社會治安防控體系建設(shè)實施方案

PAGEPAGE5社會治安防控體系建設(shè)實施方案為進一步提高我街道社會治安防控能力和水平，預(yù)防、減少各類違法犯罪和治安災(zāi)害事故，創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我街道實際情況，特制定我街道社會治安防控體系建設(shè)實施方案。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步有效整和我街道防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，社區(qū)與企業(yè)的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使我街道的治安防控能力和水平實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境，為我街道的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的安全保障。我街道社會治安防控體系建設(shè)要求達到以下目標(biāo)：1、刑事犯罪受到及時有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進一步增強。2、突出的治安問題得到整治，治安問題較多的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制。3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點群體管理措施到位，流動人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢解教人員，重新違法犯罪率下降。4、各類矛盾、糾紛及時化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。5、社會治安防控力量和措施得到有效整合，機制完善、制度健全、人財物保障有力，我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。6、公民遵紀(jì)守法，自覺性和防范意識，防范能力進一步提高，能正確運用法律武器保護國家、集體、個人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動作斗爭的積極性進一步增強。二、主要任務(wù)和實施步驟（一）、健全覆蓋我街道各社區(qū)的治安防控網(wǎng)絡(luò)加強治安防控預(yù)案建設(shè)。根據(jù)我街道地理位置及布局制定出切實可行的治安防控行動預(yù)案，保障在打擊犯罪，處理突發(fā)案件時有章可循，提高防范綜合能力。遇到重大節(jié)日、突發(fā)案件時，根據(jù)不同地域，必須保證足夠的警力和聯(lián)防隊員在最短時間內(nèi)，按照責(zé)任劃分到崗到位，并迅速投入查控處置工作。（二）、健全以街道的治安防控重點仍然在各個社區(qū)，根據(jù)各社區(qū)特點，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式。1、合理布局，加強社區(qū)巡邏隊伍建設(shè)。根據(jù)轄區(qū)情況，由復(fù)員軍人、退休老黨員、治安積極分子組成的治安巡邏隊，并由街道綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導(dǎo)、搞好各社區(qū)的巡邏防控。轄區(qū)各居委會要加強對本社區(qū)治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實施，落實群防群治組織，搞好本社區(qū)的治安防控。2、大力推動“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè)，把社會治安防范工作延伸到每家每戶。將每個社區(qū)每個小區(qū)成立居民小組，選任居民小組長長，實現(xiàn)戶與組聯(lián)系、組與社區(qū)聯(lián)系、社區(qū)與街道聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。同時加強對轄區(qū)居民的治安防控意識教育，調(diào)動居民參與治安防控工作的積極性。使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。3、深入開展平安創(chuàng)建活動。做好充分宣傳工作。動員廣大群眾積極參與，有效配合。（三）健全企事業(yè)單位及重點要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。進一步貫徹落實“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”原則，加強對我街道企事業(yè)單位，重點要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動，確保達到預(yù)期效果。1、加強單位內(nèi)部安全防范工作。派出所、街道綜治辦要加強對單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認真落實以法定代表人，治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制。開展經(jīng)常性的安全檢查，推動內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長效監(jiān)控機制。2、加強街道公共娛樂場所的治安管理。派出所、綜治辦、文化、工商等部門要對公共娛樂場所進行經(jīng)常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問題，從嚴(yán)整治無照經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營場所，堅決查禁“黃、毒、毒”、等社會丑惡現(xiàn)象。（四）、健全重點群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)今后一段時期，我街道違法犯罪預(yù)防工作的重點群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的兩勞解教人員，要貫徹區(qū)委、政府關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強流動人口管理，搞好兩勞解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認真落實各項工作措施。1、認真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅持學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。進一步落實學(xué)校兼職法制副校長制度，廣泛開辟青少年活動場所和陣地，保障和促進青少年的健康成長，要特別加強對在校學(xué)生的教育管理，采取堅決措施。2、加強流動人口管理。對流動人口堅持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強流動人口落腳點的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。建立健全流動人口管理檔案，實行有效管理，監(jiān)督和服務(wù)。3、做好兩勞解教人員的安置幫教工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化，幫助教育市場化的思路，加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。（五）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，狠抓各項措施落實，防止群體性事件發(fā)生，確保萬無一失。1、落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強化各項防范措施，防止重大事故的發(fā)生。2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點圍繞干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問題，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持居務(wù)公開，財務(wù)公開，保護群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。3、完善各種工作預(yù)案。對森林防火、防汛抗旱等工作制訂了明確的應(yīng)急預(yù)案。三、工作要求和保障措施（一）建立健全責(zé)任機制街道充分認識加強社會治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。積極推進警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè)，最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強人民調(diào)解犯罪社區(qū)矯正和刑事解教人員安置幫教工作。各社區(qū)把加強社區(qū)防控組織建設(shè)，維護本社區(qū)安全作為重中之重，切實抓好群防群治的組織建設(shè)，加強社區(qū)防控。其它各部門要發(fā)揮各自職能作用，積極參與社區(qū)防控體系建設(shè)，樹立全局觀念，及時溝通信息，加強協(xié)作配合，形成社會治安防控工作合力，面向基層、服務(wù)基層，把社會治安防控體系的基礎(chǔ)夯實打牢。（二）建立執(zhí)法監(jiān)測機制街道綜治辦和派出所要加強對社會治安形勢和治安防控工作的分析，監(jiān)測后充分利用科技手段，對一定時間和范圍的違法犯罪信息準(zhǔn)確分析，迅速評判，及時傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時提供信息支撐。對重大治安情況要及時上報，對突發(fā)的治安問題以適當(dāng)?shù)男问竭M一步擴大群眾對社會治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨委、