嬰兒床公司工程前期工作手冊

嬰兒床公司工程前期工作手冊目錄第一章項目概況 4一、項目概述 4二、項目總投資及資金構成 5三、資金籌措方案 6四、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標 6五、項目建設進度規(guī)劃 6第二章項目背景分析 7第三章數(shù)據(jù)采集分析與知識管理 13一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析 13二、工程咨詢企業(yè)知識管理 15第四章工程咨詢信息及其管理 21一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工程咨詢信息管理 21二、工程咨詢信息類型及來源 28第五章資源環(huán)境承載力概述 33一、資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵 33二、資源環(huán)境承載力的特征 35第六章資源環(huán)境承載力影響因素識別及評價指標 39一、環(huán)境承載力影響因素識別及評價指標 39二、生態(tài)承載力影響因素識別及評價指標 40第七章現(xiàn)金流量分析 41一、現(xiàn)金流量分析指標應用 41二、資金時間價值與資金等值 41第八章市場分析 46一、簡單移動平均法 46二、點面聯(lián)想法 46第九章建設投資簡單估算法 48一、工程建設其他費用估算 48二、工程費用估算 58第十章流動資金估算 66一、擴大指標估算法 66二、流動資金估算應注意的問題 66第十一章財務分析的價格及選取原則 68一、財務分析的價格體系 68二、財務分析的取價原則 70第十二章財務現(xiàn)金流量的估算 73一、成本與費用估算 73二、稅費估算 86項目概況項目概述（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司2、項目性質(zhì)：技術改造3、項目建設地點：xx園區(qū)4、項目聯(lián)系人：許xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）項目建設選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約14.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資6025.75萬元，其中：建設投資4681.95萬元，占項目總投資的77.70%；建設期利息60.15萬元，占項目總投資的1.00%；流動資金1283.65萬元，占項目總投資的21.30%。資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資6025.75萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）3570.67萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2455.08萬元。項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：11400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：9175.51萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：1628.04萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：21.13%。5、全部投資回收期（Pt）：5.58年（含建設期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：3969.76萬元（產(chǎn)值）。項目建設進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。項目背景分析嬰兒床是嬰兒用品中與嬰兒接觸時間最長的產(chǎn)品之一，為嬰兒提供安全、健康睡眠空間。2017年以來，我國人口出生率呈現(xiàn)逐年下降趨勢，但由于人口基數(shù)龐大，每年新生兒數(shù)量依然較大，2019年為1465萬人；我國90后年輕一代進入為人父母階段，這一群體育兒觀念先進，母嬰產(chǎn)品消費能力較高。在以上兩大因素的作用下，我國嬰兒床市場規(guī)模不斷擴大。2015-2019年，我國嬰兒床市場年均復合增長率為11.6%，2019年市場規(guī)模約為18.9億元。我國嬰兒床銷售渠道包括線上與線下兩大塊，其中線上市場增長勢頭更為強勁，銷售額占比不斷提高，2019年達到70%以上，是嬰兒床的主流銷售渠道。按照材料來劃分，嬰兒床可以分為實木嬰兒床、竹制嬰兒床、藤制嬰兒床、混合材料嬰兒床等，其中，實木嬰兒床市場份額占比最大。按照功能與用途來劃分，嬰兒床可以分為獨立式嬰兒床、可折疊便攜式嬰兒床、床中嬰兒床、多功能嬰兒床、智能嬰兒床等。我國嬰兒床品牌數(shù)量較多，知名度較高的品牌主要有可優(yōu)比、蒂愛、spiritkids、貝樂堡、牧童坊等。嬰兒床使用的原材料、加工工藝以及成品質(zhì)量直接關系到嬰兒生命健康安全。為賺取利潤，我國市場中存在材料不達標、工藝不達標、安全標準不到位、以次充好的嬰兒床產(chǎn)品。2020年12月，上海市監(jiān)局對30批次網(wǎng)售嬰兒床進行抽檢，其中14批次不合格，占比接近50%，部分具有一定知名度的品牌也位列其中，還有品牌被連續(xù)檢出不合格。未來，我國嬰兒床行業(yè)監(jiān)管力度還需不斷加大。我國嬰兒床生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，既有國際知名企業(yè)，也有國內(nèi)知名品牌，還有眾多小品牌，市場中魚龍混雜，競爭激烈。為提升核心競爭力，國內(nèi)實力較好的嬰兒床生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新步伐加快，在智能化時代背景下，智能嬰兒床受到關注，進入布局企業(yè)不斷增多。但現(xiàn)階段，我國智能嬰兒床行業(yè)仍處于發(fā)展初期，尚未出現(xiàn)市場份額占比大、品牌知名度高的企業(yè)，市場格局較為分散。以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為龍頭，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，構建以市場為導向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快建設創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領軍城市。（一）建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提升科技、人才和產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，重點在深化科技體制改革、貫徹落實創(chuàng)新政策等方面進行先行先試，在推進區(qū)域自主創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領作用，加快形成以國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江陰國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宜興環(huán)保科技工業(yè)園以及各市（縣）區(qū)的特色高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地為主體的“一區(qū)三核多特”創(chuàng)新發(fā)展新格局。到2020年，蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，創(chuàng)新一體化發(fā)展的體制機制基本完善，努力成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)、深化科技體制改革試驗區(qū)、區(qū)域創(chuàng)新一體化先行區(qū)，走在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設前列。聚焦自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設。無錫國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以物聯(lián)網(wǎng)、集成電路和生命健康等產(chǎn)業(yè)為重點，推動太湖國際科技園等創(chuàng)新載體建設，建設東大無錫專用集成電路研究所、江蘇物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心等一批創(chuàng)新平臺，實施國家科技部科技領軍人才創(chuàng)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)培育示范工程，成為蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的排頭兵。江陰國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以特鋼新材料及金屬制品、汽車及關鍵零部件、集成電路封裝、現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)為重點，以濱江科技城為創(chuàng)新核心區(qū)，集聚各類創(chuàng)新要素及資源，打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園積極推動環(huán)保技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，主動參與國內(nèi)外環(huán)保政策修訂、產(chǎn)業(yè)標準制定和市場秩序構建，打造成為具有國際影響力的環(huán)保高端裝備及系統(tǒng)集成中心、中國環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)及專業(yè)論壇中心、低碳科技新城區(qū)。推動特色高水平科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。發(fā)揮國家級特色產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、農(nóng)業(yè)科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園以及省級科技產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）等載體的主體功能，明確各自的發(fā)展定位，推動人才、資金、技術等創(chuàng)新要素在園區(qū)內(nèi)外合理流動和高效組合，構建協(xié)同有序、優(yōu)勢互補、科學高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快形成特色明顯的產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)同發(fā)展格局，爭創(chuàng)國內(nèi)領先、國際一流的高科技專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（二）提升自主創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，進一步推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務向企業(yè)集聚，支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力和水平，培育擁有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，推動形成以高新技術企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵有條件的中小企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合建立研發(fā)機構，發(fā)揮中小企業(yè)在技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，增強其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。支持在錫應用型科研機構加快分類改革步伐，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系，形成新的創(chuàng)新骨干群體。吸引國際知名科研機構來錫設立研發(fā)中心，積極引導外企建設研發(fā)中心，開展原創(chuàng)性研發(fā)活動。實現(xiàn)關鍵核心技術突破。瞄準現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)競爭制高點，實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術創(chuàng)新行動計劃。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，整合創(chuàng)新資源，在新一代信息技術、智能裝備、增材制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等基礎性前沿性領域組織聯(lián)合攻關，力爭形成一批創(chuàng)新成果。推進實施高端裝備創(chuàng)新工程，研制一批自主、安全、可控的高端裝備。支持科技創(chuàng)新型企業(yè)牽頭和參與國家重大科技專項，爭取國家和省重大科技項目在無錫實施。到2020年，全市萬人發(fā)明專利擁有量達到30件。推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。采用協(xié)同創(chuàng)新機制，在深化與本地高校科研院所合作的基礎上，進一步加強與國內(nèi)高校科研院所的合作，推動高?？蒲性核鶆?chuàng)新資源向無錫集聚，加快發(fā)展清華大學無錫應用技術研究院、東南大學無錫分校、華中科技大學無錫研究院、省產(chǎn)業(yè)技術研究院水污染控制研究所等研究機構。鼓勵構建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學研合作的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，探索采取企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應用。鼓勵企業(yè)和社會資本參與，在科技園區(qū)、科研院所和高等院校建立一批從事技術集成、成果熟化和工程化等中試孵化基地。建立完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺，健全以技術交易市場為核心的技術轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)服務體系。選擇一批能引領產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、市場前景好的關鍵核心技術成果，依托龍頭骨干企業(yè)實施一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進先進適宜技術在民生領域轉(zhuǎn)化應用。拓展國內(nèi)外科技合作空間。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，積極吸納全球創(chuàng)新資源，形成深度整合的開放創(chuàng)新格局。深化與國際著名高校和科研機構的合作，建設多渠道、多層次的國際技術轉(zhuǎn)移中心。積極推動企業(yè)參與國際科技交流合作，健全國際科技交流機制，重點深化與美國麻省理工學院（MIT）、以色列生-BDO、德國馬普學會、西班牙工業(yè)技術發(fā)展中心（CDTI）、俄羅斯圣彼德堡國立技術大學、歐洲商業(yè)與創(chuàng)新中心聯(lián)盟（EBM）等合作。支持企業(yè)和科研機構參與國際大科學計劃和大科學工程，承擔和組織國際重大科技合作項目。鼓勵企業(yè)到海外建立、收購研發(fā)機構，實現(xiàn)設計、研發(fā)環(huán)節(jié)的國際化。數(shù)據(jù)采集分析與知識管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)分析重要的一類是對具有隨機性質(zhì)的數(shù)據(jù)進行分析，在多數(shù)情況下是用于預測。本段僅介紹統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析不僅是計算樣本的數(shù)字特征（期望值、方差、相關系數(shù)、協(xié)方差、離散度、概率分布等），還應當建立適當?shù)哪Ｐ?，進而做出預測。統(tǒng)計分析一般有如下工作或階段。1．選擇數(shù)字特征。統(tǒng)計分析，就是利用若干數(shù)字特征全面認識數(shù)據(jù)的統(tǒng)計規(guī)律。選擇數(shù)字特征是統(tǒng)計分析研究問題的準備階段，是統(tǒng)計過程的重要環(huán)節(jié)。數(shù)字特征應當：（1）能夠客觀地反映研究分析對象的性質(zhì)、特點、內(nèi)在聯(lián)系和運動過程；（2）盡可能突出重點，反映分析對象的全貌；（3）應能反映分析對象的變化；（4）便于資料獲取。2．收集并整理數(shù)據(jù)。確定了需用的數(shù)字特征之后，就要收集并整理所需的數(shù)據(jù)。樣本的容量與質(zhì)量對統(tǒng)計結果影響極大。3．計算數(shù)字特征。利用整理后的樣本計算必要的數(shù)字特征。這項工作可以同下面的建模合在一起，利用適當?shù)能浖M行。4．建立模型。計算出樣本數(shù)字特征后，應選擇適合樣本模式的模型。統(tǒng)計分析可用的模型很多，都有各自的特點及適用條件。選擇模型時，應全面考慮研究對象與目的、到手的數(shù)據(jù)與資料、統(tǒng)計方法等各自的特點，以及咨詢?nèi)藛T對方法的熟悉程度等。5．檢驗模型誤差。建模之后，可利用樣本檢驗模型的誤差，誤差大小由樣本與所選模型與方法所決定。根據(jù)經(jīng)濟學理論和研究對象的具體特點，分析和評價模型誤差，以及模型和方法本身；若誤差未達到要求，應改進模型與方法。6．利用模型預測。預測是咨詢結論和建議的基本依據(jù)之一，應成為咨詢及決策人員的高質(zhì)量信息。7．評價統(tǒng)計與預測結果。對統(tǒng)計與預測結果進行評價的任務是對初步統(tǒng)計結果（如離散程度、影響、走勢等）進行概括，并尋找它們之間的聯(lián)系。評價過程一般有：①形成初步概念；②對現(xiàn)象定性；③提出主要觀點；④闡述所提觀點的理由；⑤提出論據(jù)；⑥得出結論。咨詢工程師在進行評價時，要在大局高度上全面、長遠地看問題，多方面觀察，不偏廢任何一方；注意數(shù)據(jù)的銜接，當來源不同的數(shù)據(jù)矛盾時應弄清情況后再做取舍。工程咨詢企業(yè)知識管理（一）知識管理及知識管理的組織1．知識管理的概念日益激烈的競爭以及其他眾多因素對工程咨詢企業(yè)知識的數(shù)量與質(zhì)量提出了更高的要求。從某種意義上說，知識管理是咨詢企業(yè)最重要的能力。經(jīng)常有人將知識管理與信息管理混為一談。信息是知識的來源，但不一定成為知識。要想從信息中提煉知識，需要有意識地開展必要的活動，使信息經(jīng)過大腦的處理、加工與提煉。知識管理，是建立一套制度，開展一系列活動，獲取、記錄、整合、存取、更新和創(chuàng)新知識，以適當?shù)男问綖樽稍兤髽I(yè)所掌握，成為企業(yè)知識積累中的一部分，用來為客戶、社會創(chuàng)造價值，不至隨著企業(yè)活動的結束或停止或因當事人的離開而流失。知識管理可以延伸到人在知識方面的行為、企業(yè)管理制度與企業(yè)文化等方面。簡而言之，知識管理就是對知識提煉、創(chuàng)造、共享和積累，以及應用等過程進行規(guī)劃、實施和控制的活動。2，知識管理的必要性知識管理能夠減少重復勞動，增強企業(yè)的記憶，豐富咨詢企業(yè)的智慧。知識管理在全球迅猛發(fā)展的原因在于：（1）競爭。市場競爭日益激烈，創(chuàng)新速度加快。咨詢企業(yè)必須不斷獲得新知識，利用知識為企業(yè)和社會創(chuàng)造價值。要走向世界，就必須掌握與世界交流，以及獲取、創(chuàng)造與轉(zhuǎn)換知識的能力。企業(yè)文化對企業(yè)學習能力影響極大，必須擺脫封閉、保守、不思進取的陳舊文化，轉(zhuǎn)變成學習型企業(yè)，才能在競爭中立于不敗之地。（2）以客戶為中心。企業(yè)要為客戶創(chuàng)造價值。（3）員工流動。如果企業(yè)不能及時妥善地處理，就會喪失員工在本企業(yè)工作期間獲得的知識。很多咨詢企業(yè)，當某專業(yè)骨干離職后，在相當長一段時間內(nèi)，無法正常開展該專業(yè)的業(yè)務，給企業(yè)和客戶造成了損失。（4）不確定性。咨詢企業(yè)內(nèi)外不確定因素眾多，市場競爭使咨詢企業(yè)不能確?？蛻羯祥T。當前的世界，新技術頻出，更新加快，咨詢企業(yè)不能確信自己為客戶提出的技術方案一定成功。企業(yè)及其成員獲取和使用知識的能力成為企業(yè)生存與發(fā)展的決定性因素，知識已成為企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的基礎與稀缺資產(chǎn)。3．知識管理的組織工程咨詢企業(yè)必須建立知識管理需要的組織，明確必要的角色及其職責、權限和相互關系，并分派給適當人員。必須制訂管理方針、目標以及實現(xiàn)這些目標所需要的規(guī)章制度。此外，還要設立必要的知識庫、多渠道知識收集系統(tǒng)等。知識管理需要長期堅持并且努力使其成為企業(yè)文化的一部分。知識管理體系應當具備如下特征：（1）以人為本。知識管理要以人為本，咨詢企業(yè)應充分發(fā)動每個部門、每一員工，貢獻自己掌握的信息與知識，使之成為企業(yè)的知識與智慧。（2）以無形資產(chǎn)為主要對象。知識管理比以往任何管理形式都更重視知識資產(chǎn)。（3）無間斷的循環(huán)。在企業(yè)存續(xù)期間，知識管理是一個不間斷的“積累一創(chuàng)造一應用一再積累一再創(chuàng)造一再應用”的循環(huán)過程（4）以提煉隱性知識為主。知識管理對象有顯性和隱性知識，但以提煉隱性知識為重點，設法將隱性知識轉(zhuǎn)換為易于企業(yè)內(nèi)共享的知識。研究表明，大多數(shù)企業(yè)，有序、關系清楚，可供員工參考的信息與知識只占自身擁有總量的10%，其他90%存在員工個人大腦之中，且難于用語言、文字或圖形清楚地表達出來供企業(yè)使用。一旦這些人流失，企業(yè)將蒙受巨大損失。（5）以創(chuàng)新為目標。知識管理以創(chuàng)新，以建立創(chuàng)造新知識平臺為目標，創(chuàng)新和孕育新智慧是知識管理的標志。（6）建立學習型組織。便于知識管理的組織與疊床架屋的層級組織不同，只有中間層次簡單的“扁平”、開放學習型組織，才有利于知識管理。知識管理必須利用先進的信息技術與工具。有些咨詢企業(yè)已按自身的發(fā)展戰(zhàn)略及管理體制建立了獨特的知識管理系統(tǒng)。與信息管理一樣，知識管理也應具備安全管理功能，保護本企業(yè)掌握的知識不受損害。（二）知識管理原則與功能1．知識管理原則（1）積累原則。知識積累是實施知識管理的基礎（2）共享原則。咨詢企業(yè)應使每一員工都能接觸和使用公司的知識和信息。（3）交流原則。知識管理的核心是要在企業(yè)內(nèi)部建立有利于交流的結構和文化，消除員工之間的交流的障礙。知識交流在上述原則中處于最高層次。2．知識管理功能知識管理要獲得成功，需要有完整的知識管理制度。該制度應具備的主要功能如下：（1）能夠清楚地了解企業(yè)已有何種知識，還需要何種知識；（2）要能夠及時將知識傳遞給真正需要的人；（3）一定要使需要知識的人能夠獲取；不斷生產(chǎn)新知識，并使整個企業(yè)的人能夠使用；（4）確保進入企業(yè)的知識可靠、有生命力；（5）定期檢查企業(yè)的知識是否仍然有效；（6）改造企業(yè)文化，建立激勵機制，為知識管理創(chuàng)造便利條件。（三）內(nèi)部交流與共享咨詢企業(yè)內(nèi)部的知識交流一方面可以讓不同項目組之間交流咨詢方法和經(jīng)驗，促進隱性知識的提煉；另一方面也便于彼此加深了解和信任，促進合作，促進知識的創(chuàng)新與共享。知識共享有多種方式，例如即時通信、培訓與及時交流會等。知識共享將分散于各部門和各員工頭腦中的知識匯集起來，將知識孤島連成大陸，產(chǎn)生孤島無法產(chǎn)生的價值。交流可以最大限度地使知識和經(jīng)驗得到融合和升華，也是使舊知識得以發(fā)展、新知識得以產(chǎn)生的催化劑。咨詢企業(yè)應當成為學習型組織，內(nèi)部的知識交流是員工學習與組織學習的重要方式。咨詢單位應當建立適當?shù)募钪贫龋龠M知識共享，在共享中充實。企業(yè)的知識管理規(guī)章和制度，應當全面鼓勵各部門奉獻自己的知識，與他人共享。只有這樣，才有利于企業(yè)的知識積累。四）知識管理成效的評估咨詢企業(yè)知識管理的好壞與成效，可從以下幾個方面評估：1．人力資源：培訓費用、員工向心力與經(jīng)驗；2．創(chuàng)新成果：研發(fā)費用、員工創(chuàng)新態(tài)度與比率、咨詢業(yè)務的更新、知識產(chǎn)權；3．客戶態(tài)度：服務質(zhì)量、合作時間、咨詢次數(shù)、銷售額等。工程咨詢信息及其管理“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工程咨詢信息管理“互聯(lián)網(wǎng)+”模式能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于各領域之中。工程咨詢行業(yè)本身就具有數(shù)據(jù)化的天然屬性，對“互聯(lián)網(wǎng)+”模式有著接納和融合的先天優(yōu)勢?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式的到來給工程咨詢行業(yè)的發(fā)展帶來了新的催化劑和生產(chǎn)力，也帶來新思維模式和發(fā)展空間。隨著計算機與通信技術的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)不斷擴展和普及，網(wǎng)絡技術的發(fā)展使工程咨詢機構能夠以快捷、低成本的方式獲取更多的信息資源?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+工程咨詢”系統(tǒng)是建設基于互聯(lián)網(wǎng)的工程咨詢機構系統(tǒng)，以豐富的信息資源為管理重心，同時全面集成客戶、咨詢、銷售等業(yè)務處理系統(tǒng)及業(yè)務信息，支持工程咨詢機構內(nèi)部各層級間及工程咨詢機構與外部環(huán)境有效溝通的信息管理系統(tǒng)。（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”對工程咨詢數(shù)據(jù)分析的作用工程咨詢的工作與互聯(lián)網(wǎng)連接，使工程咨詢可與無限的知識、專家、信息等實現(xiàn)即時對接。一個項目可通過互聯(lián)網(wǎng)連接強大數(shù)據(jù)信息庫，提供大量相關理論知識與概念，然后通過線上咨詢與更多專家進行溝通、研討，最后可自動與全球其他類似案例進行匹配，提供建設性的意見與建議。“互聯(lián)網(wǎng)+工程咨詢”系統(tǒng)突破傳統(tǒng)局限，利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術將信息流、數(shù)據(jù)流、工作流和資金流集成，形成強大的集聚效應，使工程咨詢行業(yè)在未來的市場競爭中不斷發(fā)展，呈現(xiàn)一種無限制發(fā)展的態(tài)勢?！翘岣吖こ套稍兎招屎退健没ヂ?lián)網(wǎng)有利于工程咨詢?nèi)藛T掌握和有效利用相關數(shù)據(jù)信息，及時跟蹤新政策、新技術的變化，增強決策者信息處理能力，提高工程咨詢的服務效率。二是提高信息的準確性和及時性。及時、準確的獲取信息是工程咨詢的基礎，信息技術改變了工程咨詢?nèi)藛T獲取信息、搜集信息和傳遞信息的方式，工程咨詢數(shù)據(jù)的存儲、整理、分析、查詢、統(tǒng)計和傳遞可通過專業(yè)的信息系統(tǒng)實現(xiàn)，縮短了信息傳遞周期。三是有效控制工程咨詢項目成本。將工程咨詢項目執(zhí)行成本納入管理范圍，通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)項目管理中的問題，找出制約效益的瓶頸，從而降低項目成本，提高工程咨詢單位的效益。（二）信息管理目的與任務工程咨詢企業(yè)自己擁有大量信息，使用方便、可靠、費用低。因此，只有當本企業(yè)缺乏所需信息時，才考慮其他來源。工程咨詢企業(yè)在長期為客戶服務中產(chǎn)生很多成果與文件，如客戶資料、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、設計圖紙、貨源資料、營銷方案、財務報告等，往往使工程咨詢企業(yè)形成競爭優(yōu)勢。這些寶貴資源若管理不善則不但無法得到有效利用，還會危及工程咨詢企業(yè)的競爭地位和安全。目前，上述信息十分龐雜，有些企業(yè)不善于管理，仍然依靠資料室、圖書館等傳統(tǒng)手段保存和管理上述信息，未設立有效的信息管理系統(tǒng)，致使員工在查找所需信息時耗費了大量不必要的時間，甚至找不到本企業(yè)實際上有的數(shù)據(jù)、信息、文件或其他資料，造成了資源的極大浪費；即使使用數(shù)據(jù)庫，能力也很有限。另一方面，一些企業(yè)內(nèi)的某些部門囿于自身利益，不愿意將自己掌握的信息與其他部門共事。落后的信息管理已經(jīng)嚴重妨礙了咨詢業(yè)務的發(fā)展，工程咨詢企業(yè)應當了解信息管理的重要性及緊迫性，迅速改變現(xiàn)狀。信息管理是指將分散、無序、龐雜的數(shù)據(jù)信息按照一定規(guī)則加以識別、編排并記載各種信息之間的聯(lián)系，進而保存、添加、檢索、共享和利用。為了使信息管理行之有效，應當建立有效的制度，促使企業(yè)內(nèi)各部門之間共享各自掌握的數(shù)據(jù)與信息，盡可能地減少因重復收集數(shù)據(jù)與信息而浪費的資源，增加企業(yè)的整體收益。信息管理的任務是了解信息使用者的具體需要，對信息進行全面的收集、適當?shù)暮Y選、正確的分析、恰當?shù)恼砗蛢Υ?，并將適合需要的信息及時、準確、經(jīng)濟地交給各級工程咨詢和決策人員。咨詢企業(yè)應當利用先進的信息管理手段，建立適合本企業(yè)需要的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，加強對本企業(yè)內(nèi)外信息的全面管理，為本企業(yè)咨詢業(yè)務及時提供全面、準確、最新的信息。（三）信息管理技術與方法1．信息管理基本做法對于數(shù)量巨大、種類繁多的數(shù)據(jù)、信息或其他資料，有一些基本辦法，不僅適用于以往的圖書室、圖書館、檔案館、博物館等，也適用于計算機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。例如，分類與編目方法，現(xiàn)在微軟公司的Windows文件系統(tǒng)所依據(jù)的就是歷史悠久的分類與編目原則。2．信息分類與編目對于工程咨詢企業(yè)掌握的信息，有多種分類與編目方式。例如，按企業(yè)管理層次分類編目，大企業(yè)，目錄第一層按企業(yè)總體組織劃分，如公司總部、子（分）公司；第二層可按企業(yè)各級的職能部門劃分，如人力資源部、財務資產(chǎn)部、綜合管理部、技術質(zhì)量部、經(jīng)營計劃部等職能部門，以及規(guī)劃部門、設計部門等業(yè)務部門；第三層可按各業(yè)務部門的行政科室或者項目團隊來劃分。分類方法的選擇，既要考慮企業(yè)擁有的信息內(nèi)容、形式與性質(zhì)，也要考慮企業(yè)為客戶提供咨詢服務的方式與特點，或者將兩方面結合起來，使各種類別的信息便于查詢。例如，公司新聞、企業(yè)規(guī)章制度、會議紀要等，可以歸為一類，供一般用戶查詢。而對于圖檔，可以按項目名稱、時間、業(yè)務部門、版本、關鍵字、文字說明、關聯(lián)信息等逐層分類。為了便于企業(yè)員工更好地利用企業(yè)擁有的信息資源，可以信息地圖導航的方式編制目錄。信息地圖可按照上述分類方法編制，使用戶能夠快速找到他們需要的信息與資料。3．檢索功能與權限信息管理系統(tǒng)必須有完善的查詢功能，允許使用者以多種方式查詢。查詢系統(tǒng)應當靈活、具有模糊查詢功能，以滿足不同人員的查詢習慣與偏好。查詢結果能夠以多種方式顯示或交給用戶。當然，為了信息的安全，查詢系統(tǒng)應當具備權限管理功能。（四）現(xiàn)代信息管理技術信息管理人員應確保將必要的原始信息收集齊全，加工成可用信息。還要確保企業(yè)內(nèi)部人員在合適的時間以合適的形式取得并利用。信息管理要確保企業(yè)的信息準確、及時、安全，確保滿足所有與工程咨詢有關的信息要求。對于非數(shù)字信息，可參考圖書館藏書、文獻分類與編目規(guī)則加以編排，購置相應設施存放此類信息。對于數(shù)字信息，可以保存在計算機數(shù)據(jù)庫中并備份。1．建立數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)是根據(jù)數(shù)據(jù)模型研制的描述、建立和管理數(shù)據(jù)庫的專用軟件，一般由數(shù)據(jù)庫語言、數(shù)據(jù)庫管理程序和數(shù)據(jù)庫使用程序三部分組成。數(shù)據(jù)庫語言主要用于建立數(shù)據(jù)庫、使用數(shù)據(jù)庫和對數(shù)據(jù)庫進行維護。數(shù)據(jù)庫管理程序是對數(shù)據(jù)庫的運行進行管理、調(diào)度和控制的例行程序。數(shù)據(jù)庫使用程序是對數(shù)據(jù)進行維護使其處于運行狀態(tài)而使用的各種數(shù)據(jù)庫服務程序。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的功能因系統(tǒng)不同而有所差異，一般包括：定義數(shù)據(jù)庫、裝人數(shù)據(jù)庫、操作數(shù)據(jù)庫、維護數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)通信等。數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可分為小型和大中型數(shù)據(jù)庫；亦可分為關系數(shù)據(jù)庫、面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫、工程數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫等。關系數(shù)據(jù)庫在一般信息系統(tǒng)中發(fā)揮著巨大作用，是面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫、工程數(shù)據(jù)庫和多媒體數(shù)據(jù)庫的基礎。2．信息安全管理信息安全一般指信息的完整和用途是否得到了有效保護。信息安全分為信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、個人隱私、商用信息、國家機密的保護等方面。保密技術的缺陷、網(wǎng)絡無限制傳播、計算機病毒、網(wǎng)上犯罪等都威脅到信息的安全。工程咨詢企業(yè)向委托人提出的方案和技術，以及委托人提供的信息容易為競爭對手取得，從而損害自己的競爭力，損害委托人的利益。目前某些項目的可行性研究報告未刪除客戶的敏感信息就上傳到很多網(wǎng)站，不同程度地泄漏了本應為客戶保密的內(nèi)容。對此，應當給予充分重視，配備必要的設備，安裝可靠的防護軟件。企業(yè)若不能及時有效地采取措施，信息一旦泄漏會造成不可估量的損失和損害。企業(yè)必須防止委托人和自身因泄密而受到損害。良好的信息安全管理可以降低運營風險、保持企業(yè)競爭力。保密有多種方式，主要有：1）咨詢業(yè)務當事人事先簽訂保密協(xié)議，并嚴格執(zhí)行；2）對信息庫設置使用權限。一般可根據(jù)信息的重要性和敏感程度分為若干密級，為各級信息設置相應的使用權限。橫向權限用來控制查詢和使用?？v向權限可考慮信息屬性和用戶兩方面，為各種信息設置相應的安全級別。普通知識，如企業(yè)文化、常用規(guī)章制度等，安全級別較低，可在企業(yè)內(nèi)部充分共享。而諸如合同、經(jīng)驗、涉密圖檔等，只能在小范圍內(nèi)交流，安全級別要高。各種用戶也應設置權限級別，并將其與信息的安全級別對應起來。橫向與縱向的保護辦法結合起來，可構成比較嚴密、完善的安全體系，既能保證信息得到充分利用，又能減少泄露的機會。工程咨詢信息類型及來源（一）信息類型工程咨詢需要的信息，量大、面廣。為了便于識別、分析、存儲與保管，可從不同的角度將其分類。例如，從信息屬性、來源、形態(tài)、用途、載體，是否隨時而變或是否經(jīng)過加工處理等角度劃分。1．不同屬性的信息工程咨詢中常用如下幾種屬性信息：（1）法律。國家、各級政府頒布的有關投資與工程建設的各種法律、法規(guī)、規(guī)章等。（2）規(guī)劃與政策。國家和地方的各種規(guī)劃（戰(zhàn)略、行業(yè)），以及財政、稅收、貨幣、投資和產(chǎn)業(yè)等方面的政策。（3）標準與規(guī)范。國家各部門或?qū)I(yè)協(xié)會發(fā)布的技術經(jīng)濟指標、定額、標準與規(guī)范等。（4）自然與資源。調(diào)查、統(tǒng)計或其他機構保存或取得的河流、湖泊、沼澤、山脈、森林、植被、礦藏、水文等地理資料，氣象、氣候等天文資料等。（5）行業(yè)統(tǒng)計。全國乃至全球各行業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)動向、生產(chǎn)與銷售、進出口、技術，以及主要企業(yè)、公司等的現(xiàn)狀、競爭態(tài)勢，以及發(fā)展趨勢等。（6）投資與項目。全國乃至全球各種項目的實施過程與結果，包括投資、規(guī)模、技術來源、標準、設備、產(chǎn)品性能和目標市場等。（7）區(qū)域社會與經(jīng)濟狀況。區(qū)域的社會、民族、文化、教育、宗教、習俗等人文狀況，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、稅收、財政、基礎設施等。2．來源不同的信息（1）內(nèi)部信息。企業(yè)或項目已有或反映企業(yè)及項目狀況，不希望外人獲知的信息。（2）外部信息。諸如宏觀政策的變動、市場動態(tài)、競爭情況、政策法規(guī)、技術發(fā)展等方面的信息。3．媒介與形式不同的信息信息有多種形式，如數(shù)據(jù)、文字、圖樣、影像、錄音。信息載體或媒介亦有多種，如書籍、文件、報告、會議、數(shù)據(jù)庫和磁盤等。4．原始信息與加工信息信息有原始和加工信息。原始信息，如人口普查記錄；加工信息，利用某些方法，根據(jù)原始信息取得的判斷、評價、預測及建議等，如對人口構成的分析。5．用途不同的信息信息的用途五花八門，如標準、規(guī)范、手冊等，通常用于技術方案設計；如生產(chǎn)資料價格、概算定額等，通常用于投資估算；如稅率、產(chǎn)品價格、影子價格等，通常用于項目財務分析或經(jīng)濟分析；行業(yè)基準收益率、市場競爭情況等，通常用于投資項目決策。6．動態(tài)信息與靜態(tài)信息信息可分為靜態(tài)和動態(tài)兩類，前者指不隨時間變化或變化較小的信息，如道路、停車場、交通附屬設施等；后者為隨時變化的信息，如道路狀況、交通事故、天氣、車輛密度與流量等。7．顯性信息與隱性信息顯性信息指以文字、圖形或其他符號明顯記載于書籍或其他介質(zhì)的信息。隱性信息是須經(jīng)過分析、聯(lián)系與推斷才能獲得的信息。（二）工程咨詢對信息的基本要求信息是咨詢和決策的基礎，至少應滿足如下要求。1．來源須可靠，必須來源于實際，不能含有虛假、偽造的成分。2．必須全面或較全面反映客觀事物與過程，不得將片面、殘缺的信息用于咨詢。3．必須適合或基本適合選用的咨詢方法。不同的咨詢方法需要不同范圍和時間段的信息。如果不能適合選用的咨詢方法，就應選擇其他咨詢方法。（三）信息來源信息來源很多，例如圖書館、檔案館、調(diào)查或咨詢機構、學校、出版與研究機構、商場、國家與地方統(tǒng)計局及其他政府或新聞機構、國際組織與外國駐華機構、互聯(lián)網(wǎng)等。1．網(wǎng)絡和出版物從互聯(lián)網(wǎng)上能夠快速檢索到最新、非常有價值的信息。當然，對這些信息必須特別注意加以鑒別，去偽存真。公開出版物同樣發(fā)布大量有用的信息，例如行業(yè)年鑒、調(diào)查與統(tǒng)計報告、專題研究報告等。2．借閱與購買從合作單位、專門機構索取或購買資料是一種重要的信息來源。如到各種圖書館借閱文獻與資料，購買國家或地方統(tǒng)計局出版的綜合與行業(yè)統(tǒng)計年鑒，向某些調(diào)查機構索取或購買調(diào)查報告，向測量部門購買衛(wèi)星圖片、航測或航拍圖片，向地震部門購買地震分布資料，向水文、氣象部門采購歷年水文、氣象資料，向城市主管部門采購地理信息資料，向地質(zhì)勘探部門采購地質(zhì)勘探資料等。3．自有信息從事規(guī)劃、勘察、設計、科研、監(jiān)理等咨詢活動的咨詢企業(yè)，積累了大量寶貴信息，例如水文地質(zhì)與地形勘察報告、圖檔、投資估算、設計概算、工程決算、可行性研究報告、監(jiān)理報告、實驗報告、總結報告、國內(nèi)外工程招標信息、最新行業(yè)動態(tài)和資訊、競爭企業(yè)情報、國內(nèi)外工程規(guī)范和標準慣例、公司資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)、人力資源、公文公告、財務信息、企業(yè)管理制度和報表模板等，不少咨詢企業(yè)還擁有專利。資源環(huán)境承載力概述資源環(huán)境承載力的內(nèi)涵早在20世紀初期，“承載力”的概念被引入生態(tài)學領域，相繼出現(xiàn)了種群承載力、土地承載力、資源承載力、環(huán)境承載力和資源環(huán)境綜合承載力等。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，資源耗竭和環(huán)境惡化的問題日益突出，以及人們對資源環(huán)境問題認識的逐步深入，資源環(huán)境承載力在區(qū)域規(guī)劃、空間開發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)服務評估、資源環(huán)境現(xiàn)狀評價以及可持續(xù)發(fā)展研究領域受到越來越多的重視。資源環(huán)境承載力是指在維持人與自然關系協(xié)調(diào)可持續(xù)的前提下，一定區(qū)域、一定時期、一定科學技術水平條件下，資源環(huán)境的數(shù)量和質(zhì)量對人類社會生存、經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。從評價主體看，資源環(huán)境承載力研究既包括單項分類分析，也包括綜合集成分析?？梢哉f，資源環(huán)境承載力作為描述發(fā)展限制的一個常用概念，不僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生變量，而且已成為區(qū)域人口與經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展方式與速度的剛性約束。資源環(huán)境承載力是區(qū)域空間開發(fā)的重要基礎條件，不考慮資源環(huán)境承載能力的空間開發(fā)必然破壞人與自然的和諧，影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)規(guī)劃在指導思想上，只追求滿足經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，而忽視了資源保障和環(huán)境容量，使我國在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，也面臨增長方式粗放、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問題。近年來，資源環(huán)境承載力作為衡量人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的重要依據(jù)，正在成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要指標。2006年頒布的《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》第20章提出“推進形成國家主體功能區(qū)：根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)”。2010年國務院頒布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中明確指出“推進形成主體功能區(qū)，就是要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局”，強調(diào)“根據(jù)資源環(huán)境中的“短板，因素確定可承載的人口規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模及適宜的產(chǎn)業(yè)結構”黨的十八大把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，提出建設美麗中國的目標，并部署生態(tài)文明體制改革、生態(tài)文明法律制度、綠色發(fā)展的目標任務。黨的十八大報告指出通過推進生態(tài)文明建設增強可持續(xù)發(fā)展能力，“形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，2013年黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，其中第十四條“加快生態(tài)文明制度建設”中特別指出了要“建立資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧保瑥娬{(diào)了“資源環(huán)境承載力評價”以及“資源環(huán)境承載力監(jiān)測預警”的重要作用。黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為基本方略，進一步明確了建設生態(tài)文明、建設美麗中國的總體要求。生態(tài)文明建設首先要根據(jù)各地資源環(huán)境承載力確定人口規(guī)模，嚴格按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的主體功能定位，劃定并嚴守生態(tài)紅線，構建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，給自然留下更多修復空間。資源環(huán)境承載力的特征區(qū)域資源環(huán)境承載力并非簡單地追求資源環(huán)境所能支撐或供養(yǎng)的最大人口規(guī)模，它既要求人類生產(chǎn)生活適宜，區(qū)域內(nèi)人類物質(zhì)生活水平和人居環(huán)境優(yōu)質(zhì)，又要維系生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定和生態(tài)安全，還要確保資源合理有序開發(fā)，實現(xiàn)各類資源的永續(xù)利用。資源環(huán)境承載力具有區(qū)域性、客觀性、層次性、有限性、動態(tài)性、可控性等特征。（一）區(qū)域性資源環(huán)境承載力是某一區(qū)域的資源環(huán)境結構和功能的客觀表征。不同區(qū)域的資源環(huán)境稟賦條件不同，承載力大小也不同。不同區(qū)域的經(jīng)濟社會、國家政策等因素也會對該區(qū)域的資源環(huán)境承載力產(chǎn)生影響和制約。因此，資源環(huán)境承載力會表現(xiàn)出明顯的地區(qū)差異。（二）客觀性資源環(huán)境承載力是區(qū)域在一定時期、一定狀態(tài)下，資源環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的用以約束人類活動的自然屬性，其存在與否不以人的意志為轉(zhuǎn)移。對于某一區(qū)域而言，在一定限度之內(nèi)的外部作用下，資源環(huán)境可通過自身內(nèi)部各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)作用保持著其結構和功能的相對穩(wěn)定，不會發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變。資源環(huán)境承載力在資源環(huán)境系統(tǒng)結構、功能不發(fā)生本質(zhì)變化的前提下，其質(zhì)和量是客觀存在的，是可以衡量和評價的。（三）層次性資源環(huán)境承載力是從分類到綜合的資源承載力與環(huán)境承載力（容量）的統(tǒng)稱。資源環(huán)境系統(tǒng)是多層次的有機系統(tǒng)，內(nèi)含土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境等多個子系統(tǒng)，而資源環(huán)境承載力則是多個子系統(tǒng)承載力的綜合體。作為判斷人類活動與整個資源環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)與否的重要衡量標準，資源環(huán)境承載力有利于人類社會從宏觀層面上對自身活動進行認識，并加以指導和調(diào)節(jié)。（四）有限性在一定的時期及地域范圍內(nèi)、一定的自然條件和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模條件下，一定的環(huán)境系統(tǒng)結構和功能條件下，有限的資源環(huán)境對人類經(jīng)濟社會活動所能提供的容納程度和最大支撐能力是有限度的，即承載力是有限的。所有開發(fā)活動都必須保證在有限的閾值內(nèi)，否則將對資源環(huán)境造成破壞性損害。（五）動態(tài)性資源環(huán)境提供的是對人類活動時期的最大支撐能力，而人類對資源環(huán)境開發(fā)、利用和改造規(guī)模、強度、速度是基于某一時期的社會生產(chǎn)力和認識水平，這使得資源環(huán)境承載力隨著科學技術水平、社會生產(chǎn)力發(fā)展而減小或增大。資源環(huán)境系統(tǒng)和經(jīng)濟社會系統(tǒng)都是開放的，在與外界進行物質(zhì)和能量交換的過程中，區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境的制約性因素也發(fā)生相應變化。此外，用不同的環(huán)境目標來衡量同一區(qū)域的資源環(huán)境承載力，也會得出不同的結論。（六）可控性資源環(huán)境承載力在很大程度上可以由人類活動加以控制。人類在掌握資源環(huán)境演變規(guī)律和人類活動與資源環(huán)境相互作用機制的基礎上，根據(jù)生產(chǎn)和生活的實際需要，可以對資源環(huán)境進行有目的的開發(fā)、利用和改造，尋求資源環(huán)境限制因子并降低其限制強度，從而可以使資源環(huán)境承載力向著人類預定的目標變化，以保障人類社會、經(jīng)濟活動的可持續(xù)發(fā)展。但是，人類活動對資源環(huán)境所施加的作用，必須有一定的限度。資源環(huán)境的可控性是有限度的可控性，這也使得分析資源環(huán)境承載力具有現(xiàn)實意義。資源環(huán)境承載力影響因素識別及評價指標環(huán)境承載力影響因素識別及評價指標（—）水環(huán)境承載力水環(huán)境承載力是在一定經(jīng)濟社會和科學技術發(fā)展水平條件下，以生態(tài)、環(huán)境健康發(fā)展和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)為前提，區(qū)域水環(huán)境系統(tǒng)能夠支撐社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的合理規(guī)模。主要影響因素包括水功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、保護目標及各功能區(qū)水質(zhì)達標情況，主要水污染因子和特征污染因子、水環(huán)境控制單元主要污染物排放現(xiàn)狀及允許排放量、環(huán)境質(zhì)量改善目標要求，地表水控制斷面位置及達標情況，主要水污染源分布和污染貢獻率（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源）等。主要評價指標包括萬元工業(yè)增加值廢水排放量、工業(yè)廢水達標排放率、污徑比、主要水污染物排放強度等。（二）大氣環(huán)境承載力大氣環(huán)境承載力是在某一時期、某一區(qū)域，環(huán)境對人類活動所排放大氣污染物的最大可能負荷的支撐閾值。主要影響因素包括大氣環(huán)境功能區(qū)劃、保護目標及各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標情況，主要大氣污染因子和特征污染因子、大氣環(huán)境控制單元主要污染物排放現(xiàn)狀及允許排放量、環(huán)境質(zhì)量改善目標要求，主要大氣污染源分布和污染貢獻率（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源）等。主要評價指標包括空氣優(yōu)良率和主要大氣污染物排放強度等。（三）土壤環(huán)境承載力土壤環(huán)境承載力是在維持土壤環(huán)境系統(tǒng)功能結構不發(fā)生變化的前提下，其所能承受的人類作用在規(guī)模、強度和速度上的限值。主要影響因素包括土壤主要理化特征，主要土壤污染因子和特征污染因子，土壤環(huán)境質(zhì)量達標情況，土壤污染風險防控區(qū)及防控目標等。主要評價指標包括土壤環(huán)境質(zhì)量達標率等。生態(tài)承載力影響因素識別及評價指標生態(tài)承載力的主要影響因素包括生態(tài)保護紅線與管控要求，生態(tài)系統(tǒng)的類型（森林、草原、荒漠、凍原、濕地、水域、海洋、農(nóng)田、城鎮(zhèn)等）及其結構、功能和過程，植物區(qū)系與主要植被類型，珍稀、瀕危、特有、狹域野生動植物的種類、分布和生境狀況，主要生態(tài)問題的類型、成因、空間分布、發(fā)生特點等。主要評價指標包括植被覆蓋率、森林覆蓋率、自然保護區(qū)覆蓋率、城市建成區(qū)綠化覆蓋率、生物豐度指數(shù)、景觀破碎度等?，F(xiàn)金流量分析現(xiàn)金流量分析指標應用經(jīng)濟評價指標的應用，一是用于單一項目（方案）投資經(jīng)濟效益的大小與好壞的衡量，以決定方案的取舍；二是用于多個項目（方案）的經(jīng)濟性優(yōu)劣的比較，以決定項目（方案）的選取。項目（方案）經(jīng)濟評價指標的選擇，應根據(jù)項目（方案）具體情況、評價的主要目標、指標的用途和決策者最關心的因素等問題來進行。由于項目（方案）投資的經(jīng)濟效益是一個綜合概念，必須從不同的角度去衡量才能清晰、全面?？傊?，在項目（方案）經(jīng)濟效果評價時，應根據(jù)評價深度要求、可獲得資料的多少以及評價方案本身所處的條件，選用多個不同的評價指標，這些指標有主有次，從不同側(cè)面反映評價方案的經(jīng)濟效果。資金時間價值與資金等值（一）資金的時間價值任何項目的建設與運行，都有一個時間上的延續(xù)過程。對于投資者來說，資金的投入與收益的獲取往往構成一個時間上有先有后的現(xiàn)金流量序列。要客觀地評價項目的經(jīng)濟效果，不僅要考慮現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入的數(shù)額，還必須考慮每筆現(xiàn)金流量發(fā)生的時間。在不同的時間付出或得到同樣數(shù)額的資金在價值上是不等的。也就是說，資金的價值會隨時間發(fā)生變化。今天可以用來投資的一筆資金，即使不考慮通貨膨脹因素，也比將來可獲得的同樣數(shù)額的資金更有價值。因為當前可用的資金能夠立即用來投資并帶來收益，而將來才可取得的資金則無法用于當前的投資，也無法獲取相應的收益。不同時間發(fā)生的等額資金在價值上的差別稱為資金的時間價值。對于資金的時間價值，可以從兩個方面理解。首先，資金隨著時間的推移，其價值會增加，這種現(xiàn)象叫資金增值。資金是屬于商品經(jīng)濟范疇的概念，在商品經(jīng)濟條件下，資金是不斷運動著的。資金的運動伴隨著生產(chǎn)與交換的進行，生產(chǎn)與交換活動會給投資者帶來利潤，表現(xiàn)為資金的增值。從投資者的角度來看，資金的增值特性使資金具有時間價值。其次，資金一旦用于投資，就不能用于現(xiàn)期消費。犧牲現(xiàn)期消費是為了能在將來得到更多的消費，個人儲蓄的動機和國家積累的目的都是如此。從消費者的角度來看，資金的時間價值體現(xiàn)為對放棄現(xiàn)期消費的損失所應作出的必要補償。在經(jīng)濟分析中，對資金時間價值的計算方法與銀行利息的計算方法基本相同。實際上，銀行利息也是一種資金時間價值的表現(xiàn)方式。（二）利息和利率利息是占用資金所付出的代價或借出資金所獲的報酬，它是資金時間價值的表現(xiàn)形式之一。通常用利息額作為衡量資金時間價值的絕對尺度，用利息率作為衡量資金時間價值的相對尺度。利息率簡稱為利率。利率是國家宏觀經(jīng)濟管理的重要杠桿之一，利率的高低由以下因素決定：（1）利率的高低首先取決于社會平均利潤率的高低，并隨之變動。在通常情況下，社會平均利潤率是利率的上限。因為如果利率高于利潤率，借款人無利可圖就不會發(fā)生借貸。（2）社會平均利潤率不變的情況下，利率高低取決于金融市場上借貸資本的供求情況。借貸資本供過于求，利率便下降；反之，利率便上升。（3）借出資本要承擔一定的風險，風險越大，利率越高；風險越小，利率越低。（4）通貨膨脹對利率的波動有直接的影響，通貨膨脹會導致資金貶值，可能會使利息無形中成為負值。（5）借出資本的時間長短也是影響因素之一。貸款期限長，不可預見的因素多，風險大，利率就高；反之利率就低。1．單利計算單利是指在計算利息時，僅用最初本金來加以計算，而不計入在先前利息周期中所累積增加的利息，即通常所說的“利不生利”的計息方法。2．復利計算某一計息周期的利息是由本金加上先前計息周期所累積利息總額之和來計算的，該利息稱為復利，即通常所說的“利生利”“利滾利”。復利計息比較符合資金在社會再生產(chǎn)過程中運動的實際狀況。因此，在現(xiàn)實中得到廣泛的應用。在投資分析中，一般采用復利計算。3．名義利率與有效利率在復利計算中，計算利率的周期通常以年為單位，它可以與計息周期相同，也可以與計息周期不同。當計息周期小于一年時，如按半年一次、每季一次、每月一次或每日一次計算利息時，則一年內(nèi)的復利計算次數(shù)分別為2、4、12或365等，這種情況下就出現(xiàn)了名義利率和有效利率的差別。名義利率是指計息周期利率乘以一年內(nèi)的計息周期數(shù)所得的年利率。若計息周期月利率為1%，則年名義利率為12%，很顯然，計算名義利率時忽略了前面各期利息再生的因素，這與單利的計算相同。通常所說的年利率都是名義利率。（三）資金等值的概念在資金時間價值的計算中，等值是一個十分重要的概念。資金等值是指在考慮時間因素的情況下，不同時點發(fā)生的絕對值不等的資金可能具有相等的價值。例如現(xiàn)在的100元與一年后的106元，數(shù)量上并不相等，但如果將這筆資金存入銀行，年利率6%，則兩者是等值的。市場分析簡單移動平均法移動平均法分為簡單移動平均法和加權移動平均法。簡單移動平均法是以過去某一時期的數(shù)據(jù)平均值作為將來某時期預測值的一種方法。該方法對過去若干歷史數(shù)據(jù)求算數(shù)平均數(shù)，并把該數(shù)據(jù)作為以后時期的預測值。而加權移動平均法是在簡單移動平均法的基礎上，給不同時期的變量值賦予不同的權重來計算預測值。簡單移動平均法的應用范圍簡單移動平均法只適用于短期預測，在大多數(shù)情況下只用于以月度或周為單位的近期預測。簡單移動平均法的另外一個主要用途是對原始數(shù)據(jù)進行預處理，以消除數(shù)據(jù)中的額異常因素或除去數(shù)據(jù)中的周期變動成分。簡單移動平均法的主要優(yōu)點是簡單易行、容易掌握。其缺點是：只是在處理水平型歷史數(shù)據(jù)時才有效，每計算一次移動平均需要最近的n個觀測值。而在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，歷史數(shù)據(jù)的類型遠比水平型復雜，這就大大限制了簡單移動平均法的應用范圍。點面聯(lián)想法點面聯(lián)想法是指以調(diào)查對象的普查資料或抽樣調(diào)查資料為基礎，通過分析、判斷、聯(lián)想等由點到面來預測的方法。這種方法適用于相似事件、接近事件和具有其他某種關系事件的定性預測，拓展了調(diào)查數(shù)據(jù)的應用范圍。點面聯(lián)想法對于新興領域、歷史數(shù)據(jù)缺失或不足的預測具有一定的優(yōu)勢。點面聯(lián)想法的實施程序如下：1．收集調(diào)查對象相關資料；2．組織相關專家對資料進行分析、判斷、聯(lián)想等對市場進行預測；3．匯總處理專家預測結果；4．得出預測結論。建設投資簡單估算法工程建設其他費用估算工程建設其他費用是指建設投資中除建筑工程費、設備購置費、安裝工程費以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。工程建設其他費用包含的費用項目1．建設用地費用建設項目要取得其所需土地的使用權，必須支付土地征收及遷移補償費或土地使用權出讓（轉(zhuǎn)讓）金或租用土地使用權的費用。（1）征地補償費建設項目通過劃撥方式取得土地使用權的，依照《中華人民共和國土地管理法》等法規(guī)所應支付的費用，其內(nèi)容包括：1）土地補償費。2）安置補助費。3）地上附著物和青苗補償費。4）征地動遷費。包括征收土地上房屋及附屬構筑物、城市公共設施等拆除、遷建補償費、搬遷運輸費，企業(yè)單位因搬遷造成的減產(chǎn)、停產(chǎn)損失補貼費、拆遷管理費等。5）其他稅費。包括按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅、分年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅在建設期支付的部分、征地管理費，征收城市郊區(qū)菜地按規(guī)定應繳納的新菜地開發(fā)建設基金，以及土地復耕費等。項目投資估算中對以上各項費用應按照國家和地方相關規(guī)定標準計算。（2）土地使用權出讓（轉(zhuǎn)讓）金土地使用權出讓（轉(zhuǎn)讓）金是指通過土地使用權出讓（轉(zhuǎn)讓）方式，使建設項目取得有限期的土地便用權，依照《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，支付的土地使用權出讓（轉(zhuǎn)讓）金。（3）在建設期采用租用的方式獲得土地使用權所發(fā)生的租地費用，以及建設期臨時用地補償費。2．建設管理費建設管理費指項目建設單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關費用、辦公費、辦公場地租用費、差旅交通費、勞動保護費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、招募生產(chǎn)工人費、技術圖書資料費（含軟件）、業(yè)務招待費、施工現(xiàn)場津貼竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。建設管理費以項目總投資（不含項目建設管理費）扣除土地征用、遷移補償?shù)葹槿〉没蜃庥猛恋厥褂脵喽l(fā)生的費用為基數(shù)乘以相應分檔費率計算。建設管理費費率按照建設項目的不同性質(zhì)、不同規(guī)模確定。具體費率按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。工程代建是受建設單位委托的工程建設技術服務，屬于建設管理范疇。實行代建制管理的項目，一般不得同時列支代建管理費和建設管理費，確需同時發(fā)生的，兩項費用之和不得高于本規(guī)定的建設管理費限額。3．前期工作咨詢費前期工作咨詢費是指工程咨詢機構接受委托，提供建設項目專題研究、編制和評估項目建議書或者可行性研究報告，以及其他與建設項目前期工作有關的咨詢等服務收取的費用。前期工作咨詢費參照國家有關規(guī)定作為政府指導價，實行市場調(diào)節(jié)價。4．研究試驗費研究試驗費是指為建設項目提供或驗證設計數(shù)據(jù)、資料等進行必要的研究試驗以及按照設計規(guī)定在建設過程中必須進行試驗、驗證所需的費用。研究試驗費應按照研究試驗內(nèi)容和要求進行估算。5．工程勘察設計費工程勘察設計費包括工程勘察收費和工程設計收費。工程勘察收費，指工程勘察機構接受委托，提供收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要，進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設計文件等服務收取的費用；工程設計收費，指工程設計機構接受委托，提供編制建設項目初步設計文件、施工圖設計文件、非標準設備設計文件、施工圖預算文件、竣工圖文件等服務收取的費用。工程勘察設計費以有關勘察設計收費的相關規(guī)定作為政府指導價，實行市場調(diào)節(jié)價。6．招標代理費招標代理費是指招標代理機構接受委托，提供代理工程、貨物、服務招標，編制招標文件、審查投標人資格，組織投標人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等服務收取的費用。招標代理費以有關招標代理咨詢收費的相關規(guī)定作為政府指導價，實行市場調(diào)節(jié)價。7．工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費是指工程監(jiān)理機構接受委托，提供建設工程施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理等服務收取的費用。工程建設監(jiān)理費以國家有關規(guī)定確定的費用標準為指導性價格，實行市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準應根據(jù)委托監(jiān)理業(yè)務的范圍、深度和工程的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度以及工作條件等情況確定。8．環(huán)境影響評價費環(huán)境影響評價費是指按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等相關規(guī)定為評個建設項目對環(huán)境可能產(chǎn)生影響所需的費用。包括編制和評估環(huán)境影響報告書（含大綱）、環(huán)境影響報告表等所需的費用。環(huán)境影響評價費以有關環(huán)境影響咨詢收費的相關規(guī)定作為政府指導價，實行市場調(diào)節(jié)價。9．場地準備及臨時設施費場地準備及臨時設施費是指建設場地準備費和建設單位臨時設施費。建設場地準備費是指建設項目為達到工程開工條件所發(fā)生的場地平整和對建設場地余留的有礙施工建設的設施進行拆除清理的費用。建設單位臨時設施費是指為滿足施工建設需要而供到場地界區(qū)的、未列入工程費用的臨時水、電、氣、道路、通信等費用和建設單位的臨時建構筑物搭設、維修、拆除或者建設期間租賃費用，以及施工期間專用公路養(yǎng)護費、維修費。新建項目的場地準備和臨時設施費應根據(jù)實際工程量估算，或按工程費用的比例計算。改擴建項目一般只計拆除清理費。具體費率按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。10．引進技術和設備其他費用引進技術和設備其他費用是指引進技術和設備發(fā)生的未計入設備購置費的費用，內(nèi)容包括：（1）引進設備材料國內(nèi)檢驗費。以進口設備材料離岸價為基數(shù)乘以費率計取。（2）引進項目圖紙資料翻譯復制費、備品備件測繪費。引進項目圖紙資料翻譯復制費根據(jù)引進項目的具體情況估算或者按引進設備離岸價的比例估算。備品備件測繪費按項目具體情況估算。（3）出國人員費用。包括買方人員出國設計聯(lián)絡、出國考察、聯(lián)合設計、監(jiān)造、培訓等所發(fā)生的旅費、生活費等。出國人員費用依據(jù)合同或協(xié)議規(guī)定的出國人次、期限以及相應的費用標準計算。其中生活費按照財政部、外交部規(guī)定的現(xiàn)行標準計算，旅費按中國民航公布的現(xiàn)行標準計算。（4）來華人員費用。包括賣方來華工程技術人員的現(xiàn)場辦公費用、往返現(xiàn)場交通費用、接待費用等。來華人員費用依據(jù)引進合同或協(xié)議有關條款及來華技術人員派遣計劃進行計算。來華人員接待費用可按每人次費用指標計算。具體費用指標按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。（5）銀行擔保及承諾費。是指引進技術和設備項目由國內(nèi)外金融機構進行擔保所發(fā)生的費用，以及支付貸款機構的承諾費用。銀行擔保及承諾費應按擔保或承諾協(xié)議計取。投資估算時可按擔保金額或承諾金額為基數(shù)乘以費率計算。已計入其他融資費用的不應重復計算。11．工程保險費工程保險費是指建設項目在建設期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程、機器設備和人身安全進行投保而發(fā)生的保險費用。包括建筑安裝工程一切險、引進設備財產(chǎn)保險和人身意外傷害險等。建設項目可根據(jù)工程特點選擇投保險種，編制投資估算時可按工程費用的比例估算。工程保險費費率按照保險公司的規(guī)定或按部門、行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。建筑安裝工程費中已計入的工程保險費，不再重復計取。12．市政公用設施建設及綠化補償費市政公用設施建設及綠化補償費是指使用市政公用設施的建設項目，按照項目所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關規(guī)定，建設或者繳納市政公用設施建設配套費用以及綠化工程補償費用。市政公用設施建設及綠化補償費按項目所在地人民政府規(guī)定標準估算。13．超限設備運輸特殊措施費超限設備運輸特殊措施費是指超限設備在運輸過程中需進行的路面拓寬、橋梁加固、鐵路設施、碼頭等改造時所發(fā)生的特殊措施費。超限設備的標準遵從行業(yè)規(guī)定。14．特殊設備安全監(jiān)督檢查費特殊設備安全監(jiān)督檢查費是指在現(xiàn)場組裝和安裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設備、電梯等特殊設備和設施，由安全監(jiān)察部門按照有關安全監(jiān)察條例和實施細則以及設計技術要求進行安全檢驗，應由項目向安全監(jiān)察部門繳納的費用。該費用可按受檢設備和設施的現(xiàn)場安裝費的一定比例估算。安全監(jiān)察部門有規(guī)定的，從其規(guī)定。15．聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費是指新建項目或新增加生產(chǎn)能力的工程，在交付生產(chǎn)前按照批準的設計文件所規(guī)定的工程質(zhì)量標準和技術要求，進行整個生產(chǎn)線或裝置的負荷聯(lián)合試運轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費用凈支出（試運轉(zhuǎn)支出大于收入的差額部分費用）。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費一般根據(jù)不同性質(zhì)的項目，按需要試運轉(zhuǎn)車間的工藝設備購置費的百分比估算。具體費率按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。16．安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費用是指建筑施工企業(yè)按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。按照有關規(guī)定，在我國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織應提取安全生產(chǎn)費用。其提取基數(shù)和提取方式隨行業(yè)不同。按照相關規(guī)定，建筑施工企業(yè)以建筑安裝工程費用為基數(shù)提取，并計入工程造價。規(guī)定的提取比例隨工程類別不同而有所不同。建筑安裝工程費用中已計入安全生產(chǎn)費用的，不再重復計取。17．專利及專有技術使用費費用內(nèi)容包括：國外設計及技術資料費、引進有效專利、專有技術使用費和技術保密費；國內(nèi)有效專利、專有技術使用費；商標使用費、特許經(jīng)營權費等。專利及專有技術使用費應按專利使用許可協(xié)議和專有技術使用合同確定的數(shù)額估算。專有技術的界定應以省、部級鑒定批準為依據(jù)。建設投資中只估算需在建設期支付的專利及專有技術使用費。18．生產(chǎn)準備費是指建設項目為保證竣工交付使用、正常生產(chǎn)運營進行必要的生產(chǎn)準備所發(fā)生的費用。包括生產(chǎn)人員培訓費、提前進廠參加施工、設備安裝、調(diào)試以及熟悉工藝流程及設備性能等人員的工資、工資性補貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護費、學習資料費等費用。生產(chǎn)準備費一般根據(jù)需要培訓和提前進廠人員的人數(shù)及培訓時間按生產(chǎn)準備費指標計算。新建項目以可行性研究報告定員人數(shù)為計算基數(shù)，改擴建項目以新增定員為計算基數(shù)。具體費用指標按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。19．辦公及生活家具購置費辦公及生活家具購置費是指為保證新建、改建、擴建項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活家具、用具的費用。該項費用一般按照項目定員人數(shù)乘以費用指標估算。具體費用指標按照部門或行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。工程建設其他費用的具體科目及取費標準應根據(jù)各級政府物價部門有關規(guī)定并結合項目的具體情況確定。上述各項費用并不是每個項目必定發(fā)生的，應根據(jù)項目具體情況進行估算。有些行業(yè)可能會發(fā)生一些特殊的費用，此處不一一列舉。工程建設其他費用按各項費用的費率或者取費標準估算后，應編制工程建設其他費用估算表。（二）工程建設其他費用形成的資產(chǎn)投資估算中也可按照項目竣工后上述工程建設其他費用形成的資產(chǎn)種類，劃分為固定資產(chǎn)其他費用、無形資產(chǎn)費用和其他資產(chǎn)費用。1．固定資產(chǎn)其他費用固定資產(chǎn)其他費用是指將在項目竣工時與工程費用一道形成固定資產(chǎn)原值的費用。在投資構成中，固定資產(chǎn)其他費用與工程費用合稱為固定資產(chǎn)費用。固定資產(chǎn)其他費用主要包括征地補償和租地費，建設管理費，可行性研究費，勘察設計費，研究試驗費，環(huán)境影響評價費，安全、職業(yè)衛(wèi)生健康評價費，場地準備及臨時設施費，引進技術和設備其他費用，工程保險費，市政公用設施建設及綠化補償費，特殊設備安全監(jiān)督檢驗費，超限設備運輸特殊措施費，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費和安全生產(chǎn)費用等。2．無形資產(chǎn)費用無形資產(chǎn)費用是指按規(guī)定應在項目竣工時形成無形資產(chǎn)原值的費用。按照《企業(yè)會計準則》規(guī)定的無形資產(chǎn)范圍，工程建設其他費用中的專利及專有技術使用費、土地使用權出讓（轉(zhuǎn)讓）金應計入無形資產(chǎn)費用，但房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)商品房時，相關的土地使用權賬面價值應對計入所建造房屋建筑物成本。3．其他資產(chǎn)費用其他資產(chǎn)費用是指按規(guī)定應在項目竣工時形成其他資產(chǎn)原值的費用。按照有關規(guī)定，形成其他資產(chǎn)原值的費用主要有生產(chǎn)準備費、辦公及生活家具購置費等開辦費性質(zhì)的費用。有的行業(yè)還包括某些特殊的費用。另外，某些行業(yè)還規(guī)定將出國人員費用、來華人員費用和圖紙資料翻譯復制費列入其他資產(chǎn)費用。工程費用估算（一）建筑工程費估算1．估算內(nèi)容建筑工程費是指為建造永久性建筑物和構筑物所需要的費用，主要包括以下幾部分內(nèi)容：（1）各類房屋建筑工程和列入房屋建筑工程預算的供水、供暖、衛(wèi)生、通風、煤氣等設備費用及其裝設、油飾工程的費用，列入建筑工程的各種管道、電力、電信和電纜導線敷設工程的費用。（2）設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各利窯爐的砌筑工程和金屬結構工程的費用。（3）建設場地的大型土石方工程、施工臨時設施和完工后的場地清理等費用。（4）礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程的費用。2．估算方法建筑工程費的估算方法有單位建筑工程投資估算法、單位實物工程量投資估算法和概算指標投資估算法。前兩種方法比較簡單，后一種方法要以較為詳細的工程資料為基礎，工作量較大，實際工作中可根據(jù)具體條件和要求選用。（1）單位建筑工程投資估算法單位建筑工程投資估算法，是以單位建筑工程量投資乘以建筑工程總量來估算建筑工程費的方法。一般工業(yè)與民用建筑以單位建筑面積（平方米）投資，工業(yè)窯爐砌筑以單位容積（立方米）投資，水庫以水壩單位長度（米）投資，鐵路路基以單位長度（公里）投資，礦山掘進以單位長度（米）投資，乘以相應的建筑工程總量計算建筑工程費。（2）單位實物工程量投資估算法單位實物工程量投資估算法，是以單位實物工程量投資乘以實物工程量總量來估算建筑工程費的方法。土石方工程按每立方米投資，礦井巷道襯砌工程按每延長米投資，路面鋪設工程按每平方米投資，乘以相應的實物工程量總量計算建筑工程費。（3）概算指標投資估算法在估算建筑工程費時，對于沒有前兩種估算指標，或者建筑工程費占建設投資比例較大的項目，可采用概算指標估算法。建筑工程概算指標通常是以整個建筑物為對象，以建筑面積、體積等為計量單位來確定人工、材料和機械臺班的消耗量標準和造價指標。建筑工程概算指標分別有一般土建工程概算指標、給排水工程概算指標、采暖工程概算指標、通信工程概算指標、電氣照明工程概算指標等。采用棲算指標投資估算法需要較為詳細的工程資料、建筑材料價格和工程費用指標，工作量較大。具體方法參照專門機構發(fā)布的概算編制辦法。估算建筑工程費應編制建筑工程費估算表（二）設備購置費估算設備購置費指需要安裝和不需要安裝的全部設備、儀器、儀表等和必要的備品備件和工器具、生產(chǎn)家具購置費用，其中包括一次裝人的填充物料、催化劑及化學藥品等的購置費。設備購置費可按國內(nèi)設備購置費、進口設備購置費、備品備件和工器具及生產(chǎn)家具購置費分類估算。1．國內(nèi)設備購置費估算國內(nèi)設備購置費是指為建設項目購置或自制的達到固定資產(chǎn)標準的各種國產(chǎn)設備的購置費用。它由設備原價和設備運雜費構成。（1）國產(chǎn)標準設備原價國產(chǎn)標準設備是指按照主管部門頒布的標準圖紙和技術要求，由國內(nèi)設備生產(chǎn)廠批量生產(chǎn)的、符合國家質(zhì)量檢測標準的設備。國產(chǎn)標準設備原價一般指的