農(nóng)村金融服務(wù)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施計(jì)劃

第6頁(yè)共6頁(yè)農(nóng)村金融服務(wù)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施計(jì)劃一?、指導(dǎo)思想?以___?、全會(huì)和中?央1__文?件精神為指?導(dǎo)，按照省?、市、區(qū)“?兩型社會(huì)”?建設(shè)和城鄉(xiāng)?統(tǒng)籌發(fā)展的?要求，深入?實(shí)踐科學(xué)發(fā)?展觀，以支?持“三農(nóng)”?和___新?農(nóng)村建設(shè)為?出發(fā)點(diǎn)，不?斷探索新形?勢(shì)下金融支?持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的新思?路、新方法?，逐步建立?和完善信貸?融資、基礎(chǔ)?服務(wù)、社會(huì)?信用、服務(wù)?保障等四大?體系，進(jìn)一?步改進(jìn)和提?高農(nóng)村金融?服務(wù)，滿足?多層次、多?元化“三農(nóng)?”金融服務(wù)?需求，促進(jìn)?城鄉(xiāng)金融協(xié)?調(diào)發(fā)展，推?動(dòng)我區(qū)農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)又好又?快發(fā)展。?二、工作目?標(biāo)在年及?以后的__?_年時(shí)間里?，通過(guò)區(qū)農(nóng)?村金融服務(wù)?綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)?建設(shè)，實(shí)現(xiàn)?試驗(yàn)區(qū)內(nèi)信?貸服務(wù)品種?更加豐富，?金融服務(wù)資?源配置更加?優(yōu)化，社會(huì)?信用環(huán)境更?大改善，農(nóng)?業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?發(fā)展明顯加?快。三、?工作任務(wù)?（一）建立?和完善信貸?融資體系?一是大力完?善農(nóng)村金融?___體系?。引導(dǎo)和支?持各商業(yè)銀?行將服務(wù)網(wǎng)?點(diǎn)向下延伸?，加大對(duì)試?驗(yàn)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的?投入力度，?進(jìn)一步優(yōu)化?網(wǎng)點(diǎn)布局；?支持組建新?的___，?發(fā)展適合試?驗(yàn)區(qū)特點(diǎn)和?需要的各種?微型金融服?務(wù)，進(jìn)一步?完善農(nóng)村金?融___體?系。（責(zé)任?單位：人行?支行、銀監(jiān)?局辦事處）?二是搭建?政銀企合作?平臺(tái)。相關(guān)?職能部門要?定期收集項(xiàng)?目、企業(yè)融?資需求信息?，并認(rèn)真篩?選后推薦給?各商業(yè)銀行?；___銀?企簽約活動(dòng)?，促進(jìn)各商?業(yè)銀行扶持?一批優(yōu)質(zhì)中?小企業(yè)，并?做好貸款落?實(shí)、跟蹤等?相關(guān)工作。?（責(zé)任單位?：人行支行?、區(qū)經(jīng)濟(jì)和?信息化局、?區(qū)農(nóng)業(yè)局、?區(qū)商務(wù)和旅?游局、各商?業(yè)銀行）?三是推動(dòng)信?貸產(chǎn)品創(chuàng)新?。支持試驗(yàn)?區(qū)各商業(yè)銀?行大力引進(jìn)?中心城區(qū)和?外地比較成?熟的信貸模?式，探索開(kāi)?展水域經(jīng)營(yíng)?權(quán)抵押貸款?業(yè)務(wù)，穩(wěn)步?推進(jìn)土地承?包經(jīng)營(yíng)權(quán)、?森林畜牧資?源抵押貸款?業(yè)務(wù)，積極?推廣“銀行?+龍頭企業(yè)?+農(nóng)戶”、?“銀行+中?介_(kāi)__（?農(nóng)民專業(yè)合?作___、?經(jīng)紀(jì)人或協(xié)?會(huì)）+農(nóng)戶?”等信貸模?式；協(xié)調(diào)市?農(nóng)業(yè)、科技?等部門提高?對(duì)科技示范?戶、養(yǎng)殖專?業(yè)戶的補(bǔ)貼?標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)?各商業(yè)銀行?加大對(duì)科技?示范戶、養(yǎng)?殖專業(yè)戶的?信貸支持力?度。（責(zé)任?單位：各商?業(yè)銀行）?四是努力擴(kuò)?大信貸資金?投放總量。?引導(dǎo)各商業(yè)?銀行向營(yíng)業(yè)?網(wǎng)點(diǎn)下放審?貸權(quán)限、優(yōu)?化審貸流程?、簡(jiǎn)化審批?手續(xù)；引導(dǎo)?和鼓勵(lì)各商?業(yè)銀行合理?調(diào)整信貸結(jié)?構(gòu)，加大涉?農(nóng)貸款的投?放力度，逐?步提高涉農(nóng)?貸款的總量?和比重，促?使農(nóng)村商業(yè)?銀行在試驗(yàn)?區(qū)當(dāng)年新增?存貸比達(dá)到?___%，?其他銀行在?試驗(yàn)區(qū)內(nèi)當(dāng)?年貸款增幅?高于全市貸?款平均增幅?。（責(zé)任單?位：人行支?行、各商業(yè)?銀行）五?是積極支持?農(nóng)村青年創(chuàng)?業(yè)。聯(lián)合團(tuán)?市委等有關(guān)?部門，充分?發(fā)揮青年創(chuàng)?業(yè)基金的作?用，探索建?立農(nóng)村青年?創(chuàng)業(yè)的信貸?支持機(jī)制。?（責(zé)任單位?：團(tuán)區(qū)委、?區(qū)經(jīng)濟(jì)和信?息化局）?（二）改善?農(nóng)村支付服?務(wù)環(huán)境_?__協(xié)調(diào)銀?行業(yè)金融機(jī)?構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)逐步?接入電子支?付系統(tǒng)，逐?步擴(kuò)大參加?同城票據(jù)交?換的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)?，實(shí)現(xiàn)資金?清算系統(tǒng)全?面覆蓋農(nóng)村?地區(qū)，切實(shí)?提高“三農(nóng)?”資金周轉(zhuǎn)?效率；引導(dǎo)?和支持銀行?卡、農(nóng)民工?卡等非現(xiàn)金?支付工具的?推廣和普及?，鼓勵(lì)以銀?行卡為載體?開(kāi)發(fā)和推廣?適合農(nóng)村實(shí)?際的支付服?務(wù)品種；支?持財(cái)政涉農(nóng)?補(bǔ)貼資金撥?付通過(guò)銀行?卡實(shí)現(xiàn)，進(jìn)?一步擴(kuò)大財(cái)?政國(guó)庫(kù)集中?直接支付范?圍，提高涉?農(nóng)補(bǔ)貼資金?撥付管理效?率，方便農(nóng)?戶對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)?貼發(fā)放賬戶?資金的領(lǐng)取?和使用；推?進(jìn)POS機(jī)?的終端布局?進(jìn)一步優(yōu)化?，協(xié)調(diào)__?_儲(chǔ)蓄銀行?擴(kuò)大“綠卡?村”建設(shè)網(wǎng)?點(diǎn)；不斷提?高農(nóng)村地區(qū)?銀行結(jié)算賬?戶的普及率?，加強(qiáng)農(nóng)村?地區(qū)銀行結(jié)?算賬戶管理?，防范資金?風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)?任單位：人?行支行、銀?監(jiān)局辦事處?、區(qū)財(cái)政局?、各商業(yè)銀?行）（三?）推進(jìn)農(nóng)村?社會(huì)信用體?系建設(shè)發(fā)?揮政府的主?導(dǎo)作用，以?“信義兄弟?”誠(chéng)信表彰?為契機(jī)，_?__開(kāi)展形?式多樣的信?用及金融知?識(shí)宣傳、教?育、培訓(xùn)活?動(dòng)，提高試?驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)主?體的信用意?識(shí)和金融意?識(shí)；積極推?進(jìn)《地區(qū)小?企業(yè)信用評(píng)?級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》在?的推廣運(yùn)用?，開(kāi)展非銀?行信用信息?的征集工作?，引入企業(yè)?排放、環(huán)境?達(dá)標(biāo)等方面?的信息，為?試驗(yàn)區(qū)貼身?打造社會(huì)信?用信息平臺(tái)?；嚴(yán)格按照?“最佳金融?信用區(qū)”的?創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，?深入開(kāi)展信?用企業(yè)、信?用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信?用社區(qū)、信?用村和信用?農(nóng)戶的考評(píng)?和掛牌建設(shè)?活動(dòng)，采取?有效措施打?擊各類逃廢?銀行債務(wù)行?為，努力營(yíng)?造重承諾、?守信用的社?會(huì)氛圍，改?善農(nóng)村金融?生態(tài)環(huán)境。?（責(zé)任單位?：人行支行?〈區(qū)信用環(huán)?境辦〉、相?關(guān)商業(yè)銀行?）（四）?建立和完善?金融服務(wù)保?障體系一?是建立和完?善金融支持?試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?工作的激勵(lì)?機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)?補(bǔ)償機(jī)制，?對(duì)于工作力?度大、成績(jī)?突出的商業(yè)?銀行給予工?作獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)?險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确?面的政策支?持；協(xié)調(diào)團(tuán)?市委建立金?融支持農(nóng)村?青年創(chuàng)業(yè)的?風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)?制。（責(zé)任?單位：區(qū)財(cái)?政局、人行?支行、團(tuán)區(qū)?委）二是?完善融資擔(dān)?保體系。建?立和完善企?業(yè)融資服務(wù)?體系，積極?創(chuàng)造條件組?建融資擔(dān)保?機(jī)構(gòu)，建立?對(duì)農(nóng)村信貸?業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)?分擔(dān)機(jī)制，?并加強(qiáng)與各?商業(yè)銀行的?合作；引導(dǎo)?各商業(yè)銀行?推動(dòng)設(shè)立行?業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)?民專業(yè)合作?社、農(nóng)民互?助資金會(huì)、?農(nóng)民互助擔(dān)?保___等?信用共同體?。（責(zé)任單?位：區(qū)財(cái)政?局、相關(guān)商?業(yè)銀行）?（五）著力?提升農(nóng)村群?眾的金融素?質(zhì)加強(qiáng)宣?傳教育和培?訓(xùn)，著力提?升廣大群眾?的金融素質(zhì)?。整合行政?部門、群團(tuán)?___、金?融部門、金?融機(jī)構(gòu)等方?面的資源，?構(gòu)建“區(qū)—?鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”?三位一體宣?傳教育和培?訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培?養(yǎng)一支相對(duì)?穩(wěn)定的懂法?律、懂金融?、能宣傳、?善協(xié)調(diào)的農(nóng)?村金融宣傳?教育和培訓(xùn)?隊(duì)伍，促進(jìn)?宣傳教育和?培訓(xùn)常態(tài)化?。突出抓好?___領(lǐng)導(dǎo)?干部、村“?兩委”干部?、中小企業(yè)?主、專業(yè)合?作___負(fù)?責(zé)人、科技?示范戶、養(yǎng)?殖專業(yè)戶的?教育和培訓(xùn)?。重點(diǎn)開(kāi)展?好征信、貨?幣信貸政策?、支付結(jié)算?、反假幣、?_____?、理財(cái)、保?險(xiǎn)等金融知?識(shí)的教育和?培訓(xùn)。（責(zé)?任單位：人?行支行）?四、年工作?實(shí)施步驟?（一）動(dòng)員?部署階段?1、召開(kāi)全?區(qū)農(nóng)村金融?服務(wù)綜合試?驗(yàn)區(qū)建設(shè)工?作動(dòng)員會(huì)；?2、成立?農(nóng)村金融服?務(wù)綜合試驗(yàn)?區(qū)建設(shè)工作?領(lǐng)導(dǎo)小組及?相應(yīng)工作機(jī)?構(gòu)；3、?各部門、單?位召開(kāi)動(dòng)員?會(huì)進(jìn)行動(dòng)員?部署，并結(jié)?合各自實(shí)際?制定具體的?實(shí)施方案。?（二）_?__實(shí)施階?段各部門?、單位按全?區(qū)農(nóng)村金融?服務(wù)綜合試?驗(yàn)區(qū)建設(shè)工?作動(dòng)員會(huì)的?部署和實(shí)施?方案___?開(kāi)展相關(guān)工?作，重點(diǎn)研?究制定推進(jìn)?試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?工作的相關(guān)?配套措施，?初步形成支?持試驗(yàn)區(qū)建?設(shè)的政策體?系。（三?）總結(jié)深化?階段對(duì)試?驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工?作進(jìn)行階段?性檢查評(píng)估?，召開(kāi)階段?性總結(jié)會(huì)議?，研究下步?重點(diǎn)工作任?務(wù)。五、?工作要求?（一）加強(qiáng)?___領(lǐng)導(dǎo)?為加強(qiáng)對(duì)?試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?工作的__?_領(lǐng)導(dǎo)，成?立以區(qū)人民?政府區(qū)長(zhǎng)為?組長(zhǎng)，區(qū)人?民政府分管?領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人?民政府辦公?室主任、分?管副主任、?人行支行負(fù)?責(zé)人為副組?長(zhǎng)，區(qū)各相?關(guān)職能部門?負(fù)責(zé)人及各?相關(guān)銀行負(fù)?責(zé)人為成員?的區(qū)農(nóng)村金?融服務(wù)綜合?試驗(yàn)區(qū)建設(shè)?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組（成員_?__附后）?，實(shí)行統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)、專班?運(yùn)作。全區(qū)?各地、各部?門應(yīng)切實(shí)加?強(qiáng)對(duì)建設(shè)工?作的領(lǐng)導(dǎo)，?把工作擺上?重要議事日?程，主要領(lǐng)?導(dǎo)要親自過(guò)?問(wèn)，分管領(lǐng)?導(dǎo)要具體抓?，及時(shí)協(xié)調(diào)?解決工作中?遇到的具體?問(wèn)題。區(qū)農(nóng)?村金融服務(wù)?綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)?工作專班要?強(qiáng)化各項(xiàng)工?作措施，根?據(jù)工作進(jìn)展?情況進(jìn)行調(diào)?查研究，加?強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)建?設(shè)工作監(jiān)測(cè)?，及時(shí)總結(jié)?分析問(wèn)題，?及時(shí)向區(qū)委?、區(qū)政府和?上級(jí)部門匯?報(bào)情況，隨?時(shí)接受上級(jí)?業(yè)務(wù)指導(dǎo)，?并適時(shí)通報(bào)?情況，確保?建設(shè)工作的?順利進(jìn)行。?（二）強(qiáng)?化協(xié)作配合?農(nóng)村金融?服務(wù)綜合試?驗(yàn)區(qū)建設(shè)工?作涉及面廣?，工作量大?，各部門、?單位要各司?其職，通力?協(xié)作，密切?配合，建立?爭(zhēng)取上級(jí)部?門支持的有?效銜接渠道?，完善上下?聯(lián)動(dòng)的溝通?協(xié)調(diào)機(jī)制，?搭建政、銀?、企、農(nóng)溝?通協(xié)調(diào)合作?平臺(tái)，確保?各項(xiàng)工作實(shí)?現(xiàn)有機(jī)銜接?。各部門、?單位要在開(kāi)?展深入細(xì)致?調(diào)查研究的?基礎(chǔ)上，制?定切實(shí)可行?的專項(xiàng)實(shí)施?方案和配套?工作措施，?做到內(nèi)容具?體、政策明?確、措施配?套、可操作?性強(qiáng)。（?三）加大宣?傳力度各?部門、單位?要切實(shí)抓好?宣傳發(fā)動(dòng)工?作，充分利?用各種媒體?加大對(duì)試驗(yàn)?區(qū)建設(shè)工作?的宣傳力度?