清潔生產(chǎn)管理概念

08.01.2023推進(jìn)清潔生產(chǎn)促進(jìn)節(jié)能減排

——知識(shí)普及篇（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層）天津市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)資源環(huán)保處2007年10月

08.01.2023關(guān)于市經(jīng)委資源環(huán)保處主要職能：組織擬訂全市資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、規(guī)章、政策，并組織實(shí)施和監(jiān)督管理；組織開展工業(yè)污染防治和工業(yè)節(jié)水工作；組織相關(guān)技術(shù)改造工程和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。08.01.2023一、什么是清潔生產(chǎn)

2002年國家頒布《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》清潔生產(chǎn)建立在污染預(yù)防戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，與傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)手段存在著本質(zhì)差別08.01.2023生產(chǎn)投入包括：水、能源、原材料等等工業(yè)廢棄物

(非產(chǎn)品產(chǎn)出)最終產(chǎn)品投入生產(chǎn)過程產(chǎn)出（一）清潔生產(chǎn)概念的起源08.01.2023

非產(chǎn)品產(chǎn)出：所有用于生產(chǎn)，但沒有轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的原材料、能源和水等各類消耗。非產(chǎn)品產(chǎn)出形成各類污染排放非產(chǎn)品產(chǎn)出自身消耗的資源成本和費(fèi)用；堆存以及為滿足環(huán)境要求而發(fā)生的處理處置費(fèi)用；由此支出的各類人工費(fèi)用；交納的排污費(fèi)以及超標(biāo)排放的罰款；可能引發(fā)職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)用以及各類環(huán)境事故賠償?shù)鹊?。成本升?8.01.2023污染產(chǎn)生分析工業(yè)是環(huán)境污染的主要來源。傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式能源消耗高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致資源逐漸枯竭，污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境容量。工業(yè)環(huán)境污染的主要來源主要包括：在原料及輔料開采及運(yùn)輸過程中的泄露，生產(chǎn)過程中的不完全反應(yīng)和不完全分離造成的物料損失、中間體形成，產(chǎn)品運(yùn)輸、使用過程中的損失以及產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。08.01.2023科學(xué)的污染物管理（1）源削減：防止或減少污染物的最初產(chǎn)生。（2）再生利用：采用一定的設(shè)備和工藝流程將污染物轉(zhuǎn)化或吸收，成為可以重新利用的材料。分為廠內(nèi)的現(xiàn)場再生利用和回收轉(zhuǎn)移后的廠外利用。（3）廢物處理：通過化學(xué)、物理和生物等手段使污染物轉(zhuǎn)變?yōu)闊o毒或者少毒的物質(zhì)。如廢水處理。（4）最終處置：對經(jīng)過以上層次的處理后仍然存在的污染物殘余，必須進(jìn)行的處理處置。如填埋、焚燒、深井灌注等等。08.01.2023（二）清潔生產(chǎn)的定義

國家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義是：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

在總結(jié)末端治理的弊端、探索預(yù)防污染環(huán)境戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，人們提出了一種全新的環(huán)境管理理念。08.01.2023（三）清潔生產(chǎn)與傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)手段的區(qū)別目的不同（符合法律法規(guī)和達(dá)標(biāo)排放；符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的可持續(xù)發(fā)展要求）工作區(qū)間不同（污染物產(chǎn)生以后；產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始的整個(gè)產(chǎn)品生命周期）工作內(nèi)容不同（污染物處理處置；源頭削減和生產(chǎn)全過程控制）工作手段不同（附加的末端治理；科學(xué)控制物料、能源、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備、人員等因素）29.12.2022工作層次和和參與范圍圍不同（局局部的、技技術(shù)的；全全局的、戰(zhàn)戰(zhàn)略的）適應(yīng)范圍不不同（較難難適應(yīng)于分分散的、流流動(dòng)的、個(gè)個(gè)性的點(diǎn)源源；適應(yīng)廣廣泛）效果不同（（污染物轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移；節(jié)約約資源、提提高效率、、減少排放放、增加效效益）效益不同（（提高生產(chǎn)產(chǎn)成本和行行政成本；；降低生產(chǎn)產(chǎn)書本和行行政成本））積極性不同同（企業(yè)-政府間的矛矛盾和對立立；企業(yè)自自發(fā)行為））29.12.2022排放消耗效益成本原成本構(gòu)構(gòu)成現(xiàn)成本構(gòu)構(gòu)成非產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)出非產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)出產(chǎn)品性產(chǎn)產(chǎn)出產(chǎn)品性產(chǎn)產(chǎn)出實(shí)施清潔潔生產(chǎn)污染產(chǎn)生生于原材材料，消消耗的是是成本，，治理還還要花費(fèi)費(fèi)代價(jià)，，是生產(chǎn)產(chǎn)效率低低的表現(xiàn)現(xiàn)。清潔生產(chǎn)產(chǎn)是一種種有效益益的節(jié)能能減排工工作手段段。29.12.2022（四）結(jié)論清潔生產(chǎn)建立立在污染預(yù)防防戰(zhàn)略之上，，充分總結(jié)并并有效避免了了傳統(tǒng)環(huán)境保保護(hù)手段——末端治理的弊弊端。清潔生產(chǎn)是一一種科學(xué)的資資源節(jié)約與環(huán)環(huán)境保護(hù)管理理模式，是一種有效益益的節(jié)能減排排工作手段。清潔生產(chǎn)不能能簡單理解為為環(huán)境保護(hù)，，也不能片面面理解為資源源節(jié)約，而是是面向源頭削削減和生產(chǎn)全全過程控制，，是在戰(zhàn)略層層面的一種可可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方式。29.12.2022二、清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核國內(nèi)外實(shí)踐證證明，實(shí)施清清潔生產(chǎn)審核核是工業(yè)企業(yè)業(yè)推行清潔生生產(chǎn)的重要途途徑，是企業(yè)業(yè)有效實(shí)施清清潔生產(chǎn)的關(guān)關(guān)鍵和核心，，是開展清潔潔生產(chǎn)的重要要方法。為全面推行清清潔生產(chǎn)，規(guī)規(guī)范清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核行為，，國家發(fā)展和和改革委員會(huì)會(huì)、國家環(huán)保保總局制定并并審議通過了了《清潔生產(chǎn)審核核暫行辦法》（16號(hào)令），自2004年10月1日起施行。29.12.2022（一）什么是是清潔生產(chǎn)審審核清潔生產(chǎn)審核核，是指按照照一定計(jì)劃和和程序，對生生產(chǎn)和服務(wù)過過程進(jìn)行調(diào)查查、診斷和評評估，找出能能耗高、物耗耗高、污染重重的原因，提提出減少有毒毒、有害物料料的使用、產(chǎn)產(chǎn)生，降低能能耗、物耗以以及產(chǎn)生廢物物的方案，進(jìn)進(jìn)而選定技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境境可行的清潔潔生產(chǎn)方案的的過程。29.12.2022（二）清潔生生產(chǎn)的審核思思路清潔生產(chǎn)審核核的基本思路路可以表述為為：A.提出問題→廢廢物在哪里里產(chǎn)生?--列出污染源(廢物)清單B.分析問題→為為什么會(huì)產(chǎn)產(chǎn)生廢物?--進(jìn)行廢棄物產(chǎn)產(chǎn)生原因分析析C.解決問題→如如何減少或或消除廢物?--產(chǎn)生有針對性性的解決方案案并實(shí)施29.12.2022（三）影響廢廢棄物產(chǎn)生的的八個(gè)因素——貫穿開展清潔潔生產(chǎn)審核全全過程的八要要素原材料和能源源技術(shù)工藝設(shè)備過程控制產(chǎn)品廢棄物管理員工29.12.2022主要包包括：：原輔輔材料料本身身特性性（如如純度度、毒毒性、、降解解性等等性能能），，原輔輔材料料的使使用（（如儲(chǔ)儲(chǔ)存、、發(fā)放放、運(yùn)運(yùn)輸、、投入入方式式和投投入量量等）），使使用的的能源源是否否清潔潔以及及是否否采取取了節(jié)節(jié)能和和采用用了二二次能能源等等措施施。（1）原輔輔材料料和能能源（2）工藝藝技術(shù)術(shù)主要包包括：：技術(shù)是是否先先進(jìn)、、是否否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)連續(xù)續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)、生生產(chǎn)穩(wěn)穩(wěn)定性性。整整體地地或部部分地地用清清潔生生產(chǎn)技技術(shù)替替代落落后技技術(shù)是是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)的最最重要要途徑徑。29.12.2022（3）生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備備主要包包括：：設(shè)備備的大大型化化及設(shè)設(shè)備間間的搭搭配、、設(shè)備備自身身功能能、狀狀況與與維護(hù)護(hù)保養(yǎng)養(yǎng)情況況等。。（4）生產(chǎn)產(chǎn)過程程控制制主要包包括：：過程程控制制對生生產(chǎn)過過程十十分重重要，，反應(yīng)應(yīng)參數(shù)數(shù)是否否處于于受控控狀態(tài)態(tài)并達(dá)達(dá)到優(yōu)優(yōu)化水水平（（或工工藝要要求）），對對產(chǎn)品品的合合格率率和廢廢物產(chǎn)產(chǎn)生數(shù)數(shù)量具具有直直接的的影響響。29.12.2022（5）產(chǎn)品品主要包包括：：產(chǎn)品自自身及及其包包裝的的方式式和用用材、、體積積大小小、儲(chǔ)儲(chǔ)運(yùn)和和搬運(yùn)運(yùn)過程程，使使用以以及報(bào)報(bào)廢后后的處處置等等整個(gè)個(gè)生命命周期期等。。主要包包括：：企業(yè)業(yè)的管管理水水平，，例如如管理理制度度上是是否存存在漏漏洞，，是否否得到到有力力執(zhí)行行，管管理是是否嚴(yán)嚴(yán)格，，獎(jiǎng)懲懲措施施是否否配套套和落落實(shí)等等。（6）生產(chǎn)產(chǎn)管理理29.12.2022（7）員工工重點(diǎn)點(diǎn)考考察察員員工工的的素素養(yǎng)養(yǎng)：：是是否否具具有有足足夠夠的的專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)人人員員、、熟熟練練的的操操作作工工人人和和優(yōu)優(yōu)良良的的管管理理人人員員員員工工的的責(zé)責(zé)任任心心，，以以及及員員工工工工作作的的積積極極性性、、創(chuàng)創(chuàng)造造性性和和進(jìn)進(jìn)取取精精神神。。（8）輸輸出出的的廢廢物物主要要包包括括：：廢廢棄棄物物是是否否回回到到生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程進(jìn)進(jìn)行行再再利利用用，，或或者者綜綜合合利利用用成成為為其其它它生生產(chǎn)產(chǎn)過過程程的的原原料料；；不不能能再再利利用用的的廢廢棄棄物物，，是是否否做做到到經(jīng)經(jīng)過過處處理理后后才才排排入入環(huán)環(huán)境境。。29.12.2022（四四））清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)的的審審核核程程序序?qū)徍撕藴?zhǔn)準(zhǔn)備備預(yù)審審核核實(shí)施施方方案案的的產(chǎn)產(chǎn)生生和和篩篩選選審核核實(shí)施施方方案案的的確確定定方案案實(shí)實(shí)施施可持持續(xù)續(xù)清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)我國國的的清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)審審核核程程序序，，包包括括7個(gè)階階段段、、35個(gè)步步驟驟。。29.12.2022（五五））清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)的的無無費(fèi)費(fèi)、、低低費(fèi)費(fèi)方方案案無費(fèi)費(fèi)、、低低費(fèi)費(fèi)方方案案：在實(shí)施施清潔生生產(chǎn)過程程中，在在企業(yè)范范圍內(nèi)各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)發(fā)現(xiàn)的的問題，，有相當(dāng)當(dāng)部分可可迅速采采取措施施解決。。對這些些無需投投資或投投資很少少，容易易在短期期見效的的措施，，稱為無無費(fèi)、低低費(fèi)方案案。實(shí)施無／／低費(fèi)方方案，符符合清潔生產(chǎn)產(chǎn)邊審核核邊實(shí)施施的原則則，可以以及時(shí)取取得成效效，滾動(dòng)動(dòng)式地推推進(jìn)審核核工作。。注意：任任何方案案均應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有經(jīng)經(jīng)濟(jì)性和和可行性性，要能能夠給企企業(yè)創(chuàng)造造效益，，方案才才具有生生命力。。29.12.2022我市實(shí)施施清潔生生產(chǎn)審核核企業(yè)抽抽樣調(diào)查查效益匯匯總完成審核企業(yè)數(shù)18家正在實(shí)施企業(yè)數(shù)18家已實(shí)施無/低費(fèi)方案434項(xiàng)已實(shí)施中/高費(fèi)方案134項(xiàng)總投資10701.4萬元直接節(jié)能效益14.4萬噸標(biāo)煤直接節(jié)水效益57.5萬噸直接減排效益減排SO2120噸，COD499.8噸直接經(jīng)濟(jì)效益10722.8萬元29.12.2022常見無無費(fèi)、、低費(fèi)費(fèi)方案案①原輔料料及能能源方方面：：采購量量與需需求相相匹配配；加強(qiáng)原原料質(zhì)質(zhì)量(如純度度、水水分等等)的控制制；根據(jù)生生產(chǎn)操操作調(diào)調(diào)整包包裝的的大小小及形形式等等。②技術(shù)術(shù)工藝藝方面面：改進(jìn)備備料方方法；；加捕集集裝置置，減減少物物料或或成品品損失失；改用易易于處處理處處置的的清洗洗劑等等。29.12.2022③生產(chǎn)過過程控控制方方面：：選擇在在最佳佳配料料比下下進(jìn)行行生產(chǎn)產(chǎn)；增加檢檢測計(jì)計(jì)量儀儀表；；校準(zhǔn)檢檢測計(jì)計(jì)量儀儀表；；改善過過程控控制及及在線線監(jiān)控控；調(diào)整優(yōu)優(yōu)化反反應(yīng)的的參數(shù)數(shù)，如如溫度度、壓壓力等等。④設(shè)備備方面面：改進(jìn)加加強(qiáng)設(shè)設(shè)備,定期檢檢查和和維護(hù)護(hù)，減減少跑跑冒滴滴漏；；及時(shí)修修補(bǔ)完完善輸輸熱、、輸汽汽管線線的隔隔熱保保溫等等。⑤產(chǎn)品品：改進(jìn)包包裝及及其標(biāo)標(biāo)志或或說明明等。。29.12.2022⑥管理方方面：：清掃地地面時(shí)時(shí)改用用干掃掃法或或拖地地，以以取代代水沖沖洗；；減少物物料濺濺落并并及時(shí)時(shí)收集集；加強(qiáng)庫庫存管管理，，嚴(yán)格格崗位位責(zé)任任制及及操作作規(guī)程程等。。⑦廢棄棄物等等處理理方面面：現(xiàn)場分分類收收集可可回收收的物物料與與廢棄棄物；；實(shí)施冷冷凝液液的循循環(huán)利利用、、余熱熱利用用等。。實(shí)施清清污分分流等等。⑧員工工方面面：加強(qiáng)員員工技技術(shù)與與環(huán)保保意識(shí)識(shí)的培培訓(xùn)；；采用各各種形形式的的精神神與物物質(zhì)激激勵(lì)措措施等等。29.12.2022（六））清潔潔生產(chǎn)產(chǎn)審核核中應(yīng)應(yīng)注意意的問問題清潔生生產(chǎn)是是一種種有效效益的的新型型資源源和環(huán)環(huán)境管管理模模式。。清潔生生產(chǎn)及及其審審核工工作涉涉及企企業(yè)方方方面面面，，尤其其是涉涉及企企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品自自身和和生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝、技技術(shù)和和設(shè)備備，必必須獲獲得企企業(yè)高高層領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)支支持和和參與與，這這是做做好實(shí)實(shí)施清清潔生生產(chǎn)的的基本本前提提。清潔生生產(chǎn)是是一個(gè)個(gè)企業(yè)業(yè)全員員參與與的過過程，，需要要每一一位職職工的的熱心心參與與。必必須發(fā)發(fā)動(dòng)群群眾，，依靠靠群眾眾，群群策群群力。。29.12.2022每輪審核一一般針對一一個(gè)審核重重點(diǎn)。要全全面調(diào)查，，科學(xué)分析析，針對污染嚴(yán)重、、消耗大、、環(huán)境及公公眾壓力大大且有明顯顯的清潔生生產(chǎn)機(jī)會(huì)的的重點(diǎn)部門門進(jìn)行。清潔生產(chǎn)是是一個(gè)持續(xù)續(xù)改進(jìn)的過過程。要堅(jiān)堅(jiān)持邊審邊邊改、循序序漸進(jìn)。清清潔生產(chǎn)審審核過程中中有多個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)提出無無費(fèi)、少費(fèi)費(fèi)方案，應(yīng)應(yīng)立即實(shí)施施，邊實(shí)施施邊積累。。堅(jiān)持注重實(shí)實(shí)際。落實(shí)實(shí)清潔生產(chǎn)產(chǎn)報(bào)告中提提出改進(jìn)措措施是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)清潔生產(chǎn)產(chǎn)的關(guān)鍵，，以取得得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠惠和改善環(huán)環(huán)境為目標(biāo)標(biāo)，應(yīng)量力力而行，先先易后難，，貴在持久久。29.12.2022四、國家和和我市相關(guān)關(guān)政策簡介介29.12.20221、清潔生產(chǎn)的的自愿實(shí)施施與強(qiáng)制實(shí)實(shí)施國家鼓勵(lì)企企業(yè)自愿開開展清潔生生產(chǎn)審核。。企業(yè)符合以以下情況之之一，實(shí)施強(qiáng)制性性清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核：A、污染物物排放超過過國家和地地方排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，或者者污染物排排放總量超超過地方人人民政府核核定排放總總量控制指指標(biāo)的污染染嚴(yán)重企業(yè)業(yè)；B、使用有有毒有害原原料進(jìn)行生生產(chǎn)或者在在生產(chǎn)中排排放有毒有有害物質(zhì)的的企業(yè)。在依照國家家規(guī)定設(shè)立立的中小企企業(yè)發(fā)展基基金中，應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需需要安排適適當(dāng)數(shù)額用用于支持中中小企業(yè)實(shí)實(shí)施清潔生生產(chǎn)。29.12.20222008年開開始始，，國國家家發(fā)發(fā)改改委委設(shè)設(shè)立立清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)備備選選項(xiàng)項(xiàng)目目庫庫。。國家家財(cái)財(cái)政政部部每每年年面面向向排排污污重重點(diǎn)點(diǎn)行行業(yè)業(yè)的的中中小小企企業(yè)業(yè)提提供供清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)資資金金資資助助。。天津津市市經(jīng)經(jīng)委委編編制制《天津津市市清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目目名名錄錄》，名名錄錄中中項(xiàng)項(xiàng)目目列列入入市市技技術(shù)術(shù)改改造造資資金金支支持持范范圍圍。。對符符合合《天津津市市環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)專專項(xiàng)項(xiàng)資資金金項(xiàng)項(xiàng)目目申申報(bào)報(bào)指指南南》規(guī)定定的的清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目目，，在在環(huán)環(huán)境境保保護(hù)護(hù)專專項(xiàng)項(xiàng)資資金金使使用用上上優(yōu)優(yōu)先先予予以以安安排排。。2、清清潔潔生生產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)優(yōu)惠惠政政策策29.12.2022企業(yè)用于清潔潔生產(chǎn)審核和和培訓(xùn)的費(fèi)用用，可以列入入企業(yè)經(jīng)營成成本。對從事清潔生生產(chǎn)研究、示示范和培訓(xùn)，，實(shí)施國家清清潔生產(chǎn)重點(diǎn)點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)項(xiàng)目和自愿削削減污染物排排放協(xié)議中載載明的技術(shù)改改造項(xiàng)目，列列入國務(wù)院和和縣級(jí)以上地地方人民政府府同級(jí)財(cái)政安安排的有關(guān)技技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)項(xiàng)資金的扶持持范圍。對在清潔生產(chǎn)產(chǎn)工作中做出出顯著成績的的單位和個(gè)人人，由人民政政府給予表彰彰和獎(jiǎng)勵(lì)。目前，市經(jīng)委委、市環(huán)保局局正在積極爭爭取建立天津津市清潔生產(chǎn)產(chǎn)專項(xiàng)資金。。29.12.20223、處罰措施因“雙超”確確定為強(qiáng)制實(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)應(yīng)在名單公布布后30日內(nèi)在媒體如如實(shí)公布主要要污染物排放放情況。公布布內(nèi)容包括：：企業(yè)名稱、、法人代表、、企業(yè)所在地地址、排放污污染物名稱、、排放方式、、濃度和總量量以及超標(biāo)、、超總量情況況等。不實(shí)施清潔生生產(chǎn)審核或者者雖經(jīng)審核但但不如實(shí)報(bào)告告審核結(jié)果，，且超過限期期拒不改正的的，處十萬元元以下罰款。。不公布或者未未按規(guī)定要求求公布污染物物排放情況的的由行政部門門公布，并處處十萬元以下下罰款。29.12.20224、其它相關(guān)政政策（1）固定資產(chǎn)投投資項(xiàng)目合理理用能評估和和審查制度固定資產(chǎn)投資資工程項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)在可行性報(bào)報(bào)告中有合理理用能專題論論證。建設(shè)年年耗能1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年年耗電300萬千瓦時(shí)以上上項(xiàng)目應(yīng)征求求市節(jié)能行政政主管部門意意見。達(dá)不到到合理用能標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范要求求的項(xiàng)目不得得建設(shè)。預(yù)計(jì)明年