第一章-當(dāng)代西方國(guó)家政治制度概述

第一章外國(guó)政府與政治緒論一、外國(guó)政府與政治所涉內(nèi)容1、外國(guó)政治制度政治制度是政府與政治的外在表征2、外國(guó)政治思想政治思想是政府與政治的內(nèi)在靈魂3、美國(guó)政府與政治美國(guó)政府與政治是西方政府與政治思想的典范〔王立軍〕第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展一、政治制度的根本概念及其研究政治制度是關(guān)于國(guó)家政權(quán)組織形式及其運(yùn)作以及有關(guān)國(guó)政治過程的一系列規(guī)那么和安排，它包括國(guó)家政體形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)；包括國(guó)家憲法和法律建立的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)及其運(yùn)作程序；包括社會(huì)一切政治參與行為及其制度，如政黨制度、選舉制度、政策決策過程等。第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展亨廷頓：政治制度是為了解決社會(huì)利益分配過程中的利益沖突而產(chǎn)生的。英國(guó)首相換屆丘吉爾名言二戰(zhàn)結(jié)束后的1945年七、八月間，丘吉爾在菠茨坦開會(huì)呢，英國(guó)人民就把他選掉了，代替他的，是新首相艾德禮。得知丘吉爾在大選中落敗，斯大林十分得意地說：“丘吉爾，你打贏了仗，人民卻罷免了你?？纯次?，誰敢罷免我!〞對(duì)此，丘吉爾不甘示弱且不以為然地回應(yīng)：“我打仗就是保衛(wèi)人民有罷免我的權(quán)力。〞對(duì)他們的偉大人物的忘恩負(fù)義，是偉大民族的標(biāo)志〞。名言Ihavenothingtoofferbutblood，toil，tearsandsweat.我能奉獻(xiàn)的，只有鮮血、苦干、眼淚和汗水Historyiswrittenbythevictors.第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展二、西方國(guó)家政治制度的產(chǎn)生〔一〕市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)開展對(duì)西方國(guó)家政治制度形成的影響1、商品經(jīng)濟(jì)的開展是現(xiàn)代民族國(guó)家建立的重要因素?！卜饨ǜ顡?jù)〕2、商品經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生產(chǎn)方式多元化、社會(huì)利益多元化。〔多元化是民主政治的根底〕3、商品經(jīng)濟(jì)開展有利于市場(chǎng)繁榮，而經(jīng)濟(jì)繁榮有利于民主制度的開展〔教育、中產(chǎn)、參政〕。4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)濟(jì)?！哺?jìng)爭(zhēng)規(guī)那么、管理能力、決策能力〕〔債權(quán)法、借貸法、賠償法、繼承法〕。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能沒有規(guī)那么第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展〔二〕西方古典政治制度及其文化傳承1、民主制及其原那么確實(shí)立古希臘：城邦政治〔以海洋為中心、破碎的地理幅員〕海洋文明：開放、活潑、多樣性內(nèi)陸文明：凝固、穩(wěn)定、厚重政治特色：直接選舉〔民選政府〕、公民視角〔奴隸、無公民權(quán)的自由人、公民〕〔公民大會(huì)〕第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展〔二〕西方古典政治制度及其文化傳承2、共和制及其原那么的產(chǎn)生共和的概念是指公共事務(wù)，是指國(guó)家的開展基于共同的財(cái)富、共同的利益、共同的權(quán)力共和衍生出了：平等權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表決權(quán)等權(quán)利，產(chǎn)生了平民大會(huì)制度、公民選舉制度等。第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展〔二〕西方古典政治制度及其文化傳承3、限權(quán)原那么限權(quán)，即限制統(tǒng)治者的權(quán)力不受限制的權(quán)力必然導(dǎo)致無節(jié)制的行使權(quán)力無所不能，正義一無所成第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展〔二〕西方古典政治制度及其文化傳承4、公民權(quán)利國(guó)家的統(tǒng)治基于公民的同意同意的政治；成認(rèn)的政治；參與的政治公眾有義務(wù)服從法律公眾有責(zé)任承擔(dān)道德公民與公德：小悅悅事件的反思公民與公德：小悅悅事件的反思2021年10月13日，2歲的小悅悅〔本名王悅〕在佛山南海黃岐廣佛五金城相繼被兩車碾壓，7分鐘內(nèi)，18名路人路過但都視而不見，漠然而去，最后一名拾荒阿姨陳賢妹上前施以援手。2021年10月21日，小悅悅經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效，在零時(shí)32別離世。2021年10月23日，廣東佛山280名市民聚集在事發(fā)地點(diǎn)悼念“小悅悅〞，宣誓“不做冷漠佛山人〞。請(qǐng)問你對(duì)小悅悅事件是怎樣看的？公民與公德：小悅悅事件的反思參考答案核心：佛山小悅悅事件的發(fā)生，譴責(zé)肇事者已經(jīng)于事無補(bǔ)，我們要做的是，第一，深刻反思導(dǎo)致社會(huì)道德淪喪、人情冷漠的更深層次的原因。第二，立即行動(dòng)起來，重塑良好的社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，讓綱常失范、誠信缺失的扭曲狀態(tài)無立錐之地。討論：誣告與反坐第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展三、西方國(guó)家政治制度的內(nèi)容及其開展西方政治制度的核心：人權(quán)主義、法治主義其一、代議制代議制是指公民通過選舉代表，組成代議機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力的制度，是間接民主的形式?，F(xiàn)代國(guó)家普遍實(shí)行代議制。代議制強(qiáng)化了法治、權(quán)力輪換、協(xié)商、公開、自由表達(dá)等政治行為準(zhǔn)那么。第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展三、西方國(guó)家政治制度的內(nèi)容及其開展其二、普選制所謂普選制，就是實(shí)行公民普遍參加國(guó)家代表機(jī)關(guān)選舉的制度。普選制是衡量一個(gè)國(guó)家政治民主開展水平的標(biāo)志性指標(biāo)。它既是公民參與國(guó)家政治生活的重要方式，也是現(xiàn)代西方國(guó)家確定其政權(quán)合法性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。烏坎模式一、烏坎事件，2021年廣東省陸豐烏坎村因土地問題村民與政府發(fā)生矛盾，在9月22日陸豐東海街道烏坎村有三四千人圍攻陸豐市政府大樓與派出所，不久獲政府答復(fù)，可問題沒有實(shí)質(zhì)解決。烏坎村之后再爆發(fā)屢次示威，警民發(fā)生劇烈打斗，之后粵東其他一些村落也出現(xiàn)示威，烏坎村的村民在12月9日起每天在村內(nèi)天后宮戲臺(tái)前集會(huì)示威，且在游行時(shí)通往陸豐政府大樓時(shí)與警方爆發(fā)沖突。汕尾市政府12月9日公開把烏坎村民申訴定性為“〔事件與〕在境外的某些機(jī)構(gòu)、勢(shì)力和媒體與烏坎村事件確實(shí)有一定關(guān)系，把一個(gè)村的問題炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，無限放大〞，但村民表示這只是簡(jiǎn)單的土地問題訴求。另當(dāng)天中午，村民薛錦波等五人被刑事拘留，其中薛錦波在被關(guān)押了三天后死亡。官方驗(yàn)尸結(jié)果與薛之家人探視后認(rèn)定的情況大相徑庭，這兩件事情激起村民情緒而把事件激化。

烏坎模式12月20日，政府官員先派代表進(jìn)村內(nèi)與烏坎村民代表臨時(shí)理事會(huì)談判，成為事件和平開展的轉(zhuǎn)機(jī)，同時(shí)中共廣東省委由省委副書記朱明國(guó)牽頭成立工作組處理烏坎事件，對(duì)村民過激行為不追究，并成認(rèn)民選之“烏坎代表臨時(shí)理事會(huì)〞地位，并稱釋放四個(gè)被拘留村民與盡快再對(duì)薛錦波進(jìn)行驗(yàn)尸確定死因，翌日晚上雙方撤除路障，村內(nèi)之白布條抗議橫幅，每天舉行之集會(huì)暫告結(jié)束，其后兩天村民歡送朱明國(guó)進(jìn)村探訪之余，廣東警方亦已把被捕之其中三人釋放。雙方關(guān)系轉(zhuǎn)變之快為近年國(guó)內(nèi)群體性事件之罕見一例。翌年2月1日，烏坎村舉行村民選舉委員會(huì)推選大會(huì)，一人一票推選11人組成的村民選舉委員會(huì)；2月11日通過村民不記名投票的方式推選村民代表，并選舉7個(gè)村民小組組長(zhǎng)共109人，2月16日汕尾市官方正式把薛錦波遺體交還其家屬，但并未再提及致死之責(zé)任問題。一人一票、改變中國(guó)第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展三、西方國(guó)家政治制度的內(nèi)容及其開展其三、多黨競(jìng)爭(zhēng)制所謂多黨競(jìng)爭(zhēng)，是指在一個(gè)國(guó)家中，通常由不確定的兩個(gè)或兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合執(zhí)政的政治制度，也有一個(gè)政黨控制多數(shù)議席而單獨(dú)組閣的情況，但那只是一種特殊情況。驢象之爭(zhēng)第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展三、西方國(guó)家政治制度的內(nèi)容及其開展其四、分權(quán)制衡制第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展三、西方國(guó)家政治制度的內(nèi)容及其開展其五、確保公民權(quán)利政治理想的終極價(jià)值就是實(shí)現(xiàn)人的根本權(quán)利。馬克思：人的自由的全面開展第一章外國(guó)政府與政治緒論第一節(jié)政治制度：概念、傳承與開展三、西方國(guó)家政治制度的內(nèi)容及其開展其六、政治監(jiān)督制在政治管理過程中，為保證社會(huì)公共權(quán)力機(jī)關(guān)在所擔(dān)負(fù)的職權(quán)的正當(dāng)范圍內(nèi)和軌道上運(yùn)行，而對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視、檢查、控制和糾偏的各種活動(dòng)。炎黃春秋安子文，陜北綏德人，1925年參加革命，老一代革命家，建國(guó)后任中央組織部部長(zhǎng)。文革中慘遭迫害，被打成“六十一人叛徒集團(tuán)〞投入秦城監(jiān)獄。直到1978年，這一長(zhǎng)達(dá)12年的重大冤案才得以平反。安子文出監(jiān)獄后的第一句話就憤怒地問：誰來監(jiān)督毛澤東？安子文言論自由：最根本的權(quán)利小李要移民到美國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)問他：“你對(duì)你的工資不滿意嗎？〞小李說：“滿意。〞“對(duì)你的住房不滿意？〞“滿意〞“那是上網(wǎng)環(huán)境不滿意？〞“也滿意〞“對(duì)醫(yī)療，孩子上學(xué)都不滿意？〞“都滿意！〞“既然你都滿意為什么還要移民？〞“因?yàn)槟抢镌试S有不滿意！〞第一章外國(guó)政府與政治緒論第二節(jié)國(guó)家形式〔政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)〕一、政體政體，即國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)的組織形式，通常是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，如立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等的組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍、運(yùn)行程序。第二節(jié)國(guó)家形式〔政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)〕一、政體〔一〕議會(huì)制1、議會(huì)君主制〔君主立憲制〕君主立憲制又稱“虛君共和〞，是相對(duì)于君主專制制的一種國(guó)家體制。君主立憲是在保存君主制的前提下，通過立憲，樹立人民主權(quán)、限制君主權(quán)力、實(shí)現(xiàn)事實(shí)上的共和政體。原那么：限制君權(quán)、議會(huì)至上討論：資產(chǎn)階級(jí)基因中的軟弱性與妥協(xié)性第二節(jié)國(guó)家形式〔政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)〕一、政體〔一〕議會(huì)制2、議會(huì)共和制議會(huì)是國(guó)家立法機(jī)關(guān)，是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。政府由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首，是國(guó)家的代表和象征，具有一定的任期。第二節(jié)國(guó)家形式〔政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)〕一、政體〔二〕總統(tǒng)制〔1〕總統(tǒng)掌握國(guó)家最高行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，其權(quán)力包括任命高級(jí)官員，批準(zhǔn)法律、行政決策、任命法官、軍事統(tǒng)帥權(quán)、外交權(quán)。〔2〕議會(huì)由選民產(chǎn)生，行使國(guó)家立法權(quán)，有權(quán)監(jiān)督政府行政，對(duì)總統(tǒng)以及高級(jí)官員違憲或?yàn)^職等行為可予以彈劾?！?〕行政機(jī)構(gòu)設(shè)有內(nèi)閣，是總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。

一、政體〔二〕半總統(tǒng)制半總統(tǒng)制又名半議會(huì)制，又名議會(huì)執(zhí)政府制，是一種具有總統(tǒng)制的實(shí)質(zhì)，但在形式上保存議會(huì)制，而且總統(tǒng)作為國(guó)家元首又掌握行政大權(quán)的政體。半總統(tǒng)制的內(nèi)閣有相對(duì)較穩(wěn)固的地位，國(guó)會(huì)權(quán)力相對(duì)縮小。

一、政體〔二〕半總統(tǒng)制半總統(tǒng)制有以下幾個(gè)特征：1.總統(tǒng)為國(guó)家真正的權(quán)力中心，由國(guó)會(huì)選出的總理只是輔助性質(zhì)。2.內(nèi)閣的實(shí)際權(quán)力大大減弱，但其地位穩(wěn)定，政局較平穩(wěn)，不易發(fā)生劇烈震蕩。3.國(guó)會(huì)的權(quán)力相對(duì)縮小。

一、政體〔二〕半總統(tǒng)制半總統(tǒng)制政體具有總統(tǒng)制的以下兩個(gè)特點(diǎn)：1.作為國(guó)家元首的總統(tǒng)掌握著重要的全國(guó)最高行政權(quán)力；2.總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，國(guó)會(huì)僅能從立法上對(duì)其實(shí)施影響，但不能利用不信任案迫使其辭職。半總統(tǒng)制具有議會(huì)制的兩個(gè)特點(diǎn)：1.內(nèi)閣由在議會(huì)中占多數(shù)的政黨組成；2.政府向議會(huì)負(fù)責(zé)

二、國(guó)家結(jié)構(gòu)國(guó)家結(jié)構(gòu)指的是國(guó)家整體與局部之間或中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間的關(guān)系問題。

二、國(guó)家結(jié)構(gòu)〔一〕單一制國(guó)家單一制是一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，指由假設(shè)干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家的制度。單一制國(guó)家劃分為各個(gè)地方行政區(qū)劃，其劃分是國(guó)家根據(jù)統(tǒng)治需要，按一定原那么進(jìn)行區(qū)域劃分的結(jié)果，國(guó)家主權(quán)先于各個(gè)行政區(qū)劃存在，地方行政區(qū)不是一個(gè)政治實(shí)體，不具有任何主權(quán)特征。

二、國(guó)家結(jié)構(gòu)〔一〕單一制國(guó)家單一制國(guó)家的特點(diǎn)：?jiǎn)我恢茋?guó)家有全國(guó)統(tǒng)一的憲法，有統(tǒng)一的國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，國(guó)家擁有一個(gè)司法系統(tǒng)，其司法人員由中央任命；國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍；國(guó)內(nèi)各地方政權(quán)均受中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)外不具有國(guó)家外部標(biāo)志；單一制國(guó)家在對(duì)外關(guān)系上是一個(gè)國(guó)際法主體。二、國(guó)家結(jié)構(gòu)〔二〕聯(lián)邦制國(guó)家聯(lián)邦制國(guó)家即是由幾個(gè)聯(lián)邦組成單位〔如州、省〕結(jié)合在一起組成的聯(lián)盟國(guó)家，通過其存在和權(quán)威都受到憲法保障的中央政府與區(qū)域性政府之間的分權(quán)而將統(tǒng)一性與地區(qū)多樣性一起納入一個(gè)單一的政治體制之中。

二、國(guó)家結(jié)構(gòu)〔二〕聯(lián)邦制國(guó)家聯(lián)邦制國(guó)家的特點(diǎn)：1、整個(gè)聯(lián)邦擁有統(tǒng)一的憲法和法律，擁有最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

美國(guó)白宮標(biāo)志

二、國(guó)家結(jié)構(gòu)〔二〕聯(lián)邦制國(guó)家聯(lián)邦制國(guó)家的特點(diǎn)：2、聯(lián)邦作為一個(gè)國(guó)家實(shí)體存在，在對(duì)外關(guān)系上是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際法行為主體，其國(guó)民擁有統(tǒng)一的國(guó)籍。3、聯(lián)邦各個(gè)組成單位也擁有自己的憲法和法律，但其原那么和內(nèi)容不得與聯(lián)邦憲法相抵觸。美國(guó)加利福尼亞州通過法律允許同性戀結(jié)婚“同志〞與“同妻〞據(jù)同性戀問題專家張北川研究，國(guó)際上一般認(rèn)為男同性戀者占男性人群的3%—5%。而在中國(guó)，迫于家庭和社會(huì)壓力，約有80%的男同性戀會(huì)與女性結(jié)婚。按此估算，中國(guó)約有1600萬“同妻〞。而在實(shí)際生活人口近150