什么是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)-意義與啟示梳理

什么是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)_意義與啟示梳理1.全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)統(tǒng)一大市場(chǎng)并不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家方面就曾提出了一系列關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)的想法，并多次在重大會(huì)議上提及，期間，統(tǒng)一大市場(chǎng)的概念多次發(fā)生變化，當(dāng)前，統(tǒng)一大市場(chǎng)是指在全國(guó)范圍內(nèi)，以基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通、市場(chǎng)制度的統(tǒng)一與監(jiān)管規(guī)范的執(zhí)行，破除市場(chǎng)分割與地方保護(hù)，打通要素、資源、商品和服務(wù)的流動(dòng)壁壘，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置，促使各區(qū)域、各部門間緊密聯(lián)系、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的格局。2.統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)意義通過(guò)穩(wěn)固市場(chǎng)確保國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和巨大的內(nèi)需，是長(zhǎng)期積累培育的結(jié)果。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略必將堅(jiān)定不移，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“引擎”需要更加強(qiáng)勁。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)就是關(guān)鍵一環(huán)，它將進(jìn)一步激發(fā)和培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的平衡性和確定性，確保在動(dòng)蕩的國(guó)際局勢(shì)中保持大局穩(wěn)定。而自立自強(qiáng)、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，也將成為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向“優(yōu)、強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、貿(mào)易保護(hù)主義盛行，加之新冠肺炎導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷供，以汽車產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)鏈危機(jī)重重。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境，我國(guó)市場(chǎng)大而不強(qiáng)的問(wèn)題愈加凸顯。強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不僅指規(guī)模更大，而且指制度規(guī)則更完備、結(jié)構(gòu)層次更優(yōu)、影響力與吸引力更強(qiáng)。市場(chǎng)的強(qiáng)大與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)?！兑庖?jiàn)》提出要推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，確保企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，使中國(guó)的企業(yè)、國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化政府與企業(yè)關(guān)系。著力從企業(yè)側(cè)出發(fā)，解決一些痛點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，提升企業(yè)辦事便利化程度，強(qiáng)化助企紓困、持續(xù)迸發(fā)市場(chǎng)活力。一是全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。二是鼓勵(lì)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。三是不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，不搞變相審批、有償服務(wù)。四是依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。近幾年，來(lái)自國(guó)外的技術(shù)封鎖和打壓揭示了我國(guó)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈方面的短板。要解決一系列的“卡脖子”問(wèn)題，首先要為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造制度健全、規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供足夠的市場(chǎng)預(yù)期、發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新激勵(lì)。另外，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新意愿和能力。吸引全球優(yōu)質(zhì)要素和市場(chǎng)資源匯聚?！兑庖?jiàn)》提出的主要目標(biāo)之一是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)為支撐，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，以不斷強(qiáng)大的市場(chǎng)，吸引全球的企業(yè)、資源?！兑庖?jiàn)》提出，要促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)融通，這將疏通高端人才、技術(shù)等向國(guó)內(nèi)匯聚的渠道，有助于提升我國(guó)市場(chǎng)要素的配置水平，增強(qiáng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈的影響力。3.統(tǒng)一大市場(chǎng)帶來(lái)的啟示對(duì)政府而言，一是要提高資源配置效率，解決地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等一系列問(wèn)題。升級(jí)國(guó)家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門信用共享，降低各省市之間的溝通成本。流通順暢是統(tǒng)一大市場(chǎng)要解決的首要問(wèn)題，未來(lái)我國(guó)物流行業(yè)將從快速擴(kuò)張階段步入內(nèi)部資源整合階段，物流運(yùn)輸將不斷優(yōu)化，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力也將增強(qiáng)。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，地方政府要充分借鑒京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷提升數(shù)據(jù)信息透明度、推進(jìn)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)相關(guān)政策的頂層設(shè)計(jì)，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管要求、要素市場(chǎng)的一體化建設(shè)，為建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供基礎(chǔ)保障。三是加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)代化，整體規(guī)劃監(jiān)管職能、監(jiān)管工具和監(jiān)管能力建設(shè)，考慮構(gòu)建能夠反映市場(chǎng)監(jiān)管成效的指標(biāo)體系，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地。對(duì)企業(yè)而言，一是要抓住國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)的契機(jī)，從跟跑到領(lǐng)跑，積極主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成。健全5G/6G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、“雙碳”等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)制造的產(chǎn)品也要逐漸向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，加速本土制造企業(yè)規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展。二是基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和信息通信企業(yè)，要加快建設(shè)和完善數(shù)字市場(chǎng)的流通網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)信息庫(kù)、交易平臺(tái)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，為制定產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管制度提供“晴雨表”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高傳遞，促進(jìn)市場(chǎng)交易。三是傳統(tǒng)企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)將成為打通商貿(mào)流通堵點(diǎn)、打破區(qū)域邊界、建立現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)