國(guó)家規(guī)定的法定員工福利制度課件

&深圳德信誠(chéng)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司公司地址：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)圖書(shū)館左側(cè)電梯四樓郵政編碼:523850：01：01010769-89026070&深圳德信誠(chéng)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司公司地址：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)圖書(shū)館1國(guó)家規(guī)定的法定員工福利國(guó)家規(guī)定的法定員工福利2思考：什么是法定員工福利？法定員工福利是用人單位依照國(guó)家法律法規(guī)舉辦的，是國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定員工必須享受的福利待遇，是用人單位必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。思考：什么是法定員工福利？法定員工福利是用人單位依照國(guó)家法律3內(nèi)容大綱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度失業(yè)保險(xiǎn)制度工傷保險(xiǎn)制度生育保險(xiǎn)制度其他法定員工權(quán)益保障內(nèi)容大綱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度4《人民日?qǐng)?bào)》2009年9月3日17版：

1億老人怎么養(yǎng)老（民生視線）日前，全國(guó)老齡委辦公室副主任吳玉韶指出，中國(guó)正開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，老年人口由年均增加311萬(wàn)人，發(fā)展到年均增加800萬(wàn)人。根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委的數(shù)據(jù)，2007年，中國(guó)65歲以上老年人口，已達(dá)1.04億，到本世紀(jì)40年代，將達(dá)到峰值3.2億。屆時(shí)，平均每5個(gè)人中就有1個(gè)65歲以上的老人。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)人口紅利期將在2033年關(guān)閉。之后，社會(huì)總撫養(yǎng)比迅速上升，在本世紀(jì)后50年，達(dá)到80％以上，意即每10個(gè)勞動(dòng)年齡人口至少撫養(yǎng)8個(gè)人?，F(xiàn)在，距離這個(gè)窗口期，只有24年。

《人民日?qǐng)?bào)》2009年9月3日17版：

1億老人怎么養(yǎng)5第一節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述二、我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革歷程三、我國(guó)現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第一節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述6（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概念（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立的原則一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概念一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述7基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又稱(chēng)老年社會(huì)保險(xiǎn)制度，是指國(guó)家根據(jù)一定的法律和法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)者在達(dá)到法定的退休年齡并從事勞動(dòng)達(dá)到規(guī)定的年限后，由國(guó)家或企業(yè)依法給予幫助，以保障老年人的基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。包含以下幾層含義：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以國(guó)家和社會(huì)為舉辦主體、以法律法規(guī)為手段來(lái)達(dá)到保障目的?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)只有在法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者達(dá)到法定的年齡界限并退出勞動(dòng)崗位后才發(fā)生作用。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者用人單位是執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主體?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求。（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概念基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又稱(chēng)老年社會(huì)保險(xiǎn)制度，是指國(guó)家根據(jù)一定的法律8（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征具有社會(huì)保險(xiǎn)的一般特征：法制性；補(bǔ)償性；互濟(jì)性；社會(huì)性；福利性；實(shí)行現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的管理等。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊性：享受待遇有確定的年齡限制；享受待遇的確定性；享受待遇的長(zhǎng)期性；保障水平的適度性；（一般來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的整體水平要低于職工社會(huì)平均工資水平，高于社會(huì)救濟(jì)水平和失業(yè)保險(xiǎn)水平。）是社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的項(xiàng)目。（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征具有社會(huì)保險(xiǎn)的一般特征：基本養(yǎng)老9保障基本生活公平與效率相結(jié)合權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)普遍性與選擇性相結(jié)合分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理服務(wù)社會(huì)化（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立的原則保障基本生活（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立的原則10《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

（國(guó)發(fā)〔78〕104號(hào)）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的，可以退休。獲得全國(guó)勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)，在退休時(shí)仍然保持其榮譽(yù)的工人；省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)認(rèn)為在革命和建設(shè)中有特殊貢獻(xiàn)的工人；部隊(duì)軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱(chēng)號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，在退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)的，其退休費(fèi)可以酌情高于本辦法所定標(biāo)準(zhǔn)的5~15%?！蛾P(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

（國(guó)發(fā)〔78〕104號(hào)）11退休和退職退休和退職是兩種不同的概念退休：職工因年老或病殘完全喪失勞動(dòng)能力而退出工作崗位，按規(guī)定定期領(lǐng)取生活費(fèi)用，養(yǎng)老休息的法律行為。凡達(dá)到一定的年齡和工齡，或具有較長(zhǎng)工齡因身體衰弱喪失勞動(dòng)能力不能繼續(xù)工作的，或因公殘廢完全喪失勞動(dòng)能力的，都可以退休。退休職工按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取退休費(fèi)，直到本人去世為止。退職：對(duì)已經(jīng)達(dá)到退休年齡，但連續(xù)工齡較短，不夠退休條件，或經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失勞動(dòng)能力，又不具備退休條件的，可以辦理退職。退職可領(lǐng)取退職生活費(fèi)，并享有醫(yī)療和死亡待遇。返回退休和退職退休和退職是兩種不同的概念返回12二、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

制度改革歷程二、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

制度改革歷程13（一）我國(guó)原有的退休養(yǎng)老制度制度依據(jù)——1951年頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》1978年頒布的國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（一）我國(guó)原有的退休養(yǎng)老制度制度依據(jù)——141951年頒布《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》1951年2月政務(wù)院頒布〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例〉1951年3月1日正式實(shí)施勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇包括傷殘、死亡、疾病、養(yǎng)老、生育及供養(yǎng)直系親屬待遇等方面，短期待遇企業(yè)支付，長(zhǎng)期待遇基金支付。對(duì)供養(yǎng)直系親屬規(guī)定勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇，是勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的一大特色，包括醫(yī)療待遇、死亡待遇、生育待遇。勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇中的部分項(xiàng)目是根據(jù)職工是否加入工會(huì)組織而有所區(qū)別的。勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中不含失業(yè)。（為什么？）勞動(dòng)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍只覆蓋企業(yè)職工?！拔母铩鼻?，勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)統(tǒng)一由中華全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)，費(fèi)用來(lái)源于企業(yè)繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)金，費(fèi)率為3%?！拔母铩焙螅?fù)責(zé)執(zhí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)事務(wù)的工會(huì)各級(jí)組織癱瘓，費(fèi)用由企業(yè)營(yíng)業(yè)外列支。1951年頒布《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》1951年2月政務(wù)院頒布〈中華15企業(yè)直接支付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金支付負(fù)傷待遇1.因公負(fù)傷：全部診療費(fèi)，藥費(fèi)，住院費(fèi)，住院時(shí)的膳費(fèi)與就醫(yī)路費(fèi)，全額發(fā)給工資2.非因公負(fù)傷：診療費(fèi)，手術(shù)費(fèi)，住院費(fèi)及普通藥費(fèi)，病傷假期工資非因工負(fù)傷（醫(yī)療期連續(xù)6個(gè)月以上者）；救濟(jì)費(fèi)殘廢待遇1.因工負(fù)傷致殘：撫恤費(fèi)或補(bǔ)助費(fèi)2.因病或非因工致殘；救濟(jì)費(fèi)疾病待遇1.診療費(fèi)，手術(shù)費(fèi)，住院費(fèi)及普通藥費(fèi)2.病傷假工資1.本人負(fù)擔(dān)貴重藥費(fèi)，住院膳費(fèi)及就醫(yī)路費(fèi)確有困難；酌予補(bǔ)助2.疾病救濟(jì)費(fèi)死亡待遇喪葬費(fèi)（僅限因公死亡）1.撫恤費(fèi)（因公死亡或因工全殘后死亡）2.喪葬補(bǔ)助費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)養(yǎng)老待遇照發(fā)工資（已符合退休養(yǎng)老條件但仍被企業(yè)留用，1958年取消）1.退職養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)2.在職養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)（1958年取消）生育待遇1.產(chǎn)假工資2.檢查費(fèi)和接生費(fèi)生育補(bǔ)助費(fèi)供養(yǎng)直系金屬待遇1.免費(fèi)診療，并負(fù)擔(dān)一半手術(shù)費(fèi)和普通藥費(fèi)2.喪葬費(fèi)1.撫恤費(fèi)或救濟(jì)費(fèi)2.喪葬補(bǔ)助費(fèi)3.生育補(bǔ)助費(fèi)資料：1951年《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》企業(yè)直接支付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金支付1.因公負(fù)傷：全部診療費(fèi)，藥費(fèi)，161978年104號(hào)文新亮點(diǎn)1978年104號(hào)文是中組部和國(guó)家勞動(dòng)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同起草的《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》其亮點(diǎn)有：——分別規(guī)定了干部和工人的退休與退職條件。——規(guī)定了最低退休金標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是干部工人，退休金低于35元的，均按35元計(jì)發(fā)——對(duì)戰(zhàn)斗英雄，勞動(dòng)模范等有特殊貢獻(xiàn)的干部和工人，從優(yōu)計(jì)發(fā)退休待遇，浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為退休金的5%至15%.——允許子女頂替，即工人退休后，其1名子女頂替到國(guó)營(yíng)企業(yè)工作（該項(xiàng)政策于1986年廢止）——改變退職待遇支付方式，把一次性支付改為按月發(fā)放給生活費(fèi)，干部和工人的標(biāo)準(zhǔn)都一樣，即為本人工資的40%.資料：1978年104號(hào)文1978年104號(hào)文新亮點(diǎn)1978年104號(hào)文是中組部17退休條件干部退休條件根據(jù)國(guó)發(fā)（1978）104號(hào)文件的規(guī)定，凡符合下列條件之一的干部可以退休：（一）男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲，參加工作年限滿(mǎn)十年的；（二）男年滿(mǎn)五十周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，參加工作年限滿(mǎn)十年，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；（三）因公致殘，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。退休條件干部退休條件18工人退休條件根據(jù)國(guó)發(fā)（1978）104號(hào)文件規(guī)定，工人符合下列條件之一者可以退休：（一）男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的；（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其它有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)五十五周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的；（三）男年滿(mǎn)五十周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的；（四）因公致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的。工人退休條件19退休費(fèi)

由用人單位負(fù)擔(dān)，異地安置的由退休后居住地的縣級(jí)民政部門(mén)另列預(yù)算支付退休原因退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正常退休或因病完全喪失勞動(dòng)能力退休的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加工作的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的90%解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加工作的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80%建國(guó)后參加工作的連續(xù)工齡滿(mǎn)20年本人標(biāo)準(zhǔn)工資的75%連續(xù)工齡滿(mǎn)15年不滿(mǎn)20年本人標(biāo)準(zhǔn)工資的70%連續(xù)工齡滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年本人標(biāo)準(zhǔn)工資的60%因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力退休的飲食起居需要人扶助的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的90%，還可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給一定數(shù)額的護(hù)理費(fèi)，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過(guò)一個(gè)普通工人的工資飲食起居不需要人扶助的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80%退休費(fèi)

由用人單位負(fù)擔(dān)，異地安置的由退休后居住地的縣級(jí)民政部201983年起，少數(shù)市縣開(kāi)始試行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌；1986-1993年，先后11個(gè)行業(yè)實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌。（二）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革歷程退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌是指由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用退休費(fèi)用的制度。始于1983年的退休費(fèi)用的統(tǒng)籌經(jīng)過(guò)10年的改革到1993年取得了巨大的成績(jī)，到1993年末，全國(guó)共有50多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)參加退休費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌，涉及在職職工7800多萬(wàn)人，離退休人員1700多萬(wàn)人。1983年起，少數(shù)市縣開(kāi)始試行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌；（二）我國(guó)養(yǎng)213.1986年，建立了勞動(dòng)合同制工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第一次建立了工人繳費(fèi)制度。4.1991年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，首次提出逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，確定了多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的目標(biāo)；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人按3％繳費(fèi)。3.1986年，建立了勞動(dòng)合同制工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第一次建225.1993年，十四屆三中全會(huì)明確提出養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”的原則。6.1995年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，提出養(yǎng)老保險(xiǎn)改革目標(biāo)、改革原則，保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合。并提出兩個(gè)實(shí)施辦法，由各地選擇。5.1993年，十四屆三中全會(huì)明確提出養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“社23養(yǎng)老保險(xiǎn)改革目標(biāo)與改革原則改革目標(biāo)：到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革原則：保障水平要與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合；公平與效率相結(jié)合；政策統(tǒng)一，管理法制化；行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開(kāi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)改革目標(biāo)與改革原則改革目標(biāo)：到本世紀(jì)末，要基本建立起247.1997年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)［1997］26號(hào)）。這一決定表明各地不同的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的方式開(kāi)始走向統(tǒng)一，全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保障模式基本形成。

1）在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。①統(tǒng)一繳費(fèi)比例；②統(tǒng)一個(gè)人帳戶(hù)的比例；③統(tǒng)一養(yǎng)老金計(jì)算辦法。2）建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。7.1997年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老25個(gè)人帳戶(hù)（11％）個(gè)人繳費(fèi)本人繳費(fèi)工資的4％－8％社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)繳費(fèi)一般不超過(guò)本企業(yè)工資總額的20%社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合其余部分本人繳費(fèi)工資7-3%個(gè)人帳戶(hù)（11％）個(gè)人繳費(fèi)本人繳費(fèi)工資的4％－8％社會(huì)統(tǒng)26基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的20%計(jì)算退休時(shí)帳戶(hù)積累額除以120＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的278、１９９９年１月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，覆蓋范圍由國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)擴(kuò)大到了外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)。除國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，還鼓勵(lì)企業(yè)為職工建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，鼓勵(lì)職工參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。確立了目前中國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架。8、１９９９年１月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》289、2005年12月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)［2005］38號(hào))：擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)政策，繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶(hù)，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。9、2005年12月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本29逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶(hù)。改進(jìn)了基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法，把繳費(fèi)與將來(lái)的收益掛鉤，鼓勵(lì)多繳費(fèi)多享受，把原來(lái)繳費(fèi)15年以上按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資20%來(lái)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的辦法，改為繳費(fèi)15年按社會(huì)平均工資的15%計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，以后每多交一年就多發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)的辦法。逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一30截至2008年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到21890萬(wàn)人，比上年底增加1753萬(wàn)人。2009年一季度末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為22020萬(wàn)人。截至2008年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到218903110、2009年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）：國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。參保范圍：年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農(nóng)保。基金籌集：新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。10、2009年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)32養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139。年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。33三、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系制度模式實(shí)施范圍資金籌集養(yǎng)老金給付個(gè)人帳戶(hù)管理三、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系34（一）我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系強(qiáng)制實(shí)施基本生活需要基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行輔助性自愿參加

補(bǔ)充保險(xiǎn)（一）我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系強(qiáng)制實(shí)施基本生活需要基本養(yǎng)老35（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式——“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”1．社會(huì)統(tǒng)籌：是指社會(huì)保險(xiǎn)資金由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一分配使用。①是一種以信用為保證的契約關(guān)系，體現(xiàn)社會(huì)互助；②屬于社會(huì)公共基金，為投保人共有，“現(xiàn)收現(xiàn)付”。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式——“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”362．個(gè)人帳戶(hù)：是在國(guó)家強(qiáng)制和信用保證的前提下，進(jìn)行個(gè)人養(yǎng)老備付金強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)形式。①是國(guó)家強(qiáng)制推行的由勞動(dòng)者在職期間為未來(lái)退休后儲(chǔ)蓄的制度，其核心是“自我保障”；②為每個(gè)投保人建立一個(gè)帳戶(hù)，資金不斷滾動(dòng)積累，一般不做社會(huì)調(diào)劑，采取“完全積累”。

2．個(gè)人帳戶(hù)：37該制度屬于部分積累模式，即統(tǒng)籌基金現(xiàn)收現(xiàn)付，個(gè)人帳戶(hù)完全積累。既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。有利于平穩(wěn)渡過(guò)未來(lái)人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題。隨著該制度在中國(guó)的不斷完善，必將對(duì)世界養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展史產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。討論：“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式在運(yùn)作中有何優(yōu)點(diǎn)？該制度屬于部分積累模式，即統(tǒng)籌基金現(xiàn)收現(xiàn)付，個(gè)人帳戶(hù)完全積累38（三）城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施范圍

——即保險(xiǎn)對(duì)象城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)靈活就業(yè)人員——實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是指財(cái)務(wù)上執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行管理，但改革還未到位，在工資、福利等方面仍執(zhí)行事業(yè)單位的政策，因此稱(chēng)企業(yè)化管理的事業(yè)單位。實(shí)際上，這些單位已與企業(yè)相同，因此納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。——靈活就業(yè)人員是指在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)（男60周歲、女50周歲以下）以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的人員，包括：小工商業(yè)者、自由撰稿人、家庭小時(shí)工、街頭小販及其他類(lèi)型的打零工者。（三）城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施范圍

——即保險(xiǎn)對(duì)象城鎮(zhèn)各類(lèi)企39平均工資超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，也不計(jì)入計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金基數(shù)；低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按60%計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)。問(wèn)題：月平均工資是否等于繳費(fèi)工資？（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集月平均工資是指按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資等工資性收入之和，每年核定一次。上一年度本人月平均工資職工1.繳費(fèi)基數(shù)本企業(yè)職工工資總額企業(yè)平均工資超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)40企業(yè)一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%。個(gè)人1997年不低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到繳費(fèi)工資的8%。2.繳費(fèi)費(fèi)率——即繳費(fèi)比例企業(yè)一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%。2.繳費(fèi)費(fèi)率——即繳41舉例：某市2003年的職工月平均工資為1180元，職工吳某的月平均工資為3800元，而張某的月平均工資僅600元，該市當(dāng)年職工個(gè)人繳費(fèi)比例為6％，則吳某、張某當(dāng)年的繳費(fèi)工資基數(shù)是多少？二人每月各應(yīng)繳納多少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

吳某、張某今年的繳費(fèi)工資基數(shù)分別是：1180×300％＝3540元1180×60％＝708元

吳某、張某每月各應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：3540×6％＝212.4元708×6％＝42.48元舉例：某市2003年的職工月平均工資為1180元，職工吳某的423.社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)基金按本人繳費(fèi)工資8%為職工建立，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶(hù)。企業(yè)繳費(fèi)全部納入社會(huì)統(tǒng)籌基金。(自2006年1月起）個(gè)人賬戶(hù)個(gè)人繳費(fèi)本人繳費(fèi)工資的8％社會(huì)統(tǒng)籌

企業(yè)繳費(fèi)一般不超過(guò)本企業(yè)工資總額的20%社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合3.社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)基金個(gè)人賬戶(hù)個(gè)人繳費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)繳43（五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付1.領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件達(dá)到法定退休年齡，并已辦理退休手續(xù)；所在單位和個(gè)人依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行了繳費(fèi)義務(wù)；個(gè)人繳費(fèi)至少滿(mǎn)15年（過(guò)渡期內(nèi)包括視同繳費(fèi)年限）。（五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付1.領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件44繳費(fèi)年限的計(jì)算繳費(fèi)年限＝視同繳費(fèi)年限（參保前連續(xù)工齡）+實(shí)際繳費(fèi)年限實(shí)際繳費(fèi)年限是指從1997年7月1日起，職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。視同繳費(fèi)年限是指參保職工實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡。連續(xù)工齡，以前稱(chēng)“本企業(yè)工齡”，即職工在一個(gè)工作單位的連續(xù)工作時(shí)間，因工作需要組織調(diào)動(dòng)的或法律規(guī)定的可以計(jì)算為連續(xù)工齡，但職工隨意離職、脫崗時(shí)間不能計(jì)算為連續(xù)工齡。繳費(fèi)年限的計(jì)算繳費(fèi)年限＝視同繳費(fèi)年限（參保前連續(xù)工齡）+實(shí)際45問(wèn)題：某職工（男）1986年7月參加工作，當(dāng)年22歲。1997年7月1日參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，到目前為止，其實(shí)際繳費(fèi)年限是多少？其視同繳費(fèi)年限是多少？依法定退休條件，他應(yīng)在何時(shí)辦理退休手續(xù)？屆時(shí)可否按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金？問(wèn)題：某職工（男）1986年7月參加工作，當(dāng)年22歲。199462.基本養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)1997年國(guó)務(wù)院26號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定的計(jì)發(fā)辦法：新人新辦法老人老辦法中人中辦法2.基本養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)1997年國(guó)務(wù)院26號(hào)文件《47（1）新人新辦法“新人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。a.個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY20%，個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶(hù)儲(chǔ)存額除以120。b.個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。（1）新人新辦法“新人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以后參加基48基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金

按當(dāng)?shù)仄骄べY的20%計(jì)算

退休時(shí)賬戶(hù)積累額除以120

基本養(yǎng)老金=上年當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY×20本人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷120基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的49（2）老人老辦法“老人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以前已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員?！稕Q定》實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。連續(xù)工齡按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的發(fā)放比例滿(mǎn)30年90%滿(mǎn)25年不滿(mǎn)30年85%滿(mǎn)20年不滿(mǎn)25年75%滿(mǎn)15年不滿(mǎn)20年70%滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年60%月基本養(yǎng)老金＝退休前檔案工資×計(jì)發(fā)比例+綜合補(bǔ)貼+歷年調(diào)整（2）老人老辦法“老人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以前已經(jīng)辦理50案例職工王某1994年4月1日退休，退休前檔案工資為304元，計(jì)發(fā)比例為90％，生活補(bǔ)貼13元，價(jià)格補(bǔ)貼72.7元，其他補(bǔ)貼67.5元，截至2005年1月歷年調(diào)整金額為273元。該退休職工2005年1月的養(yǎng)老金是多少？該退休職工2005年1月的養(yǎng)老金＝304×90％+13+72.7+67.5+273＝699.8（元）案例職工王某1994年4月1日退休，退休前檔案工資為30451“中人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以前參加工作或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、建立個(gè)人賬戶(hù)以后退休的人員?！稕Q定》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再確定過(guò)渡性養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決?；攫B(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金（+調(diào)節(jié)金）（3）中人中辦法（過(guò)渡辦法）“中人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以前參加工作或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、52中人養(yǎng)老金構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的20%計(jì)算

退休時(shí)賬戶(hù)積累額除以120

過(guò)渡性養(yǎng)老金

本人指數(shù)化月平均工資×統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×（1.0％～1.4％）調(diào)節(jié)金

中人養(yǎng)老金構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)?3過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金＝指數(shù)化月平均工資×統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×RR為計(jì)發(fā)系數(shù)，1.0％～1.4％指數(shù)化月平均工資＝退休上年當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY×本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)＝（X1／C1+X2／C2+……+／）÷n（X1，X2，X3，為職工退休前一年，二年，三年年的本人繳費(fèi)工資。C1，C2，C3，為職工退休前一年，二年，三年年的當(dāng)?shù)芈毠て骄べY）難點(diǎn)過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金＝指數(shù)化月平均工資×統(tǒng)一制度前54過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金（Y）＝指數(shù)化月平均工資（F）×統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）（N1）×R×N1×R＝退休上年當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY（C1÷12）×本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)×統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限×1.0％～1.4％=（C1÷12）×[（X1／C1+X2／C2+……+／）÷n]×N1×R過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金（Y）55調(diào)節(jié)金的設(shè)置當(dāng)用過(guò)渡性養(yǎng)老金仍解決不了新老待遇水平之間的有機(jī)銜接時(shí)，需要另外增加“調(diào)節(jié)金”。自然衰減法：即將原辦法比統(tǒng)一辦法待遇水平高出的部分轉(zhuǎn)換出絕對(duì)額，作為調(diào)節(jié)金加在基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)中。系數(shù)遞減法：即將原辦法比統(tǒng)一辦法待遇水平高出的部分予以保留，然后乘以一個(gè)衰減系數(shù)。公式：調(diào)節(jié)金＝統(tǒng)一制度后下降的養(yǎng)老金×R（R為遞減系數(shù)）R＝（全部工作年限－制度統(tǒng)一后的繳費(fèi)年限）／全部工作年限調(diào)節(jié)金的設(shè)置當(dāng)用過(guò)渡性養(yǎng)老金仍解決不了新老待遇水平之間的有機(jī)56例：某企業(yè)一男職工，1941年8月3日生人，1960年8月參加工作，2001年8月退休。1992年7月1日起實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。其歷年繳費(fèi)工資、職工平均工資為：該職工全部繳費(fèi)年限為41年。1996年1月建立個(gè)人帳戶(hù)后至退休時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額為8942元，調(diào)劑金25元。其過(guò)渡性養(yǎng)老金為多少？怎樣計(jì)算基本養(yǎng)老金？199219931994199519961997199819992000本人繳費(fèi)工資140834454505496555786230674378418563本市職工平均工資280033454405490051985801649065176995例：某企業(yè)一男職工，1941年8月3日生人，1960年8月參57解：過(guò)渡性養(yǎng)老金Y＝F×N1×RF＝C1÷12×[（X1／C1+X2／C2+……+／）÷n]

＝6995/12×[(1408/1400＋3445/3345＋4505/4405＋4965/4900＋5578/5198＋6230/5801＋6743/6490＋7841/6517＋8563/6995)÷9]＝627.28元注：該職工92年個(gè)人繳費(fèi)期半年，在計(jì)算當(dāng)年指數(shù)化時(shí)，職工平均工資按半年計(jì)算建立個(gè)人賬戶(hù)前的繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）年限＝（1995-1960）+5/12＝35.417年Y＝627.28×35.417×1.4%＝311.03元解：過(guò)渡性養(yǎng)老金Y＝F×N1×R58基礎(chǔ)養(yǎng)老金X＝C1÷12×20%＝6995÷12×20%＝582.91×20%＝116.68元個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金Z＝120＝8942/120＝74.51元

基本養(yǎng)老金S＝X＋Y＋調(diào)劑金＝116.68＋311.03＋74.51+25＝527.22元

基礎(chǔ)養(yǎng)老金X＝C1÷12×20%＝6995÷12×20%＝5592005年國(guó)務(wù)院38號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》中規(guī)定了最新的計(jì)發(fā)辦法：2005年國(guó)務(wù)院38號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保60a.《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)［1997］26號(hào)）實(shí)施后參加工作、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿(mǎn)1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。a.《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的61新舊養(yǎng)老保險(xiǎn)政策區(qū)別《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1997]26號(hào)）與《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[2005]38號(hào)）的對(duì)比：基本養(yǎng)老金=統(tǒng)籌帳戶(hù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金國(guó)發(fā)［1997］26號(hào)基本養(yǎng)老金=+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べYx20———100實(shí)際繳費(fèi)工資累計(jì)額11%—————————————10年X12月國(guó)發(fā)［2005］38號(hào)基本養(yǎng)老金=+當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資———————————2x繳費(fèi)年數(shù)———100實(shí)際繳費(fèi)工資累計(jì)額8%—————————————（平均預(yù)期壽命—退休年齡）×12月新舊養(yǎng)老保險(xiǎn)政策區(qū)別《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保62個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表退休年齡計(jì)發(fā)月數(shù)退休年齡計(jì)發(fā)月數(shù)退休年齡計(jì)發(fā)月數(shù)40歲23351歲19062歲12541歲23052歲18563歲11742歲22653歲18064歲10943歲22354歲17565歲10144歲22055歲17066歲9345歲21656歲16467歲8446歲21257歲15868歲7547歲20858歲15269歲6548歲20459歲14570歲5649歲19960歲139————50歲19561歲132————個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表退休年齡計(jì)發(fā)月數(shù)退休年齡計(jì)發(fā)月數(shù)退63(六)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶(hù)管理個(gè)人帳戶(hù)的建立個(gè)人帳戶(hù)的轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶(hù)的繼承(六)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶(hù)管理個(gè)人帳戶(hù)的建立641.建立個(gè)人帳戶(hù)個(gè)人帳戶(hù)的記載工作由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)，由工資發(fā)放單位向該社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供代扣代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人的工資收入、實(shí)際繳費(fèi)金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1.建立個(gè)人帳戶(hù)個(gè)人帳戶(hù)的記載工作由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位到65案例分析：職工賈某1995年在北京市A單位參加工作，同時(shí)在北京市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并建立了個(gè)人帳戶(hù)。由于某種原因，賈某于1996年5月借調(diào)到河北省石家莊市B單位工作，而其檔案關(guān)系仍留在A單位，只是由B單位按月發(fā)給其工資。那么，賈某應(yīng)在哪兒繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？分析：本例中賈某1996年5月以后的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系仍應(yīng)在北京市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，其工資收入情況應(yīng)由B單位按月提供給A單位，仍由A單位繼續(xù)為賈某在北京市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)投保，其個(gè)人帳戶(hù)仍留在北京市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按規(guī)定記載個(gè)人帳戶(hù)。案例分析：職工賈某1995年在北京市A單位參加工作，同時(shí)在北662.個(gè)人帳戶(hù)的轉(zhuǎn)移職工在同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動(dòng)時(shí),只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶(hù)檔案,不轉(zhuǎn)移基金。職工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí),除轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶(hù)檔案外,還要轉(zhuǎn)移職工個(gè)人帳戶(hù)基金。具體計(jì)算為，1998年1月1日之前個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息加上從1998年1月1日起計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的全部?jī)?chǔ)存額；同時(shí)按以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)的12%的總和轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。實(shí)際就業(yè)參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移資金。2.個(gè)人帳戶(hù)的轉(zhuǎn)移職工在同一統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)流動(dòng)時(shí),只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)67職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)職工由機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入企業(yè)工作之月起，參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，原有的工作年限視同繳費(fèi)年限，退休時(shí)按企業(yè)的辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，其中公務(wù)員及參照和依照公務(wù)員制度管理的單位工作人員，在進(jìn)入企業(yè)并按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，根據(jù)本人在機(jī)關(guān)（或單位）工作的年限給予一次性補(bǔ)貼，由其原所在單位通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)入本人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，所需資金由同級(jí)財(cái)政安排，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為：本人離開(kāi)機(jī)關(guān)上年度月平均基本工資×在機(jī)關(guān)工作年限×0.3％×120個(gè)月。職工由企業(yè)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作之日起，執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老制度，其原有的連續(xù)工齡與進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位后的工作年限合并計(jì)算，退休時(shí)按機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。已建立的個(gè)人賬戶(hù)繼續(xù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，退休時(shí)，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額每月按1/120計(jì)發(fā)，并相應(yīng)抵減按機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金。職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)職工由機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入企業(yè)68農(nóng)民工解除合同后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何處理？參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保留其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，保管其個(gè)人賬戶(hù)并計(jì)息，凡重新就業(yè)的，應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系；對(duì)遷異地農(nóng)民工也可按照有關(guān)政策規(guī)定，根據(jù)農(nóng)民合同制職工本人申請(qǐng)，將其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，凡重新就業(yè)的，應(yīng)重新參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)民合同制職工在男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計(jì)繳費(fèi)年限不滿(mǎn)15年的，其個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額一次性支付給本人。農(nóng)民工解除合同后養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何處理？參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民合693.個(gè)人賬戶(hù)的繼承職工在職死亡或退休后死亡，其個(gè)人賬戶(hù)可以繼承。繼承額由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付給職工法定繼承人或指定受益人。個(gè)人賬戶(hù)的其余部分，并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。3.個(gè)人賬戶(hù)的繼承職工在職死亡或退休后死亡，其個(gè)人賬戶(hù)可以70與您一同創(chuàng)造德信誠(chéng)與您一同創(chuàng)造德信誠(chéng)71演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！72&深圳德信誠(chéng)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司公司地址：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)圖書(shū)館左側(cè)電梯四樓郵政編碼:523850：01：01010769-89026070&深圳德信誠(chéng)經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)有限公司公司地址：東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)圖書(shū)館73國(guó)家規(guī)定的法定員工福利國(guó)家規(guī)定的法定員工福利74思考：什么是法定員工福利？法定員工福利是用人單位依照國(guó)家法律法規(guī)舉辦的，是國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定員工必須享受的福利待遇，是用人單位必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。思考：什么是法定員工福利？法定員工福利是用人單位依照國(guó)家法律75內(nèi)容大綱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度失業(yè)保險(xiǎn)制度工傷保險(xiǎn)制度生育保險(xiǎn)制度其他法定員工權(quán)益保障內(nèi)容大綱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度76《人民日?qǐng)?bào)》2009年9月3日17版：

1億老人怎么養(yǎng)老（民生視線）日前，全國(guó)老齡委辦公室副主任吳玉韶指出，中國(guó)正開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展期，老年人口由年均增加311萬(wàn)人，發(fā)展到年均增加800萬(wàn)人。根據(jù)國(guó)家人口計(jì)生委的數(shù)據(jù)，2007年，中國(guó)65歲以上老年人口，已達(dá)1.04億，到本世紀(jì)40年代，將達(dá)到峰值3.2億。屆時(shí)，平均每5個(gè)人中就有1個(gè)65歲以上的老人。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)人口紅利期將在2033年關(guān)閉。之后，社會(huì)總撫養(yǎng)比迅速上升，在本世紀(jì)后50年，達(dá)到80％以上，意即每10個(gè)勞動(dòng)年齡人口至少撫養(yǎng)8個(gè)人?，F(xiàn)在，距離這個(gè)窗口期，只有24年。

《人民日?qǐng)?bào)》2009年9月3日17版：

1億老人怎么養(yǎng)77第一節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述二、我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革歷程三、我國(guó)現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第一節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述78（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概念（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立的原則一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概念一、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度概述79基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又稱(chēng)老年社會(huì)保險(xiǎn)制度，是指國(guó)家根據(jù)一定的法律和法規(guī)，對(duì)勞動(dòng)者在達(dá)到法定的退休年齡并從事勞動(dòng)達(dá)到規(guī)定的年限后，由國(guó)家或企業(yè)依法給予幫助，以保障老年人的基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。包含以下幾層含義：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以國(guó)家和社會(huì)為舉辦主體、以法律法規(guī)為手段來(lái)達(dá)到保障目的?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)只有在法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者達(dá)到法定的年齡界限并退出勞動(dòng)崗位后才發(fā)生作用。養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者用人單位是執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主體?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的目的是為保障老年人的基本生活需求。（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的概念基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度又稱(chēng)老年社會(huì)保險(xiǎn)制度，是指國(guó)家根據(jù)一定的法律80（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征具有社會(huì)保險(xiǎn)的一般特征：法制性；補(bǔ)償性；互濟(jì)性；社會(huì)性；福利性；實(shí)行現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的管理等?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊性：享受待遇有確定的年齡限制；享受待遇的確定性；享受待遇的長(zhǎng)期性；保障水平的適度性；（一般來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的整體水平要低于職工社會(huì)平均工資水平，高于社會(huì)救濟(jì)水平和失業(yè)保險(xiǎn)水平。）是社會(huì)保險(xiǎn)中最重要的項(xiàng)目。（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的特征具有社會(huì)保險(xiǎn)的一般特征：基本養(yǎng)老81保障基本生活公平與效率相結(jié)合權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)普遍性與選擇性相結(jié)合分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理服務(wù)社會(huì)化（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立的原則保障基本生活（三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立的原則82《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

（國(guó)發(fā)〔78〕104號(hào)）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的，可以退休。獲得全國(guó)勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)，在退休時(shí)仍然保持其榮譽(yù)的工人；省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)認(rèn)為在革命和建設(shè)中有特殊貢獻(xiàn)的工人；部隊(duì)軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱(chēng)號(hào)的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，在退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)的，其退休費(fèi)可以酌情高于本辦法所定標(biāo)準(zhǔn)的5~15%?！蛾P(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

（國(guó)發(fā)〔78〕104號(hào)）83退休和退職退休和退職是兩種不同的概念退休：職工因年老或病殘完全喪失勞動(dòng)能力而退出工作崗位，按規(guī)定定期領(lǐng)取生活費(fèi)用，養(yǎng)老休息的法律行為。凡達(dá)到一定的年齡和工齡，或具有較長(zhǎng)工齡因身體衰弱喪失勞動(dòng)能力不能繼續(xù)工作的，或因公殘廢完全喪失勞動(dòng)能力的，都可以退休。退休職工按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取退休費(fèi)，直到本人去世為止。退職：對(duì)已經(jīng)達(dá)到退休年齡，但連續(xù)工齡較短，不夠退休條件，或經(jīng)醫(yī)院證明完全喪失勞動(dòng)能力，又不具備退休條件的，可以辦理退職。退職可領(lǐng)取退職生活費(fèi)，并享有醫(yī)療和死亡待遇。返回退休和退職退休和退職是兩種不同的概念返回84二、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

制度改革歷程二、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

制度改革歷程85（一）我國(guó)原有的退休養(yǎng)老制度制度依據(jù)——1951年頒布的《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》1978年頒布的國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（一）我國(guó)原有的退休養(yǎng)老制度制度依據(jù)——861951年頒布《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》1951年2月政務(wù)院頒布〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例〉1951年3月1日正式實(shí)施勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇包括傷殘、死亡、疾病、養(yǎng)老、生育及供養(yǎng)直系親屬待遇等方面，短期待遇企業(yè)支付，長(zhǎng)期待遇基金支付。對(duì)供養(yǎng)直系親屬規(guī)定勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇，是勞動(dòng)保險(xiǎn)制度的一大特色，包括醫(yī)療待遇、死亡待遇、生育待遇。勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇中的部分項(xiàng)目是根據(jù)職工是否加入工會(huì)組織而有所區(qū)別的。勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目中不含失業(yè)。（為什么？）勞動(dòng)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍只覆蓋企業(yè)職工。“文革”前，勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)統(tǒng)一由中華全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)，費(fèi)用來(lái)源于企業(yè)繳納的勞動(dòng)保險(xiǎn)金，費(fèi)率為3%?！拔母铩焙?，負(fù)責(zé)執(zhí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)事務(wù)的工會(huì)各級(jí)組織癱瘓，費(fèi)用由企業(yè)營(yíng)業(yè)外列支。1951年頒布《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》1951年2月政務(wù)院頒布〈中華87企業(yè)直接支付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金支付負(fù)傷待遇1.因公負(fù)傷：全部診療費(fèi)，藥費(fèi)，住院費(fèi)，住院時(shí)的膳費(fèi)與就醫(yī)路費(fèi)，全額發(fā)給工資2.非因公負(fù)傷：診療費(fèi)，手術(shù)費(fèi)，住院費(fèi)及普通藥費(fèi)，病傷假期工資非因工負(fù)傷（醫(yī)療期連續(xù)6個(gè)月以上者）；救濟(jì)費(fèi)殘廢待遇1.因工負(fù)傷致殘：撫恤費(fèi)或補(bǔ)助費(fèi)2.因病或非因工致殘；救濟(jì)費(fèi)疾病待遇1.診療費(fèi)，手術(shù)費(fèi)，住院費(fèi)及普通藥費(fèi)2.病傷假工資1.本人負(fù)擔(dān)貴重藥費(fèi)，住院膳費(fèi)及就醫(yī)路費(fèi)確有困難；酌予補(bǔ)助2.疾病救濟(jì)費(fèi)死亡待遇喪葬費(fèi)（僅限因公死亡）1.撫恤費(fèi)（因公死亡或因工全殘后死亡）2.喪葬補(bǔ)助費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)養(yǎng)老待遇照發(fā)工資（已符合退休養(yǎng)老條件但仍被企業(yè)留用，1958年取消）1.退職養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)2.在職養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)（1958年取消）生育待遇1.產(chǎn)假工資2.檢查費(fèi)和接生費(fèi)生育補(bǔ)助費(fèi)供養(yǎng)直系金屬待遇1.免費(fèi)診療，并負(fù)擔(dān)一半手術(shù)費(fèi)和普通藥費(fèi)2.喪葬費(fèi)1.撫恤費(fèi)或救濟(jì)費(fèi)2.喪葬補(bǔ)助費(fèi)3.生育補(bǔ)助費(fèi)資料：1951年《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》企業(yè)直接支付勞動(dòng)保險(xiǎn)基金支付1.因公負(fù)傷：全部診療費(fèi)，藥費(fèi)，881978年104號(hào)文新亮點(diǎn)1978年104號(hào)文是中組部和國(guó)家勞動(dòng)總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同起草的《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》其亮點(diǎn)有：——分別規(guī)定了干部和工人的退休與退職條件?！?guī)定了最低退休金標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是干部工人，退休金低于35元的，均按35元計(jì)發(fā)——對(duì)戰(zhàn)斗英雄，勞動(dòng)模范等有特殊貢獻(xiàn)的干部和工人，從優(yōu)計(jì)發(fā)退休待遇，浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為退休金的5%至15%.——允許子女頂替，即工人退休后，其1名子女頂替到國(guó)營(yíng)企業(yè)工作（該項(xiàng)政策于1986年廢止）——改變退職待遇支付方式，把一次性支付改為按月發(fā)放給生活費(fèi)，干部和工人的標(biāo)準(zhǔn)都一樣，即為本人工資的40%.資料：1978年104號(hào)文1978年104號(hào)文新亮點(diǎn)1978年104號(hào)文是中組部89退休條件干部退休條件根據(jù)國(guó)發(fā)（1978）104號(hào)文件的規(guī)定，凡符合下列條件之一的干部可以退休：（一）男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十五周歲，參加工作年限滿(mǎn)十年的；（二）男年滿(mǎn)五十周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，參加工作年限滿(mǎn)十年，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；（三）因公致殘，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。退休條件干部退休條件90工人退休條件根據(jù)國(guó)發(fā)（1978）104號(hào)文件規(guī)定，工人符合下列條件之一者可以退休：（一）男年滿(mǎn)六十周歲，女年滿(mǎn)五十周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的；（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其它有害身體健康的工作，男年滿(mǎn)五十五周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年的；（三）男年滿(mǎn)五十周歲，女年滿(mǎn)四十五周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的；（四）因公致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的。工人退休條件91退休費(fèi)

由用人單位負(fù)擔(dān)，異地安置的由退休后居住地的縣級(jí)民政部門(mén)另列預(yù)算支付退休原因退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正常退休或因病完全喪失勞動(dòng)能力退休的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加工作的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的90%解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加工作的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80%建國(guó)后參加工作的連續(xù)工齡滿(mǎn)20年本人標(biāo)準(zhǔn)工資的75%連續(xù)工齡滿(mǎn)15年不滿(mǎn)20年本人標(biāo)準(zhǔn)工資的70%連續(xù)工齡滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年本人標(biāo)準(zhǔn)工資的60%因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力退休的飲食起居需要人扶助的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的90%，還可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)給一定數(shù)額的護(hù)理費(fèi)，護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過(guò)一個(gè)普通工人的工資飲食起居不需要人扶助的本人標(biāo)準(zhǔn)工資的80%退休費(fèi)

由用人單位負(fù)擔(dān)，異地安置的由退休后居住地的縣級(jí)民政部921983年起，少數(shù)市縣開(kāi)始試行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌；1986-1993年，先后11個(gè)行業(yè)實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌。（二）我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革歷程退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌是指由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑使用退休費(fèi)用的制度。始于1983年的退休費(fèi)用的統(tǒng)籌經(jīng)過(guò)10年的改革到1993年取得了巨大的成績(jī)，到1993年末，全國(guó)共有50多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)參加退休費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌，涉及在職職工7800多萬(wàn)人，離退休人員1700多萬(wàn)人。1983年起，少數(shù)市縣開(kāi)始試行退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌；（二）我國(guó)養(yǎng)933.1986年，建立了勞動(dòng)合同制工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第一次建立了工人繳費(fèi)制度。4.1991年6月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，首次提出逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，確定了多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的目標(biāo)；養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人按3％繳費(fèi)。3.1986年，建立了勞動(dòng)合同制工人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第一次建945.1993年，十四屆三中全會(huì)明確提出養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”的原則。6.1995年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，提出養(yǎng)老保險(xiǎn)改革目標(biāo)、改革原則，保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合。并提出兩個(gè)實(shí)施辦法，由各地選擇。5.1993年，十四屆三中全會(huì)明確提出養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行“社95養(yǎng)老保險(xiǎn)改革目標(biāo)與改革原則改革目標(biāo)：到本世紀(jì)末，要基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，適用城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者，資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革原則：保障水平要與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)；社會(huì)互濟(jì)與自我保障相結(jié)合；公平與效率相結(jié)合；政策統(tǒng)一，管理法制化；行政管理與保險(xiǎn)基金管理分開(kāi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)改革目標(biāo)與改革原則改革目標(biāo)：到本世紀(jì)末，要基本建立起967.1997年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)［1997］26號(hào)）。這一決定表明各地不同的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合的方式開(kāi)始走向統(tǒng)一，全國(guó)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保障模式基本形成。

1）在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。①統(tǒng)一繳費(fèi)比例；②統(tǒng)一個(gè)人帳戶(hù)的比例；③統(tǒng)一養(yǎng)老金計(jì)算辦法。2）建立基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制。7.1997年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工養(yǎng)老97個(gè)人帳戶(hù)（11％）個(gè)人繳費(fèi)本人繳費(fèi)工資的4％－8％社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)繳費(fèi)一般不超過(guò)本企業(yè)工資總額的20%社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合其余部分本人繳費(fèi)工資7-3%個(gè)人帳戶(hù)（11％）個(gè)人繳費(fèi)本人繳費(fèi)工資的4％－8％社會(huì)統(tǒng)98基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的20%計(jì)算退休時(shí)帳戶(hù)積累額除以120＋基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的998、１９９９年１月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，覆蓋范圍由國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)擴(kuò)大到了外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)。除國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外，還鼓勵(lì)企業(yè)為職工建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，鼓勵(lì)職工參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。確立了目前中國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本框架。8、１９９９年１月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》1009、2005年12月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)［2005］38號(hào))：擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)政策，繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個(gè)人賬戶(hù)，退休后按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。9、2005年12月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善企業(yè)職工基本101逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成，單位繳費(fèi)不再劃入個(gè)人賬戶(hù)。改進(jìn)了基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法，把繳費(fèi)與將來(lái)的收益掛鉤，鼓勵(lì)多繳費(fèi)多享受，把原來(lái)繳費(fèi)15年以上按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資20%來(lái)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的辦法，改為繳費(fèi)15年按社會(huì)平均工資的15%計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，以后每多交一年就多發(fā)一個(gè)百分點(diǎn)的辦法。逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，從2006年1月1日起，個(gè)人賬戶(hù)的規(guī)模統(tǒng)一102截至2008年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到21890萬(wàn)人，比上年底增加1753萬(wàn)人。2009年一季度末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為22020萬(wàn)人。截至2008年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到2189010310、2009年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）：國(guó)務(wù)院決定，從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保)試點(diǎn)。新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。參保范圍：年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加新農(nóng)保?；鸹I集：新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。10、2009年9月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)104養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高和加發(fā)部分的資金由地方政府支出。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139。年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。105三、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系制度模式實(shí)施范圍資金籌集養(yǎng)老金給付個(gè)人帳戶(hù)管理三、我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系106（一）我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系強(qiáng)制實(shí)施基本生活需要基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行輔助性自愿參加

補(bǔ)充保險(xiǎn)（一）我國(guó)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系強(qiáng)制實(shí)施基本生活需要基本養(yǎng)老107（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式——“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”1．社會(huì)統(tǒng)籌：是指社會(huì)保險(xiǎn)資金由社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一征集、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一分配使用。①是一種以信用為保證的契約關(guān)系，體現(xiàn)社會(huì)互助；②屬于社會(huì)公共基金，為投保人共有，“現(xiàn)收現(xiàn)付”。

（二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式——“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”1082．個(gè)人帳戶(hù)：是在國(guó)家強(qiáng)制和信用保證的前提下，進(jìn)行個(gè)人養(yǎng)老備付金強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)形式。①是國(guó)家強(qiáng)制推行的由勞動(dòng)者在職期間為未來(lái)退休后儲(chǔ)蓄的制度，其核心是“自我保障”；②為每個(gè)投保人建立一個(gè)帳戶(hù)，資金不斷滾動(dòng)積累，一般不做社會(huì)調(diào)劑，采取“完全積累”。

2．個(gè)人帳戶(hù)：109該制度屬于部分積累模式，即統(tǒng)籌基金現(xiàn)收現(xiàn)付，個(gè)人帳戶(hù)完全積累。既體現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)互濟(jì)、分散風(fēng)險(xiǎn)、保障性強(qiáng)的特點(diǎn)，又強(qiáng)調(diào)了職工的自我保障意識(shí)和激勵(lì)機(jī)制。有利于平穩(wěn)渡過(guò)未來(lái)人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題。隨著該制度在中國(guó)的不斷完善，必將對(duì)世界養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展史產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。討論：“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式在運(yùn)作中有何優(yōu)點(diǎn)？該制度屬于部分積累模式，即統(tǒng)籌基金現(xiàn)收現(xiàn)付，個(gè)人帳戶(hù)完全積累110（三）城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施范圍

——即保險(xiǎn)對(duì)象城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)靈活就業(yè)人員——實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位是指財(cái)務(wù)上執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按照企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行管理，但改革還未到位，在工資、福利等方面仍執(zhí)行事業(yè)單位的政策，因此稱(chēng)企業(yè)化管理的事業(yè)單位。實(shí)際上，這些單位已與企業(yè)相同，因此納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。——靈活就業(yè)人員是指在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)（男60周歲、女50周歲以下）以非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)的人員，包括：小工商業(yè)者、自由撰稿人、家庭小時(shí)工、街頭小販及其他類(lèi)型的打零工者。（三）城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施范圍

——即保險(xiǎn)對(duì)象城鎮(zhèn)各類(lèi)企111平均工資超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，也不計(jì)入計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金基數(shù)；低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按60%計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)。問(wèn)題：月平均工資是否等于繳費(fèi)工資？（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集月平均工資是指按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資等工資性收入之和，每年核定一次。上一年度本人月平均工資職工1.繳費(fèi)基數(shù)本企業(yè)職工工資總額企業(yè)平均工資超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)112企業(yè)一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%。個(gè)人1997年不低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到繳費(fèi)工資的8%。2.繳費(fèi)費(fèi)率——即繳費(fèi)比例企業(yè)一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%。2.繳費(fèi)費(fèi)率——即繳113舉例：某市2003年的職工月平均工資為1180元，職工吳某的月平均工資為3800元，而張某的月平均工資僅600元，該市當(dāng)年職工個(gè)人繳費(fèi)比例為6％，則吳某、張某當(dāng)年的繳費(fèi)工資基數(shù)是多少？二人每月各應(yīng)繳納多少養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)？

吳某、張某今年的繳費(fèi)工資基數(shù)分別是：1180×300％＝3540元1180×60％＝708元

吳某、張某每月各應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：3540×6％＝212.4元708×6％＝42.48元舉例：某市2003年的職工月平均工資為1180元，職工吳某的1143.社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)基金按本人繳費(fèi)工資8%為職工建立，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶(hù)。企業(yè)繳費(fèi)全部納入社會(huì)統(tǒng)籌基金。(自2006年1月起）個(gè)人賬戶(hù)個(gè)人繳費(fèi)本人繳費(fèi)工資的8％社會(huì)統(tǒng)籌

企業(yè)繳費(fèi)一般不超過(guò)本企業(yè)工資總額的20%社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合3.社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)基金個(gè)人賬戶(hù)個(gè)人繳費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)繳115（五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付1.領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件達(dá)到法定退休年齡，并已辦理退休手續(xù)；所在單位和個(gè)人依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行了繳費(fèi)義務(wù)；個(gè)人繳費(fèi)至少滿(mǎn)15年（過(guò)渡期內(nèi)包括視同繳費(fèi)年限）。（五）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付1.領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件116繳費(fèi)年限的計(jì)算繳費(fèi)年限＝視同繳費(fèi)年限（參保前連續(xù)工齡）+實(shí)際繳費(fèi)年限實(shí)際繳費(fèi)年限是指從1997年7月1日起，職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。視同繳費(fèi)年限是指參保職工實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡。連續(xù)工齡，以前稱(chēng)“本企業(yè)工齡”，即職工在一個(gè)工作單位的連續(xù)工作時(shí)間，因工作需要組織調(diào)動(dòng)的或法律規(guī)定的可以計(jì)算為連續(xù)工齡，但職工隨意離職、脫崗時(shí)間不能計(jì)算為連續(xù)工齡。繳費(fèi)年限的計(jì)算繳費(fèi)年限＝視同繳費(fèi)年限（參保前連續(xù)工齡）+實(shí)際117問(wèn)題：某職工（男）1986年7月參加工作，當(dāng)年22歲。1997年7月1日參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，到目前為止，其實(shí)際繳費(fèi)年限是多少？其視同繳費(fèi)年限是多少？依法定退休條件，他應(yīng)在何時(shí)辦理退休手續(xù)？屆時(shí)可否按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金？問(wèn)題：某職工（男）1986年7月參加工作，當(dāng)年22歲。1991182.基本養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)1997年國(guó)務(wù)院26號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定的計(jì)發(fā)辦法：新人新辦法老人老辦法中人中辦法2.基本養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)1997年國(guó)務(wù)院26號(hào)文件《119（1）新人新辦法“新人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。a.個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY20%，個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶(hù)儲(chǔ)存額除以120。b.個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。（1）新人新辦法“新人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以后參加基120基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金

個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金

按當(dāng)?shù)仄骄べY的20%計(jì)算

退休時(shí)賬戶(hù)積累額除以120

基本養(yǎng)老金=上年當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY×20本人賬戶(hù)儲(chǔ)存額÷120基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的121（2）老人老辦法“老人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以前已經(jīng)辦理離退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員。《決定》實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。連續(xù)工齡按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的發(fā)放比例滿(mǎn)30年90%滿(mǎn)25年不滿(mǎn)30年85%滿(mǎn)20年不滿(mǎn)25年75%滿(mǎn)15年不滿(mǎn)20年70%滿(mǎn)10年不滿(mǎn)15年60%月基本養(yǎng)老金＝退休前檔案工資×計(jì)發(fā)比例+綜合補(bǔ)貼+歷年調(diào)整（2）老人老辦法“老人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以前已經(jīng)辦理122案例職工王某1994年4月1日退休，退休前檔案工資為304元，計(jì)發(fā)比例為90％，生活補(bǔ)貼13元，價(jià)格補(bǔ)貼72.7元，其他補(bǔ)貼67.5元，截至2005年1月歷年調(diào)整金額為273元。該退休職工2005年1月的養(yǎng)老金是多少？該退休職工2005年1月的養(yǎng)老金＝304×90％+13+72.7+67.5+273＝699.8（元）案例職工王某1994年4月1日退休，退休前檔案工資為304123“中人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以前參加工作或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、建立個(gè)人賬戶(hù)以后退休的人員?！稕Q定》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再確定過(guò)渡性養(yǎng)老金，過(guò)渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決?；攫B(yǎng)老金＝基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金+過(guò)渡性養(yǎng)老金（+調(diào)節(jié)金）（3）中人中辦法（過(guò)渡辦法）“中人”是指建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)以前參加工作或基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、124中人養(yǎng)老金構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)仄骄べY的20%計(jì)算

退休時(shí)賬戶(hù)積累額除以120

過(guò)渡性養(yǎng)老金

本人指數(shù)化月平均工資×統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×（1.0％～1.4％）調(diào)節(jié)金

中人養(yǎng)老金構(gòu)成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金基礎(chǔ)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)?25過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金＝指數(shù)化月平均工資×統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×RR為計(jì)發(fā)系數(shù)，1.0％～1.4％指數(shù)化月平均工資＝退休上年當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY×本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)＝（X1／C1+X2／C2+……+／）÷n（X1，X2，X3，為職工退休前一年，二年，三年年的本人繳費(fèi)工資。C1，C2，C3，為職工退休前一年，二年，三年年的當(dāng)?shù)芈毠て骄べY）難點(diǎn)過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金＝指數(shù)化月平均工資×統(tǒng)一制度前126過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金（Y）＝指數(shù)化月平均工資（F）×統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）（N1）×R×N1×R＝退休上年當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY（C1÷12）×本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)×統(tǒng)一制度前本人繳費(fèi)年限×1.0％～1.4％=（C1÷12）×[（X1／C1+X2／C2+……+／）÷n]×N1×R過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金（Y）127調(diào)節(jié)金的設(shè)置當(dāng)用過(guò)渡性養(yǎng)老金仍解決不了新老待遇水平之間的有機(jī)銜接時(shí)，需要另外增加“調(diào)節(jié)金”。自然衰減法：即將原辦法比統(tǒng)一辦法待遇水平高出的部分轉(zhuǎn)換出絕對(duì)額，作為調(diào)節(jié)金加在基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)中。系數(shù)遞減法：即將原辦法比統(tǒng)一辦法待遇水平高出的部分予以保留，然后乘以一個(gè)衰減系數(shù)。公式：調(diào)節(jié)金＝統(tǒng)一制度后下降的養(yǎng)老金×R（R為遞減系數(shù)）R＝（全部工作年限－制度統(tǒng)一后的繳費(fèi)年限）／全部工作年限調(diào)節(jié)金的設(shè)置當(dāng)用過(guò)渡性養(yǎng)老金仍解決不了新老待遇水平之間的有機(jī)128例：某企業(yè)一男職工，1941年8月3日生人，1960年8月參加工作，2001年8月退休。1992年7月1日起實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。其歷年繳費(fèi)工資、職工平均工資為：該職工全部繳費(fèi)年限為41年。1996年1月建立個(gè)人帳戶(hù)后至退休時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額為8942元，調(diào)劑金25元。其過(guò)渡性養(yǎng)老金為多少？怎樣計(jì)算基本養(yǎng)老金？199219931994199519961997199819992000本人繳費(fèi)工資140834454505496555786230674378418563本市職工平均工資280033454405490051985801649065176995例：某企業(yè)一男職工，1941年8月3日生人，1960年8月參129解：過(guò)渡性養(yǎng)老金Y＝F×N1×RF＝C1÷12×[（X1／C1+X2／C2+……+／）÷n]

＝6995/12×[(1408/1400＋3445/3345＋4505/4405＋4965/4900＋5578/5198＋6230/5801＋6743/6490＋7841/6517＋8563/6995)÷9]＝627.28元注：該職工92年個(gè)人繳費(fèi)期半年，在計(jì)算當(dāng)年指數(shù)化時(shí)，職工平均工資按半年計(jì)算建立個(gè)人賬戶(hù)前的繳費(fèi)（含視同繳費(fèi)）年限＝（1995-1960）+5/12＝35.417年Y＝627.28×35.417×1.4%＝311.03元解：過(guò)渡性養(yǎng)老金Y＝F×