商標監(jiān)督管理

《商標監(jiān)督管理》黃云明商標監(jiān)督管理是工商行政管理的重要組成部分，也是知識產權保護重要組成部分。商標監(jiān)督管理的主要法律依據是《商標法》和《商標法實施條例》。《商標法》1、1983年3月1日實施2、93年7月1日第一次修改后施行。修改內容：（1）增加對服務商標的保護（2）簡化注冊程序（3）加大處罰力度。共八章43條。2、2001年10月27日《商標法》第二次修正修改內容：（1）增加對馳名商標、證明商標、集體商標的保護（2）允許自然人申請商標（3）完善了商標禁用條款內容（4）與國際慣例進一步接軌（5）增加了商標侵權行為及完善對侵權責任的承擔。2001年12月1日施行。法律。共八章六十四條?！渡虡藢嵤l例》2002年9月15日施行。此前，《商標法實施細則》已廢止。行政法規(guī)。共七章五十九條。我國商標法的特點一、強調了對商標使用的行政管理二、管理體制上實行統(tǒng)一注冊與分級管理相結合三、商標侵權案件實行行政和司法處理的雙軌制三大塊內容商標注冊——由商標局承擔（商標評審委員會負責處理商標爭議事宜）商標使用管理——由商標局和地方各級工商行政管理機關承擔，查處一般商標違法行為。商標專用權保護——由商標局和地方各級工商行政管理機關、人民法院、人民檢察院、公安機關承擔，查處商標侵權行為、假冒商標行為和構成犯罪的假冒商標行為。商標法中的幾個概念：1、從商標的構成要素分：（1）文字商標：是指只由文字組成的商標。（增加：字母、數字、顏色）（2）圖形商標：是指只由圖形組成的商標。（3）組合商標：是由文字和圖形組合而成的商標?！渡虡朔ā返诎藯l規(guī)定：任何能夠將自然人、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標志，包括文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請注冊。立體商標2、根據商標的使用對象分：（1）商品商標（2）服務商標服務商標是指提供服務的經營者，為將自己提供的服務與他人提供的服務相區(qū)別而使用的標志。

93年7月1日起得到注冊和保護。服務商標的使用方式與商品商標不同，使用在服務的設施、用品、場所上?！渡虡朔ā返谒臈l規(guī)定：本法有關商品商標的規(guī)定，適用于服務商標。中國民用航空公司—CAAC；中國人民保險公司—PICC3、根據法律地位分：（1）注冊商標：經商標局核準注冊，有專用權。（2）未注冊商標；集體商標是指以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。(第3條)如：各銀行標志證明商標（保證商標）是指由對某種商品或者服務具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原產地、原料、制造方法、質量或者其他特定品質的標志。（其作用并不是區(qū)別商品來源）(第3條)純新羊毛標志、綠色食品標志浙江省注冊的農副產品證明商標：常山胡柚、楚門文旦、龍游小辣椒、黃巖本地早、黃巖man桔、新昌小京生、紹興黃酒、紹興老酒、衢縣椪柑、安吉白茶等4、四個術語：

同一種商品、類似商品相同商標、近似商標“類”—國際上將所有的商品分為34類，服務8類。每一類包括許多種商品。如第25類服裝，該類又包括許多種商品?！渡虡俗杂蒙唐泛头諊H分類尼斯協(xié)定》

同一種商品、類似商品同一種商品：兩種或兩種以上的商品名稱和所指事物相同，或者名稱不一樣但所指事物是一樣的。類似商品：是指兩種或兩種以上的商品在功能、用途、生產部門、銷售渠道、消費對象等方面相同，或者相關公眾一般認為存在特定聯系，容易造成混淆的商品。判斷類似商品比較復雜，沒有統(tǒng)一的標準類似服務：是指在服務的目的、內容、方式、對象等方面相同，或者相關公眾一般認為存在特定聯系，容易造成混淆的服務。這”兩種“商品有可能是同一類的，也有可能是不同類的。如25類服裝：西服、領帶。黃酒（33類商品）與啤酒（32類商品）參考《類似商品區(qū)分表》。判斷類似商品或服務的基本原則商品的功能、用途相同，共同消費對象、銷售渠道的，一般認定為類似商品。《類似商品和服務區(qū)分表》可以作為判斷商品是否類似的參考，但不是唯一的參考標準。（《類似商品區(qū)分表》不是法律規(guī)定，只能作為參考）商品與服務類似應考慮：商品與服務在性質上的相關程度，在用途、用戶、通常效用、銷售渠道及銷售習慣等方面的一致性等因素。（北京高院）相同商標、近似商標

近似商標：外觀近似、讀音近似、意義近似。判斷近似商標須以一般的消費者施以一般的注意。娃哈哈與姓啥啥、TTK與TDK、河山與山河。商標相同或近似必須有一個前提條件：在同一種商品或類似商品上。如果是非同種、非類似商品，即使商標一樣，也是可以的（馳名商標除外）如：熊貓（彩電、衛(wèi)生紙）。判斷商標近似的基本原則

2002年最高人民法院《關于審理商標民事糾紛案件使用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，基本原則：以相關公眾一般注意力為標準既要進行對商標的整體比對，又要對商標主要部分的比對，比對應當在隔離狀態(tài)下分別進行判斷是否近似，應當考慮請求保護注冊商標的顯著性和知名度*判斷近似是以一般消費者對商品或服務的來源產生誤認的可能性為判斷標準，而不以實際造成誤認為必要條件本田汽車的”H”與現代汽車斜的“H”商標。

漢字商標近似判斷的幾條方法：A、文字不同，但含義相同，一般判為近似?！苞椈省迸c“鷹王”、B、文字無含義，但發(fā)音近似，一般判為近似?！鞍迸c“愛默聲”、“謝霆鋒”與“瀉停封”C、文字發(fā)音不同，但外觀極為相象的,一般判為近似。“天吳”與“天昊”、“泰山”與“秦山”、“全聚德”D、文字書寫位置前后左右顛倒，判為近似。天一閣與閣一天。E、數字構成的商標，含義、讀音相同，即使書寫方式不同，判為近似?！拔逦逦濉迸c“555”全聚德？？？豐友當勞？？？5、商標權商標權是商標所有人對其注冊商標所享有的權利。屬于知識產權的范疇。知識產權包括著作權和工業(yè)產權。工業(yè)產權包括商標權和專利權。知識產權是人類腦力勞動所創(chuàng)造的精神財富或智力成果，經國家法律確認并給予保護的財產權。商標權的內容：商標專用權、商標使用許可權、商標轉讓權、商標續(xù)展權、法律訴訟權。商標專用權是核心權利。商標權的法律特征：1、專有性——使用權和禁止權使用權：核定的商品上使用核準的商標禁止權：法律的保護范圍，在該范圍內商標享有禁止權2、時間性——有效期十年，自核準之日起計如：某商標2002年3月7日注冊，其有效期應為？2012年3月6日3、地域性——只在注冊國受法律保護出口商品注意商標搶注。第一部分關于商標注冊《商標法》2-3章商標注冊與注冊商標區(qū)別：1、商標注冊是指商標使用者為了取得商標權，按法定手續(xù)向商標注冊機關提出申請，經商標注冊機關審查，予以核準，授予商標權的法律事實。2、注冊商標是注冊了的商標，相對于未注冊商標而言。3、商標注冊是行為，注冊商標是商標注冊所產生的法律后果。一、商標注冊機關——商標局（統(tǒng)一注冊）商標評審委員會國家工商行政管理局于1983年11月批準成立商標評審委員會，其與商標局是相對獨立的平衡機構，負責處理商標爭議的專門機構。1995年國家工商局頒布《商標評審規(guī)則》，對商標評審作出專門的規(guī)定。職責：處理商標爭議事宜。在商標確權方面，原由商標評審委員會決定（裁定），并且是終局決定（裁定），但根據國際慣例，現改為人民法院最終確權。所以，從2001年，不再是終局決定。二、注冊原則1、自愿注冊和強制注冊相結合原則（目前，我國強制注冊的商品：人用藥品、煙草制品--卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲。）2、申請在先和使用在先原則《商標法》第29條規(guī)定：兩個或者兩個以上的商標注冊申請人，在同一種商品或者類似商品上，以相同或者近似的商標申請注冊的，初步審定并公告申請在先的商標；同一天申請的，初步審定并公告使用在先的商標，駁回其他人的申請，不予公告。申請在先適用的條件：申請人》=2；商品為同一種或類似商品；商標為相同或近似；使用在先適用的條件：申請人》=2；商品為同一種或類似商品；商標為相同或近似；申請時間為同一天。案例1995年10月15日，商標局同時收到兩份申請書，一份是A公司在咖啡上申請的“紳士”商標申請書，另一份是B企業(yè)在辣椒油上申請的“申士”商標申請書。商標局應如何處理？3、一類商品一件商標一份申請原則（一表一類）（商標法第２０條）國際上通行的是一表多類。三、申請商標注冊條件1、申請人條件（第4、5條）——自然人、法人或者其他組織或上述主體共同申請（具有民事行為能力）2、申請商標的條件（第8-13條）——任何能夠將與他人的商品或服務區(qū)別開的可視性標志，均可作為商標申請注冊。顯著性、合法性３、純自然人不能申請商標注冊07年2月,國家商標局發(fā)布了《自然人辦理商標注冊申請注意事項》，對自然人申請商標作了重大調整，純自然人將不能申請商標注冊，以自然人名義申請商標注冊、轉讓事宜的的必須滿足4個條件之一：1、個體工商戶以負責人姓名申請；2、個人間合伙的，以全體合伙人姓名共同申請；3、農村承包經營戶以承包合同簽約人姓名申請；4、其他依法獲準從事經營活動的自然人，可以行政主管機關頒發(fā)的登記文件中登載的經營者姓名申請。此外，自然人提出商標注冊申請的商品或服務范圍，以營業(yè)執(zhí)照或登記文件核準的范圍為準，或以自營的農副產品為限。顯著性：《商標法》第九條規(guī)定：申請注冊的商標，應當有顯著特征，便于識別，并不得與他人在先取得的合法權利相沖突。顯著性：獨特性或識別力。獨特性—與眾不同—設計產生—先天具有識別力—為消費者知悉—使用產生—后天獲得合法性：《商標法》第十條、十一條規(guī)定《商標法》第十條——規(guī)定不得使用（一）同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或者近似的，以及同中央國家機關所在地特定地點的名稱或者標志性建筑物的名稱、圖形相同的；（二）同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的，但該國政府同意的除外；（二）同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的，但經該組織同意或者不易誤導公眾的除外；（四）與表明實施控制、予以保證的官方標志、檢驗印記相同或者近似的，但經授權的外；（五）同“紅十字”、“紅新月”的名稱、標志相同或者近似的；（六）帶有民族歧視性的；（七）夸大宣傳并帶有欺騙性的；（八）有害于社會主義道德風尚或者有其他不良影響的?？h級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外；已經注冊的使用地名的商標繼續(xù)有效。上述情況，不管是注冊商標，還是未注冊商標，均不得使用。《商標法》第十一條——規(guī)定規(guī)定不得作為商標注冊。（一）僅有本商品的通用名稱、圖形、型號的；（二）僅僅直接表示商品的質量、主要原料、功能、用途、重量、數量及其他特點的；（三）缺乏顯著特征的。前款所列標志經過使用取得顯著特征，并便于識別的，可以作為商標注冊。1、商品通用名稱：一定范圍內被公眾普遍使用的名稱。商品特定名稱：生產者、經營者根據商品的特點給商品重新起的名字。如：青春寶、健力寶等2、“直接”與“間接”、“主要原料”與“次要原料”。上述標志經過使用取得顯著標志的，可以作為商標注冊（當然包括使用）。四、商標注冊程序包括商標注冊申請程序和商標注冊核準程序。商標注冊申請程序1、填寫《商標注冊申請書》；2、送交商標圖樣；3、提供有關證明（對人用藥品和煙草制品而言）4、繳納商標規(guī)費。國內申請人可委托商標局認可的商標代理組織或自己直接到商標局申請。（與外國人申請的不同：須委托國家指定或認可的商標代理組織辦理）商標注冊的核準程序（核駁程序）我國商標注冊核駁程序：（商標申請和審批程序）

申請→形式審查→受理→實質審查→初步審定并公告

↓↓↓公告之日起三個月內退回申請駁回申請異議（如基本符合↓不服↓

將予以補正）駁回復審異議裁定（如基本符合↓不服將予以修正）異議復審→核準注冊并公告注冊商標爭議的裁定注冊商標爭議是指兩個或兩個以上注冊商標所有人之間發(fā)生的商標專用權的爭執(zhí)，具體地說，是指注冊在先人認為他人注冊未滿五年的商標與其注冊商標混同，向商標評審委員會申請裁定，要求撤銷該注冊商標。申請人：注冊在先人；申請時間：為被爭議的商標核準之日起五年內；受理部門：商標評審委員會。案例上海光明食品廠的“大白兔”奶糖早已注冊。1997年10月廣東A企業(yè)也注冊了“白鼠”奶糖商標。該商標設計得與“大白兔”非常相似，圖形、顏色也相似。光明食品廠認為“白鼠”已構成侵權。于98年5月向工商部門提出控告，要求查處侵權行為。問：此案中“白鼠”有無構成侵權？應由誰處理此案？“咸亨”與“威亨”。爭議與異議的區(qū)別1、申請人不同；？2、申請時間不同；？3、申請理由不同；？4、受理部門不同；？5、作出裁定不同：？第二部分關于商標使用管理《商標法》第六章商標管理是國家商標主管部門為了保護商標專用權，維護社會經濟秩序，保障消費者權益，根據商標法律制度，對與商標注冊和商標使用等行為，進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調、控制和服務的活動。對企業(yè)在使用商標過程中出現的違法行為加以監(jiān)督管理。商標使用管理——由商標局和地方各級工商行政管理機關承擔，對商標使用人使用注冊商標和未注冊商標過程中出現的一般商標違法行為進行查處。一般違法行為與嚴重違法行為區(qū)別一般違法行為：雖違法《商標法》規(guī)定，但對社會造成的危害程度和情節(jié)相對較輕，不會構成犯罪的違法行為。嚴重違法行為：違法《商標法》規(guī)定，并對社會造成的危害程度和情節(jié)相對較重，情節(jié)嚴重，會構成犯罪的違法行為。商標侵權行為。商標使用管理的內容1、對注冊商標的使用管理；2、對未注冊商標的使用管理；3、商標印制管理；4、對注冊商標使用許可的管理；商標使用管理的內容之一：對注冊商標的使用管理第四十四條使用注冊商標，有下列行為之一的，由商標局責令限期改正或者撤銷其注冊商標：（一）自行改變注冊商標的；（二）自行改變注冊商標的注冊人名義、地址或者其他注冊事項的；（三）自行轉讓注冊商標的；（四）連續(xù)三年停止使用的連續(xù)三年停止使用——使用的內涵：使用在商品或商品包裝上、廣告宣傳、展覽會上、商品交易文書以及其他的使用。使用的地域限于中國。第四十五條使用注冊商標，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門分別不同情況，責令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款（非法經營額20%以下或者非法獲利2倍以下，實施條例6章42條），或者由商標局撤銷其注冊商標。商品質量方面：粗制濫造、以次充好、欺騙消費者。第四十七條違反本法第六條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門責令限期申請注冊，可以并處罰款（非法經營額10%以下，實施條例6章42條）。

人用藥品、煙草制品使用未注冊商標。商標使用管理的內容之二：對未注冊商標的使用管理第四十八條使用未注冊商標，有下列行為之一的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以予以通報或者處以罰款：（一）冒充注冊商標的；（二）違反本法第十條規(guī)定的；（三）粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的冒充注冊商標：是指該商標未經注冊，使用人詭稱其商標是注冊商標。冒充注冊商標與假冒注冊商標的區(qū)別：冒充注冊商標是一般違法行為，有特定含義；假冒注冊商標是嚴重的商標違法行為。關于未注冊商標的幾個問題1、不受法律保護。但對于已經使用并有一定影響的未注冊商標，他人不得以不正當手段搶注。另外，對有較高知名度的未注冊商標，也可適用《反不正當競爭法》之規(guī)定，“以假冒他人知名商品特有的包裝、裝潢，給消費者造成誤認”，可按不正當競爭行為處罰。2、為保護消費者利益，要求未注冊商標必須在其產品上標明其名城和商品產地。3、對未注冊商標使用人，應引導其注冊。商標使用管理的內容之三：商標印制管理依據：《商標印制管理辦法》（2004年9月1日施行，96年的廢止）管理機關：工商行政管理機關。管理內容：商標印制單位和商標印制委托人。

對商標印制單位的管理商標印制單位是指依法登記從事商標印制業(yè)務的企業(yè)和個體工商戶。1、取得商標印制資格《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》（國發(fā)[2002]24號）和《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)[2003]5號）分別取消了《商標印制管理辦法》設定的“商標印制業(yè)務管理人員資格核準”和“印制商標單位審批”項目。（《印制商標單位證書》已取消）“兩證”取消后，根據《印刷業(yè)管理條例》第七條和第九條的規(guī)定，申請設立“商標標識印刷”企業(yè)或者增加“商標標識印刷”經營范圍的，應當向工商行政管理機關提交所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門核發(fā)的《印刷經營許可證》，經核準登記注冊，取得“包裝裝潢印刷品印刷”或“商標標識印刷”經營范圍的營業(yè)執(zhí)照后，方可從事商標標識印刷經營活動。

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2、商標印制單位的責任3、商標印制單位應建立的幾項制度。商標印制單位應當建立商標標識出入庫制度，商標標識出入庫應當登記臺帳。商標印制檔案及商標標識出入庫臺帳應當存檔備查，存查期為兩年對商標印制委托人的管理商標印制委托人是指要求印制商標標識的商標注冊人、未注冊商標使用人、注冊商標被許可使用人以及符合《商標法》規(guī)定的其他商標使用人。憑證印制——要求印制商標的主體，須遞交有關證明文件。（如：商標注冊證、營業(yè)執(zhí)照等）對違法印制的定性擅自設立商標印刷企業(yè)或者擅自從事商標印刷經營活動的，由所在地或者行為地工商行政管理局依照《印刷業(yè)管理條例》的有關規(guī)定予以處理。

商標印制單位違反第七條規(guī)定承接印制業(yè)務，且印制的商標與他人注冊商標相同或者近似的，屬于《商標法實施條例》第五十條第（二）項所述的商標侵權行為，由所在地或者行為地工商行政管理局依《商標法》的有關規(guī)定予以處理。商標使用管理的內容之四：注冊商標使用許可管理第四十條商標注冊人可以通過簽訂商標使用許可合同，許可他人使用其注冊商標。許可人應當監(jiān)督被許可人使用其注冊商標的商品質量。被許可人應當保證使用該注冊商標的商品質量。經許可使用他人注冊商標的，必須在使用該注冊商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產地。商標使用許可合同應當報商標局備案使用許可應按程序進行——簽定合同并備案（向商標局）許可人和被許可人的義務須在商品商品上標明被許可人的名稱和商品產地。第三部分關于注冊商標專用權的保護完整的、全面的保護：行政保護——行政機關司法保護——人民法院自我保護——企業(yè)社會保護——廣大消費者商標侵權行為工商行政管理機關對商標專用權的保護主要是通過是通過商標侵權行為的查處來實現的。侵犯他人注冊商標專用權的行為。侵權主體——不特定的；侵權客體——特定的（他人的注冊商標）具體地說，就是侵犯了法律允許的禁止權范圍。商標立法規(guī)定的商標侵權行為共有五種。1、《商標法》第五十二條第一款（一）未經商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；

1、前提“未經注冊商標所有人許可”；經過許可則不構成侵權。2、有四種行為3、關于“許可”的理解：

A、應作廣義的理解：簽訂合同并備案、簽訂合同未備案、口頭承諾等其他形式。B、未簽訂合同或未備案的許可，是一種違法行為，違反《商標法》第40條規(guī)定，按《實施條例》處罰。案例：某縣工商部門在日常商標監(jiān)督檢查中發(fā)現，當地的甲企業(yè)在同一種商品上使用了乙的注冊商標。經過調查發(fā)現，乙只是口頭同意甲使用其注冊商標，雙方并未簽定合同。問：該工商部門對此行為應如何處理？答：應按雙方未簽定商標使用許可合同這一違法行為查處，而不能按侵權行為查處?！渡虡朔ā返谖迨l第二款（二）銷售侵犯注冊商標專用權的商品的1、行為主體是流通渠道的商業(yè)企業(yè)或從事經銷的個體工商戶2、行為主觀上無須以“明知”為條件：明知是指知道或應該知道3、該商品是侵權的商品《商標法》第五十二第三款1、偽造他人注冊商標標識2、擅自制造他人注冊商標3、銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識偽造與擅自制造的區(qū)別：偽造是在他人根本不知道的情況下，制造了與注冊商標相同或近似的商標標識，商標標識是假的；擅自制造是超越了商標所有人的授權范圍，制造了與注冊商標相同或近似的商標標識，商標標識是真的。《商標法》第五十二第四款（四）未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的。這稱為商標的反向假冒。一般的商標假冒是在自己的商品上未經商標權人同意使用其注冊商標。而反向假冒是在別人的商品上使用自己的商標。1、前提“未經商標注冊人同意”；2、又重新投入市場。案例1994年，在北京發(fā)生了一起商標糾紛。百盛商業(yè)中心在起出售新加坡“鱷魚”牌服裝的專柜上，將其購入的北京服裝廠制作的“楓葉”牌服裝，撕去“楓葉”注冊商標，換上“鱷魚”商標，以高出原“楓葉”數倍的價格出售。

該案發(fā)生后，北京服裝廠向導北京市第一中級人民法院狀高百盛商業(yè)中心及新加坡“鱷魚”損害了起商標專用權。而被告則認為中國商標法僅僅禁止冒用他人注冊商標，并不禁止使用自己的商標去假冒他人的產品。

《商標法》第五十二第五款（五）給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。立法上的歸納。不可能一一列舉。商標侵權行為的認定1、與民法中對侵權認定的區(qū)別不以行為人的過錯為構成要件，也不以損害事實為前提，只要行為人實施了侵權行為，即構成。（另有規(guī)定除外。當然，認定時不考慮，但在處理時要考慮主觀幾損害事實的大?。?、商品質量的好壞，不能作為認定是否侵權的條件。3、認定侵權時，應以注冊的商標圖樣為準，不能以實際使用的商標圖樣為依據。4、不能以商標注冊人是否在產品包或產品包裝上標明注冊標記為依據。5、商標注冊人的過失不能作為商標侵權人否定侵權行為成立的理由。新寧糖果廠于1987年3月2日，在其生產的奶糖上注冊了“方月”商標，但該廠在使用“方月”商標時，未標明注冊標記。1990年3月3日，達能兒童食品廠在其生產的奶糖使用了“方月”商標，同時，打上了注冊標記。商標管理干部小張認為達能兒童食品廠違反了商標法有關規(guī)定。構成冒充注冊商標，并沒收其非法所得1.9萬元，但達能兒童食品廠認為新生寧糖果餅干廠在使用“方月”商標時未標注注冊標記，已符合連續(xù)三年停止使用這一違法行為應予以撤銷，不服處罰。問：A、新寧糖果廠有違法行為？為什么？

B、小張的定性和處罰是否正確？為什么？

C、達能兒童食品廠的理由是否成立？為什么？其不服處罰，該怎么辦？

D、對達能兒童食品廠可以實施哪些行政處罰？

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