刑事訴訟法學(xué)第十六章立案

程序法名言錄再公正的審判結(jié)果，也會(huì)因不公正的程序而蒙羞。

———英美法諺刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!第二編分論

第十六章立案

本章主要內(nèi)容：

一、立案概述

二、立案的材料來源和條件

三、立案的程序刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!節(jié)立案概述一、立案的概念和特點(diǎn)1、立案——是指公安司法機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)、自首等材料，依照管轄范圍進(jìn)行審查，以判明是否確有犯罪事實(shí)存在和應(yīng)否追究刑事責(zé)任，并依法決定是否作為刑事案件進(jìn)行偵查或?qū)徟械脑V訟活動(dòng)。在我國(guó)，立案是一個(gè)法定獨(dú)立的訴訟階段，具有相對(duì)獨(dú)立性。立案階段的任務(wù)：決定是否開始刑事訴訟程序。刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!2、立案的特點(diǎn)立案是法律賦予公檢法機(jī)關(guān)的特有職權(quán)立案是我國(guó)刑事訴訟中的一個(gè)獨(dú)立、必經(jīng)階段，是刑事訴訟活動(dòng)開始的標(biāo)志刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!三、立案的意義正確及時(shí)立案，有利于迅速揭露犯罪、證實(shí)犯罪和懲罰犯罪正確及時(shí)立案，有利于有效地保護(hù)公民的合法權(quán)益不受侵犯正確及時(shí)立案，有利于加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!第二節(jié)立案的材料來源和條件一、立案的材料來源公安機(jī)關(guān)或人民檢察院自行發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人單位、個(gè)人的報(bào)案或舉報(bào)被害人的報(bào)案或控告犯罪人的自首其他途徑，如上級(jí)交辦、公民扭送等刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!第三節(jié)立案的程序一、對(duì)立案材料的接受公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于任何單位、個(gè)人和被害人的報(bào)案、控告、舉報(bào)以及犯罪嫌疑人的自首，都應(yīng)當(dāng)接受，不得推諉和拒絕公安司法機(jī)關(guān)受案后，對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人和自首的犯罪人對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)報(bào)案、控告、舉報(bào)的形式可以是書面形式，也可以是口頭形式。應(yīng)當(dāng)向控告人、舉報(bào)人說明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。但只要不是捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，即使控告、舉報(bào)的事實(shí)有出入，甚至是錯(cuò)告的，也要和誣告嚴(yán)格加以區(qū)別公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)保障報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人及其近親屬的安全，應(yīng)當(dāng)為其保守秘密刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!三、對(duì)立案材料的處理1、立案《立案報(bào)告書》或《立案報(bào)告表》《立案決定書》2、不立案《不立案決定書》如果案件的材料來源于控告，應(yīng)在7日內(nèi)送達(dá)《不予立案通知書》刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!

五、人民檢察院對(duì)不立案的監(jiān)督人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。（公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)說明理由）。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。（公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后15日內(nèi)立案）。【課后閱讀】1、“不破不立”的危害2、查辦自偵案件中推行“以事立案”的一點(diǎn)思考刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!課后閱讀文獻(xiàn)不破不立的危害查辦自偵案件中推行以事立案的一點(diǎn)思考刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!5、公安司法機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，決定不予立案，如果案件的材料來源于控告的，應(yīng)在（）日內(nèi)向控告人送達(dá)《不予立案通知書》。控告人收到《不予立案通知書》后（）日內(nèi)，有權(quán)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在（）日內(nèi)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出決定，并將復(fù)議結(jié)果書面通知控告人。控告人仍然不服的，可以向（）申訴。

刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!7、D縣公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)陳某、劉某、卞某合伙拐賣婦女的報(bào)案，依法對(duì)報(bào)案材料進(jìn)行立案前的審查。問：下列選項(xiàng)哪個(gè)是D縣公安機(jī)關(guān)決定立案的條件？說明理由。A.報(bào)案人提供了充分的證據(jù)B.有明確的犯罪嫌疑人C.案件事實(shí)已基本查清D.認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!9.縣公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)陳某、劉某、卞某合伙拐賣婦女的報(bào)案，依法對(duì)報(bào)案材料進(jìn)行立案前的審查。下列選項(xiàng)哪個(gè)是D縣公安機(jī)關(guān)決定立案的條件？()A.報(bào)案人提供了充分的證據(jù)B.有明確的犯罪嫌疑人C.案件事實(shí)已基本查清D.認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!二、立案的任務(wù)對(duì)獲取的線索或材料進(jìn)行審查確定有無犯罪事實(shí)確定是否需要追究刑事責(zé)任作出是否立案的決定刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!四、國(guó)外的刑事訴訟啟動(dòng)模式1、隨機(jī)型啟動(dòng)模式：偵查機(jī)關(guān)一旦獲得犯罪行為發(fā)生的信息，即可決定偵查與否，無須經(jīng)過特定程序履行特定手續(xù)。它又分為：（英美法系國(guó)家）對(duì)人的隨機(jī)型啟動(dòng)模式：特定公民被指控即可以開始偵查，刑事訴訟隨之啟動(dòng)（大陸法系國(guó)家）對(duì)事的隨機(jī)型啟動(dòng)模式：只要有證據(jù)證明犯罪事實(shí)的發(fā)生，就可以開始偵查，刑事訴訟程序隨之開啟2、程序型啟動(dòng)模式：偵查機(jī)關(guān)在正式開始偵查之前，須先經(jīng)過一特定的、相對(duì)獨(dú)立的訴訟階段，如俄羅斯

刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!二、立案的條件1、有犯罪事實(shí)（有犯罪事實(shí)發(fā)生、有一定的證據(jù)證明）2、需要追究刑事責(zé)任3、符合管轄的規(guī)定刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!二、對(duì)立案材料的審查1、審查的內(nèi)容案件是否屬于本部門管轄是否符合立案條件2、審查的方法分析材料有疑問的，可以要求補(bǔ)充材料自行調(diào)查、收集證據(jù)必要時(shí)可以采取勘驗(yàn)、檢查、查詢、詢問知情人等一般調(diào)查方法刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!四、對(duì)不立案的救濟(jì)控告人收到《不予立案通知書》后7日內(nèi)，有權(quán)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在10日內(nèi)對(duì)復(fù)議申請(qǐng)作出決定，并將復(fù)議結(jié)果書面通知控告人?？馗嫒巳匀徊环模梢韵蛉嗣駲z察院申訴控告人如果對(duì)人民檢察院不立案的決定不服的，可以在收到不立案通知書后10日內(nèi)，向作出決定的檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，人民檢察院控申檢察部門應(yīng)在30日內(nèi)作出復(fù)議決定控告人如果對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院不立案的決定不服，其控告內(nèi)容又屬于“被害人有證據(jù)證明對(duì)被告人侵犯自己人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任”的，控告人可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!六、立案監(jiān)督尚存的問題對(duì)法院自訴案件的立案缺乏監(jiān)督對(duì)檢察院自偵案件的立案缺乏監(jiān)督對(duì)公安機(jī)關(guān)濫用立案缺乏監(jiān)督對(duì)公安機(jī)關(guān)撤銷案件缺乏監(jiān)督刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!課后練習(xí)1、立案的材料來源包括哪些？2、報(bào)案、控告和舉報(bào)三者有何不同？3、立案的條件是什么？4、公安司法機(jī)關(guān)在受案后，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)如何處理？刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!6、判斷：人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院可以要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，可以通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!8、單選：某地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一具無頭尸體，經(jīng)初步確認(rèn)，該尸體屬于他殺而非自殺。但公安機(jī)關(guān)因?yàn)闆]有任何其他線索，覺得案件的偵破工作可能會(huì)比較困難，所以遲遲不予立案。人民檢察院對(duì)于該公安局的作法可以（

）

A.要求公安機(jī)關(guān)將案件移交檢察院立案?jìng)刹?/p>

B.要求公安機(jī)關(guān)立即破案

C.要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由，認(rèn)為理由不成立的，通知其立案

D.要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由，認(rèn)為理由不成立的，建議其盡快立案

刑事訴訟法學(xué)第十六章立案共23頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!10.某傷害案，由于犯罪