建設工程項目施工成本管理

建設工程項目施工成本管理了解建設工程項目業(yè)主方和施工方的成本構(gòu)成；了解建設工程項目施工成本計劃的依據(jù)；理解成本計劃的類型；掌握建設工程項目成本計劃的編制方法；掌握建設工程項目成本控制的步驟與方法；掌握建筑工程項目施工成本分析方法。學習目標CONTENT01建設項目施工成本的構(gòu)成02建設項目施工成本計劃03建設項目施工成本控制04建設項目施工成本的構(gòu)成施工項目成本的基本知識施工項目成本的構(gòu)成0101.1施工項目成本的基本知識施工項目成本是指建設企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中，所耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，即某施工項目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用總和，包括所消耗的主、輔材料，構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機械臺班費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部為組織、管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。施工項目成本不包括勞動者為社會所創(chuàng)造的價值（如稅金和計劃利潤），也不應包括不構(gòu)成施工項目價值的一切非生產(chǎn)支出。施工項目成本是建筑業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本，亦稱工程成本。一般以項目的單位工程為核算對象，通過各單位工程成本核算的綜合來反映施工項目成本。建設項目施工成本的構(gòu)成011.施工項目成本的概念建設項目施工成本的構(gòu)成012.施工項目成本的類型施工項目成本按不同的分類標準分為不同的類型。按成本的核算方法劃分預算成本實際成本目標成本按成本的構(gòu)成劃分直接成本間接成本按成本習性劃分固定成本變動成本建設項目施工成本的構(gòu)成013.建設工程項目施工成本管理的任務施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取相應的管理措施，包括組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約。施工成本管理的任務和環(huán)節(jié)主要包括以下幾方面。①施工成本預測。⑥施工成本考核。②施工成本計劃。③施工成本控制。④施工成本核算。⑤施工成本分析。01.2施工項目成本的構(gòu)成（1）直接成本。直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成，并可以直接計入成本核算對象的各項支出。具體包括以下四方面。建設項目施工成本的構(gòu)成01施工項目成本由直接成本和間接成本兩部分構(gòu)成。①人工費。直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。②材料費。施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的各種材料費用。③機械使用費。施工過程中使用機械所發(fā)生的費用。④其他直接費。除上述三項費用以外的直接用于施工過程的費用。（2）間接成本。間接成本是指準備施工、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用支出，是非直接用于也無法直接計入工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用，如管理人員工資、辦公費、差旅交通費等。具體包括以下幾方面。建設項目施工成本的構(gòu)成01①工作人員薪金。指現(xiàn)場項目管理人員的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等。②勞動保護費。指現(xiàn)場管理人員按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費和修理費，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等。③職工福利費。只按相關規(guī)定提取的用于職工福利開支的費用。④辦公費。⑤差旅交通費。⑥固定資產(chǎn)使用費。建設項目施工成本的構(gòu)成01⑦工具用具使用費。⑧保險費。指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險及高空、井下、海上作業(yè)特殊工種安全保險等。⑨工程保修費。指工程施工交付使用后在規(guī)定的保修期內(nèi)的修理費用。⑩工程排污費。指施工現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費用。?其他費用。?工會經(jīng)費。指根據(jù)我國工會法等相關法規(guī)要求提取的用于支持職工工會的費用。?教育經(jīng)費。用于職工培訓教育支出的費用，。?業(yè)務活動經(jīng)費。指按“小額、合理、必需”原則使用的業(yè)務活動經(jīng)費。?稅金。指應由項目負擔的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。?勞保統(tǒng)籌費。指按工資總額一定比例交納的勞保統(tǒng)籌基金。?利息支出。指項目在銀行開戶的存貸款利息收支凈額。?其他財務費用。指匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、銀行手續(xù)費用。返回目錄建設項目施工成本計劃施工項目成本計劃的類型施工項目成本計劃的作用施工項目成本計劃的編制原則施工項目成本計劃的編制依據(jù)施工項目成本計劃的編制程序施工項目成本計劃的編制方法02建設項目施工成本計劃是施工項目成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工項目成本任務的指導性文件。從某種意義上來說，編制施工項目成本計劃也是施工項目成本預測的繼續(xù)。施工項目成本計劃是在項目經(jīng)理負責下，在成本預測的基礎上進行的，是以貨幣形式預先規(guī)定施工項目進行中的施工生產(chǎn)耗費的計劃總水平，通過施工項目的成本計劃可以確定對比項目總投資應實現(xiàn)的計劃成本降低額與降低率，并且按成本管理層次、有關成本項目以及項目進展的逐階段對成本計劃加以分解，并制定各級成本實施方案。建設項目施工成本計劃0202.1施工項目成本計劃的類型建設項目施工成本計劃021.按成本計劃的構(gòu)成劃分直接成本計劃主要反映構(gòu)成直接成本的各種材料、人工、機械費等預算價值、計劃降低額和計劃降低率。直接成本計劃間接成本計劃主要反映施工現(xiàn)場管理費用的計劃數(shù)、預算收入數(shù)及降低額。間接成本計劃應根據(jù)工程項目的核算期，以項目總收入費的管理費為基礎，制訂各部門費用的收支計劃，匯總后作為工程項目的管理費用的計劃。在間接成本計劃中，收入應與取費口徑一致，支出應與會計核算中管理費用的二級科目一致。間接成本計劃建設項目施工成本計劃022.按其編制的方法劃分預算成本計劃是指主要以施工圖中的工程實物量，套以施工工料消耗定額，計算工料消耗量，并進行工料匯總，然后統(tǒng)一以貨幣形式反映其施工生產(chǎn)耗費水平的計劃。預算成本計劃實際成本計劃是指報告期內(nèi)企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)技術(shù)條件和企業(yè)管理水平對實際發(fā)生的各項施工費用而制訂的成本計劃。實際成本計劃建設項目施工成本計劃023.按成本計劃反映的內(nèi)容范圍劃分項目總成本計劃是指整個工程項目所有費用的總計劃。項目總成本計劃項目子成本計劃是反映各分項工程的費用情況的計劃。項目子成本計劃4.按成本習性劃分固定成本計劃是反映工程項目中固定資產(chǎn)的購置、使用、歸集等內(nèi)容的計劃。固定成本計劃變動成本計劃反映的是直接用于材料費、施工人員工資變動費用的計劃。變動成本計劃02.2施工項目成本計劃的作用建設項目施工成本計劃02施工項目成本計劃是施工項目管理六大環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，正確編制施工項目成本計劃有非常重要的作用。1.成本計劃是對生產(chǎn)耗費進行控制、分析和考核的重要依據(jù)2.成本計劃是編制其他有關施工計劃的基礎3.成本計劃是開展增產(chǎn)節(jié)約、降低產(chǎn)品成本的保證4.成本計劃是體現(xiàn)目標管理的一種具體形式02.3施工項目成本計劃的編制原則建設項目施工成本計劃02為了使成本計劃能夠發(fā)揮它的積極作用，在編制成本計劃時應掌握以下原則。從實際情況出發(fā)的原則與其他計劃結(jié)合的原則采用先進的技術(shù)經(jīng)濟定額的原則統(tǒng)一領導、分級管理的原則彈性原則02.4施工項目成本計劃的編制依據(jù)建設項目施工成本計劃02

施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務的指導性文件。如果針對施工項目所編制的成本計劃達不到目標成本要求，就必須組織施工項目管理班子的有關人員重新研究尋找降低成本的途徑，重新進行編制。同時，編制成本計劃的過程也是動員全體施工項目管理人員的過程，是挖掘降低成本潛力的過程，是檢驗施工技術(shù)質(zhì)量管理、工期管理、物資消耗和勞動力消耗管理等是否落實的過程。建設項目施工成本計劃02

編制施工成本計劃需要廣泛收集相關資料并進行整理，以作為施工成本計劃編制的依據(jù)。在此基礎上，根據(jù)有關設計文件、工程承包合同、施工組織設計、施工成本預測資料等，按照施工項目應投入的生產(chǎn)要素，結(jié)合各種因素的變化和擬采取的各種措施，估算施工項目生產(chǎn)費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標，確定目標總成本。目標總成本確定后，應將總目標分解落實到各個機構(gòu)、班組，以便于進行控制的子項目或工序。最后，通過綜合平衡，編制完成施工成本計劃。施工成本計劃的編制依據(jù)具體包括以下幾個方面。①投標報價文件。②企業(yè)定額、施工預算資料。③施工組織設計或施工方案。建設項目施工成本計劃02④人工、材料、機械臺班的市場價。⑤企業(yè)頒布的材料指導價、企業(yè)內(nèi)部機械臺班價格、勞動力內(nèi)部掛牌價格。⑥周轉(zhuǎn)設備內(nèi)部租賃價格、攤銷損耗標準。⑦已簽訂的工程合同、分包合同（或估價書）。⑧結(jié)構(gòu)件外加工計劃和合同。⑨有關財務成本核算制度和財務歷史資料。⑩施工成本預測資料。?擬采取的降低施工成本的措施。?其他相關資料，如相關的施工圖紙及文件。02.5施工項目成本計劃的編制程序建設項目施工成本計劃02

施工項目成本計劃的編制工作，是一項非常重要的工作，不應僅僅把它看作是幾張計劃表的編制，更重要的是項目成本管理的決策過程，即選定技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的最優(yōu)降低成本方案。同時，通過成本計劃把目標成本層層分解，落實到施工過程的每個環(huán)節(jié)，以調(diào)動全體職工的積極性，有效地進行成本控制。編制成本計劃的程序，因項目的規(guī)模大小、管理要求不同而不同，大中型項目一般采用分級編制的方式，即先由各部門提出部門成本計劃，再由項目經(jīng)理部匯總編制全項目工程的成本計劃；小型項目一般采用集中編制方式，即由項目經(jīng)理部先編制各部門成本計劃，再匯總編制全項目的成本計劃。無論采用哪種方式，編制的基本程序都相同。搜集和整理資料估算計劃成本，即確定目標成本編制成本計劃草案綜合平衡，編制正式的成本計劃02.6施工項目成本計劃的編制方法建設項目施工成本計劃02施工成本的編制方法有：①按施工成本組成編制施工成本計劃；②按項目組成編制施工成本計劃；③按工程進度編制施工成本計劃。1.按施工成本組成編制施工成本計劃的方法以《山東省建設工程費用項目組成及計算規(guī)則》為例，建設工程費按照費用構(gòu)成要素劃分為：由人工費、材料費（設備費）、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金組成。如圖01所示。根據(jù)建設工程費用項目的組成，施工成本可以分解為人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費等，如圖02所示。在此基礎上，編制按施工成本組成分解的施工成本計劃。建設項目施工成本計劃022.按項目組成編制施工成本計劃按照項目的組成，可以把一個建設工程劃分為建設項目、單項工程、單位工程、分部、分項工程。大中型工程項目通常是由若干單項工程構(gòu)成的，而每個單項工程包括了多個單位工程，每個單位工程又是由若干個分部分項工程所構(gòu)成。在項目組成的基礎上，施工成本計劃的編制首先要把項目總施工成本分解到單項工程和單位工程中，再進一步分解為分部分項工程中，如圖03所示。在完成施工項目成本目標分解之后，接下來就要具體地分配成本，編制分項工程的成本支出計劃，從而得到詳細的施工成本計劃表。建設項目施工成本計劃023.按工程進度編制施工成本計劃編制按工程進度的施工成本計劃，通?？衫每刂祈椖窟M度的網(wǎng)絡圖進一步擴充而得。即在建立網(wǎng)絡圖時，一方面確定完成各項工作所需要花費的時間，另一方面同時確定完成這一工作的合適的施工成本支出計劃。在實踐中，將工程項目分解為既能方便地表示時間，又能方便地表示施工成本支出計劃的工作是不容易的，通常如果項目分解程度對時間控制合適的話，則對施工成本支出計劃可能分解過細，以至于不可能對每項工作確定其施工成本支出計劃，反之亦然。因此在編制網(wǎng)絡計劃時，應在充分考慮進度控制對項目劃分要求的同時，還要考慮確定施工成本支出計劃對項目劃分的要求，做到二者兼顧。建設項目施工成本計劃02通過對施工成本目標按時間進行分解，在網(wǎng)絡計劃的基礎上，可獲得項目講度計劃橫道圖，并在此基礎上編制成本計劃，其表達方式主要有兩種：一種是在時標網(wǎng)絡上按月編制的成本計劃直方圖，如圖04所示，另一種是利用時間——成本累積曲線（S形曲線）表示，如圖5.5所示。

在時間——成本累積曲線中，每一條S形曲線都對應某一特定的工程進度計劃，因為在進度計劃的關鍵路線中存在許多有時差的工序或工作，因而S形曲線（成本計劃值曲線）必然包括在由全部工作都按最早開始時間開始和全部工作都按最遲必須開始時間開始的曲線所組成的“香蕉圖”內(nèi)。項目經(jīng)理可根據(jù)編制的成本支出計劃來合理安排資金，同時項目經(jīng)理也可根據(jù)籌措的資金來調(diào)整S形曲線，即通過調(diào)整非關鍵線路上的工序項目的最早或最遲開工時間，力爭將實際成本支出控制在計劃的范圍內(nèi)。建設項目施工成本計劃02

一般而言，所有工作都是按最遲開始時間開始，對節(jié)約資金貸款利息是有利的，但同時，也降低了項目按期竣工的保證率，因此項目經(jīng)理必須合理地確定成本支出計劃，達到既節(jié)約成本支出，又能控制項目工期的目的。以上三種編制施工成本計劃的方式并不是相互獨立的。在實踐中，往往是將幾種方式結(jié)合起來使用，從而可以取得揚長避短的效果。例如，將按項目分解項目總施工成本與按施工成本構(gòu)成分解項目總施工成本兩種方式相結(jié)合，橫向按施工成本構(gòu)成分解，縱向按項目分解，或相反。這種分解方式有助于檢查各分部分項工程施工成本構(gòu)成是否完整，有無重復計算或漏算，同時還有助于檢查各項具體施工成本支出對象是否明確或落實，并且可以從數(shù)字上校對分解的結(jié)果有無錯誤?；蛘哌€可將按項目分解項目總施工成本計劃與按時間分解項目總施工成本計劃結(jié)合起來，一般縱向按項目分解，橫向按時間分解。返回目錄建設項目施工成本控制建設工程項目成本控制的原則建設工程項目成本控制的依據(jù)建設工程項目成本控制的步驟建設工程項目成本控制的措施建設工程項目成本控制的內(nèi)容建設工程項目成本控制的方法03建設項目施工成本控制03計劃的風險分析施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象。建設工程項目施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程，它是建設工程企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制和事后控制。在項目的施工過程中，需按動態(tài)控制原理對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。建設項目施工成本控制0303.1建設工程項目成本控制的原則1.建設工程項目成本控制的概念

建設工程項目成本控制是指在項目實施全過程中，借助各種理論、方法、手段、措施并通過一定的程序，在保證滿足進度、質(zhì)量目標、工期目標的同時，力爭使項目的實際建造費用不超出計劃額度的要求，并基于合理使用人力、財力、物力，努力提高項目投資經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益，從而圓滿實現(xiàn)項目的成本費用控制目標。2.成本控制的基礎工作牢固樹立成本意識建立完善的組織機構(gòu)完善的制度建設及相應的配套措施建設項目施工成本控制033.施工項目成本控制原則

施工項目成本控制是施工企業(yè)項目成本管理的關鍵工作，可以說成本管理的最終目的是降低成本，提高效益。每一個施工企業(yè)都應根據(jù)自身的施工水平和能力，制定企業(yè)內(nèi)部定額，其根本目的是在實現(xiàn)施工項目的質(zhì)量和工期目標的同時，給企業(yè)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。所以，成本控制應遵循以下原則。全面成本控制原則動態(tài)控制原則目標管理原則

責、權(quán)、利相結(jié)合的原則例外原則建設項目施工成本控制0303.2建設工程項目成本控制的依據(jù)

建設工程項目施工成本控制要有科學的依據(jù)，要從客觀事實出發(fā)，施工項目的各種文件、合同、圖紙、計劃等施工資料都是成本控制的依據(jù)。成本控制的依據(jù)重點包括以下幾方面。工程承包合同施工成本計劃進度報告工程變更其他有關資料建設項目施工成本控制0303.3施工項目成本控制的步驟

施工成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理,如圖5.6所示。成本控制報告可單獨編制，也可以根據(jù)需要與進度、質(zhì)量、安全和其他進展報告結(jié)合，提出綜合進展報告。1.施工成本控制應滿足下列要求①要按照計劃成本目標值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認真做好材料、設備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管。②要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額。③控制影響效率和消耗量的其他因素（如工程變更等）所引起的成本增加。④把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力。⑤承包人必須有一套健全的項目財務管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。建設項目施工成本控制032.項目成本控制的基本步驟（1）比較。比較是指通過比較實際與計劃費用，確定有無偏差及偏差大小。（2）分析。分析即確定偏差的嚴重性及產(chǎn)生偏差的原因。（3）預測。預測是指按偏差發(fā)展趨勢估計項目完成時的費用，并以此作為成本控制的決策依據(jù)。（4）糾偏。糾偏即根據(jù)偏差分析、預測結(jié)果，采取相應的縮小偏差行動。（5）反饋。反饋是指基于對糾偏措施執(zhí)行情況、效果的確認，決定是否繼續(xù)實施上述步驟。建設項目施工成本控制0303.4施工項目成本控制的措施

為了取得施工項目成本控制的理想成效，應當從多方面采取措施實施控制，降低施工項目成本管理的途徑應該科學合理、符合規(guī)范。通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和合同措施。組織措施組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。成本控制工作只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。建設項目施工成本控制03技術(shù)措施施工過程中降低成本的技術(shù)措施包括進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案。結(jié)合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；先進的施工技術(shù)的應用，新材料的運用，新型機械設備的使用等。技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，運用技術(shù)糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。建設項目施工成本控制03經(jīng)濟措施經(jīng)濟措施是最常用的一種措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。通過偏差分析和未完工程預測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應以主動控制為出發(fā)點，及時采取預防措施。經(jīng)濟措施主要從人工費、材料費、機械費、質(zhì)量管理和合同管理四個方面入手。（1）人工費控制。要從用工數(shù)量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到降低工日消耗，控制工程成本的目的。建設項目施工成本控制03（2）材料費的控制。按量、價分離的原則，主要做好兩個方面的工作：一是對材料用量的控制。首先是堅持實行限額領料制度；其次是改進施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料。二是對材料進行性能分析，在保證施工質(zhì)量的前提下，力求用低價材料代替高價材料。（3）機械費