)評(píng)定定得得分分。。2.3.2橋梁梁工工程程1、劃劃分分原原則則：：每每座座獨(dú)獨(dú)立立大大橋橋、、中中橋橋?yàn)闉橐灰粋€(gè)個(gè)單單位位工工程程，，互互通通立立交交中中的的每每座座橋橋梁梁以以及及路路基基工工程程中中的的每每座座小小橋橋（（包包括括符符合合小小橋橋標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的通通道道））、、人人行行天天橋橋和和渡渡槽槽各各為為一一個(gè)個(gè)分分部部工工程程；；互互通通立立交交中中的的每每條條匝匝道道為為一一分分部部；；對(duì)對(duì)特特殊殊結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)的的特特大大橋橋，，如如斜斜拉拉及及懸懸索索，，鋼鋼管管拱拱等等，，有有其其特特殊殊的劃劃分分方方法法，，除除了了主主跨跨外外，，涉涉及及到到引引橋橋部部分分，，又又回回歸歸到到橋橋梁梁工工程程的的評(píng)評(píng)定定中中。。2、評(píng)評(píng)定定時(shí)時(shí)要要注注意意的的問問題題（1）不不要要漏漏項(xiàng)項(xiàng)：：特特別別是是在在評(píng)評(píng)定定到到蓋蓋梁梁部部分分，，新新標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)增增加加了了臺(tái)臺(tái)背背填填土土，，支支座座墊墊石石與與擋擋塊塊。。這這在在以以前前是是沒沒有有的的，，且且它它們們屬屬于于基基礎(chǔ)礎(chǔ)及及下下部部結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)中中的的內(nèi)內(nèi)容容，，這這點(diǎn)點(diǎn)容容易易忽忽略略。。（2）總總體體、、橋橋面面系系及及附附屬屬工工程程：：該該項(xiàng)項(xiàng)作作為為分分部部工工程程，，涉涉及及內(nèi)內(nèi)容容最最為為瑣瑣碎碎。。而而到到了了互互通通立立交交工工程程的的橋橋梁梁評(píng)評(píng)定定中中，，橋橋面面鋪鋪裝裝是是作作為為分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程出出現(xiàn)現(xiàn)的的，，因因而而，，又又要要使使用用““工工程程匯匯總總表表””，，對(duì)對(duì)子子分分項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行行評(píng)評(píng)定定后后匯匯總總到到分分項(xiàng)項(xiàng)。。2.3.3隧道工工程1、評(píng)定定適用用范圍圍：鉆鉆爆法法施工工的山山嶺隧隧道。。其他他如盾盾構(gòu)、、掘進(jìn)進(jìn)機(jī)、、沉埋埋法及及更先先進(jìn)方方法施施工的的隧道道，需需在開開工前前單另另制定定。涉涉及到到的通通風(fēng)、、照明明、供供配電電、監(jiān)監(jiān)控設(shè)設(shè)施，，按機(jī)機(jī)電工工程有有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行評(píng)評(píng)定。。2、如何何劃分分分項(xiàng)項(xiàng)工程程：一一般按按圍巖巖類別別和襯襯砌類類型每每100m作為一一個(gè)分分項(xiàng)，，緊急急停車車帶單單獨(dú)作作為一一個(gè)分分項(xiàng)工工程。?；炷烈r襯砌采采用模模板臺(tái)臺(tái)車，，宜按按臺(tái)車車長度度的倍倍數(shù)劃劃分分分項(xiàng)工工程。。例如如臺(tái)車車為12m，則打打8板，即即12××8=96m，則96m為一個(gè)個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)。另另外，，圍巖巖變化化則不不是100m，按實(shí)實(shí)際長長度劃劃分；；超過過100m，則按按臺(tái)車車計(jì)算算后的的剩余余長度度進(jìn)行行劃分分。3、施工工實(shí)踐踐與評(píng)評(píng)定的的矛盾盾：施施工中中往往往是反反樁號(hào)號(hào)掘進(jìn)進(jìn)，資資料整整理不不要受受其影影響，，按上上述評(píng)評(píng)定原原則依依次自自然成成卷，，只在在將來來的卷卷內(nèi)目目錄進(jìn)進(jìn)行調(diào)調(diào)整即即可。。順序序不影影響評(píng)評(píng)定。。2.3.4機(jī)電工工程按JTGF80/2-2004驗(yàn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)第第二冊(cè)冊(cè)，嚴(yán)嚴(yán)格劃劃分及及評(píng)定定即可可，但但要注注意缺缺陷扣扣分原原則：：1、外觀觀鑒定定條目目下每每一款款為一一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目；；2、有輕輕微缺缺陷，，無證證據(jù)時(shí)時(shí)，該該項(xiàng)目目可扣扣0.1分；3、有輕輕微缺缺陷、、有證證據(jù)時(shí)時(shí)，每每個(gè)證證據(jù)可可扣0.1分，每每項(xiàng)目目累計(jì)計(jì)不超超過1分。4、有明明顯缺缺陷，，每個(gè)個(gè)證據(jù)據(jù)可扣扣0.5分，每每項(xiàng)目目累計(jì)計(jì)不超超過1.5分，當(dāng)當(dāng)累計(jì)計(jì)至1.5分以上上時(shí)為為不合合格項(xiàng)項(xiàng)，要要求返返工修修復(fù)此此測(cè)點(diǎn)點(diǎn)。5、有嚴(yán)嚴(yán)重缺缺陷，，很明明顯不不符合合標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求求，此此測(cè)點(diǎn)點(diǎn)不得得分，，要求求返修修此測(cè)測(cè)點(diǎn)。。6、在統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分分項(xiàng)工工程的的外觀觀缺陷陷減分分時(shí)，，按減減分最最多的的測(cè)點(diǎn)點(diǎn)計(jì)算算。2.4監(jiān)理單單位：：在評(píng)定定劃分分、技技術(shù)資資料收收集整整理方方面與與施工工單位位是一一致的的，只只是頻頻率變變化而而已。。三、資資料整整理的的原則則原始性性和過過程及及時(shí)性性真實(shí)、、準(zhǔn)確確性齊全、、完整整性規(guī)范、、統(tǒng)一一性系統(tǒng)、、成套套性達(dá)到驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)四、竣竣工資資料組組卷的的注意意事項(xiàng)項(xiàng)1、歸檔檔的案案卷質(zhì)質(zhì)量必必須符符合下下列十十條標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）歸檔檔文件件，齊齊全完完整；；（2）分類類清楚楚，保保持聯(lián)聯(lián)系；；（3）題名名確切切，容容易查查找；；（4）卷內(nèi)內(nèi)排列列，系系統(tǒng)條條理；；（5）保管管期限限準(zhǔn)確確；（6）密級(jí)級(jí)劃分分恰當(dāng)當(dāng)；（7）藍(lán)圖圖折疊疊，符符合要要求；；（8）卷皮皮書寫寫，工工整整整潔；；（9）案卷卷裝訂訂，整整齊美美觀；；（10）聲像像資料料，清清楚清清晰。。2、公路路工程程竣工工文件件材料料立卷卷歸檔檔依據(jù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)科學(xué)技技術(shù)檔檔案案案卷構(gòu)構(gòu)成的的一般般要（（GB/T11822-2000）收集范范圍：：《關(guān)于貫貫徹執(zhí)執(zhí)行公公路工工程竣竣（交交）工工驗(yàn)收收辦法法》有關(guān)事事宜的的通知知》（交公公路發(fā)發(fā)【2004】446號(hào)）分類整整理：：《公路工工程竣竣工文文件材材料立立卷歸歸檔管管理辦辦法》（交辦辦發(fā)[2001]390號(hào)）案卷編編目：：《交通文文件材材料立立卷歸歸檔辦辦法》（交辦辦發(fā)[1992]100號(hào)）注：446號(hào)文僅僅作為為公路路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目文件件材料料收集集歸檔檔范圍圍，不不能按按附錄錄二整整理和和編目目。文文件材材料的的整理理編目目應(yīng)按按390號(hào)文執(zhí)執(zhí)行。。3、歸檔檔范圍圍﹙詳見交交公路路發(fā)【2004】446號(hào)《關(guān)于貫貫徹執(zhí)執(zhí)行公公路工工程竣竣（交交）工工驗(yàn)收收辦法法》有關(guān)事事宜的的通知知﹚凡是在在公路路工程程建設(shè)設(shè)過程程中圍圍繞項(xiàng)項(xiàng)目立立項(xiàng)審審批、、設(shè)計(jì)計(jì)、準(zhǔn)準(zhǔn)備、、施工工管理理、竣竣工驗(yàn)驗(yàn)收活活動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的的、對(duì)對(duì)工程程管理理、養(yǎng)養(yǎng)護(hù)及及明確確責(zé)任任具有有查考考利用用價(jià)值值的各各類不不同載載體文文件材材料，，都應(yīng)應(yīng)收集集齊全全，歸歸入公公路工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目成成套檔檔案。。4、設(shè)計(jì)計(jì)階段段目前公公路建建設(shè)一一般采采取兩兩階段段設(shè)計(jì)計(jì)方式式，即即初步步設(shè)計(jì)計(jì)及施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)及相相關(guān)審審批文文件，，設(shè)計(jì)計(jì)文件件主要要產(chǎn)生生于這這兩個(gè)個(gè)階段段。另另外在在施工工過程程中經(jīng)經(jīng)常會(huì)會(huì)發(fā)生生設(shè)計(jì)計(jì)變更更的情情況，，應(yīng)特特別注注意這這方面面文件件的收收集。。5、施工工階段段開工報(bào)報(bào)告、、施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)、施施工方方案及及審批批文件件、施施工定定位測(cè)測(cè)量記記錄、、圖紙紙會(huì)審審及技技術(shù)交交底、、工程程設(shè)計(jì)計(jì)變更更文件件分部分分項(xiàng)開開工申申請(qǐng)及及批準(zhǔn)準(zhǔn)文件件原材料料及構(gòu)構(gòu)件出出廠證證明、、原材材料試試驗(yàn)報(bào)報(bào)告工程檢檢驗(yàn)申申請(qǐng)批批復(fù)單單、檢檢驗(yàn)及及評(píng)定定文件件施工原原始記記錄施工日日志、、大事事記各類觀觀測(cè)記記錄、、事故故處理理報(bào)告告及缺缺陷整整改記記錄隱蔽工工程驗(yàn)驗(yàn)收記記錄交工驗(yàn)驗(yàn)收文文件監(jiān)理工工作大大綱、、日志志監(jiān)理獨(dú)獨(dú)立抽抽檢資資料（（包括括試驗(yàn)驗(yàn)、檢檢測(cè)文文件材材料、、各單單位、、分部部、分分項(xiàng)工工程獨(dú)獨(dú)立抽抽檢文文件材材料，，包括括質(zhì)量量檢驗(yàn)驗(yàn)及相相關(guān)試試驗(yàn)資資料））竣工圖圖科研、、新技技術(shù)運(yùn)運(yùn)用施工過過程中中各方方圍繞繞質(zhì)量量、進(jìn)進(jìn)度、、費(fèi)用用控制制方面面產(chǎn)生生的管管理性性文件件（會(huì)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要、、各項(xiàng)項(xiàng)指令令等））6、招投投標(biāo)、、計(jì)量量支付付及計(jì)計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度表表的歸歸檔招投標(biāo)標(biāo)及合合同管管理文文件、、計(jì)量量支付付文件件和計(jì)計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度文文件應(yīng)應(yīng)單獨(dú)獨(dú)收集集整理理編目目和歸歸檔。。7、收集集責(zé)任任分工工交通主主管部部門及及項(xiàng)目目法人人單位位：負(fù)負(fù)責(zé)立立項(xiàng)目目審批批階段段、工工程準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段及及竣工工驗(yàn)收收階段段以及及在工工程施施工管管理過過程中中項(xiàng)目目法人人單位位就工工程質(zhì)質(zhì)量、、進(jìn)度度、費(fèi)費(fèi)用控控制方方面召召集有有關(guān)會(huì)會(huì)議、、印發(fā)發(fā)的有有關(guān)管管理性性文件件材料料的收收集和和整理理歸檔檔工作作；設(shè)計(jì)單單位負(fù)負(fù)責(zé)設(shè)設(shè)計(jì)階階段（（包括括初步步設(shè)計(jì)計(jì)及施施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)）形形成工工程勘勘察設(shè)設(shè)計(jì)文文件材材料的的收集集和整整理歸歸檔工工作；；施工和和監(jiān)理理單位位負(fù)責(zé)責(zé)施工工階段段各自自承包包內(nèi)容容施工工過程程中形形成竣竣工文文件材材料的的收集集整理理和歸歸檔工工作。。8、重復(fù)復(fù)歸檔檔問題題監(jiān)監(jiān)理理與施施工單單位同同時(shí)形形成的的同一一內(nèi)容容的重重份文文件，，以施施工單單位歸歸檔為為主。。（開開工令令、施施工單單位就就監(jiān)理理下達(dá)達(dá)的有有關(guān)指指令作作出的的具體體答復(fù)復(fù)及整整改情情況報(bào)報(bào)告、、申請(qǐng)請(qǐng)檢驗(yàn)驗(yàn)報(bào)批批文件件等)建設(shè)單單位圍圍繞質(zhì)質(zhì)量控控制、、進(jìn)度度控制制、費(fèi)費(fèi)用控控制和和安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理印發(fā)發(fā)的普普發(fā)性性文件件（即即主送送單位位為各各有關(guān)關(guān)單位位），，以業(yè)業(yè)主自自己歸歸檔為為主，，其他他單位位不需需向建建設(shè)單單位移移交此此類文文件。。計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度表表由項(xiàng)項(xiàng)目法法人單單位歸歸檔。。9、一般般行政政文件件與工工程管管理文文件的的區(qū)分分公路工工程管管理文文件材材料是是在公公路工工程建建設(shè)活活動(dòng)中中產(chǎn)生生、全全面記記錄和和反映映工程程立項(xiàng)項(xiàng)審批批、工工程準(zhǔn)準(zhǔn)備、、設(shè)計(jì)計(jì)、施施工過過程質(zhì)質(zhì)量、、進(jìn)度度、費(fèi)費(fèi)用控控制及及竣工工驗(yàn)收收工作作內(nèi)容容、對(duì)對(duì)建成成后的的工程程項(xiàng)目目進(jìn)行行管理理、養(yǎng)養(yǎng)護(hù)及及改擴(kuò)擴(kuò)建具具有重重要查查考價(jià)價(jià)值的的各種種不同同載體體形式式文件件材料料的總總稱，，這些些文件件材料料需由由有關(guān)關(guān)參建建單位位按一一定規(guī)規(guī)范進(jìn)進(jìn)行系系統(tǒng)化化整理理，并并經(jīng)建建設(shè)單單位向向有關(guān)關(guān)單位位單位位移交交。一般行行政文文件是是指在在工程程建設(shè)設(shè)過程程中反反映各各參建建單位位在日日程行行政和和黨務(wù)務(wù)活動(dòng)動(dòng)中產(chǎn)產(chǎn)生的的文件件材料料，如如是業(yè)業(yè)主在在其管管理活活動(dòng)中中形成成的行行政文文件，，應(yīng)按按文書書檔案案收集集整理理要求求歸入入文書書檔案案，不不應(yīng)與與公路路工程程檔案案一并并歸檔檔，也也不需需向運(yùn)運(yùn)營管管理單單位移移交；；如是是施工工及監(jiān)監(jiān)理單單位形形成的的，不不需要要向建建設(shè)單單位移移交。。10、公路路工程程文件件材料料收集集要求求原始性性。項(xiàng)項(xiàng)目法法人單單位在在工程程竣工工的時(shí)時(shí)候應(yīng)應(yīng)收集集一套套完整整的反反映工工程建建設(shè)過過程的的原始始記錄錄文件件，一一般情情況下下應(yīng)是是原件件。完整性性。收收集齊齊全，，記錄錄全面面，記記錄內(nèi)內(nèi)容和和數(shù)據(jù)據(jù)應(yīng)能能反映映抽查查頻率率和質(zhì)質(zhì)量指指標(biāo)。。真實(shí)性性?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)記記錄，，同步步進(jìn)行行。準(zhǔn)確性性。施施工原原始記記錄數(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)準(zhǔn)確，，竣工工圖編編制規(guī)規(guī)范，，圖物物相符符。規(guī)范性性。實(shí)實(shí)驗(yàn)檢檢測(cè)表表格填填寫應(yīng)應(yīng)按規(guī)規(guī)范進(jìn)進(jìn)行，，自檢檢意見見、監(jiān)監(jiān)理意意見應(yīng)應(yīng)明確確，簽簽署手手續(xù)完完備，，字跡跡清晰晰，復(fù)復(fù)印清清楚，，字跡跡材料料應(yīng)能能滿足足長期期保存存需要要。11、收集集方法法（1）明確確文件件材料料收集集歸檔檔責(zé)任任各單位位均應(yīng)應(yīng)明確確各部部門各各崗位位文件件材料料收集集歸檔檔責(zé)任任，每每一工工序和和每項(xiàng)項(xiàng)工作作完成成后，，承辦辦人員員應(yīng)及及時(shí)將將有關(guān)關(guān)材料料向資資料管管理人人員歸歸檔，，以便便于開開展預(yù)預(yù)立卷卷工作作。（2）同步步開展展工程開開工時(shí)時(shí)，同同時(shí)建建立文文件材材料收收集歸歸檔制制度并并定期期進(jìn)行行檢查查；12、平時(shí)時(shí)預(yù)立立卷制制度與收集集工作作同步步開展展預(yù)立立卷工工作預(yù)立卷卷工作作應(yīng)保保持其其連續(xù)續(xù)性按照文文件材材料形形成的的自然然過程程確定定預(yù)立立卷類類目結(jié)合案案卷整整理工工作開開展預(yù)預(yù)立卷卷工作作13、設(shè)計(jì)計(jì)階段段文件件材料料的收收集和和預(yù)立立卷方方法設(shè)計(jì)階階段按按照設(shè)設(shè)計(jì)的的不同同階段段結(jié)合合設(shè)計(jì)計(jì)文件件的具具體內(nèi)內(nèi)容分分別進(jìn)進(jìn)行收收集。。設(shè)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)備階階段設(shè)計(jì)階階段14、施工工階段段文件件材料料收集集及預(yù)預(yù)立卷卷（1）施工工準(zhǔn)備備階段段（2）按其其工作作內(nèi)容容分別別開展展（3）施工工階段段（4）按分分項(xiàng)工工程分分別建建立預(yù)預(yù)立卷卷類目目（5）幾種種特殊殊情況況（6）交工工及缺缺陷責(zé)責(zé)任期期15、施工工準(zhǔn)備備階段段文件件材料料的收收集按照辦辦理合合同段段開工工手續(xù)續(xù)及進(jìn)進(jìn)行相相關(guān)準(zhǔn)準(zhǔn)備工工作程程序分分別收收集并并建立立預(yù)立立卷。。開工批批準(zhǔn)（（含合合同段段施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)）、、控制制點(diǎn)測(cè)測(cè)量、、加密密測(cè)量量及復(fù)復(fù)測(cè)、、圖紙紙會(huì)審審、技技術(shù)交交底等等。16、施工工階段段文件件的系系統(tǒng)收收集（1）分清清單位位分部部分項(xiàng)項(xiàng)工程程內(nèi)容容—依據(jù)單單位、、分部部、分分項(xiàng)工工程劃劃分情情況建建立施施工階階段竣竣工文文件材材料平平時(shí)收收集的的類目目，并并據(jù)此此確定定相應(yīng)應(yīng)文件件夾，，將同同一類類目下下施工工過程程產(chǎn)生生的文文件材材料歸歸入相相應(yīng)文文件夾夾內(nèi)。。（2）同一一單位位工程程先分分清分分部工工程，，同一一分部部工程程再進(jìn)進(jìn)一步步分清清分項(xiàng)項(xiàng)工程程，在在同一一分項(xiàng)項(xiàng)工程程中再再按不不同工工序和和專業(yè)業(yè)進(jìn)行行劃分分。一一般按按分部部建立立文件件收集集類目目。凡凡在某某一分分部工工程建建設(shè)過過程中中形成成的文文件材材料，，均應(yīng)應(yīng)歸入入同一一類目目，進(jìn)進(jìn)行收收集和和預(yù)立立卷。。（3）不不同單單位工工程的的分部部工程程不能能交叉叉進(jìn)行行預(yù)立立卷。。17、幾類類可按按合同同段或或單位位工程程收集集和進(jìn)進(jìn)行預(yù)預(yù)立卷卷的情情況（1）設(shè)計(jì)計(jì)變更更、施施工日日志可可以合合同段段為單單位按按問題題集中中收集集進(jìn)行行預(yù)立立卷。。（2）原材材料及及產(chǎn)品品合格格證明明文件件：如如是同同一單單位工工程共共用的的，可可按單單位工工程集集中收收集進(jìn)進(jìn)行預(yù)預(yù)立卷卷；如如果是是某一一分部部工程程專用用的，，應(yīng)歸歸入相相應(yīng)部部位。。（3）該該合同同段單單位、、分部部及分分項(xiàng)工工程質(zhì)質(zhì)量評(píng)評(píng)定表表及分分項(xiàng)工工程統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表表可以以單位位工程程集中中收集集整理理進(jìn)行行預(yù)立立卷。。（4）標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)試試驗(yàn)及及工藝藝試驗(yàn)驗(yàn)可按按單位位工程程集中中整理理組卷卷；抽抽樣試試驗(yàn)如如土方方及其其他填填筑施施工密密實(shí)度度、混混凝土土、砂砂漿配配合比比、混混凝土土及瀝瀝青混混凝土土的強(qiáng)強(qiáng)度試試驗(yàn)等等，應(yīng)應(yīng)按分分部或或分項(xiàng)項(xiàng)工程程分別別收集集進(jìn)行行預(yù)立立卷。。18、交工工驗(yàn)收收階段段按工作作程序序依次次進(jìn)行行收集集和預(yù)預(yù)立卷卷。19、施工工單位位與業(yè)業(yè)主、、監(jiān)理理質(zhì)量量控制制方面面的往往來文文件應(yīng)按問問題所所針對(duì)對(duì)的相相關(guān)單單位、、分部部和分分項(xiàng)工工程分分別歸歸檔。。如監(jiān)理理就某某一工工序施施工質(zhì)質(zhì)量問問題下下達(dá)的的整改改指令令，以以及施施工單單位就就整改改要求求落實(shí)實(shí)情況況的回回復(fù)，，應(yīng)歸歸入相相關(guān)工工序，，連同同該工工序其其他施施工過過程原原始記記錄文文件一一并收收集整整理歸歸檔，，不可可將該該合同同段所所有往往來文文件集集中整整理，，形成成往來來文件件轉(zhuǎn)卷卷，不不利于于今后后的查查找和和利用用。20、整理理總體體質(zhì)量量要求求整理的的基本本原則則：遵遵循公公路工工程文文件材材料的的自然然形成成過程程和成成套性性的原原則，，分類類科學(xué)學(xué)，收收集系系統(tǒng)，，編目目規(guī)范范，便便于保保管和和利用用。21、具體體要求求（充充分利利用預(yù)預(yù)立卷卷）分類科科學(xué):應(yīng)按工工程文文件材材料的的自然然形成成過程程進(jìn)行行分類類.首先是是要按按照項(xiàng)項(xiàng)目基基本建建設(shè)程程序的的不同同階段段,其次按按照工工程的的自然然進(jìn)展展過程程,最后是是結(jié)合合文件件材料料自身身的實(shí)實(shí)際情情況。。系統(tǒng)：：應(yīng)保持持歸入入同一一案卷卷的文文件材材料間間的有有機(jī)聯(lián)聯(lián)系。。首先應(yīng)能能反映分分項(xiàng)（分分部、單單位）工工程施工工過程的的有機(jī)聯(lián)聯(lián)系。其次應(yīng)能能反映同同一類工工作活動(dòng)動(dòng)文件材材料間的的有機(jī)聯(lián)聯(lián)系（共共用原材材料、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)等）。。卷內(nèi)文件件材料的的系統(tǒng)化化系統(tǒng)。。案卷的系系統(tǒng)化排排列。22、卷內(nèi)文文件系統(tǒng)統(tǒng)化排列列（1）由案卷卷的組卷卷單位對(duì)對(duì)卷內(nèi)文文件進(jìn)行行系統(tǒng)化化排列。。（2）卷內(nèi)內(nèi)文件系系統(tǒng)化排排列基本本要求：：依據(jù)卷內(nèi)內(nèi)文件之之間的有有機(jī)聯(lián)系系，結(jié)合合問題的的重要程程度進(jìn)行行排列竣工圖可可按設(shè)計(jì)計(jì)圖紙目目錄確定定的順序序進(jìn)行排排列。（3）頁號(hào)號(hào)：在右右下腳用用阿拉伯伯?dāng)?shù)字依依次編寫寫23、案卷的的系統(tǒng)化化排列由項(xiàng)目法法人單位位對(duì)收集集歸檔的的所有案案卷按照照案卷的的自然形形成過程程，依次次進(jìn)行排排列：立項(xiàng)審批批—設(shè)計(jì)—工程準(zhǔn)備備—施工—竣工驗(yàn)收收。其中施工工階段按按照項(xiàng)目目法人—施工單位位（按合合同段順順序）—監(jiān)理單位位（按合合同段順順序）進(jìn)進(jìn)行排列列。24、編目規(guī)規(guī)范（1）卷內(nèi)文文件標(biāo)題題擬寫及及編目應(yīng)對(duì)卷內(nèi)內(nèi)每份獨(dú)獨(dú)立成件件的文件件依次進(jìn)進(jìn)行登記記，文件件標(biāo)題應(yīng)應(yīng)能準(zhǔn)確確反映該該份文件件的具體體內(nèi)容。。（如每每一工序序檢驗(yàn)申申請(qǐng)批復(fù)復(fù)單，應(yīng)應(yīng)標(biāo)注工工序名稱稱）（2）案卷題題名擬寫寫及編目目案卷題名名應(yīng)能準(zhǔn)準(zhǔn)確反映映該卷文文件材料料的主要要內(nèi)容，，標(biāo)題中中應(yīng)包含含項(xiàng)目、、樁號(hào)、、單位、、分部及及分項(xiàng)工工程名稱稱，合同同段代碼碼可不反反映。（3）方便保保管和利利用（裝裝訂）裝訂。方方便保管管和利用用為原則則。三孔孔一線裝裝訂，藍(lán)藍(lán)圖可不不裝訂，，逐張加加蓋檔號(hào)號(hào)章。25、案卷題題名擬寫寫包括項(xiàng)目目名稱、、樁號(hào)、、單位（（分部、、分項(xiàng)））工程名名稱及文文件名稱稱。以上述分分項(xiàng)工程程形成的的兩個(gè)案案卷為例例：卷一的標(biāo)標(biāo)題應(yīng)為為廈門東東通道（（翔安隧隧道）工工程（A1合同段））左線行行車及服服務(wù)隧道道（ZK6+540-+600）明洞澆澆筑分項(xiàng)項(xiàng)開工申申請(qǐng)批復(fù)復(fù)單卷二的標(biāo)標(biāo)題應(yīng)為為廈門東東通道（（翔安隧隧道）工工程（A1合同段））左線行行車及服服務(wù)隧道道明洞澆澆筑（ZK6+540-+600）分項(xiàng)工工程檢驗(yàn)驗(yàn)申請(qǐng)批批復(fù)單及及混凝土土開盤鑒鑒定證書書26、案卷的的系統(tǒng)化化排列由建設(shè)單單位負(fù)責(zé)責(zé)按照立立項(xiàng)審批批、設(shè)計(jì)計(jì)、工程程準(zhǔn)備、、施工和和竣工的的建設(shè)基基本程序序順序進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)化排列列。其中中施工階階段的案案卷依路路線進(jìn)行行方向，，按照路路基、路路面、橋橋梁、隧隧道、交交叉工程程和沿線線設(shè)施等等單位工工程順序序進(jìn)行排排列。在在每一單單位工程程即合同同段中，，案卷的的系統(tǒng)化化排列一一般是按按照綜合合類（總總體開工工報(bào)告、、技術(shù)交交底、施施工日志志、共用用的原材材料質(zhì)保保文件））、單位位、分部部工程質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)評(píng)定、、分項(xiàng)開開工文件件、依照照監(jiān)理審審批的施施工組織織設(shè)計(jì)工工藝流程程（工序序）形成成的各工工序檢驗(yàn)驗(yàn)申請(qǐng)批批復(fù)文件件、施工工原始記記錄、中中間交工工文件、、合同段段交工驗(yàn)驗(yàn)收文件件。檔號(hào)。簡簡單明了了。27、案卷目目錄的編編制按照《交通文件件材料立立卷歸檔檔辦法》中交通科科技檔案案案卷目目錄格式式要求進(jìn)進(jìn)行編制制。28、完成整整理及移移交時(shí)間間（1）應(yīng)按工工程進(jìn)展展情況同同步完成成文件材材料的收收集整理理工作。。（2）合同段段應(yīng)在通通過交工工驗(yàn)收時(shí)時(shí)，施工工單位和和監(jiān)理單單位應(yīng)按按上述歸歸檔范圍圍要求，，完成該該合同段段工程檔檔案的整整理和移移交工作作。29、案卷的的匯總按照《公路工程程文件材材料立卷卷歸檔管管理辦法法》（交辦法法【2001】390）第五章章有關(guān)規(guī)規(guī)定，建建設(shè)單位位各承辦辦機(jī)構(gòu)和和公路工工程各承承包單位位在項(xiàng)目目完成時(shí)時(shí)，向建建設(shè)單位位檔案部部門移交交經(jīng)系統(tǒng)統(tǒng)整理過過的全部部文件材材料。建設(shè)單位位負(fù)責(zé)按按照立項(xiàng)項(xiàng)審批、、設(shè)計(jì)、、工程準(zhǔn)準(zhǔn)備、設(shè)設(shè)計(jì)、施施工（含含監(jiān)理））、竣工工驗(yàn)收等等等不同同階段和和工作性性質(zhì)，負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)移移交的全全部案卷卷進(jìn)行系系統(tǒng)化整整理和排排列。其其中施工工階段的的案卷，，以各合合同段案案卷系統(tǒng)統(tǒng)化排列列為基礎(chǔ)礎(chǔ)，依路路線進(jìn)行行方向，，按照路路基（含含橋梁、、隧道等等）、路路面及其其他附屬屬設(shè)施進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)化排列列。按照《交通文件件材料立立卷歸檔檔辦法》要求，編編制案案卷歸檔檔目錄。。招投標(biāo)及及合同管管理文件件、計(jì)量量支付、、計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度單獨(dú)獨(dú)匯總整整理編目目。30、檔號(hào)編編制問題題簡單明了了五、移交交、入庫庫9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Wednesday,December28,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。20:30:3920:30:3920:3012/28/20228:30:39PM11、以以我我獨(dú)獨(dú)沈沈久久，，愧愧君君相相見見頻頻。。。。12月月-2220:30:3920:30Dec-2228-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。20:30:3920:30:3920:30Wednesday,December28,202213、乍見翻疑疑夢(mèng)，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2220:30:3920:30:39December28,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。28十十二月20228:30:39下午午20:30:3912月-2215、比不了得就就不比，得不不到的就不要要。。。十二月228:30下下午12月-2220:30December28,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/2820:30:3920:30:3928December202217、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著