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第十一章市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策主要內(nèi)容:市場(chǎng)失靈的幾種情況,即壟斷、外部影響、公共物品、不完全信息以及相應(yīng)的微觀經(jīng)濟(jì)政策。教學(xué)目的:通過(guò)本章的教學(xué),旨在使學(xué)生理解市場(chǎng)機(jī)制并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,由于信息不完全、外部性、公共物品的生產(chǎn)以及壟斷的存在,都會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈;從而為政府運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行奠定了理論根底。A第一節(jié)市場(chǎng)與政府

一、市場(chǎng)失靈及其原因完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)是非常理想的市場(chǎng),有效率并且能夠使得資源到達(dá)帕累托最優(yōu)配置。但是,實(shí)際上這都是事先假設(shè)了很多的前提。如果沒(méi)有了這些前提,完全競(jìng)爭(zhēng)的狀況是不一定滿足的。這時(shí)市場(chǎng)難以發(fā)揮作用進(jìn)行資源的配置,這稱作市場(chǎng)失靈。導(dǎo)致市場(chǎng)失靈的原因有,壟斷的存在,不對(duì)稱信息和道德風(fēng)險(xiǎn),公共產(chǎn)品,外部性等。1.由于壟斷的存在,價(jià)格將大于邊際本錢(qián)。而在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中是等于邊際本錢(qián)。由于壟斷的存在,使得產(chǎn)量小于最優(yōu)的產(chǎn)量。這時(shí)要通過(guò)價(jià)格以外的手段來(lái)解決效率的問(wèn)題,需要通過(guò)政府的介入,比方制定一些反壟斷的法規(guī),征稅必要的稅收等等,使得扭曲的資源配置得到一些改善。2.不對(duì)稱信息的存在會(huì)使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生無(wú)效率。因?yàn)榭赡芟M(fèi)者并不知道某種商品的真正價(jià)格是多少,他們購(gòu)置商品時(shí)的邊際替代率就不會(huì)再等于商品價(jià)格的比。比方,醫(yī)生對(duì)于病人病情的了解要比病人清楚,這時(shí)如果不考慮別的因素,醫(yī)生對(duì)于它的效勞的就可能收高費(fèi)。因此,非對(duì)稱信息就出現(xiàn)了與壟斷相類似的問(wèn)題,如果消費(fèi)者對(duì)于不知道另外的替代產(chǎn)品的價(jià)格,這時(shí)就又出現(xiàn)了在壟斷中的負(fù)斜率的需求曲線。那么廠商就可以像壟斷廠商一樣收取大于邊際本錢(qián)的高價(jià)。不對(duì)稱信息還會(huì)將好的商品驅(qū)逐出市場(chǎng),而留在市場(chǎng)中的都是質(zhì)量差的商品。這樣雖然價(jià)格是等于邊際本錢(qián)的,但是市場(chǎng)是萎縮了的,同樣產(chǎn)生了無(wú)效率的結(jié)果。3.道德風(fēng)險(xiǎn)同樣也產(chǎn)生市場(chǎng)無(wú)效率。比方在住房保險(xiǎn)市場(chǎng)中的情況,一旦顧客與保險(xiǎn)公司簽訂了保險(xiǎn)合同之后,他們就沒(méi)有動(dòng)力再去保護(hù)房屋。因此,房屋毀壞的概率大大增加。這樣,當(dāng)保險(xiǎn)合同簽訂之后,房屋的價(jià)格對(duì)于房屋所有者與保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)是不一樣的。因此,無(wú)效率也就產(chǎn)生。4.公共產(chǎn)品的問(wèn)題,由于免費(fèi)搭車(chē)的問(wèn)題存在,所以公共產(chǎn)品的提供總是小于最優(yōu)供給量的,出現(xiàn)市場(chǎng)的無(wú)效率。這只能是政府通過(guò)征稅的形式來(lái)解決。5.外部性的存在將會(huì)扭曲資源的配置。兩種方法可以解決這個(gè)問(wèn)題,一個(gè)是明確所有權(quán),另外可以通過(guò)政府征稅來(lái)解決。二、政府失靈及其原因市場(chǎng)的失靈一般的情況下是要靠政府的參與來(lái)解決的。然而政府的參與在很多情況下也是會(huì)失靈的。首先,一個(gè)政府難以掌握眾多經(jīng)濟(jì)主體的信息,這樣政府行為就缺少了可靠的依據(jù)。然而,眾多的經(jīng)濟(jì)主體卻是可以有效的觀察到政府的行為,因而經(jīng)常在群眾與政府之間的博弈中占據(jù)有利的地位。因此,政府能夠發(fā)揮作用的余地就變得比較小。其次,政府對(duì)于私人市場(chǎng)的反映和控制能力是有限的,并且是遲鈍的。政府政策作用作用的結(jié)果,通常又和預(yù)期的有很大不同。再次,政府的決策很慢,對(duì)發(fā)生的事件通常是有時(shí)滯的。導(dǎo)致政府決策過(guò)慢的原因,即政府政策形成的時(shí)滯包括政府對(duì)發(fā)生事件認(rèn)識(shí)過(guò)程,政府的決策過(guò)程,還有政府政策的效力。第二節(jié)壟斷

一、壟斷與低效率圖11-1中〔見(jiàn)教材375頁(yè)〕,橫軸表示產(chǎn)量,縱軸表示價(jià)格。曲線D和MR分別為該廠商的需求曲線和邊際收益曲線。假定平均本錢(qián)和邊際本錢(qián)相等且固定不變,它們由圖中水平直線AC=MC表示。壟斷廠商的利潤(rùn)最大化原那么是邊際本錢(qián)等于邊際收益。因此,壟斷廠商的利潤(rùn)最大化產(chǎn)量為qm。在該產(chǎn)量水平上,壟斷價(jià)格為Pm。顯然,這個(gè)價(jià)格高于邊際本錢(qián)。pdPmP*bcaAC=MCMRDOqmq*q圖11-1壟斷很低效率上述壟斷廠商的利潤(rùn)最大化狀況并沒(méi)有到達(dá)帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在利潤(rùn)最大化產(chǎn)量qm上,價(jià)格Pm高于邊際本錢(qián)MC,這說(shuō)明,消費(fèi)者愿意為增加額外一單位產(chǎn)量所支付的數(shù)量超過(guò)了生產(chǎn)該單位產(chǎn)量所引起的本錢(qián)。因此,存在有帕累托改進(jìn)的余地。壟斷產(chǎn)量和壟斷價(jià)格不滿足帕累托最優(yōu)條件。那么,帕累托最優(yōu)狀態(tài)在什么地方到達(dá)呢?在q※的產(chǎn)量水平上到達(dá)。在q※的產(chǎn)出水平上,需求曲線與邊際本錢(qián)曲線相交,即消費(fèi)者為額外一單位產(chǎn)量的愿意支付等于生產(chǎn)該額外產(chǎn)量的本錢(qián)。此時(shí),不再存在任何帕累托改進(jìn)的余地。因此,q※是帕累托意義上的最優(yōu)產(chǎn)出。如果能夠設(shè)法使產(chǎn)量從壟斷水平qm增加到最優(yōu)水平q※,那么就實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。在實(shí)際中,均衡產(chǎn)量不是發(fā)生在帕累托最優(yōu)狀態(tài)q※的原因在于,壟斷廠商和消費(fèi)者之間以及消費(fèi)者本身之間難以達(dá)成相互滿意的一致意見(jiàn)。例如,壟斷廠商和消費(fèi)者之間在如何分配增加產(chǎn)出所得到的收益問(wèn)題上可能存在很大分歧,以至無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)。實(shí)際上得到的通常便是無(wú)效率的壟斷情況。只要市場(chǎng)不是完全競(jìng)爭(zhēng)的,只要廠商面臨的需求曲線不是一條水平線,而是向右下方傾斜,那么廠商的利潤(rùn)最大化原那么就是邊際收益等于邊際本錢(qián),而不是價(jià)格等于邊際本錢(qián)。當(dāng)價(jià)格大于邊際本錢(qián)時(shí),就出現(xiàn)了低效率的資源配置狀態(tài)。而由于協(xié)議的各種困難,潛在的帕累托改進(jìn)難以得到實(shí)現(xiàn),于是整個(gè)經(jīng)濟(jì)便偏離了帕累托最優(yōu)狀態(tài),均衡于低效率之中。二、尋租理論根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論,壟斷盡管會(huì)造成低效率,但這種低效率的經(jīng)濟(jì)損失從數(shù)量上來(lái)說(shuō)卻相對(duì)很小。例如,在圖11-1中,完全競(jìng)爭(zhēng)廠商的產(chǎn)量為q※,價(jià)格為P※,經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為0,消費(fèi)者剩余為adP※,總的經(jīng)濟(jì)福利(生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)加上消費(fèi)者剩余)也等于adP※;壟斷廠商的產(chǎn)量為qm,價(jià)格為Pm,經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為bcP※Pm,消費(fèi)者剩余為bdPm,總的經(jīng)濟(jì)福利為bcP※d。二者相比,壟斷的總經(jīng)濟(jì)福利減少了,但減少的數(shù)量較小,僅僅等于圖中的小三角形abc。

上述傳統(tǒng)的壟斷理論大大低估了壟斷的經(jīng)濟(jì)損失。按照他們的看法,傳統(tǒng)壟斷理論的局限性在于,它著重分析的是壟斷的“結(jié)果〞,而不是獲得和維持壟斷的“過(guò)程〞。一旦把分析的重點(diǎn)從壟斷的結(jié)果轉(zhuǎn)移到獲得和維持壟斷的過(guò)程,就會(huì)很容易地發(fā)現(xiàn),壟斷的經(jīng)濟(jì)損失不再僅僅包括圖11-1中那塊被叫做“純損〞(deadweightloss)的小三角形abc,而是要大得多,它還要包括圖11-1中壟斷廠商的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)即bcP※pm的一局部,或者全部,甚至可能更多一些。這是因?yàn)?為了獲得和維持壟斷地位從而享受壟斷的好處,廠商常常需要付出一定的代價(jià)。例如,向政府官員行賄,或者,雇用律師向政府官員游說(shuō),等等。這種為獲得和維持壟斷地位而付出的代價(jià)與三角形abc一樣也是一種純粹的浪費(fèi):它不是用于生產(chǎn),沒(méi)有創(chuàng)造出任何有益的產(chǎn)出,完全是一種"非生產(chǎn)性的尋利活動(dòng)"。這種非生產(chǎn)性的尋利活動(dòng)被概括為所謂的“尋租〞活動(dòng):為獲得和維持壟斷地位從而得到壟斷利潤(rùn)(亦即壟斷租金)的活動(dòng)。尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)損失到底有多大呢?就單個(gè)的尋租者而言,他愿意花費(fèi)在尋租活動(dòng)上的代價(jià)不會(huì)超過(guò)壟斷地位可能給他帶來(lái)的好處;否那么就不值得了。因此,從理論上來(lái)說(shuō),單個(gè)尋租者的尋租代價(jià)要小于或者等于圖11-1中的壟斷利潤(rùn)或壟斷租金bcP※Pm。在很多情況下,由于爭(zhēng)奪壟斷地位的競(jìng)爭(zhēng)非常劇烈,尋租代價(jià)常常要接近甚至等于全部的壟斷利潤(rùn)。這意味著,即使局限于考慮單個(gè)的尋租者,其尋租損失也往往大于傳統(tǒng)壟斷理論中的“純損〞三角形。如果進(jìn)一步來(lái)考慮整個(gè)尋租市場(chǎng),問(wèn)題就更為嚴(yán)重。在尋租市場(chǎng)上,尋租者往往不只一個(gè),單個(gè)尋租者的尋租代價(jià)只是整個(gè)尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)損失的一個(gè)局部。整個(gè)尋租活動(dòng)的全部經(jīng)濟(jì)損失等于所有單個(gè)尋租者尋租活動(dòng)的代價(jià)的總和。而且,這個(gè)總和還將隨著尋租市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的不斷加強(qiáng)而不斷增大。顯而易見(jiàn),整個(gè)尋租活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)壟斷理論中的"純損"三角形。三、對(duì)壟斷的公共管制壟斷導(dǎo)致資源配置缺乏效率。此外,壟斷利潤(rùn)通常也被看成是不公平的。這就使得有必要對(duì)壟斷進(jìn)行政府干預(yù)。下面討論政府對(duì)壟斷價(jià)格和壟斷產(chǎn)量的管制。1、對(duì)壟斷的管制:遞增本錢(qián)圖11-2中〔教材377頁(yè)〕反映的是平均本錢(qián)具有向右上方傾斜局部的壟斷情況。曲線D=AR和MR是它的需求曲線和邊際收益曲線。曲線AC和MC是其平均本錢(qián)和邊際本錢(qián)曲線。PPmPcPzMCACD=ARMRAA'Oqmqcqzq圖11-2對(duì)壟斷的管制:遞增本錢(qián)在沒(méi)有管制的條件下,壟斷廠商生產(chǎn)其利潤(rùn)最大化產(chǎn)量qm,并據(jù)此確定壟斷價(jià)格Pm。這種壟斷均衡一方面缺乏效率,因?yàn)樵趬艛喈a(chǎn)量qm上,價(jià)格高于邊際本錢(qián);另一方面缺乏"公平",因?yàn)樵趒m上,壟斷廠商獲得了超額壟斷利潤(rùn),即經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)不等于0,或者說(shuō),全部利潤(rùn)大于正常利潤(rùn)?,F(xiàn)在考慮政府的價(jià)格管制。如果政府的目標(biāo)是提高效率,那么政府應(yīng)當(dāng)將價(jià)格定在Pc的水平上。當(dāng)價(jià)格為Pc時(shí),壟斷廠商面臨的需求曲線現(xiàn)在成為PcAD,,從而邊際收益曲線為PcA和A,MR。于是最大化產(chǎn)量為qc。在該產(chǎn)量水平上,價(jià)格恰好等于邊際本錢(qián),實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。當(dāng)政府將價(jià)格定為Pc,壟斷廠商仍然可以得到一局部經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),即為平均收益Pc超過(guò)平均本錢(qián)AC的局部。如果政府試圖制定一個(gè)更低的“公平價(jià)格〞以消除經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),那么該價(jià)格須為Pz。在價(jià)格定為Pz時(shí),產(chǎn)量為qz。此時(shí),平均收益恰好等于平均本錢(qián)。因此,Pz可稱為零經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)價(jià)格。但是,在零經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)價(jià)格水平上,帕累托最優(yōu)條件被違反了:此時(shí)邊際本錢(qián)大于價(jià)格。因此,按帕累托效率而言,在壟斷情況下,產(chǎn)量太低、價(jià)格太高,而在零經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)情況下,正好相反:價(jià)格太低、產(chǎn)量太高。2、對(duì)壟斷的管制:遞減本錢(qián)圖11-3中〔378頁(yè)〕反映的是平均本錢(qián)曲線不斷下降的所謂自然壟斷情況。圖中,由于平均本錢(qián)曲線AC一直下降,故邊際本錢(qián)曲線MC總位于其下方。在不存在政府管制時(shí),壟斷廠商的產(chǎn)量和價(jià)格分別為qm和Pm。當(dāng)政府管制價(jià)格為Pc時(shí),產(chǎn)量為qc,到達(dá)帕累托效率。但是,如果要制定零經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)價(jià)格Pz,那么在這種情況下,Pz不是小于Pc,而是要稍高一些。PPmPzPcACMCD=ARMROqmqzqcq圖11-3對(duì)壟斷的管制:遞減本錢(qián)值得注意的是,在自然壟斷場(chǎng)合帕累托最優(yōu)價(jià)格Pc和最優(yōu)產(chǎn)量qc上,壟斷廠商的平均收益小于平均本錢(qián),從而出現(xiàn)虧損!因此,在這種情況下,政府必須補(bǔ)貼壟斷廠商的虧損。四、反托拉斯法政府對(duì)壟斷的更加強(qiáng)烈的反響是制定反壟斷法或反托拉斯法。其中,最為突出的是美國(guó)。這里以美國(guó)為例做一概括介紹。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初,美國(guó)企業(yè)界出現(xiàn)了第一次大兼并。壟斷的形成和開(kāi)展,深刻地影響到美國(guó)社會(huì)各個(gè)階級(jí)和階層的利益。從1890年到1950年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一系列法案,反對(duì)壟斷。其中包括謝爾曼法(1890)、克萊頓法(1914)、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法(1914)飛羅賓遜一帕特曼法(1936)、惠特一李法(1938)和塞勒-凱弗維爾法(1950)。統(tǒng)稱反托拉斯法。美國(guó)的這些反托拉斯法規(guī)定、限制貿(mào)易的協(xié)議或共謀、壟斷或企圖壟斷市場(chǎng)、兼并、排他性規(guī)定、價(jià)格歧視、不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)或欺詐行為等,都是非法的。

謝爾曼法規(guī)定:任何以托拉斯或其他形式進(jìn)行的兼并或共謀,任何限制州際或國(guó)際的貿(mào)易或商業(yè)活動(dòng)的合同,均屬非法;任何人壟斷或企圖壟斷,或同其他個(gè)人或多人聯(lián)合或共謀壟斷州際或國(guó)際的一局部商業(yè)和貿(mào)易的均應(yīng)認(rèn)為是犯罪。違法者要受到罰款和(或)判刑。克萊頓法修正和加強(qiáng)了謝爾曼法,禁止不公平競(jìng)爭(zhēng),宣布導(dǎo)致削弱競(jìng)爭(zhēng)或造成壟斷的不正當(dāng)做法為非法。這些不正當(dāng)?shù)淖龇ò▋r(jià)格歧視、排他性或限制性契約、公司相互持有股票和董事會(huì)成員相互兼任。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法規(guī)定:建立聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)作為獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu),授權(quán)防止不公平競(jìng)爭(zhēng)以及商業(yè)欺騙行為包括禁止偽假?gòu)V告和商標(biāo)等。

羅賓遜一帕特曼法宣布賣(mài)主為消除競(jìng)爭(zhēng)而實(shí)行的各種形式的不公平的價(jià)格歧視為非法,以保護(hù)獨(dú)立的零售商和批發(fā)商。惠特一李法修正和補(bǔ)充了聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法,宣布損害消費(fèi)者利益的不公平交易為非法以保護(hù)消費(fèi)者。塞勒一凱弗維爾法補(bǔ)充了謝爾曼法,宣布任何公司購(gòu)置競(jìng)爭(zhēng)者的股票或資產(chǎn)從而實(shí)質(zhì)上減少競(jìng)爭(zhēng)或企圖造成壟斷的做法為非法。塞勒一凱弗維爾法禁止一切形式的兼并,包括橫向兼并、縱向兼并和混合兼并。這類兼并指大公司之間的兼并和大公司對(duì)小公司的兼并,而不包括小公司之間的兼并。美國(guó)反托拉斯法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和司法部反托拉斯局。前者主要反對(duì)不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為,后者主要反對(duì)壟斷活動(dòng)。

第四節(jié)公共產(chǎn)品

一、公共產(chǎn)品的特征公共產(chǎn)品是指一種商品具有非排斥性和非爭(zhēng)奪性。非爭(zhēng)奪性是指一個(gè)消費(fèi)者對(duì)它的消費(fèi)不能同時(shí)拒絕其他人對(duì)它的消費(fèi),一旦提供了這種商品,其他人就可以沒(méi)有本錢(qián)的同樣進(jìn)行消費(fèi)。非排斥性是指,任何一個(gè)消費(fèi)者也不能拒絕這種物品或效勞的消費(fèi)。比方說(shuō)國(guó)防、法院、警察機(jī)構(gòu)等等都可以認(rèn)為是公共產(chǎn)品。嚴(yán)格的說(shuō),只有同時(shí)具備了非爭(zhēng)奪性和非排斥性兩種特征才是真正的公共產(chǎn)品。國(guó)防可以算作是這樣的產(chǎn)品。而另外一些類似的產(chǎn)品,如免費(fèi)的電視轉(zhuǎn)播,雖然具有非爭(zhēng)奪性可是并沒(méi)有非排斥性。

私人產(chǎn)品是指具有排他性和爭(zhēng)奪性的那一類產(chǎn)品。即當(dāng)一個(gè)消費(fèi)某一種私人產(chǎn)品的時(shí)候,其他的人是不可能同時(shí)對(duì)它進(jìn)行消費(fèi)的。你買(mǎi)的蘋(píng)果吃掉了,別人就沒(méi)法去吃了。同時(shí),消費(fèi)者也可以因?yàn)槟撤N原因而拒絕消費(fèi)私人產(chǎn)品。因?yàn)?,如果你不付錢(qián),那么你就不能得到蘋(píng)果。

二、公共產(chǎn)品的供求分析由于公共產(chǎn)品可以被不只一個(gè)消費(fèi)者同時(shí)消費(fèi),因此,公共產(chǎn)品的需求總量應(yīng)該是消費(fèi)這種產(chǎn)品的所有消費(fèi)者需求曲線的縱向相加,而不是前面所說(shuō)的橫向的加總,如圖11-7。DTPQOP0Q0圖11-7ESBA假設(shè),社會(huì)只有兩個(gè)人,A和B。圖中DT下面的兩條需求曲線就是A和B的需求曲線。這樣,總需求曲線就是通過(guò)A和B的需求曲線的縱向加總而得到的。因?yàn)?,在每一點(diǎn)公共產(chǎn)品是確定的,而此時(shí)消費(fèi)者是同時(shí)消費(fèi)的,即所有人愿意為此支付的價(jià)格應(yīng)該是每個(gè)人愿意支付的總和。給定公共產(chǎn)品的供給曲線,那么公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給量就應(yīng)該是圖中的點(diǎn)E。在E點(diǎn),社會(huì)邊際本錢(qián)等于社會(huì)的邊際收益。實(shí)際上如果公共物品由私人提供的話,那么提供量就要小于前面的最優(yōu)供給量。原因是:首先由于公共物品是非爭(zhēng)奪性的,因此每一個(gè)消費(fèi)者都想免費(fèi)使用這種產(chǎn)品,想免費(fèi)搭車(chē)。所謂的免費(fèi)搭車(chē)問(wèn)題就是說(shuō),既然不付費(fèi)也能享用到這種產(chǎn)品,那么就沒(méi)有一個(gè)人愿意為此而付費(fèi)。因?yàn)槊恳粋€(gè)人都認(rèn)為自己不支付費(fèi)用并不影響生產(chǎn)這種公共產(chǎn)品,由于很多人都會(huì)這樣做,因此結(jié)果是提供的公共產(chǎn)品要少于最優(yōu)的數(shù)量。但是,如果這個(gè)團(tuán)體變得非常大,比方說(shuō)到達(dá)一個(gè)國(guó)家,那么就可以由政府通過(guò)征稅提供公共產(chǎn)品來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。國(guó)防就是典型的例子。另外的一個(gè)問(wèn)題就是,即使是政府參與其中也未必能夠提供最優(yōu)的數(shù)量。因?yàn)檎茈y知道所有消費(fèi)者的偏好,即他們的需求曲線是未知的。因此政府無(wú)法準(zhǔn)確的計(jì)算總的需求曲線以確定最優(yōu)的提供量。第五節(jié)不完全信息

一、信息的不完全性完全競(jìng)爭(zhēng)模型的一個(gè)重要假定是完全信息,但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中,信息常常是不完全的,甚至是很不完全的。信息不完全不僅是指那種絕對(duì)意義上的不完全,即由于認(rèn)識(shí)能力的限制,人們不可能知道在任何時(shí)候、任何地方發(fā)生任何情況,而且是指“相對(duì)“意義上的不完全,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身不能夠生產(chǎn)出足夠的信息并有效地配置它們。

二、信息不完全與商品市場(chǎng)我們知道,如果降低某種商品的價(jià)格,對(duì)該商品的需求量就會(huì)增加,這是一般商品的需求規(guī)律-----需求曲線向右下方傾斜。但是,當(dāng)消費(fèi)者掌握的市場(chǎng)信息不完全時(shí),他們對(duì)商品的需求量就可能不隨價(jià)格的下降而增加,而是相反,隨價(jià)格的下降而減少。這時(shí),就出現(xiàn)了所謂的"逆向選擇"問(wèn)題。反之亦是??傊?當(dāng)商品的需求變化或者供給變化出現(xiàn)異常時(shí),我們就遇到了逆向選擇問(wèn)題。對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制來(lái)說(shuō),逆向選擇的存在意味著市場(chǎng)的低效率,意味著市場(chǎng)的失靈??紤]某種商品例如X商品市場(chǎng)。在以前分析完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)(以及其他一些不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng))時(shí),我們并沒(méi)有討論商品的質(zhì)量問(wèn)題?,F(xiàn)在假定,在X商品市場(chǎng)中,商品的質(zhì)量不一,有的好些,有的差些。引入質(zhì)量問(wèn)題以后,對(duì)我們以前的分析會(huì)有什么樣的影響呢?如果消費(fèi)者具有完全的信息,那么不會(huì)有什么影響。消費(fèi)者會(huì)把不同質(zhì)量的X看成是不同的商品。對(duì)于不同質(zhì)量的X商品,消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格當(dāng)然不同。只要消費(fèi)者的信息是完全的,我們的分析就不會(huì)與以前的完全競(jìng)爭(zhēng)模型有什么不同?,F(xiàn)在來(lái)看不完全信息的后果。假定消費(fèi)者只知道X商品有不同的質(zhì)量,但并不具體知道其中哪一個(gè)質(zhì)量高,哪一個(gè)質(zhì)量低。在這種情況下,消費(fèi)者如何進(jìn)行判斷呢?消費(fèi)者可以根據(jù)生產(chǎn)者的商品保修期限的長(zhǎng)短來(lái)判斷。保修期限長(zhǎng)常常意味著產(chǎn)品質(zhì)量高,因?yàn)閷?duì)于低質(zhì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),較長(zhǎng)的保修期是不劃算的,它會(huì)大大提高維修本錢(qián)。消費(fèi)者也可以根據(jù)生產(chǎn)者的生產(chǎn)規(guī)模的大小來(lái)判斷。大規(guī)模生產(chǎn)者的產(chǎn)品似乎要更加可靠一些,不會(huì)像小本經(jīng)營(yíng)者那樣可能突然消失。除了保修期限和生產(chǎn)規(guī)模之外,消費(fèi)者還常常根據(jù)商品的價(jià)格來(lái)判斷商品的"平均"質(zhì)量。消費(fèi)者有理由相信,隨著某種商品價(jià)格的上升,該商品的平均質(zhì)量也將上升,反之亦然。除了保修期限和生產(chǎn)規(guī)模之外,消費(fèi)者還常常根據(jù)商品的價(jià)格來(lái)判斷商品的"平均"質(zhì)量。消費(fèi)者有理由相信,隨著某種商品價(jià)格的上升,該商品的平均質(zhì)量也將上升,反之亦然。

圖11-8描繪了商品的價(jià)格與其平均質(zhì)量之間的關(guān)系。圖中橫軸P代表商品價(jià)格,縱軸q代表商品的平均質(zhì)量。圖中曲線qc為價(jià)格一質(zhì)量曲線。價(jià)格一質(zhì)量曲線的特點(diǎn)是向右上方傾斜,表示商品的平均質(zhì)量將隨其價(jià)格的上升而上升。除此之外,該曲線還具有兩個(gè)特點(diǎn)。一是它向上凸出,一是它與橫鈾的交點(diǎn)大于零。向上凸出意味著,盡管商的平均質(zhì)量是隨著價(jià)格的上升而上升的,但上升的“速度〞卻越來(lái)越慢。換句話說(shuō),價(jià)格變動(dòng)對(duì)平均質(zhì)量的影響是“遞減〞的;與橫軸的交點(diǎn)大于零意味著,在價(jià)格下降到零之前,平均質(zhì)量就將已經(jīng)下降到“零〞。qoqcp*P圖11-8價(jià)格-質(zhì)量曲線從商品的價(jià)格與其質(zhì)量之間的關(guān)系,可以得到商品的價(jià)格與其所謂"價(jià)值"之間的關(guān)系,而從后面這種關(guān)系,就可以推導(dǎo)在消費(fèi)者信息不完全條件下的商品需求曲線。消費(fèi)者在購(gòu)置商品時(shí)不僅要考慮它的價(jià)格,而且要考慮它的質(zhì)量。一件商品,即使價(jià)格很低,如果質(zhì)量太差,也不會(huì)有人問(wèn)津;反之,如果價(jià)格較高,但質(zhì)量很好,也值得購(gòu)置。價(jià)格和質(zhì)量這兩個(gè)指標(biāo)可以綜合在一起構(gòu)成一個(gè)新的指標(biāo),即每單位價(jià)格上的質(zhì)量q/P。這個(gè)指標(biāo)可以叫做商品的“價(jià)值〞。消費(fèi)者購(gòu)置時(shí)要考慮他在該商品上支出的每單位價(jià)格所得到的質(zhì)量,即要考慮該商品的“價(jià)值〞。在不同的價(jià)格水平上,商品的平均質(zhì)量是不同的,該平均質(zhì)量與價(jià)格的比值即商品的“價(jià)值〞也是不同的。在圖11-8中,每一價(jià)格水平上的商品“價(jià)值〞q/P的幾何表示是:價(jià)格一質(zhì)量曲線在相應(yīng)價(jià)格水平上的點(diǎn)到原點(diǎn)的連線的斜率。由圖可見(jiàn),這個(gè)連線的斜率在價(jià)格為P※時(shí)到達(dá)最大。換句話說(shuō),商品的“價(jià)值〞在一開(kāi)始時(shí)隨著價(jià)格的上升而上升,上升到最高點(diǎn)之后,再隨著價(jià)格的上升而下降?,F(xiàn)在可以來(lái)看消費(fèi)者的需求曲線了。消費(fèi)者追求的是商品的最大“價(jià)值〞。這個(gè)最大“價(jià)值〞根據(jù)圖11-8在價(jià)格為P※時(shí)到達(dá)。因此,我們可以認(rèn)為,消費(fèi)者對(duì)商品的需求在價(jià)格為P※時(shí)到達(dá)最大。當(dāng)價(jià)格由P※水平上上升或者下降時(shí),由于商品的"價(jià)值"都是下降的,故消費(fèi)者對(duì)商品的需求量也將是下降的。由此,我們就得到了一條與以前所遇到的很不相同的需求曲線:它不再只是向右下方傾斜,而且還包含有一段向右上方傾斜的局部。需求曲線現(xiàn)在是向后彎曲的。這條向后彎曲的需求曲線在圖11-9中表示為曲線D。在圖中,當(dāng)縱軸代表的價(jià)格P恰好為P※時(shí),橫軸的需求量Q到達(dá)最大,為Qd。當(dāng)價(jià)格高于P※時(shí),需求曲線與通常的一樣,向右下方傾斜,當(dāng)價(jià)格低于P※時(shí),需求曲線出現(xiàn)“異常〞,向右上方傾斜。P1PP*P1S1S2OQ1QdQsQD圖11-9不完全信息與市場(chǎng)失靈由于假定不完全信息只出現(xiàn)在消費(fèi)者一方,故只有消費(fèi)者的需求方面出現(xiàn)“異常〞,生產(chǎn)者的供給方面仍然是與以前一樣,不會(huì)有任何變化。特別是,生產(chǎn)者的供給曲線將仍然是向右上方傾斜的?,F(xiàn)在把向右上方傾斜的供給曲線與向后彎曲的需求曲線合在一起考慮市場(chǎng)的均衡情況。供給曲線的位置有兩種情況:它或者與需求曲線向右下方傾斜的局部相交,例如為圖11-8中的S1,或者與需求曲線向右上方傾斜的局部相交,例如為圖11-8中的S2。當(dāng)供給曲線為S1,與需求曲線向右下方傾斜局部相交時(shí),結(jié)果就與以前一樣,沒(méi)有什么不同:市場(chǎng)將均衡在供求曲線的交點(diǎn)上,該交點(diǎn)決定了均衡的價(jià)格和產(chǎn)量分別為p1和Q1。這里不存在任何的低效率市場(chǎng)失靈。但是,當(dāng)供給曲線為S2,與需求曲線的向右上方傾斜局部相交時(shí),結(jié)果將與以前大不相同。此時(shí),盡管供求均衡時(shí)的價(jià)格為P2,但它卻不是最優(yōu)的價(jià)格。這是因?yàn)?如果我們把價(jià)格從P2上稍微提高一點(diǎn),那么根據(jù)需求曲線,就可以增加產(chǎn)量,而在較高的產(chǎn)量上,需求曲線高于供給曲線,即需求價(jià)格高于供給價(jià)格,消費(fèi)者和生產(chǎn)者都將獲得更大的利益。但是,價(jià)格也不能提高到超過(guò)p※。如果價(jià)格超過(guò)了P※,那么根據(jù)需求曲線,產(chǎn)量不僅不增加,反而會(huì)減少,從而消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益都將受到損失。因此,最優(yōu)價(jià)格應(yīng)當(dāng)就是P※。但是,當(dāng)價(jià)格為P※時(shí),我們卻可以注意到,生產(chǎn)者的供給將大于消費(fèi)者的需求!出現(xiàn)了非均衡狀態(tài)。這種非均衡狀態(tài)顯然違背了帕累托最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。例如,當(dāng)價(jià)格為P※時(shí),產(chǎn)量為Qd,但是,在Qd上,需求價(jià)格超過(guò)了供給價(jià)格,這意味著,消費(fèi)者愿意為最后一單位產(chǎn)品支付的價(jià)格超過(guò)了生產(chǎn)者生產(chǎn)最后一單位產(chǎn)品所花費(fèi)的本錢(qián)。也可以說(shuō),在產(chǎn)量Qd上,社會(huì)的邊際收益大于社會(huì)的邊際本錢(qián)。因此,從社會(huì)的觀點(diǎn)來(lái)看,消費(fèi)者在產(chǎn)品質(zhì)量上的信息不完全導(dǎo)致了生產(chǎn)過(guò)低的產(chǎn)量。三、信息不完全與保險(xiǎn)市場(chǎng)保險(xiǎn)實(shí)際上是一種特殊的商品,它由專門(mén)的保險(xiǎn)公司提供。這種特殊商品的價(jià)格就是保險(xiǎn)費(fèi)用。保險(xiǎn)公司的信息也是不完全的。它對(duì)于投保人的情況既有所了解,又不很了解。例如,拿汽車(chē)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)公司知道,在購(gòu)置汽車(chē)保險(xiǎn)的人當(dāng)中,有一些人相對(duì)來(lái)說(shuō)更加容易出事故。這些人開(kāi)車(chē)時(shí)總是漫不經(jīng)心,有時(shí)還喜歡喝一點(diǎn)酒,等等。保險(xiǎn)賠償主要就是被支付給了這些人。如果保險(xiǎn)公司能夠事先從投保人中區(qū)分出易出事故者,它就可以提高這些〞高危〞人群的保險(xiǎn)價(jià)格,用來(lái)彌補(bǔ)可能的損失。但可惜的是,這一點(diǎn)很難做到。對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),更壞的情況是,那些最容易出事故的開(kāi)車(chē)人常常也是購(gòu)置保險(xiǎn)最積極的人!保險(xiǎn)公司不知道他們的內(nèi)幕,但他們自己知道自己的內(nèi)幕。他們知道自己出事故的可能性比較大,因而更加需要保險(xiǎn)公司的幫助,也愿意接受較高的費(fèi)用。與此不同,那些一直謹(jǐn)慎駕駛的人,也知道自己的〞優(yōu)點(diǎn)〞----出事故的可能性較小。這些〞好〞的投保人購(gòu)置保險(xiǎn)的心情就不如“壞〞的投保人那么迫切,也不像后者那么愿意為保險(xiǎn)支付高費(fèi)用。這就引起了一個(gè)重要的結(jié)果:提高保險(xiǎn)價(jià)格當(dāng)然會(huì)減少人們對(duì)保險(xiǎn)這種商品的需求,但是,在減少的保險(xiǎn)需求中,主要的卻是那些相對(duì)“好〞的投保人對(duì)保險(xiǎn)的需求,他們現(xiàn)在不再愿意為保險(xiǎn)支付過(guò)高的價(jià)格,而在留下來(lái)的投保人中,主要的那么是那些相對(duì)“壞〞的投保人,因?yàn)樗麄儗幵笧榈玫奖kU(xiǎn)支付更高一些的價(jià)格。這樣一來(lái),隨著保險(xiǎn)價(jià)格的上升,投保人的結(jié)構(gòu)就發(fā)生了變化:“壞〞的投保人所占的比例越來(lái)越大,“好〞的投保人所占比例越來(lái)越小。隨著“壞〞投保人的比例越來(lái)越高,保險(xiǎn)公司對(duì)每一投保人的平均賠償也將增加,因?yàn)槠骄r償要取決于出事故的平均概率的大小。為簡(jiǎn)單起見(jiàn),假定保險(xiǎn)公司的全部本錢(qián)就是對(duì)投保人所遭受損失的賠償,而不考慮例如工作人員的工資等其他本錢(qián),那么在這種情況下,保險(xiǎn)公司的平均損失就等于它的平均賠償。由此便可得到這樣的結(jié)論:保險(xiǎn)公司的平均損失將隨保險(xiǎn)價(jià)格的提高而提高。特別是,當(dāng)保險(xiǎn)價(jià)格在較高水平上繼續(xù)增加時(shí),投保人的結(jié)構(gòu)會(huì)急劇惡化,從而平均損失會(huì)急劇上升,超過(guò)上升的保險(xiǎn)價(jià)格所帶來(lái)的好處。從保險(xiǎn)價(jià)格與平均損失之間的關(guān)系可以了解到保險(xiǎn)供給的特殊性質(zhì)。一方面,如果保險(xiǎn)價(jià)格過(guò)低,經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)肯定虧損,保險(xiǎn)公司將不再愿意提供保險(xiǎn);另一方面,如果保險(xiǎn)價(jià)格過(guò)高,經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)也會(huì)發(fā)生虧損,保險(xiǎn)公司也不會(huì)愿意提供保險(xiǎn)。由此可以推出一個(gè)結(jié)論:存在一個(gè)對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)是“最優(yōu)〞的保險(xiǎn)價(jià)格,當(dāng)保險(xiǎn)價(jià)格恰好等于該價(jià)格時(shí),保險(xiǎn)供給量到達(dá)最大。如果讓保險(xiǎn)價(jià)格從這個(gè)最優(yōu)水平上開(kāi)始上升,保險(xiǎn)供給量就將不是增加而是反而下降。四、信息不完全與勞動(dòng)市場(chǎng)勞動(dòng)市場(chǎng)的一個(gè)典型特點(diǎn)也是信息不完全。其中一個(gè)重要方面是招聘者的信息不完全。招聘者對(duì)應(yīng)聘者的情況是既有所了解又不很了解。招聘者知道,不同的應(yīng)聘者具有不同的工作效率,有的高些,有的低些,但卻不知道究竟哪一個(gè)或者哪一些人的效率高,哪一個(gè)或者哪一些人的效率低。

招聘者可以通過(guò)面談、審查簡(jiǎn)歷、看推薦信等方法來(lái)試圖盡可能多地了解應(yīng)聘者的情況。這些做法盡管有所幫助,但無(wú)論如何不能真正確定應(yīng)聘者效率的實(shí)際上下;招聘者也可以對(duì)決定雇用的人員規(guī)定一個(gè)試用期。如果在試用期中發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘者的表現(xiàn)并不令人滿意,就可以及時(shí)解聘他們。不過(guò),這種補(bǔ)救措施的作用也不會(huì)很大。無(wú)論解聘如何及時(shí),已經(jīng)造成的損失是無(wú)法挽回的,而且,雇用有用人才的時(shí)機(jī)也可能已經(jīng)喪失,不會(huì)再來(lái)。信息不完全對(duì)招聘者行為的影響是很重要的。如果招聘者能夠真正了解應(yīng)聘者,他就會(huì)設(shè)定不同的工資水平來(lái)招收具有不同工作效率的應(yīng)聘者,即用高工資招聘高效率者,用低工資招聘低效率者??傊?他會(huì)力圖做到使所支付的工資與從相應(yīng)應(yīng)聘者身上得到的回報(bào)相等。但是,招聘者實(shí)際上并不能夠真正了解每一個(gè)具體的應(yīng)聘者,更無(wú)法做到使工資與回報(bào)相等。在這種情況下,招聘者常常只好對(duì)所有的應(yīng)聘者“一視同仁〞,即用相同的工資水平來(lái)招聘他們?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,招聘者如何來(lái)確定這個(gè)“一視同仁〞的工資水平呢?招聘者當(dāng)然知道,如果他降低工資,應(yīng)聘者的數(shù)量肯定就會(huì)減少。但是,他還會(huì)發(fā)現(xiàn),在由于低工資而減少的應(yīng)聘者中,主要的是那些工作效率較高的人,而不是工作效率較低的人。這是因?yàn)?工作效率較高的人明白自己的“價(jià)值〞,認(rèn)為不值得為低工資而工作;而工作效率較低的人也清楚自己的內(nèi)幕,盡管工資低一些,還是愿意接受。這樣一來(lái),工資下降的結(jié)果就是應(yīng)聘隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化:高效率應(yīng)聘者所占比例不斷下降,低效率應(yīng)聘者所占比例不斷上升。這種應(yīng)聘隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化意味著什么呢?它當(dāng)然意味著整個(gè)應(yīng)聘隊(duì)伍的平均效率的下降。反過(guò)來(lái)

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