工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南

工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理指南

中國(guó)電信四川公司

2014年1月

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展部無(wú)線網(wǎng)絡(luò)部目錄2一、目的宗旨二、法規(guī)文件三、內(nèi)容摘錄四、常見(jiàn)問(wèn)題五、管理舉措一、目的宗旨貫徹落實(shí)法律法規(guī)、規(guī)章制度、公司管理規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)——“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。加強(qiáng)員工自身風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)——“自己的生命自己重視；自己的幸福自己守護(hù)！”把工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)作為常態(tài)化管理——牢固樹(shù)立“我要安全、我會(huì)安全、我管安全”的安全生產(chǎn)管理理念。新疆公司2013年4月4日三死兩傷??！四川公司2013年7月13日三死！！集團(tuán)公司召開(kāi)全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)……3二、法規(guī)文件（一）法律1.刑法；2.中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)管理法行政法規(guī)1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）2.安全生產(chǎn)許可證條例（國(guó)務(wù)院令397號(hào)）3.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）部門(mén)規(guī)章規(guī)定1.通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定（工信部規(guī)〔2008〕111號(hào)）2.關(guān)于開(kāi)展通信建設(shè)工程企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)

工作有關(guān)問(wèn)題的通知(信規(guī)函〔2005〕21號(hào)）3.通信建設(shè)工程企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理

人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（信部規(guī)[2005]398號(hào)）4法規(guī)文件（二）部門(mén)規(guī)章規(guī)定4.企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)政部

安全生產(chǎn)監(jiān)管總局財(cái)企〔2012〕16號(hào)）5.關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)操作規(guī)范》的

通知（工信部規(guī)[2008]110號(hào)）6.關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的通知

（信部規(guī)[2007]168號(hào)）公司文件1.《中國(guó)電信集團(tuán)通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法》（中國(guó)

電信〔2013〕452號(hào)）2.關(guān)于印發(fā)中國(guó)電信四川公司安全工作管理辦法的通知（中

電信川〔2011〕409號(hào)）3.關(guān)于下發(fā)《中國(guó)電信四川公司建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》

的通知（中電信川網(wǎng)發(fā)〔2011〕13號(hào)）4.四川電信通信機(jī)房工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法。5.中國(guó)電信四川公司外線作業(yè)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。6.中國(guó)電信通信鐵塔登高作業(yè)安全操作規(guī)范。5《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉的通知》（2008年6月25日）第八條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。第九條強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。重大責(zé)任事故罪和強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪——立案追訴三、內(nèi)容摘錄(一)

6刑法第一百三十四條：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！薄吨腥A人民共和國(guó)刑法修正案(六)》2006年6月29日【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。重大責(zé)任事故罪和強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪——量刑內(nèi)容摘錄(一)

7《最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)〈最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）〉的通知》（2008年6月25日）第十條安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）造成一人死亡人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元以上的；（三）發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；（四）其他造成嚴(yán)重后果的情形。重大勞動(dòng)安全事故罪——立案及量刑內(nèi)容摘錄(一)

《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)》2006年6月29日【重大勞動(dòng)安全事故罪】

安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任入員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。8《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2004年2月1日起施行，共八章七十一條；明確了從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理內(nèi)容；明確了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位依法承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。內(nèi)容摘錄(二)

9建設(shè)單位（電電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)業(yè)）的安全生生產(chǎn)責(zé)任1.建立完善的通通信建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理制度，建建立生產(chǎn)安全全事故緊急預(yù)預(yù)案并演練，，設(shè)立安全生生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)并確定責(zé)任任人。2.按照通信建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)提取費(fèi)率率（1.5%）的要求，，在工程概預(yù)預(yù)算中明確通通信建設(shè)工程程安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用，不得打打折，工程承承包合同中明明確支付方式式、數(shù)額及時(shí)時(shí)限。3.在工程開(kāi)工前前，應(yīng)當(dāng)就落落實(shí)保證安全全生產(chǎn)的措施施進(jìn)行全面系系統(tǒng)的布置，，明確相關(guān)單單位的安全生生產(chǎn)責(zé)任。4.不得對(duì)設(shè)計(jì)單單位、施工單單位及監(jiān)理單單位提出不符符合安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要要求。5.認(rèn)真履行基本本建設(shè)程序，，不得任意肢肢解工程，隨隨意壓縮合理理工期。6.建設(shè)單位在對(duì)對(duì)施工單位進(jìn)進(jìn)行投標(biāo)資格格審查時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)主主要負(fù)責(zé)人、、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人以及專職安安全生產(chǎn)管理理人員是否取取得通信主管管部門(mén)核發(fā)的的《安全生產(chǎn)產(chǎn)考核合格證證》進(jìn)行審查查。未經(jīng)考核核合格的，不不得認(rèn)定投標(biāo)標(biāo)單位的投標(biāo)標(biāo)資格。7.嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目“三同同時(shí)”規(guī)定。。新建、改建建、擴(kuò)建工程程項(xiàng)目的安全全設(shè)施，必須須與主體工程程同時(shí)設(shè)計(jì)、、同時(shí)施工、、同時(shí)投入生生產(chǎn)和使用。。內(nèi)容摘錄(二)10設(shè)計(jì)單位的責(zé)責(zé)任1.設(shè)計(jì)單位和有有關(guān)人員對(duì)其其設(shè)計(jì)安全性性負(fù)責(zé)。2.設(shè)計(jì)單位編制制工程概預(yù)算算時(shí)，必須按按照相關(guān)規(guī)定定全額列出安安全生產(chǎn)費(fèi)用用。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照法律、、法規(guī)和工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)，防止因因設(shè)計(jì)不合理理導(dǎo)致生產(chǎn)安安全事故的發(fā)發(fā)生。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮施工安安全操作和防防護(hù)的需要，，對(duì)涉及施工工安全的重點(diǎn)點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)節(jié)在設(shè)計(jì)文件件中注明，并并對(duì)防范生產(chǎn)產(chǎn)安全事故提提出指導(dǎo)意見(jiàn)見(jiàn)。5.對(duì)于采用新結(jié)結(jié)構(gòu)、新材料料、新工藝的的工程和特殊殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)設(shè)工程，設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在在設(shè)計(jì)中提出出保障施工作作業(yè)人員安全全和預(yù)防生產(chǎn)產(chǎn)安全事故的的措施建議。。內(nèi)容摘錄(二)11施工單位的責(zé)責(zé)任1.施工單位主要要負(fù)責(zé)人依法法對(duì)本單位的的安全生產(chǎn)工工作全面負(fù)責(zé)責(zé)。設(shè)立安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；；建立健全安全全生產(chǎn)責(zé)任制制度；建立教育培訓(xùn)訓(xùn)制度，對(duì)管管理人員和作作業(yè)人員每年年至少進(jìn)行一一次安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)，，其教育培訓(xùn)訓(xùn)情況記入個(gè)個(gè)人工作檔案案。安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)考考核不合格的的人員，不得得上崗。保證本單位安安全生產(chǎn)條件件所需資金投投入；制定安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度和和各專業(yè)工程程安全生產(chǎn)操操作規(guī)程；對(duì)所承擔(dān)的建建設(shè)工程進(jìn)行行定期和專項(xiàng)項(xiàng)安全檢查，，并做好安全全檢查記錄；；建立生產(chǎn)安全全事故緊急預(yù)預(yù)案并演練。內(nèi)容摘錄(二)12施工單位的責(zé)責(zé)任2.施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的安全施施工負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目目安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度、安安全生產(chǎn)規(guī)章章制度和操作作規(guī)程；確保安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)的有效使使用；根據(jù)工程的特特點(diǎn)組織制定定安全施工措措施，消除安安全事故隱患患，及時(shí)、如如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)產(chǎn)安全事故。。3.施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定配備備專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)必須須有專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員。。專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)對(duì)安全生生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)督檢查。。發(fā)現(xiàn)安全事事故隱患，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和和安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)報(bào)告告；對(duì)違章指指揮、違章操操作的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)立即制止。。內(nèi)容摘錄(二)13施工單位的責(zé)責(zé)任4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人以及專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員必須取得通信信主管部門(mén)核核發(fā)的《安全全生產(chǎn)考核合合格證書(shū)》，，持證上崗。。5.施工單位要保保證安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?，用于施施工安全防護(hù)護(hù)用具及設(shè)施施的采購(gòu)和更更新、安全施施工措施的落落實(shí)、安全生生產(chǎn)條件的改改善，不得挪挪作他用。在工程報(bào)價(jià)中中應(yīng)當(dāng)包含安安全生產(chǎn)費(fèi)用用，并不得打打折。6.施工單位要嚴(yán)嚴(yán)格按照工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)和安全全生產(chǎn)操作規(guī)規(guī)范進(jìn)行施工工作業(yè)。7.建設(shè)工程實(shí)施施施工總承包包的，由總承承包單位對(duì)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安安全生產(chǎn)負(fù)總總責(zé)?？偝邪鼏挝灰酪婪▽⒔ㄔO(shè)工工程分包給其他單位的的，分包合同同中應(yīng)當(dāng)明確確各自在安全全生產(chǎn)方面的的權(quán)利、義務(wù)務(wù)?？偝邪鼏螁挝缓头职鼏螁挝粚?duì)分包工工程的安全生生產(chǎn)承擔(dān)連帶帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)服從總承包包單位的安全全生產(chǎn)管理，，分包單位不不服從管理導(dǎo)導(dǎo)致生產(chǎn)安全全事故的，由由分包單位承承擔(dān)主要責(zé)任任。內(nèi)容摘錄(二)14施工單位的責(zé)責(zé)任8.施工單位對(duì)因因工程施工可可能造成損害害的毗鄰建筑筑物、構(gòu)筑物物和地下管線線等，應(yīng)當(dāng)采采取專項(xiàng)防護(hù)護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)環(huán)境保護(hù)法律律、法規(guī)的規(guī)規(guī)定，在施工工現(xiàn)場(chǎng)采取措措施，防止或或者減少粉塵塵、廢氣、廢廢水、固體廢廢物、噪聲、、振動(dòng)和施工工照明對(duì)人和和環(huán)境的危害害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)內(nèi)的建設(shè)工程程，施工單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封封閉圍擋。9.施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)建立消防安安全責(zé)任制度度，確定消防防安全責(zé)任人人，制定用火火、用電、使使用易燃易爆爆材料等各項(xiàng)項(xiàng)消防安全管管理制度和操操作規(guī)程，設(shè)設(shè)置消防通道道、消防水源源，配備消防防設(shè)施和滅火火器材，并在在施工現(xiàn)場(chǎng)入入口處設(shè)置明明顯標(biāo)志。10.施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)向作業(yè)人員員提供安全防防護(hù)用具和安安全防護(hù)服裝裝，并書(shū)面告告知危險(xiǎn)崗位位的操作規(guī)程程和違章操作作的危害。作業(yè)人員有權(quán)權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的作業(yè)條件件、作業(yè)程序序和作業(yè)方式式中存在的安安全問(wèn)題提出出批評(píng)、檢舉舉和控告，有有權(quán)拒絕違章章指揮和強(qiáng)令令冒險(xiǎn)作業(yè)。。在施工中發(fā)生生危及人身安安全的緊急情情況時(shí)，作業(yè)業(yè)人員有權(quán)立立即停止作業(yè)業(yè)或者在采取取必要的應(yīng)急急措施后撤離離危險(xiǎn)區(qū)域。。內(nèi)容摘錄(二)15施工單位的責(zé)責(zé)任11.作業(yè)人員進(jìn)入入新的崗位或或者新的施工工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)接受安全全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)。未經(jīng)教教育培訓(xùn)或者者教育培訓(xùn)考考核不合格的的人員，不得得上崗作業(yè)。。施工單位在采采用新技術(shù)、、新工藝、新新設(shè)備、新材材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員員進(jìn)行相應(yīng)的的安全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)。12.施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作作業(yè)的人員辦辦理意外傷害害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)由施工單單位支付。實(shí)實(shí)行施工總承承包的，由總總承包單位支支付意外傷害害保險(xiǎn)費(fèi)。意意外傷害保險(xiǎn)險(xiǎn)期限自建設(shè)設(shè)工程開(kāi)工之之日起至竣工工驗(yàn)收合格止止。內(nèi)容摘錄(二)16監(jiān)理單位的責(zé)責(zé)任1.按照法律、法法規(guī)、規(guī)章制制度、安全生生產(chǎn)操作規(guī)范范及工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，，并對(duì)工程建建設(shè)生產(chǎn)安全全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)責(zé)任。2.完善安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制度，，明確監(jiān)理人人員的安全監(jiān)監(jiān)理職責(zé)，建建立監(jiān)理人員員安全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)制度度。3.總監(jiān)理工程師師和安全監(jiān)理理人員須經(jīng)安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)取得通通信主管部門(mén)門(mén)核發(fā)的《安安全生產(chǎn)考核核合格證書(shū)》》后方可上崗崗。4.審查施工組織織設(shè)計(jì)中的安安全技術(shù)措施施或者專項(xiàng)施施工方案是否否符合工程建建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5.在監(jiān)理過(guò)程中中，發(fā)現(xiàn)存在在生產(chǎn)安全事事故隱患的，，應(yīng)當(dāng)要求施施工單位整改改；情況嚴(yán)重重的，應(yīng)當(dāng)要要求施工單位位暫時(shí)停止施施工，并及時(shí)時(shí)向建設(shè)單位位報(bào)告。施工工單位拒不整整改或者不停停止施工的，，工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向有關(guān)主管管部門(mén)報(bào)告。。內(nèi)容摘錄(二)17通信建設(shè)工程程安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用是指施工單位位按照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定，購(gòu)購(gòu)置施工安全全防護(hù)用具、、落實(shí)安全措措施、改善安安全生產(chǎn)條件件、加強(qiáng)安全全生產(chǎn)管理等等所需的費(fèi)用用。安全生產(chǎn)費(fèi)用用實(shí)行專戶核核算。施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按規(guī)定范圍圍內(nèi)安排使用用，不得挪用用或擠占。內(nèi)容摘錄(三)18安全生產(chǎn)費(fèi)應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照“企企業(yè)提取、政政府監(jiān)管、確確保需要、規(guī)規(guī)范使用”的的原則進(jìn)行管管理。費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)：按按照《企業(yè)安安全生產(chǎn)費(fèi)用用提取和使用用管理辦法》》（財(cái)企[2012]16號(hào)）的規(guī)規(guī)定，通信建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)費(fèi)用提提取費(fèi)率為1.5%?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)當(dāng)將安全費(fèi)用用按比例直接接支付分包單單位并監(jiān)督使使用，分包單單位不再重復(fù)復(fù)提取。在編制工程概概預(yù)算時(shí)，應(yīng)應(yīng)按照《關(guān)于于發(fā)布<通信信建設(shè)工程概概算預(yù)算編制制辦法>及相相關(guān)定額的通通知》（工信信部規(guī)[2008]75號(hào)）計(jì)列安安全生產(chǎn)費(fèi)用用，應(yīng)是在建安費(fèi)費(fèi)不打折的情情況下計(jì)算的的安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)。依法進(jìn)行工程程招標(biāo)投標(biāo)的的建設(shè)項(xiàng)目，，招標(biāo)方或委委托的招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)編制制招標(biāo)文件時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)獨(dú)計(jì)列安全生生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目目清單。通信建設(shè)工程程安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用使用要求內(nèi)容摘錄(三)19投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)文件件單列的安全全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目清單單獨(dú)獨(dú)報(bào)價(jià)，在競(jìng)競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得得刪減，列入入標(biāo)外管理。。建設(shè)單位與施施工單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工合同同中明確安全全生產(chǎn)責(zé)任、、安全生產(chǎn)計(jì)計(jì)劃；明確安安全生產(chǎn)費(fèi)用用的數(shù)額、支支付計(jì)劃、使使用要求、調(diào)調(diào)整方式等條條款?！ⅲ含F(xiàn)行施工工合同模板已已有相應(yīng)的約約定。建設(shè)單位對(duì)安安全防護(hù)、安安全施工有特特殊要求的，，需增加安全全生產(chǎn)費(fèi)用的的，應(yīng)結(jié)合工工程實(shí)際單獨(dú)獨(dú)列出安全生生產(chǎn)增加項(xiàng)目目清單。合同工期在一一年以下的，，建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)自合同簽簽訂之日起五五日內(nèi)預(yù)付安安全生產(chǎn)費(fèi)用用不得低于該該費(fèi)用總額的的70%；合同工期在在一年以上的的（含一年）），預(yù)付安全全生產(chǎn)費(fèi)用不不得低于該費(fèi)費(fèi)用總額的50%?！ⅲ耗壳熬唧w體到實(shí)際項(xiàng)目目管理時(shí)，無(wú)無(wú)法按此規(guī)定定執(zhí)行？？——《通信建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理規(guī)定》工信部修訂稿稿征求意見(jiàn)稿稿：“建設(shè)單位應(yīng)在在工程開(kāi)工前前或支付第一一筆工程款時(shí)時(shí)，單獨(dú)支付付安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)?！蓖ㄐ沤ㄔO(shè)工程程安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用使用要求內(nèi)容摘錄(三)20根據(jù)據(jù)生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故（（以以下下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱稱事事故故））造造成成的的人人員員傷傷亡亡或或者者直直接接經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失，，事事故故一一般般分分為為以以下下等等級(jí)級(jí)：：1.特別別重重大大事事故故，，是指指造造成成30人人以以上上死死亡亡，，或或者者100人人以以上上重重傷傷（（包包括括急急性性工工業(yè)業(yè)中中毒毒，，下下同同）），，或或者者1億億元元以以上上直直接接經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失的的事事故故；；2.重大大事事故故，，是指指造造成成10人人以以上上30人人以以下下死死亡亡，，或或者者50人人以以上上100人人以以下下重重傷傷，，或或者者5000萬(wàn)萬(wàn)元元以以上上1億億元元以以下下直直接接經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失的的事事故故；；3.較大大事事故故，，是是指指造造成成3人以以上上10人以以下下死死亡亡，，或或者者10人以以上上50人以以下下重重傷傷，，或或者者1000萬(wàn)元元以以上上5000萬(wàn)元元以以下下直直接接經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失的的事事故故；；4.一般般事事故故，，是指指造造成成3人以以下下死死亡亡，，或或者者10人以以下下重重傷傷，，或或者者1000萬(wàn)元元以以下下直直接接經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失的的事事故故。。本條條所所稱稱的的““以以上上””包包括括本本數(shù)數(shù)，，所所稱稱的的““以以下下””不不包包括括本本數(shù)數(shù)。。《生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故報(bào)報(bào)告告和和調(diào)調(diào)查查處處理理?xiàng)l條例例》的相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定內(nèi)容容摘摘錄錄(四)21“四四不不放放過(guò)過(guò)””：國(guó)家家對(duì)對(duì)發(fā)發(fā)生生事事故故后后的的““四四不不放放過(guò)過(guò)””處處理理原原則則：：事事故故原原因因未未查查清清不不放放過(guò)過(guò)；；責(zé)責(zé)任任人人員員未未受受到到處處理理不不放放過(guò)過(guò)；；事事故故責(zé)責(zé)任任人人和和周周圍圍群群眾眾沒(méi)沒(méi)有有受受到到教教育育不不放放過(guò)過(guò)；；事事故故制制定定的的切切實(shí)實(shí)可可行行的的整整改改措措施施未未落落實(shí)實(shí)不不放放過(guò)過(guò)。?！鞍舶踩a(chǎn)產(chǎn)三三同同時(shí)時(shí)”：《中華華人人民民共共和和國(guó)國(guó)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法》規(guī)定定了了生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單單位位在在新新建建、、改改建建、、擴(kuò)擴(kuò)建建工工程程中中安安全全設(shè)設(shè)施施必必須須堅(jiān)堅(jiān)持持““三三同同時(shí)時(shí)””的的原原則則：：建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的安安全全設(shè)設(shè)施施，，必必須須與與主主體體工工程程同同時(shí)時(shí)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、同同時(shí)時(shí)施施工工、、同同時(shí)時(shí)投投入入生生產(chǎn)產(chǎn)和和使使用用。?！叭愵惾巳藛T員””：：是指指企企業(yè)業(yè)主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、項(xiàng)項(xiàng)目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人和和專專職職安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員。。對(duì)于于施施工工企企業(yè)業(yè)，企企業(yè)業(yè)主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人是是指指對(duì)對(duì)本本企企業(yè)業(yè)日日常常生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活活動(dòng)動(dòng)和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作全全面面負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)、、有有生生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)決決策策權(quán)權(quán)的的人人員員，，需需要要持持安安全全員員A證；；項(xiàng)項(xiàng)目目負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人是是指指由由企企業(yè)業(yè)法法定定代代表表人人授授權(quán)權(quán)，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)建建設(shè)設(shè)工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人等等，，需需要要持持安安全全員員B證；專專職職安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理人員員，是是指在在企業(yè)業(yè)專職職從事事安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理工作作的人人員，，需要要持安安全員員C證?！八牟粌芍敝薄保簢?guó)家安全監(jiān)監(jiān)管總局出出臺(tái)《轉(zhuǎn)變作風(fēng)開(kāi)開(kāi)展安全生生產(chǎn)暗查抽抽查工作制制度》：不發(fā)通知知，不打招招呼，不聽(tīng)聽(tīng)取匯報(bào)，，不陪同，，直奔基層層，直插現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。22內(nèi)容摘錄(關(guān)鍵名詞)四、常見(jiàn)問(wèn)問(wèn)題(一)1.各方主體安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任不落實(shí)實(shí)，安全生生產(chǎn)制度不不健全，無(wú)無(wú)救援應(yīng)急急預(yù)案；2.未付安全生生產(chǎn)費(fèi)或打打折、不按按規(guī)定及時(shí)時(shí)支付等；；3.施工現(xiàn)場(chǎng)安安全管理不不到位，專專職安全員員不到崗，，施工作業(yè)業(yè)人員違規(guī)規(guī)違章操作作行為嚴(yán)重重；4.工程防雷、、抗震、防防火等安全全設(shè)施未按按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)，存在安安全生產(chǎn)隱隱患。（基基站內(nèi)光纜纜加強(qiáng)芯未未引接地線線至室內(nèi)總總匯流排；；保護(hù)地線線和電力線線混綁；基基站光纜引引入采用架架空方式引引入機(jī)房，，不符合規(guī)規(guī)范要求））；5.井下作業(yè)未未配備有害害氣體檢測(cè)測(cè)儀、井下下通風(fēng)等安安全生產(chǎn)設(shè)設(shè)備，未按按照施工驗(yàn)驗(yàn)收規(guī)范施施工。6.施工企業(yè)安安全培訓(xùn)教教育未全覆覆蓋，一線線施工人員員缺乏基本本安全生產(chǎn)產(chǎn)意識(shí)，安安全防護(hù)和和救援常識(shí)識(shí)嚴(yán)重缺乏乏。7.監(jiān)理單位未未嚴(yán)格履行行監(jiān)理責(zé)任任，現(xiàn)場(chǎng)安安全管理不不到位，對(duì)對(duì)施工企業(yè)業(yè)的習(xí)慣性性違章作業(yè)業(yè)沒(méi)有采取取制止措施施；8.建設(shè)單位對(duì)對(duì)施工方和和監(jiān)理方未未按規(guī)定嚴(yán)嚴(yán)格要求，，未盡到對(duì)對(duì)施工、監(jiān)監(jiān)理單位安安全生產(chǎn)工工作的協(xié)調(diào)調(diào)責(zé)任。建設(shè)行為23工程施工過(guò)過(guò)程事故易易發(fā)環(huán)節(jié)常見(jiàn)問(wèn)題(二)241.通信鐵塔（（倒塔或墜墜落事故））通信鐵塔與與塔座連接接是否牢固固、通信鐵鐵塔、桿路路是否存在在與鐵路、、電力線等等周邊設(shè)施施距離不足足等安全隱隱患；通信鐵塔塔施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)是否否設(shè)置安安全負(fù)責(zé)責(zé)人，，負(fù)責(zé)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的安安全管理理；涉及到通通信鐵塔塔登高的的施工人人員是否否取得登登高證、、維護(hù)人人員是否否取得電電工證；；通信鐵塔塔施工人人員是否否清楚作作業(yè)程序序和工作作內(nèi)容，，是否做做好相應(yīng)應(yīng)的安全全措施；；通信鐵塔塔施工中中是否安安全帶固固定好，，是否嚴(yán)嚴(yán)格按照照設(shè)計(jì)圖圖紙規(guī)范范施工；；通信鐵塔塔施工后后是否對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行全面面安全檢檢查，確確保安全全后才收收工。25常見(jiàn)問(wèn)題題(二)工程施工工過(guò)程事事故易發(fā)發(fā)環(huán)節(jié)2.通信管道道（中毒毒、窒息息）通信管道道施工應(yīng)應(yīng)采取防防有害氣氣體中毒毒措施。。下井調(diào)查查或施放放探頭、、電極、、導(dǎo)線前前，必須須進(jìn)行有有毒、有有害及可可燃?xì)怏w體的濃度度測(cè)定，，超標(biāo)的的人井必必須采取取安全防防護(hù)措施施后才能能作業(yè)。。井口必須須有人看看守并設(shè)設(shè)置安全全警示圍圍欄。禁止在井井內(nèi)或通通道內(nèi)吸吸煙及使使用明火火。夜間作業(yè)業(yè)時(shí)，應(yīng)應(yīng)有足夠夠的照明明度。井下作業(yè)業(yè)完畢或或作業(yè)人人員離開(kāi)開(kāi)人井時(shí)時(shí)應(yīng)及時(shí)時(shí)蓋好井井蓋。3.通信線路路（墜落落和觸電電）高空作業(yè)業(yè)施工人人員是否否具備登登高證，，是否有有人現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)幫扶。。三線交越越是否保保證足夠夠的安全全間隔。。小區(qū)和街街道施工工是否對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)圍圍閉并設(shè)設(shè)置安全全警示圍圍欄，預(yù)預(yù)防高空空墜物事事故。小區(qū)弱電電井施工工禁止吸吸煙及使使用明火火，并有有預(yù)防觸觸電措施施。小區(qū)施工工穿墻打打洞注意意對(duì)原有有管線的的保護(hù)4.觸電（施工過(guò)程程中，電電纜或金金屬梯搭搭接上裸裸露電力力線）工作電壓壓超過(guò)36伏，，作業(yè)人人員應(yīng)帶帶絕緣手手套、穿穿絕緣鞋鞋；交流電源源閘刀引引接處附附近，應(yīng)應(yīng)設(shè)置明明顯警示示標(biāo)志，，并設(shè)專專人監(jiān)護(hù)護(hù)。所有電器器設(shè)備外外殼必須須接地良良好。通信設(shè)備備安裝時(shí)時(shí)電源線線、信號(hào)號(hào)線必須須分開(kāi)布布放，不不得混綁綁；電源源線正負(fù)負(fù)極用顏顏色規(guī)定定便于施施工維護(hù)護(hù)人員區(qū)區(qū)分防止止觸電事事故發(fā)生生。5.盲目施救救導(dǎo)致事事故升級(jí)級(jí)施工人員對(duì)復(fù)雜的的安全生生產(chǎn)環(huán)境境估計(jì)不不足，忽視通信信管道內(nèi)內(nèi)有毒、、有害氣氣體聚集集問(wèn)題，，不進(jìn)行行檢測(cè)，，只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單通風(fēng)風(fēng)就下井井作業(yè)造造成人員員傷亡；；事故發(fā)發(fā)生后，，施工人人員不采采取任何何保護(hù)措措施，盲盲目下井井施救，，又導(dǎo)致致事故等等級(jí)升級(jí)級(jí)。2012年5月月份，全全國(guó)發(fā)生生11起起安全生生產(chǎn)事故故，事發(fā)發(fā)時(shí)只有有14人人涉險(xiǎn)，，最終導(dǎo)導(dǎo)致40人死亡亡、8人人受傷，，損失慘慘重，教教訓(xùn)十分分深刻。。工程施工工過(guò)程事事故易發(fā)發(fā)環(huán)節(jié)常見(jiàn)問(wèn)題題(二)2627常見(jiàn)問(wèn)題(三)——案例一事故經(jīng)過(guò)2010年3月28日，某施工單單位現(xiàn)場(chǎng)施工工人員在安裝裝某基站鐵塔塔時(shí)，由于鐵鐵塔塔基底座座12個(gè)螺栓和螺母母有11個(gè)不配套，導(dǎo)導(dǎo)致其中11個(gè)螺母安裝不不上，為趕工工程進(jìn)度，3名施工人員在在鐵塔底座沒(méi)沒(méi)有固定、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)監(jiān)理人人員和安全管管理人員的情情況下，仍然然堅(jiān)持上塔作作業(yè)，當(dāng)鐵塔安裝到到25米左右，因鐵鐵塔的底座螺螺絲固定不到到位、卷?yè)P(yáng)機(jī)機(jī)拉繩的拉力力及作業(yè)人員員的作用力等等因素導(dǎo)致鐵鐵塔重心偏離離，鐵塔往拉拉繩方向傾倒倒，在塔上作作業(yè)的3人隨塔傾倒摔摔下被砸死，，在塔下開(kāi)卷卷?yè)P(yáng)機(jī)的1人也被倒下的的鐵塔砸死。。造成4人死亡直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失90萬(wàn)元的倒塔較較大安全事故故。案例一28事故原因分析析一、事故的直接原因：鐵塔安裝施工工單位的施工工人員嚴(yán)重違規(guī)操作，根據(jù)《通信建設(shè)工程程安全生產(chǎn)操操作規(guī)范》規(guī)定：……每吊完一層構(gòu)構(gòu)件后，應(yīng)按按規(guī)定進(jìn)行校校正后方可安安裝上一層。。當(dāng)落地塔段段安裝并校正正后，應(yīng)將全部地腳腳螺母安裝并并擰緊。整個(gè)塔體安裝裝完畢后應(yīng)進(jìn)進(jìn)行螺栓緊固固檢查。本項(xiàng)項(xiàng)目的施工人人員在鐵塔底底座沒(méi)有固定定好的情況下下，為趕工程程進(jìn)度，堅(jiān)持持鐵塔安裝作作業(yè)，當(dāng)鐵塔塔安裝到一定定高度，在吊吊裝平臺(tái)時(shí)，，卷?yè)P(yáng)機(jī)側(cè)力力牽引下的必必然結(jié)果就是是倒塔。二、事故間接原因?yàn)椋?.施工方某公司司違反《中華人民共和和國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法》的規(guī)定，在登登高架設(shè)作業(yè)業(yè)中沒(méi)有配備備專職安全生生產(chǎn)管理人員員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行安全管管理，未對(duì)施施工人員進(jìn)行行崗前安全培培訓(xùn)；2.某監(jiān)理單位在在施工方未按按程序及時(shí)通通知的情況下下，也未及時(shí)時(shí)派監(jiān)理人員員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行工程監(jiān)理。。29事故經(jīng)過(guò)2010年7月某通信施工工隊(duì)，為某市市聯(lián)通公司進(jìn)進(jìn)行饋線敷設(shè)施工，施工地地點(diǎn)為大樓七七樓平臺(tái)，饋饋線從七樓平平臺(tái)引至4樓機(jī)房，上午午10點(diǎn)左右，一場(chǎng)場(chǎng)大雨突然而而至，工程被被迫暫停，雨雨下了約二十十分鐘，大約約11點(diǎn)施工人員陳陳某獨(dú)自來(lái)到到樓頂，從通通向樓頂?shù)臉菢翘輥?lái)到樓頂頂后，發(fā)現(xiàn)樓樓頂上有積水水，需踩著水水才能到施工工場(chǎng)地，為了避開(kāi)樓頂頂積水，陳某某爬上了約一一米高的女兒兒墻，想從女兒墻墻上繞過(guò)去，，走了沒(méi)幾步步，由于女兒兒墻比較濕滑滑，陳某不幸幸墜到樓下，，當(dāng)場(chǎng)死亡，，陳某是施工工隊(duì)招聘不久久的臨時(shí)工，，沒(méi)有取得高高空作業(yè)證。。原因分析1．在樓頂上進(jìn)進(jìn)行天饋線施施工屬于特種種作業(yè)，企業(yè)必須取得得建筑施工企企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證后方方可從事通信信建設(shè)工程施施工。施工企企業(yè)的主要負(fù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人、專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員、、特種作業(yè)人員員任職或上崗崗條件必須符符合國(guó)家法律律、法規(guī)相關(guān)關(guān)規(guī)定。法律法規(guī)明確確要求，從事事特種作業(yè)的的人員要經(jīng)過(guò)過(guò)國(guó)家有關(guān)部部門(mén)的培訓(xùn)，，考試合格后后，持證上崗崗；而陳某無(wú)無(wú)證上崗，施施工企業(yè)違反反了國(guó)家相關(guān)關(guān)規(guī)定。案例二案例二30原因分析2．工程項(xiàng)目施施工應(yīng)實(shí)行安全技技術(shù)交底制度度，接受交底的的人員應(yīng)覆蓋蓋全體作業(yè)人人員。安全技技術(shù)交底應(yīng)包包括以下主要要內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目的施施工作業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)因素素；（2）針對(duì)危險(xiǎn)因素素制定的具體體預(yù)防措施；；（3）相應(yīng)的安全生生產(chǎn)操作規(guī)程程和標(biāo)準(zhǔn)；（4）在施工生產(chǎn)中中應(yīng)注意的安安全事項(xiàng)；（5）發(fā)生事故后應(yīng)應(yīng)采取的應(yīng)急急措施。法律、法規(guī)要要求對(duì)有一定定規(guī)模的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的分分部分項(xiàng)工程程，應(yīng)編制專專項(xiàng)施工方案案，而且在施施工前應(yīng)對(duì)有有關(guān)安全施工工要求向施工工作業(yè)班組、、作業(yè)人員作作出詳細(xì)說(shuō)明明，并由雙方方簽字認(rèn)可。。這個(gè)施工隊(duì)不不但沒(méi)有對(duì)在在樓頂上施工工編制專項(xiàng)方方案，也沒(méi)有有對(duì)作業(yè)人員員進(jìn)行安全交交底，而且毫毫無(wú)紀(jì)律約束束，擅自行動(dòng)動(dòng)，沒(méi)有任何何保護(hù)，獨(dú)自自行走女兒墻墻，釀成悲劇劇。31案例三一、事故經(jīng)過(guò)過(guò)2011年7月某日下午，，某運(yùn)營(yíng)商分分公司線路班班王某和黃某某一起外出修修障。大約17:10，查到電桿上上的接線筒（（由于電桿在在村民的牛蛙蛙場(chǎng)圍墻內(nèi)，，無(wú)法用腳扣扣上桿，只能能用竹梯）。。王某戴好安安全帽，系上上安全帶，先先觀察周圍線線路情況后，，把竹梯靠在在電桿上，確確認(rèn)穩(wěn)固后，，爬上竹梯。。黃某在下面面扶著竹梯，，王某上桿后后把安全帶扣扣好，并用測(cè)測(cè)電筆試了鋼鋼絞線不帶電電，才打開(kāi)接接線筒查信號(hào)號(hào)（因?yàn)橐椴檎译娎|線對(duì)對(duì)，戴手套無(wú)無(wú)法操作，故故未戴上手套套）。查到這這個(gè)接線筒有有信號(hào)，接線線筒中有7條都是10對(duì)電纜，為了了確定故障電電纜段落，只只能通過(guò)抽動(dòng)動(dòng)電纜方式找找出故障電纜纜。兩人在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分工工，由王某在在接線筒處拉拉動(dòng)電纜，黃黃某到隔壁的的一棟民房的的露臺(tái)查看故故障電纜到底底是哪一條。。王某用力抽抽了兩下故障障電纜，詢問(wèn)問(wèn)黃某看到哪哪條電纜在動(dòng)動(dòng)，黃某回答答無(wú)法看清是是哪條電纜（（因?yàn)樗须婋娎|都綁在一一起了，只看看見(jiàn)整束電纜纜和鋼絞線在在擺動(dòng)，無(wú)法法區(qū)分），并并建議說(shuō)：““先下來(lái)，再再想其他辦法法”。這時(shí)忽忽然聽(tīng)見(jiàn)王某某大喊了一聲聲“有電”，，黃某見(jiàn)王某某的頭往下，，接著聽(tīng)到一一聲悶響，黃黃某趕忙跑了了過(guò)去，看見(jiàn)見(jiàn)王某面朝下下趴在地上不不動(dòng)，鼻和耳耳朵出血，左左手下半截呈呈黑紫色，黃黃某立即撥打打120急救救中中心心，，并并通通知知班班長(zhǎng)長(zhǎng)和和分分局局副副局局長(zhǎng)長(zhǎng)，，120急救救中中心心人人員員趕趕到到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，，經(jīng)經(jīng)醫(yī)醫(yī)務(wù)務(wù)人人員員診診斷斷后后，，認(rèn)認(rèn)定定已已死死亡亡。。32二、、事事故故主主要要原原因因分分析析1．所所在在地地區(qū)區(qū)農(nóng)農(nóng)村村村村民民私私用用電電，，亂亂拉拉電電線線，，亂亂搭搭掛掛現(xiàn)現(xiàn)象象比比較較普普遍遍，，造造成成電電線線與與通通信信線線違違規(guī)規(guī)交交越越，，主主要要是是違違反反國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院安安委委會(huì)會(huì)《關(guān)于于對(duì)對(duì)電電力力線線、、通通信信線線、、廣廣播播電電視視線線交交越越和和搭搭掛掛進(jìn)進(jìn)行行安安全全整整治治的的通通知知》（安安委委辦辦字字〔2003〕〕5號(hào))，嚴(yán)嚴(yán)重重威威脅脅電電信信桿桿路路的的安安全全。。由由于于電電力力線線與與通通信信線線上上的的鋼鋼絞絞線線間間距距太太小小，，長(zhǎng)長(zhǎng)期期風(fēng)風(fēng)吹吹擺擺動(dòng)動(dòng)，，接接觸觸摩摩擦擦，，使使電電線線破破損損，，在在擺擺動(dòng)動(dòng)下下發(fā)發(fā)生生接接觸觸，，產(chǎn)產(chǎn)生生間間歇歇帶帶電電。。王王某某在在靜靜態(tài)態(tài)下下測(cè)測(cè)試試鋼鋼絞絞線線時(shí)時(shí)，，未未發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)鋼鋼絞絞線線帶帶電電，，當(dāng)當(dāng)他他抖抖動(dòng)動(dòng)鋼鋼絞絞線線時(shí)時(shí)，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有有電電并并已已觸觸電電。。2.王某某觸觸電電后后，，墜墜落落身身亡亡。。直直接接死死因因在在于于墜墜落落，，說(shuō)說(shuō)明明王王某某在在桿桿上上作作業(yè)業(yè)時(shí)時(shí)，，沒(méi)沒(méi)有有正正確確使使用用好好保保險(xiǎn)險(xiǎn)帶帶，，在在接接觸觸鋼鋼絞絞線線作作業(yè)業(yè)中中沒(méi)沒(méi)有有戴戴手手套套。。王王某某上上桿桿作作業(yè)業(yè)，，站站在在竹竹梯梯末末端端上上，，竹竹梯梯下下沒(méi)沒(méi)有有人人幫幫助助扶扶梯梯。。這這些些都都是是違違反反線線路路作作業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)范范要要求求的的。。案例例三三33案例例四四一、、事事情情經(jīng)經(jīng)過(guò)過(guò)2008年4月，，某某地地網(wǎng)網(wǎng)通通公公司司一一市市話話桿桿路路被被車車輛輛碰碰倒倒，，桿桿上上一一條條200對(duì)全全塑塑電電纜纜掛掛斷斷，，造造成成大大面面積積用用戶戶電電話話中中斷斷，，某某網(wǎng)網(wǎng)通通公公司司接接到到報(bào)報(bào)告告后后，，相相關(guān)關(guān)部部門(mén)門(mén)迅迅速速通通知知某某施施工工隊(duì)隊(duì)給給予予搶搶修修，，施施工工隊(duì)隊(duì)到到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)后后確確認(rèn)認(rèn)一一根根7米長(zhǎng)長(zhǎng)水水泥泥被被撞撞斷斷，，但但該該施施工工隊(duì)隊(duì)沒(méi)沒(méi)有有7米電電桿桿，，只只有有9米電電桿桿，，相相關(guān)關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)同同意意暫暫時(shí)時(shí)把把9米電電桿桿立立起起，，盡盡快快解解決決電電路路中中斷斷問(wèn)問(wèn)題題。。施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)已已經(jīng)經(jīng)下下了了兩兩天天雨雨，，此此時(shí)時(shí)小小雨雨仍仍在在下下，，地地面面也也比比較較滑滑濕濕，，桿桿坑坑挖挖好好后后，，9米電電桿桿抬抬到到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，，電電桿桿系系好好繩繩子子，，叉叉桿桿也也準(zhǔn)準(zhǔn)備備就就緒緒，，十十幾幾個(gè)個(gè)人人齊齊心心協(xié)協(xié)力力將將電電桿桿立立起起，，在在電電桿桿立立起起的的瞬瞬間間，，桿桿頭頭觸觸及及其其上上方方的的10千伏伏高高壓壓線線，，使使拉拉繩繩子子的的三三個(gè)個(gè)員員工工當(dāng)當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)觸觸電電身身亡亡。。34二、、事事故故原原因因分分析析1．施施工工前前沒(méi)沒(méi)有有找找尋尋和和分分析析施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，通通信信桿桿路路上上方方有有一一條條電電力力高高壓壓線線，，確確認(rèn)認(rèn)為為10千伏伏，，但但施施工工隊(duì)隊(duì)視視而而不不見(jiàn)見(jiàn)，，當(dāng)當(dāng)然然就就沒(méi)沒(méi)有有考考慮慮保保證證安安全全距距離離。。施施工工隊(duì)隊(duì)違違反反規(guī)規(guī)定定：：嚴(yán)禁在電電力線路路正下方方(尤其是高高壓線路路下)立桿作業(yè)業(yè)。在電力線線附近作作業(yè)，特特別是在在與電力力線合用用的電桿桿上作業(yè)業(yè)時(shí)，作作業(yè)人員員應(yīng)注意意與電力力線等其其他線路路保持安安全距離離。2．天上下下雨，地地上路滑滑，上方方有高壓壓，作業(yè)業(yè)人員沒(méi)沒(méi)有采取取任何防防護(hù)措施施，在供電線線路附近近架空作作業(yè)時(shí)，，作業(yè)人人員必須須戴安全全帽、絕絕緣手套套，穿絕絕緣鞋和和使用絕絕緣工具具。以上反映映了操作作人員自自我保護(hù)護(hù)能力較較差，安安全意識(shí)識(shí)太低，，單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)、安全全防護(hù)、、安全教教育、安安全交底底等工作作沒(méi)有落落到實(shí)處處。案例四35常見(jiàn)問(wèn)題題(四)分公司工工程項(xiàng)目目管理工程開(kāi)工工前沒(méi)有有對(duì)項(xiàng)目目進(jìn)行規(guī)規(guī)范管理理，比如如沒(méi)有按按時(shí)簽訂訂安全責(zé)責(zé)任書(shū)、、沒(méi)有制制定應(yīng)急急安全生生產(chǎn)預(yù)案案、未及及時(shí)進(jìn)行行質(zhì)監(jiān)申申報(bào)、未未提交審審批開(kāi)工工報(bào)告等等。工程開(kāi)工工后未按照規(guī)定時(shí)限支付付安全生生產(chǎn)費(fèi)，普遍存存在先施施工后簽簽訂合同同再然后后支付工工程進(jìn)度度款的情情況；未未按規(guī)定定全額支支付安全全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)，在對(duì)對(duì)施工費(fèi)費(fèi)打折的的同時(shí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)也被被打折。。在設(shè)計(jì)文文件中，，沒(méi)有針對(duì)對(duì)項(xiàng)目的的安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行行評(píng)估，，沒(méi)有在在設(shè)計(jì)會(huì)會(huì)審會(huì)上上明確項(xiàng)項(xiàng)目的關(guān)關(guān)鍵風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、、確立項(xiàng)項(xiàng)目安全全風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范措施；；在工程程設(shè)計(jì)勘勘察中，，沒(méi)有嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行國(guó)家強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)沒(méi)有對(duì)工工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)可能有有安隱患患部分提提出安全全防護(hù)措措施。項(xiàng)目實(shí)施施過(guò)程中中，項(xiàng)目目管理人人員沒(méi)有有針對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理等單單位檢查查是否遵遵照有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)管理理的相關(guān)關(guān)規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，是是否都持持證上崗崗。36常見(jiàn)問(wèn)題題(四)分公司工工程項(xiàng)目目管理項(xiàng)目實(shí)施施過(guò)程中中，項(xiàng)目目管理人人員沒(méi)有有加強(qiáng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)記錄錄，沒(méi)有有留存相相關(guān)文檔檔資料備備案（包包括對(duì)施施工企業(yè)業(yè)、分包包企業(yè)、、檢查隱隱患的整整改要求求等。。。。。。。。）監(jiān)理公司司未認(rèn)真真填寫(xiě)監(jiān)理日志志。比如：基坑開(kāi)開(kāi)挖檢查查、塔材材檢查、、地阻值值、天饋饋駐波比比、安全全措施檢檢查等信息缺失失或記錄錄不完整整；監(jiān)理理公司未未全面檢檢查施工工人員是是否持證證作業(yè)，，工程是是否存在在轉(zhuǎn)包和和違法分分包。合同約定定的施工工單位項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人與工工程實(shí)施施過(guò)程檔檔案資料料署名的的項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人不不一致。。五、管理理舉措培訓(xùn)宣貫貫、各級(jí)級(jí)高度重重視。把“要我我安全””轉(zhuǎn)變?yōu)闉椤拔乙踩薄?，牢固固?shù)立安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理理理念，貫貫穿項(xiàng)目目管理的的全過(guò)程程。全方位落落實(shí)、深深入至基基層。建設(shè)單位位項(xiàng)目管管理人員員需要掌掌握項(xiàng)目目參建各各方安全全生產(chǎn)職職責(zé)范圍圍，督促促安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制度務(wù)必必要落實(shí)實(shí)到各相相關(guān)單位位的具體體經(jīng)辦操操作層面面。安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查、、排查整整改隱患。根據(jù)海海因里里希法法則，，每1起重大大事故故下面面，一一定有有29次小小事故故，300次未未遂先先兆或或事故故苗頭頭。項(xiàng)項(xiàng)目管管理部部門(mén)配配備或或組建建安全全生產(chǎn)產(chǎn)督查查人員員（小小組）），協(xié)協(xié)助項(xiàng)項(xiàng)目管管理人人員狠狠抓項(xiàng)項(xiàng)目安安全生生產(chǎn)過(guò)過(guò)程管管理。。37項(xiàng)目管管理各各環(huán)節(jié)節(jié)安全全生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制制點(diǎn)《中國(guó)電電信集集團(tuán)通通信工工程建建設(shè)安安全生生產(chǎn)管管理辦辦法》（中國(guó)國(guó)電信信〔2013〕452號(hào)）要求：：各級(jí)級(jí)項(xiàng)目目管理理部門(mén)門(mén)和建建設(shè)單單位負(fù)負(fù)責(zé)所所管理理工程程項(xiàng)目目的安安全生生產(chǎn)管管理。。38應(yīng)發(fā)包包給個(gè)個(gè)具有有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)級(jí)的設(shè)設(shè)計(jì)、、施工工、監(jiān)監(jiān)理等等服務(wù)務(wù)提供供商。。嚴(yán)禁無(wú)無(wú)安全全生產(chǎn)產(chǎn)許可可證的的施工工單位位承接接工程程。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包和和違法法分包包，確需分分包時(shí)時(shí)（含含勞務(wù)務(wù)分包包），，應(yīng)對(duì)對(duì)分包包內(nèi)容容、分分包方方式、、分包包單位位的資資質(zhì)、、安全全措施施等進(jìn)進(jìn)行審審查，，并留留存書(shū)書(shū)面檔檔案資資料。。分包包工程程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)必須須配備備專職職安全全員。。檢查工工程服服務(wù)商商的安安全生生產(chǎn)管管理機(jī)機(jī)構(gòu)、、安全全生現(xiàn)現(xiàn)責(zé)任任制度度、安安全生生產(chǎn)教教育培培訓(xùn)制制度、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)使使用制制度等等的建建立情情況；；查驗(yàn)驗(yàn)施工工和監(jiān)監(jiān)理單單位的的企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人（（安全全生產(chǎn)產(chǎn)考核核合格格證A證）、、項(xiàng)目目負(fù)責(zé)責(zé)人（（安全全生產(chǎn)產(chǎn)考核核合格格證B證）、、安安全生生產(chǎn)管管理人人員（（安全全生產(chǎn)產(chǎn)考核核合格格證C證），，查驗(yàn)驗(yàn)特種種作業(yè)業(yè)人員員的從從業(yè)資資格證證。設(shè)計(jì)、、施工工和監(jiān)監(jiān)理委委托后后，要要求施施工單單位、、設(shè)計(jì)計(jì)單位位進(jìn)行行不轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、、不違違法分分包；；監(jiān)理理公司司不轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、、不分分包的的承諾諾。工程發(fā)發(fā)包39應(yīng)符合合法律律法規(guī)規(guī)和工工程建建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定。。應(yīng)針針對(duì)對(duì)施施工工安安全全操操作作和和安安全全防防護(hù)護(hù)重重點(diǎn)點(diǎn)部部位位和和環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，提提出出防防范范安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故的的指指導(dǎo)導(dǎo)意意見(jiàn)見(jiàn)。。采用用新新結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)、、新新材材料料、、新新工工藝藝的的建建設(shè)設(shè)工工程程，，應(yīng)應(yīng)在在設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)中中進(jìn)進(jìn)行行工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估，，提提出出保保障障施施工工作作業(yè)業(yè)人人員員安安全全和和預(yù)預(yù)防防安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故的的措措施施建建議議。。工程程預(yù)預(yù)算算中中應(yīng)應(yīng)根根據(jù)據(jù)相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定全全額額計(jì)計(jì)列列通通信信建建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)費(fèi)（（建建安安工工程程費(fèi)費(fèi)在在不不打打折折前前作作為為計(jì)計(jì)費(fèi)費(fèi)基基數(shù)數(shù)））。。工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)項(xiàng)目目管管理理各各環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制點(diǎn)點(diǎn)施工工單單位位應(yīng)應(yīng)編編制制施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)和和安安全全技技術(shù)術(shù)措措施施及及針針對(duì)對(duì)工工程程的的應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案；；用用電電量量較較大大的的工工程程應(yīng)應(yīng)編編制制臨臨時(shí)時(shí)用用電電方方案案（（施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)臨臨時(shí)時(shí)用用電電設(shè)設(shè)備備在在5臺(tái)及及以以上上或或設(shè)設(shè)備備總總?cè)萑萘苛吭谠?0kW及以以上上者者）），，達(dá)達(dá)到到一一定定規(guī)規(guī)模模或或者者危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性較較大大的的分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程，，應(yīng)應(yīng)制制訂訂專專項(xiàng)項(xiàng)安安全全施施工工方方案案。。按工工程程類類別別和和規(guī)規(guī)模模配配置置具具有有相相應(yīng)應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)的的項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理，，在施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)配配備備專專職職安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理人人員員。。對(duì)全全體體參參建建員員工工（（含含勞勞務(wù)務(wù)用用工工））進(jìn)進(jìn)行行安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制制度度和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)操操作作規(guī)規(guī)程程培培訓(xùn)訓(xùn)。。施工工人人員員在在進(jìn)進(jìn)入入施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)以以前前，，必必須須接接受受安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)。涉及及用用電電、、用用火火、、使使用用易易燃燃易易爆爆材材料料的的工工程程，，應(yīng)應(yīng)配配備備消消防防和和安安全全防防護(hù)護(hù)器器材材，，管管線線工工程程應(yīng)應(yīng)配配備備有有害害氣氣體體檢檢測(cè)測(cè)報(bào)報(bào)警警設(shè)設(shè)備備。。包括括拆拆除除、、爆爆破破等等特特殊殊工工作作內(nèi)內(nèi)容容的的，，應(yīng)應(yīng)按按國(guó)國(guó)家家相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定制制訂訂施施工工安安全全方方案案。。施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備40項(xiàng)目目管管理理各各環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制點(diǎn)點(diǎn)開(kāi)工工報(bào)報(bào)告模模板板41項(xiàng)目目管管理理各各環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制點(diǎn)點(diǎn)督促監(jiān)理單位位嚴(yán)格按工程程建設(shè)法律法法規(guī)、強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)計(jì)文件以及監(jiān)監(jiān)理合同實(shí)施施工程監(jiān)理。。根據(jù)相關(guān)要求求審查施工組組織設(shè)計(jì)中的的安全技術(shù)措措施或者專項(xiàng)項(xiàng)施工安全方方案，審批開(kāi)開(kāi)工報(bào)告。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)產(chǎn)管理缺陷，，事故隱患或或施工單位違違反安全操作作規(guī)程時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)制止并并要求整改，，同步報(bào)建設(shè)設(shè)單位留存紙紙質(zhì)資料存檔檔。及時(shí)完成監(jiān)理理日志等過(guò)程程文件，關(guān)于于安全控制紀(jì)紀(jì)錄應(yīng)及時(shí)、、真實(shí)、完整整，竣工驗(yàn)收收后一并提交交建設(shè)單位存存檔備查。監(jiān)理單位兩家及兩家以以上的施工單單位在在同一一作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或或相鄰作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)施工工時(shí)，應(yīng)共同同簽訂安全生生產(chǎn)管理協(xié)議議。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置置安全警示標(biāo)標(biāo)志室外工程程應(yīng)設(shè)置圍擋擋。有限空間施工工應(yīng)先進(jìn)行有有害氣體檢測(cè)測(cè)，作業(yè)期間間必須有專人人進(jìn)行安全監(jiān)監(jiān)護(hù)和有害氣氣體監(jiān)測(cè)，進(jìn)進(jìn)入有限空間間作業(yè)的人員員必須系好安安全繩，潮濕濕環(huán)境下施工工用安全照明明燈具等電器器必須使用安安全電壓。專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員配配備到位情況況的檢查與考考核。施工現(xiàn)場(chǎng)42廣安分公司工工程項(xiàng)目安全全生產(chǎn)管理措措施（無(wú)線網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部）嚴(yán)格管控設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理、施施工等人員保保安全嚴(yán)格審核監(jiān)理理人員資格，，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人人員必須具備備監(jiān)理工程師師資格和安全全生產(chǎn)資格；；各支撐單位按按規(guī)范編制施施工組織計(jì)劃劃書(shū)以及安全全生產(chǎn)預(yù)案，，此作為監(jiān)理理公司監(jiān)督管管理的重要依依據(jù)，確保施施工人員執(zhí)證證上崗和杜絕絕出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包。各支撐單位必必須簽訂安全全協(xié)議，安全全生產(chǎn)費(fèi)用納納入工程預(yù)算算。LTE工程老站塔桅桅改造量大，，設(shè)計(jì)單位要要認(rèn)真勘察，，給出合理的的加固和改造造意見(jiàn)，施工工單位嚴(yán)格按按照設(shè)計(jì)執(zhí)行行；老站電源源改造涉及割割接和房屋承承重問(wèn)題，必必須進(jìn)行科學(xué)學(xué)評(píng)估，不能能只管能力，，造成安全隱隱患。堅(jiān)持不不懈的的狠抓抓安全全在2013年C網(wǎng)工程程檢查查中勇勇奪第第一！！43瀘州分分公司司工程程項(xiàng)目目安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理措施施（無(wú)無(wú)線網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)部部）嚴(yán)格管管控基基站施施工質(zhì)質(zhì)量防防事故故組織各各支撐撐單位位進(jìn)行行移動(dòng)動(dòng)無(wú)線線網(wǎng)的的施工工規(guī)范范培訓(xùn)訓(xùn)，指指導(dǎo)施施工單單位制制定科科學(xué)的的施工工組織織計(jì)劃劃。。嚴(yán)格落落實(shí)關(guān)關(guān)鍵質(zhì)質(zhì)量控控制點(diǎn)點(diǎn)管控控要求求，尤尤其天天饋施施工質(zhì)質(zhì)量，，LTE工程有有更多多饋線線，接接頭質(zhì)質(zhì)量、、線序序是控控制要要點(diǎn)，，要求求監(jiān)理理單位位必須須每站站有照照片留留檔（（照片片含控控制要要點(diǎn)，，天饋饋全景景及機(jī)機(jī)房?jī)?nèi)內(nèi)部傳傳輸、、光纜纜、市市電引引入、、機(jī)房房整體體等））。監(jiān)理公公司100%現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理，，隱蔽蔽工程程必須須旁站站并拍拍照存存檔，，納入入監(jiān)理理文檔檔待查查。工程管管理人人員50%站點(diǎn)以以上現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)隨隨工，，不定定期的的對(duì)工工程質(zhì)質(zhì)量