有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校與周邊治安綜合治理的實(shí)施計(jì)劃方案

..頁腳.馬甸鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理的實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊治安綜合整治工作精神，加強(qiáng)我鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)造良好的學(xué)校及周邊環(huán)境為目標(biāo)，組織學(xué)校和各村（居）及鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦等部門，堅(jiān)決徹底地整治影響學(xué)校及周邊環(huán)境的各種問題，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，努力改善學(xué)校的育人環(huán)境和辦學(xué)環(huán)境，確保學(xué)校及社會的安全和穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)（一）學(xué)校及周邊交通秩序、衛(wèi)生狀況明顯改觀，不良文化環(huán)境得到徹底清除；(二)學(xué)校及周邊各類不安全隱患得到徹底整改；(三)校園及周邊無刑事、治安案件，師生安全感明顯增強(qiáng)；（四)集人防、物防、技防于一體的校園治安防控體系基本建立，校內(nèi)自防能力顯著提高；（五）學(xué)校及周邊治安綜合治理工作依法管理、齊抓共管的長效管理機(jī)制初步建立，并不斷完善。三、工作措施(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。1、搞好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，既是促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，也是貫徹落實(shí)"三個代表"重要思想、維護(hù)廣大師生和人民群眾根本利益、創(chuàng)造良好育人環(huán)境的實(shí)際行動。黨委和政府要顧全大局，深刻認(rèn)識開展校園及周邊治安綜合治理工作的重大意義，"校園無小事"，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2、成立鎮(zhèn)治理學(xué)校周邊環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：鐘馬鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：范永祥鎮(zhèn)人大主席成員：李正峰馬甸派出所所長楊成平馬甸衛(wèi)生院院長）于巨源鎮(zhèn)教育科員陳以松馬甸中學(xué)校長侯洪高馬甸中心小學(xué)校長李剛馬甸教育總校辦公室主任孫開軍二堡小學(xué)校長孫正榮馬甸小學(xué)校長董愛成郭灣小學(xué)校長顧勤文馬涵洞居委會支部書記柏殿柱衛(wèi)東村支部書記張洪祿二堡村支部書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李剛管理日常工作。3、各村（居）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦等部門、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)"第一責(zé)任人"和"主管責(zé)任人"的職責(zé)，真抓實(shí)管。要及時掌握整治工作進(jìn)展情況，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要深入一線，親自指揮、親自部署，認(rèn)真加以解決。要按照學(xué)校及周邊治安綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制，逐項(xiàng)逐單位地落實(shí)責(zé)任制。有關(guān)部門和學(xué)校都要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，研究如何將階段性整治與建立長效機(jī)制相互銜接和相互結(jié)合的有效措施，各學(xué)校必須建立工作檔案，細(xì)化工作目標(biāo)、工作任務(wù)、完成時限、獎懲措施，并強(qiáng)化督促檢查。（二）落實(shí)責(zé)任，依法整治。各單位要按照職責(zé)分工，在側(cè)重抓好職能工作的同時，加強(qiáng)各部門的相互配合。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章做好各項(xiàng)綜合治理工作，嚴(yán)格依法行政、依法治理，嚴(yán)禁任何單位和個人在這項(xiàng)工作中徇私舞弊、欺上瞞下、獲取不正當(dāng)利益。對違反者，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。(三)加強(qiáng)督查，鞏固成果。對這次學(xué)校及周邊治安工作，適時通過實(shí)地檢查與查檔的方式每年檢查評估兩次。對中期評估結(jié)果要張榜公布，實(shí)行社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督；對全年的總結(jié)和評估也要進(jìn)行通報(bào)，并納入到各級政府工作業(yè)績評估考核體系；對工作成績突出的要給予表彰，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、不負(fù)責(zé)任的要嚴(yán)肅批評并依法懲處，依法追究責(zé)任。今后要將半年中期評估、全年年終評估形成一種經(jīng)常性的制度。對整改不合格或有意不整改的，要進(jìn)行責(zé)任追究。（四）加強(qiáng)情況控制和請示報(bào)告。各村（居）、各學(xué)校要指定具體人員負(fù)責(zé)學(xué)校綜合整治工作情況和信息的搜集、上報(bào)工作。全鎮(zhèn)學(xué)校綜合整治工作情況由鎮(zhèn)治理學(xué)校周邊環(huán)境治理辦公室(聯(lián)系電話：5732020)負(fù)責(zé)掌握；重大情況隨時上報(bào)官陂鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)全省學(xué)校及周邊治安綜合治理工作電視電話會議、4月14日漳州市教育系統(tǒng)維護(hù)穩(wěn)定電視電話會和福建省公安廳、福建教育廳、中共福建省委編辦、福建省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及周邊保衛(wèi)工作的通知》（閩公綜【2010】172號）文件等要求以及全縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校及周邊環(huán)境的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，組織開展“校園及周邊環(huán)境治安綜合治理專項(xiàng)行動”。特制定方案如下：一、指導(dǎo)思想學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，要本著“以人為本”，維護(hù)群眾利益，服務(wù)于科教興國戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想，通過對學(xué)校及周邊環(huán)境中突出存在的治安問題、網(wǎng)吧問題、交通安全問題、食品安全問題、學(xué)校門口主干道占道經(jīng)營問題、校外寄宿生問題以及其他影響學(xué)校安全的問題，根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，進(jìn)行專項(xiàng)整治，全面推動學(xué)校及周邊環(huán)境治理工作，不斷改善，凈化廣大青少年的成長環(huán)境。二、整治內(nèi)容這次專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容是：清理取締學(xué)校及周邊200米范圍經(jīng)營的娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲機(jī)室、書報(bào)音像攤點(diǎn)；學(xué)校周圍的違章建筑、亂停亂放的車輛；整頓學(xué)校及周邊的治安秩序，打擊危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動；整頓學(xué)校門口及學(xué)校出入主干道上及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象；清理學(xué)校門口及校門兩側(cè)無證經(jīng)營戶，嚴(yán)肅查處經(jīng)營戶出售“三無”食品的行為；整頓學(xué)生校外寄宿場所；消除學(xué)校周邊交通安全及其他安全隱患。三、工作步驟與時間安排我鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作時間為4月26開始至5月下旬。各有關(guān)職能部門按照各自任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，對學(xué)校及周邊環(huán)境中存在的問題進(jìn)行整治，重點(diǎn)打擊。各村、各相關(guān)責(zé)任單位對各自的學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作進(jìn)行客觀評估和認(rèn)真總結(jié)，并形成總結(jié)材料于5月25日前報(bào)鎮(zhèn)綜治辦和學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、職責(zé)任務(wù)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照本方案要求，明確職責(zé)，相互配合，圓滿完成此次學(xué)校周邊環(huán)境整治工作。鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位開展此次專項(xiàng)整治行動的組織和協(xié)調(diào)、督辦工作，定期不定期對相關(guān)成員單位的整治工作情況進(jìn)行檢查督辦，指導(dǎo)鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理辦公室的工作；加強(qiáng)對綜治（法制）副校長開展工作情況的監(jiān)管、督查。鎮(zhèn)教委、官陂中學(xué)、官陂中心小學(xué)：負(fù)責(zé)此次整治行動的摸底工作，同時加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的指導(dǎo)、督促和檢查，及時整治學(xué)校各類危房，積極做好組織開展形式多樣的安全教育和法制宣傳教育，支持綜治（法制）副校長的工作，配合鎮(zhèn)綜治委成員單位做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，共同維護(hù)校園的安全和穩(wěn)定；指導(dǎo)、督促各校健全、完善安全工作臺賬；加強(qiáng)學(xué)校保衛(wèi)科隊(duì)伍建設(shè)；按要求配齊專職保安員；健全學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)，按要求配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員；加強(qiáng)學(xué)校技術(shù)防范建設(shè)，督促按要求在學(xué)校門口、教室、宿舍等重要部位安裝視頻監(jiān)控和入侵報(bào)警設(shè)備。鎮(zhèn)衛(wèi)生院：加強(qiáng)對學(xué)校周邊飲食衛(wèi)生和學(xué)校食堂飲食、飲水衛(wèi)生的監(jiān)督管理，配合工商部門查處學(xué)校周邊“三無”食品，在學(xué)校的配合下，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生；指導(dǎo)、監(jiān)管學(xué)校衛(wèi)生室和校醫(yī)的工作；指導(dǎo)學(xué)校采取有效措施預(yù)防各類傳染病。公安派出所、交警中隊(duì)：加強(qiáng)對學(xué)校周邊的巡邏控制，及時接警處置，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益；嚴(yán)厲打擊校園及周邊存在的違法犯罪活動，對侵?jǐn)_學(xué)校、師生的流氓惡勢力要依法嚴(yán)懲，對校園及周邊存在的“黃、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象要堅(jiān)決鏟除；整頓學(xué)校周邊交通、治安秩序，特別要加大對城區(qū)學(xué)校的交通疏導(dǎo)和交通秩序整治，采取有效措施，嚴(yán)防交通事故的發(fā)生，并做到常抓不懈；加強(qiáng)對流動人口和出租房屋的管理，積極參與有關(guān)部門的整治工作，為有關(guān)部門的整治工作提供執(zhí)法保障；整頓校外寄宿場所；負(fù)責(zé)監(jiān)管指導(dǎo)學(xué)校即將聘請的專職保安員工作；加強(qiáng)對校園及周邊消防工作的指導(dǎo)及監(jiān)督。工商所：加強(qiáng)學(xué)校及周邊文化和娛樂服務(wù)業(yè)市場的監(jiān)督管理，在學(xué)校中公示無照經(jīng)營舉報(bào)電話，在衛(wèi)生部門的配合下，查處學(xué)校周邊的“三無”食品。配合城管部門，重點(diǎn)整治學(xué)校周邊食品、生活用品流動攤點(diǎn)。鎮(zhèn)科技文化服務(wù)中心：加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)的文化、娛樂場所的監(jiān)督管理，查處和關(guān)閉中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，整頓校園周邊歌舞廳、錄像廳、卡拉OK廳。依法收繳各種淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物，配合有關(guān)部門依法取締非法經(jīng)營的書報(bào)刊、音像制品零售出租攤點(diǎn)，嚴(yán)禁網(wǎng)吧及娛樂場所接納未成年人。鎮(zhèn)建設(shè)所：加強(qiáng)對城區(qū)學(xué)校周邊食品、生活用品流動攤點(diǎn)的管理，重點(diǎn)整治和取締學(xué)校周邊的流動攤點(diǎn)，依法拆除校園周圍各類違章建筑，凈化學(xué)校周邊的環(huán)境；加強(qiáng)對校內(nèi)建筑工地施工方的安全監(jiān)管。鎮(zhèn)團(tuán)委：指導(dǎo)學(xué)校團(tuán)隊(duì)組織做好學(xué)校青少年尤其是問題少年、留守兒童的思想政治工作。鎮(zhèn)安監(jiān)辦：指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)如電力、氣象、建筑等行業(yè)消除學(xué)校及周邊相關(guān)的安全隱患，加強(qiáng)對學(xué)校及周邊安全生產(chǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)。對學(xué)校周邊娛樂和建筑工地等場所噪音干擾學(xué)校加大治理力度。鎮(zhèn)司法所：指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對師生的法制教育；對侵害學(xué)校及師生合法權(quán)益的各種案件提供法律援助。鎮(zhèn)電信分公司：加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全、短信的監(jiān)管；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)科技文化服務(wù)中心等部門加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)管。鎮(zhèn)黨政辦、效能辦：在綜合治理工作中，做好各職能部門的協(xié)調(diào)、督辦工作，把相關(guān)職能部門和各村的整治成效納入績效考評范圍；協(xié)調(diào)綜治辦處理未盡事宜。按照屬地管理的原則，各村、各職能部門要認(rèn)真配合，積極支持開展學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作。要各負(fù)其責(zé)、各司其職、加強(qiáng)配合、協(xié)同作戰(zhàn)，真正形成齊抓共管的合力，按各自職責(zé)，對學(xué)校周邊存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。五、工作要求1、對學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治這項(xiàng)工作，各單位要切實(shí)落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把其作為“民心工程”抓好抓實(shí)。為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展和青少年健康成長創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。2、維護(hù)學(xué)校及周邊治安環(huán)境是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作，各單位要成立專門工作班子、制訂方案、精心組織、周密安排，狠抓落實(shí)，確保這項(xiàng)集中整治任務(wù)保質(zhì)保量地完成，并努力建立長效管理機(jī)制。3、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對學(xué)校周邊存在的有關(guān)問題，分別由教育、公安、文化、工商、衛(wèi)生、建設(shè)等部門組織力量進(jìn)行整治。鎮(zhèn)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對在整治期間，對單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，整治效果不明顯的部門、單位，將采取黃牌警告或限期整改，直至一票否決。4、各學(xué)校負(fù)責(zé)人必須增強(qiáng)學(xué)校安全工作“第一責(zé)任人”意識，嚴(yán)格執(zhí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。認(rèn)真履行落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部治安防范和管理，加強(qiáng)中小學(xué)生的法制、安全教育。各校要認(rèn)真探索集中管理、規(guī)范管理的辦法。5、校外學(xué)生公寓安全隱患較大、條件較差，不具備整改條件的校外學(xué)生公寓相關(guān)部門要責(zé)令停業(yè)。6、強(qiáng)化督促檢查，鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦、效能辦、綜治辦將定期不定期對有關(guān)單位開展工作情況進(jìn)行督查。中共官陂鎮(zhèn)委員會2010年4月26日云山鎮(zhèn)2007年學(xué)校及周邊治安綜合治理實(shí)施方案各村委會、鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位：學(xué)校及周邊治安狀況直接影響著廣大師生的工作、學(xué)習(xí)、健康成長和生命安全。近幾年來，經(jīng)過多次大規(guī)模的整治和綜合治理，我鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安狀況已有明顯好轉(zhuǎn)。但學(xué)校及周邊治安環(huán)境不是一勞永逸，存在還原現(xiàn)象。這嚴(yán)重影響了師生的安全和學(xué)校的教學(xué)秩序，阻礙了我鎮(zhèn)教育事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。為進(jìn)一步抓好我鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，推動全鎮(zhèn)教育又快又好發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定2007年全鎮(zhèn)學(xué)校及周邊安綜合治理實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以深入開展創(chuàng)建“和諧平安學(xué)校”為總攬，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校及周邊治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，加大學(xué)校及周邊環(huán)境的整治力度，抓住重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，全力維護(hù)好學(xué)校及周邊治安秩序，為廣大師生創(chuàng)建一個安全、文明、和諧的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境。為迎接黨的十七大勝利召開作出努力。二、工作任務(wù)通過全鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理，力爭影響突出社會治安問題得到明顯改觀，學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，構(gòu)筑學(xué)校治安防控體系，社會治安綜合治理各項(xiàng)措施全面得到落實(shí)，創(chuàng)建“和諧平安學(xué)?！惫ぷ髀涞綄?shí)處；學(xué)校法制教育扎實(shí)有效，師生法制明顯增強(qiáng)；學(xué)校及周邊200米以內(nèi)的“三室二廳一吧”、不良書刊及非法出版物等全部給予取締；在校學(xué)生違法犯罪明顯減少，師生安全感明顯增強(qiáng)。1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安防控體系建設(shè)。建立和完善學(xué)校與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、家長、社區(qū)的學(xué)生安全聯(lián)防制度，有效動員社會力量，形成群防群治工作格局。2、深入開展創(chuàng)建“和諧平安學(xué)?！被顒?。要按照黨委、政府關(guān)于和諧平安創(chuàng)建活動的工作布置和全區(qū)教育系統(tǒng)《關(guān)于深入開展創(chuàng)建“和諧平安學(xué)?！被顒拥囊庖姟?，2007年全鎮(zhèn)所有的中小學(xué)校都要開展創(chuàng)建“和諧平安學(xué)?！被顒?。80%的中小學(xué)校達(dá)到區(qū)級“和諧平安學(xué)?！币?，10%-20%的中小學(xué)校達(dá)到市級“和諧平安學(xué)?！币?，2-3所中小學(xué)校達(dá)到省級“和諧平安學(xué)?！币?。3、建立青少年權(quán)益維護(hù)崗。嚴(yán)厲打擊侵害青少年人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力，切實(shí)加強(qiáng)未成年人傷害案件的偵破、查處工作，切實(shí)維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)校及周邊出租房屋和流動人口的管理。4、加強(qiáng)青少年學(xué)生的教育。加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育、日常行為規(guī)范教育、青少年網(wǎng)絡(luò)文明教育，以及對邪教、毒品和賭博等警示教育，進(jìn)一步完善法制副校長選聘和管理工作，并充分發(fā)揮法制副校長在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中的作用。5、整治學(xué)校及周邊環(huán)境。每學(xué)期開學(xué)前后都要組織有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)要求進(jìn)行集中整治學(xué)校及周邊治安環(huán)境。要深入推動“公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施”和教育部“六條措施”的落實(shí)，堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊非法、違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳等娛樂場所，以及不良音像書刊點(diǎn)、不潔食品攤點(diǎn)和其它各類非法商業(yè)流動攤點(diǎn)。加強(qiáng)校園周邊出租房屋的管理。6、建立和完善整治工作項(xiàng)目臺帳制度。各村和單位要按照要求，將校園周邊整治工作中排查情況、整改情況、整改措施落實(shí)清理記載清楚。采取逐月銷帳，年底總結(jié)的方式治理學(xué)校及周邊治安環(huán)境。7、進(jìn)一步建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。按照《臨川區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，適時開展演練工作，提高學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定本學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。三、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長周明龍同志擔(dān)任，副組長由黨委委員、副鎮(zhèn)長戴勇義和黨委委員袁國生兩位同志擔(dān)任，成員由王建華、支磊、熊輝云、周錦龍、章新太、胡官生、周華榮、甘后清、周國華組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中學(xué)，辦公室主任由胡小華兼任，具體負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作組織實(shí)施，各職能部門各負(fù)其責(zé)。四、工作要求1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。搞好全鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，事關(guān)全鎮(zhèn)學(xué)校的治安穩(wěn)定，事關(guān)全鎮(zhèn)教育事業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)青少年健康成長和社會主義建設(shè)人才的培養(yǎng)。因此，各村和各單位要從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度，從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)做好該項(xiàng)工作，務(wù)求取得成效。2、精心組織，落實(shí)責(zé)任。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)綜治辦組織實(shí)施。要層層落實(shí)責(zé)任，要與“百日維穩(wěn)行動”結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，各執(zhí)法部門要忠實(shí)履行職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)保護(hù)傘，要嚴(yán)肅處理。3、密切配合，齊抓共管。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各執(zhí)法部門要密切配合，形成合力。對各類無證經(jīng)營場所，由工商部門堅(jiān)決取締；文化部門要規(guī)范有證的網(wǎng)吧；對利用電子游戲銅經(jīng)營場所經(jīng)營帶有賭博性質(zhì)的游戲機(jī)、麻將活動室，公安部門要收繳，并予以處罰；電信、移動等單位要加強(qiáng)接入信號的管理，對證照齊全的網(wǎng)吧，要在晚上12時至第二天8時必須切斷信號，對非法網(wǎng)吧要切斷接入服務(wù)；要充分發(fā)揮網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的積極作用，保障其義務(wù)監(jiān)督的權(quán)利；衛(wèi)生部門要對校園及周邊的不潔食品攤點(diǎn)進(jìn)行清理整頓；城建部門要對學(xué)校及周圍的建筑工地進(jìn)一步加強(qiáng)管理；教育部門要加強(qiáng)對學(xué)生的教育管理和學(xué)校內(nèi)部管理。其他各相關(guān)單位要積極配合，履行職責(zé)，齊抓共管，形成長效機(jī)制。使鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作落到實(shí)處。云山鎮(zhèn)人民政府2007年3月21日關(guān)口街道學(xué)校及周邊治安綜合治理集中整治月活動實(shí)施方案

近段時間，全國接連發(fā)生多起危及中小學(xué)生和幼兒園師生生命安全的暴力傷害惡性事件。為貫徹上級精神，加強(qiáng)學(xué)校安全防范，凈化校園周邊環(huán)境，確保學(xué)校平安穩(wěn)定和師生生命安全，特制定本方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組

長：鄒利明

副組長：羅招平

李秀英

魯遠(yuǎn)升

李道興

成

員：凌志海

張慶輝

陶

鴻

邢建波

葉偉文

楊述玖

張飛躍

童世專

劉紅色

戴細(xì)榮

袁志富

田

鷗

彭

向

李江南

吳

亮

劉

艷

二、整治內(nèi)容

（一）違法犯罪行為

1、嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和各類違法犯罪行為和校園周邊存在的流氓團(tuán)伙、黑惡勢力。

2、嚴(yán)厲打擊涉及侵害師生的涉毒、斗毆、綁架等案件。

（二）環(huán)境治理方面

1、堅(jiān)決依法取締和清理整頓校園周邊地區(qū)非法、違規(guī)經(jīng)營的出租場所、娛樂場所（網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、麻將館等）、違章建筑、音像書刊、不潔飲食攤點(diǎn)和其他非法攤點(diǎn)。

2、整治學(xué)校周邊村（居）民非法強(qiáng)行承攬建設(shè)工程、裝修業(yè)務(wù)及私拉亂接水電、在學(xué)校周邊隨意破洞開門等嚴(yán)重侵害學(xué)校利益的問題。

3、督辦學(xué)校周邊涉黃非法出版物等問題

4、整治學(xué)校周邊衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差等問題，校門外50米內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，隨意張貼、懸掛各類標(biāo)牌等違規(guī)行為。

（三）交通安全方面

1、繼續(xù)整治校園及周邊交通秩序，完善各級各類學(xué)校校門口交通警示牌、斑馬線，校園內(nèi)做到各類交通警示標(biāo)牌齊全。

2、加強(qiáng)涉校機(jī)動車輛管理與整治，建立涉校機(jī)動車輛戶籍化管理制度，嚴(yán)查涉校車輛超載超速等違法行為，嚴(yán)厲打擊“黑校車”。

（四）安全防范方面

1、建立健全學(xué)校各類安全防范預(yù)案、安全制度，落實(shí)安全教育等基礎(chǔ)性工作，排查與整治各類安全隱患。

2、加強(qiáng)學(xué)校消防、治安、安全生產(chǎn)工作，做好各類突發(fā)事故預(yù)防工作。

三、實(shí)施步驟

第一階段：深入調(diào)查，摸清情況（5月11日前）。街道各單位應(yīng)對學(xué)校及周邊各類問題進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)摸底情況填寫安全隱患排查表，并制定專項(xiàng)整治方案，于5月11日前報(bào)黨政辦205辦公室。

第二階段：部門聯(lián)動，集中整治（5月11日—31日）。為促進(jìn)整治活動的全面鋪開，相關(guān)單位要根據(jù)調(diào)查摸底情況集中時間、集中力量，開展聯(lián)合執(zhí)法活動，進(jìn)行集中整治。在5月14日，30日分別將整治的結(jié)果報(bào)黨政辦205辦公室。

1、校內(nèi)整治

（1）2010年5月5日起，學(xué)校和幼兒園一律實(shí)行封閉式管理，憑卡出入，嚴(yán)防危險(xiǎn)人員進(jìn)入校園。

（2）2010年5月5日起，上學(xué)、放學(xué)時各中小學(xué)和幼兒園要安排教職員工在校園門口迎、送學(xué)生，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時的安全。同時，要積極開展家訪，及時掌握學(xué)生在家期間有關(guān)情況。

（3）所有中小學(xué)和幼兒園內(nèi)各類安全設(shè)施要配備到位，特別是所有D級危房必須無條件停止使用，立即倒地；C級危房要立即分類進(jìn)行維修加固。

（4）5月15日內(nèi)，所有中小學(xué)和幼兒園要利用學(xué)校傳達(dá)室建立安全巡防站。同時，根據(jù)各學(xué)校和幼兒園實(shí)際情況，增加一定數(shù)量的保安人員，配置好警用鋼叉、警棍、噴霧劑、防割手套等用品。

（5）在街道各學(xué)校內(nèi)部開展一次地毯式矛盾糾紛、安全隱患大排查行動。

2、學(xué)校周邊整治

（1）自2010年5月5日起，每天上學(xué)、放學(xué)時段，各中小學(xué)和幼兒園周邊要有派出所民警和治安聯(lián)防隊(duì)員巡邏，提高見警率。

（2）按照當(dāng)前城市治安防控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，在農(nóng)村較大集鎮(zhèn)、城區(qū)所有中小學(xué)和幼兒園周邊應(yīng)該設(shè)置攝像頭的，2010年5月15日前全部安裝到位。

（3）所有中小學(xué)和幼兒園周邊需要設(shè)置交通警示標(biāo)志、減速帶等的，2010年5月15日前全部設(shè)置到位。

（4）開展一次全市高危人群的排查摸底，掌握預(yù)警信息，做好防范準(zhǔn)備。

（5）對中小學(xué)校（幼兒園）周邊各類出租房屋流動人口進(jìn)行登記，加強(qiáng)服務(wù)管理。

（6）對中小學(xué)校和幼兒園校門口200米以內(nèi)“三室兩廳”以及“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行取締，2010年5月15日前完成。

（7）對學(xué)校（幼兒園）涉校車輛違章違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行整治，5月20日前完成。

（8）開展以社區(qū)（村）為單位的拉網(wǎng)式排查，把容易肇事肇禍的精神病人，長期上訪人員，對社會嚴(yán)重不滿人員排查出來，按屬地管理原則逐一落實(shí)幫教、監(jiān)控責(zé)任。

（9）開展流動攤擔(dān)、占道經(jīng)營、飲食衛(wèi)生、三無產(chǎn)品等問題的排查整治。

第三階段：查漏補(bǔ)缺、整章建制（6月上旬）。各單位要根據(jù)排查摸底情況和集中整治情況，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保問題得到徹底解決。同時要針對整治情況，整章建制，建立長效工作機(jī)制，確保問題不反彈。

四、工作職責(zé)

1、街道辦事處：牽頭對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，統(tǒng)籌構(gòu)建學(xué)校及周邊安全防范群防群治體系，積極處置涉校涉教矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

2、各學(xué)校（幼兒園）：上學(xué)、放學(xué)時要安排教職員工在校園門口迎、送學(xué)生，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時的安全。要積極開展家訪，及時掌握學(xué)生在家期間有關(guān)情況，并召開家長會。加強(qiáng)校內(nèi)安全隱患，矛盾糾紛大排查，特別是所有D級危房必須無條件停止使用，立即倒地；C級危房要立即分類進(jìn)行維修加固。加強(qiáng)對臨聘人員、代課老師、流動人口、出租房屋等問題的信息摸排，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象立即上報(bào)。規(guī)范安全管理力度，加強(qiáng)師生安全教育，完善各類預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加強(qiáng)安全防范，積極配合做好此次集中整治活動。關(guān)口中學(xué)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各學(xué)校及幼兒園的整治工作。

3、財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

4、綜治辦、司法所：會同學(xué)校加大對整治月活動工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收、對重點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督辦。組織人員加強(qiáng)對學(xué)校周邊的治安巡防。定期匯總掌握學(xué)校及周邊治安綜合治理方面存在的問題。指導(dǎo)、督查學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)保力量，完善落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)規(guī)章制度，加強(qiáng)人防、物防、技防措施。舉行法制講座，加強(qiáng)青少年法制教育，推進(jìn)依法治校工作，積極指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)校及周邊矛盾糾紛排查調(diào)解工作，做好法制副校長管理、培訓(xùn)等工作。

5、派出所：從即日起每天上學(xué)、放學(xué)時段，要安排警力在各中小學(xué)和幼兒園周邊進(jìn)行治安巡邏，提高見警率。要開展一次對高危人群的排查摸底，掌握預(yù)警信息，做好防范準(zhǔn)備。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動，嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊地區(qū)的流氓團(tuán)伙、盜竊團(tuán)伙、黑惡勢力，嚴(yán)厲打擊侵占學(xué)校土地、辦公樓、宿舍等財(cái)產(chǎn)和破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的非法行為。加強(qiáng)對學(xué)校及周邊流動人口的管理。會同學(xué)校加強(qiáng)保安配備和安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格把關(guān)，確保學(xué)校（幼兒園）保安人數(shù)及攝像頭數(shù)量適宜。

6、城管中隊(duì)：依法整治校門外50米內(nèi)流動攤點(diǎn)、占道經(jīng)營、隨意張貼、違規(guī)懸掛各類標(biāo)牌的行為。

7、文化站：負(fù)責(zé)對學(xué)校周邊文化娛樂場所和“網(wǎng)吧”的監(jiān)督，并將排查情況及時上報(bào)文化局和領(lǐng)導(dǎo)小組。

8、工商所：查處學(xué)校周邊經(jīng)營場所出售“三無”、假冒偽劣、有毒有害，過期變質(zhì)及其它不符合標(biāo)準(zhǔn)食品衛(wèi)生的違法行為；依法查處“黑網(wǎng)吧”。

9、衛(wèi)生院：加強(qiáng)對學(xué)校周邊衛(wèi)生設(shè)施和衛(wèi)生條件的整治督查工作，加強(qiáng)對隱患的督促處理。

10、交通辦：積極會同交警等部門，按照上級校車整治的相關(guān)精神，繼續(xù)做好相關(guān)工作。在學(xué)校內(nèi)主干道和學(xué)校出入道路口設(shè)立交通警示牌和有關(guān)標(biāo)志，設(shè)置減速帶。嚴(yán)厲打擊“三無”車輛和未辦理“校車準(zhǔn)送證”車輛接送學(xué)生及接送車輛超載現(xiàn)象，確保師生交通安全。

11、建管站：積極排查學(xué)校及周邊房屋建筑安全。配合有關(guān)部門整治學(xué)校周邊村（居）民非法強(qiáng)行承攬工程、裝修等侵害學(xué)校利益的問題。規(guī)范學(xué)校及周邊各類出租房屋管理，負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)局指導(dǎo)學(xué)校建筑物、構(gòu)建物安全檢查鑒定。

12、食品安全辦：做好涉嫌食品的檢測鑒定工作，加大學(xué)校食品衛(wèi)生安全和飲用水安全檢查。

13、環(huán)保辦：負(fù)責(zé)對各種污染源實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事件發(fā)生。負(fù)責(zé)查處學(xué)校周邊環(huán)境違法行為。

14、安監(jiān)站：加強(qiáng)學(xué)校周邊企業(yè)、廠礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)學(xué)校特種設(shè)備的安全管理。

15、各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所轄區(qū)學(xué)校周邊治安的集中整治工作。

五、工作要求

1、要高度重視。學(xué)校安全涉及千家萬戶，關(guān)系社會穩(wěn)定，各方面對此高度關(guān)注。各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，筑牢中小學(xué)和幼兒園師生安全防線。

2、要找準(zhǔn)問題。要按“五個一“的工作要求（即一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底），真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在解決問題，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題要反復(fù)抓，對于重點(diǎn)突出問題，要集中抓、重點(diǎn)抓，直到問題得到徹底解決。

3、要綜合治理。各單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，互通情報(bào)信息，要結(jié)合學(xué)校周邊的實(shí)際情況，具體問題，制定集中整治的具體辦法和措施，努力做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作。并在6月5日前將整治月活動開展情況報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（電話：83607728，傳真：83607741，QQ號碼：258014354）

4、要強(qiáng)化監(jiān)督。街道領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對各單位的整治工作逐一檢查核實(shí)，加強(qiáng)督查力度。 姑塘鎮(zhèn)2009年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作實(shí)施方案2009年姑塘鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會定神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以深入開展平安校園創(chuàng)建活動為抓手，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)工作，加大學(xué)校及周邊治安秩序的整治力度，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校及周邊治安綜合治理工作長效工作機(jī)制，全力維護(hù)學(xué)校及周邊治安秩序，為建國60周年慶典和廣大師生創(chuàng)造一個和諧平安的社會環(huán)境。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善校園及周邊綜治工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國學(xué)校及周邊治安綜合治理工作現(xiàn)場會會議精神，進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校及周邊綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮其組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查作用。各成員單位要切實(shí)把學(xué)校及周邊社會治安綜治工作放在工作的重中之重的位置，并納入本單位和諧平安創(chuàng)建目標(biāo)管理體系之中。建立和完善學(xué)校及周邊治安綜治考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制，細(xì)化考核要求，增強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法的科學(xué)性、操作性，并通過加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)工作。要不斷創(chuàng)新學(xué)校及周邊社會治安綜治工作的管理機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校及周邊社會治安綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持“屬地管理”、“誰主管”、“誰負(fù)責(zé)”的原則，建立主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級、一級管一級的管理體系，層層簽訂綜治工作責(zé)任狀，責(zé)任書簽訂率要達(dá)到100%，確保綜治工作責(zé)任全覆蓋。建立社會執(zhí)法聯(lián)運(yùn)機(jī)制，形成責(zé)任部門協(xié)調(diào)管理工作合力。建立限期治理承諾制度，將學(xué)校和廣大師生及學(xué)生家長的滿意度作為評估治理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立社會參與監(jiān)督制度，充分發(fā)動社會力量廣泛參與監(jiān)督，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。對由于責(zé)任制不落實(shí)，發(fā)生重大安全事故和較大群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查究責(zé)任。二、積極預(yù)防，排調(diào)并舉，從源頭上減少不穩(wěn)定因素。各級教育行政部門和學(xué)校要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范矛盾排查調(diào)處工作流程，認(rèn)真開展學(xué)校及周邊地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，做到日常排查與定期排查相結(jié)合，專項(xiàng)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合。重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、寄宿制中小學(xué)等周邊社會治安隱患問題、校車管理問題、管制刀具等問題。著力解決涉及學(xué)校的刑事治安案件、交通事故、黃賭毒等問題。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校維穩(wěn)制度和機(jī)制建設(shè)，層層落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，限期處理，對影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出的“急、大、難”矛盾糾紛和治安問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。對涉及廣大教師及家屬利益可能影響社會穩(wěn)定的各種苗頭要認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作，對涉及廣大學(xué)生安全和家長利益的各類信訪件要逐一梳理，分類歸檔，督促部門，認(rèn)真回復(fù)，做到件件有回音，事事有結(jié)果，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，把矛盾糾紛有效地化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用，及時發(fā)現(xiàn)解決學(xué)校及周邊社會治安可能引發(fā)群體性事件的苗頭，切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定。三、突出重點(diǎn)，精心組織，深入開展專項(xiàng)集中整治活動。嚴(yán)格排查校園及周邊地區(qū)的治安亂點(diǎn)和突出問題，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復(fù)就整治什么問題，什么方式有效就采取什么方式”的原則，確立整治重點(diǎn)，制定整治方案，開展專項(xiàng)集中整治。進(jìn)一步加大工作力度，推動“公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施”的貫徹落實(shí)。要嚴(yán)厲打擊針對師生的敲詐勒索、搶劫、強(qiáng)奸、綁架、暴力傷害、傳銷等違法犯罪活動，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生等方面的安全管理工作。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校及周邊交通秩序工作，全面清理校車和校內(nèi)其他車輛的運(yùn)營情況，嚴(yán)格規(guī)范校內(nèi)交通秩序，加強(qiáng)出入較車輛管理，集中整治學(xué)校及周邊的交通秩序混亂和“黑校車”、“黑出租”攬客營運(yùn)等問題。深化“為了明天”創(chuàng)建活動，預(yù)防和控制青少年違法犯罪。積極開展“未成年人保護(hù)行動”等活動，衛(wèi)生、公安、工商、文化、新聞出版等有關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)對學(xué)校及周邊各種文化、娛樂、商業(yè)經(jīng)營場所的管理，堅(jiān)決取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)非法、違法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)、出租屋以及聲音建筑。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和校內(nèi)上網(wǎng)場所管理工作，維護(hù)學(xué)校及周邊良好的治安秩序和文化環(huán)境。四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多方合作，確保學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定。加強(qiáng)學(xué)校及周邊社會治安防范設(shè)施建設(shè)，明確學(xué)校及周邊社會治安防范工作職責(zé)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，多方合作，積極配合駐學(xué)校周邊社區(qū)民警、綜治特派員、兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員開展工作，廣泛組織學(xué)校周邊地區(qū)黨員、青年志愿者和離退休人員參與治安防范，做到防范工作內(nèi)外結(jié)合，確保學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定。五、積極謀劃，提升水平，推進(jìn)“安全文明校園”創(chuàng)建工作。圍繞國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”和教育部確定的“和諧校園年”的部署，各級各類學(xué)校根據(jù)《中央綜治委、教育部、公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》和《九江市教育系統(tǒng)關(guān)于開展創(chuàng)建安全文明校園實(shí)施意見》以及《九江市中小學(xué)安全文明校園評估指標(biāo)體系》要求，加強(qiáng)“安全文明校園”創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織動員學(xué)校及周邊綜治工作各方力量，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任及保障措施。改進(jìn)和完善安全文明校園評估方法，對安全文明學(xué)校實(shí)行動態(tài)管理，對出現(xiàn)不符合條件情況的學(xué)校要予以摘牌。把安全文明校園建設(shè)與教育事業(yè)發(fā)展的總體部署結(jié)合起來，與加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)結(jié)合起來，與維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作防控體系建設(shè)結(jié)合起來，與完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制結(jié)合起來，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)學(xué)校和諧安全的基層防線。積極組織中小學(xué)參加2009年全國學(xué)校安全年活動，上好“開學(xué)安全第一課”。組織開展全鎮(zhèn)中小學(xué)師生安全自護(hù)教育和法制教育知識競賽活動，堅(jiān)持在全體新生中開展安全知識教育和競賽活動，努力提高安全教育的覆蓋面和針對性。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急能力建設(shè)和管理，建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制，完善學(xué)校應(yīng)急工作體系，有重點(diǎn)地組織開展一次以自救自護(hù)和逃生實(shí)踐為主題的教學(xué)演練和觀摩活動。要把建立健全學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)制度納入學(xué)校公共突發(fā)應(yīng)急事件處置作為重要內(nèi)容，積極探索學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)的途徑和方法，為妥善處置各類學(xué)生意外傷害提供保障。建立健全學(xué)校治安防控體系，規(guī)范學(xué)校安全管理，完善安全設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)校內(nèi)治安保衛(wèi)組織建設(shè)，健全安全保衛(wèi)制度，提高治安防范能力。大力開展校園文化建設(shè)，精心組織校園文化活動，不斷優(yōu)化校園文化環(huán)境。認(rèn)真組織并做好“安全文明校園”和“安全典型示范學(xué)?！钡目己嗽u估工作，對學(xué)校及周邊治安環(huán)境整治工作走過場、整治效果差，廣大師生反映強(qiáng)烈的，取消當(dāng)年評選資格。要按照省、市“安全文明校園”和市級“安全典型示范學(xué)?！眲?chuàng)建評選要求，認(rèn)真總結(jié)推廣安全文明校園創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，推出一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步推動學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的深入開展。六、加強(qiáng)督查，抓好落實(shí)，突出綜治工作的實(shí)效性。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各經(jīng)學(xué)校要進(jìn)一步健全和落實(shí)工作督查機(jī)制，深入基層、深入實(shí)際。加強(qiáng)督查，切實(shí)做到每項(xiàng)工作都有落實(shí)、有檢查、有反饋。對于校園及周邊地區(qū)整治工作不到位、整治后又出現(xiàn)反復(fù)的問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自抓，實(shí)行掛牌督辦，限期整改。要將整治責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門、單位和責(zé)任人，并進(jìn)行跟蹤督辦，直到問題得到徹底解決。鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組將認(rèn)真組織專項(xiàng)督查，及時發(fā)現(xiàn)、反饋本單位的學(xué)校及周邊治安綜合治理方面出現(xiàn)的突出問題，并研究解決的方法，做到早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決，不留隱患，不留死角，增強(qiáng)綜治工作的實(shí)效性。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作實(shí)施方案為全面貫徹德化縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會議精神，確保學(xué)校的安全穩(wěn)定,建設(shè)平安校園、和諧校園，扎實(shí)做好校園及周邊治安綜合治理工作，根據(jù)教育局及上級有關(guān)文件精神，特制訂如下施方案。一、指導(dǎo)思想校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治行動，以創(chuàng)造良好、安全的學(xué)校及周邊環(huán)境為目標(biāo)，積極動員學(xué)校師生和社會各方面力量，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，堅(jiān)決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營造更加良好的教學(xué)和生活秩序，以實(shí)際行動，保證學(xué)校的安全、穩(wěn)定和發(fā)展。二、工作重點(diǎn)綜合治理工作堅(jiān)決貫徹上級有關(guān)部門的指示精神，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，緊密結(jié)合我校實(shí)際情況，注重校內(nèi)整治和校外整治相結(jié)合的原則，從加強(qiáng)教育入手，在治理上下功夫，探索建立長效機(jī)制，使我校的校內(nèi)及周邊環(huán)境得到徹底改善，周邊環(huán)境得到凈化，使廣大師生在一個良好的環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)、生活。1、做好校園及周邊環(huán)境治理的宣傳工作，要大力提高師生的自我防范意識，交通安全意識。大力開展好法制教育、安全教育、自護(hù)教育、犯罪預(yù)警教育、網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)文明教育。要教育廣大學(xué)生樹立正確的操行觀，杜絕一些社會上不良風(fēng)氣的侵蝕，全面提高師生的思想道德意識。2、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康的各種違法犯罪活動，徹底鏟除校園及周邊地區(qū)的小流氓、小混混勢力。同時，要注意化解影響校園內(nèi)部的矛盾糾紛確保學(xué)校政治穩(wěn)定。3、配合有關(guān)部門取締和清理整頓校園及周邊非法經(jīng)營的音像文化攤點(diǎn)，特別是對于師生及家長反映強(qiáng)烈的要進(jìn)行嚴(yán)格清理整頓，對于不符合規(guī)定的和非法經(jīng)營者堅(jiān)決要求予以取締，對于符合規(guī)定的各種文化場所要求加強(qiáng)規(guī)范化管理。4、整頓校園及周邊的交通秩序，主動配合有關(guān)部門查處無證經(jīng)營的飲食、食