經(jīng)濟法 第二章 會計工作管理體制

全國會計專業(yè)技術資格考試《經(jīng)濟法基礎》第二章會計工作管理體制本章內(nèi)容：第一節(jié)會計工作的行政管理第二節(jié)會計工作的行業(yè)自律管理第三節(jié)單位內(nèi)部的會計工作管理2一、會計工作行政管理體制第一節(jié)要點：3二、會計工作行政管理的內(nèi)容一、會計工作行政管理體制我國會計工作行政管理體制實行統(tǒng)一領導、分級管理的原則。國務院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。二、會計工作行政管理的內(nèi)容會計工作的行政管理主要包括以下幾個方面。（1）制定國家統(tǒng)一的會計準則制度。（2）會計市場管理。（3）會計專業(yè)人才評價。（4）會計監(jiān)督檢查。二、會計工作行政管理的內(nèi)容（一）制定國家統(tǒng)一的會計準則制度主要有以下幾個要點。1國家統(tǒng)一的會計準則制度，由國務院財政部門》制定并公布。2國務院有關部門可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定，報國務院財政部門審核批準。3中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。二、會計工作行政管理的內(nèi)容（二）會計市場管理1．會計市場準入管理會計市場的準入管理包括會計師事務所的設立、代理記賬機構的設立等。獲準進入會計市場后，這些機構和人員還應當保持符合相關的資格條件，并主動接受財政部門的監(jiān)督檢查。當資格不再符合時，原審批機關應當撤回行政許可。2．會計市場的運行管理指財政部門對獲準進入會計市場的機構和人員，是否遵守各項法律法規(guī)執(zhí)行業(yè)務的過程及結果所進行的監(jiān)督和檢查。3．會計市場的退出管理指財政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計法》和《注冊會計師法》行為的機構和個人進行處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強制其退出會計市場。二、會計工作行政管理的內(nèi)容（三）會計專業(yè)人才評價目前我國基本形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機制，包括初級、中級、高級會計人才評價機制和會計行業(yè)領軍人才的培養(yǎng)、評價等。這主要通過會計專業(yè)技術考試來進行評價，由財政部門組織實施，人力資源和社會保障部門監(jiān)督指導，包括初級、中級和高級三種級別的會計專業(yè)技術全國統(tǒng)一考試。二、會計工作行政管理的內(nèi)容（四）會計監(jiān)督檢查財政部組織實施全國會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，并依法對違反《注冊會計師法》的行為實施行政處罰。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，并依法對本行政區(qū)域內(nèi)會計師事務所或注冊會計師違法《注冊會計師法》的行為實施行政處罰。財政部門對會計市場的監(jiān)督檢查主要包括以下3個方面的內(nèi)容。（1）對會計信息質(zhì)量的檢查。（2）對會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查。（3）對會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督和指導。二、會計工作行政管理的內(nèi)容【真題·單選題】我國對會計工作實行的是（?）原則下的（?）管理體制。A．“統(tǒng)一管理，分級管理”，行政主導型B．“統(tǒng)一管理，分級管理”，政府主導型C．“統(tǒng)一領導，分級管理”，政府主導型D．“統(tǒng)一領導，分級管理”，行業(yè)主導型【答案】C【解析】我國《會計法》明確規(guī)定在會計工作管理體制上實行“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則。本章內(nèi)容：第一節(jié)會計工作的行政管理第二節(jié)會計工作的行業(yè)自律管理第三節(jié)單位內(nèi)部的會計工作管理11會計工作的行業(yè)自律管理會計工作的自律管理機構包括：中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會和中國總會計師協(xié)會。機構名稱基本情況中國注冊會計師協(xié)會依據(jù)《注冊會計師法》和《社會團體登記條例》的有關規(guī)定設立的社會團體法人，是中國注冊會計師的行業(yè)自律管理組織中國會計學會財政部所屬由全國會計領域各類專業(yè)組織，以及會計理論界、實務界會計工作者自愿結成的學術性、專業(yè)性、非營利性社會組織中國總會計師協(xié)會經(jīng)財政部審核同意、民政部正式批準，依法注冊登記成立的跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的非營利性國家一級社團組織，是總會計師行業(yè)的全國性自律組織會計工作的行業(yè)自律管理【真題·多選題】以下機構中，屬于我國會計行業(yè)自律管理機構的主要有（?）。A．中國審計學會 B．中國總會計師協(xié)會C．中國注冊會計師協(xié)會 D．中國會計學會【答案】BCD【解析】本題考核會計工作行業(yè)自律的管理機構。會計工作的自律管理機構包括會計行業(yè)的中國注冊會計師協(xié)會、中國會計學會和中國總會計師協(xié)會3大機構。本章內(nèi)容：第一節(jié)會計工作的行政管理第二節(jié)會計工作的行業(yè)自律管理第三節(jié)單位內(nèi)部的會計工作管理14第三節(jié)要點：一、單位負責人的職責二、會計機構的設置三、會計人員的選撥任用四、會計人員的回避制度一、單位負責人的職責單位負責人主要包括兩類人員。（1）單位的法定代表人（也稱法人代表）。（2）按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人。一、單位負責人的職責《會計法》規(guī)定的單位負責人的職責主要有以下兩點。1單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。2單位負責人保證會計機構、會計人員依法履行職責，授意、指使、強令會計機構和會計人員違法辦理會計事項。二、會計機構的設置《會計法》對設置會計機構問題作出了規(guī)定：各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。一個單位是否需要設置會計機構，一般取決于以下幾個方面的因素。（1）單位規(guī)模的大小。（2）經(jīng)濟業(yè)務和財務收支的繁簡。（3）經(jīng)營管理的要求。三、會計人員的選撥任用會計人員的選拔任用由制度，具體要求如下。（1）從事會計工作的人員擔任會計職務應當通過相應級別的會計專業(yè)技術資格考試或考評。（2）設置會計機構的，應該配置會計機構負責人；在有關機構中配備專職會計人員的，應該在專職會計人員中指定會計主管人員。（3）凡設置總會計師的單位，總會計師由本單位主要行政領導人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。（4）取得相關資格或者符合有關條件的會計人會員能否具體從事相關工作，由所在單位自行決定。四、會計人員回避制度回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)法的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)法人員實行職務回避和業(yè)務回避的一種制度。國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。會計人員回避制度的內(nèi)容主要包括以下三點。（1）單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員。（2）會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。（3）存在夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系等親屬關系時需要回避。四、會計人員回避制度直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關系，主要直系親屬關系如圖所示。四、會計人員回避制度【真題·多選題】以下事業(yè)單位領導人的哪些親屬不得