淺析加快中國經(jīng)濟重心西移進程,中國經(jīng)濟論文

淺析加快中國經(jīng)濟重心西移進程,中國經(jīng)濟論文內(nèi)容摘要：怎樣讓西部地區(qū)快速發(fā)展已成為中國當(dāng)下緊迫的政策議題。本文基于學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟空間發(fā)展的規(guī)律和組織變革的認(rèn)識，試圖從將來發(fā)展趨勢角度為西部地區(qū)〔主要是指胡煥庸線以西地區(qū)或遠(yuǎn)西地區(qū)〕發(fā)展勾畫出一個輪廓略顯清楚明晰的圖景。初次提出了改革開放后中國經(jīng)濟發(fā)展空間從沿海之國、平原之國到大陸之國的三階段進程論。并從中國的經(jīng)濟重心西移進程、市場作用的有限性和突破胡煥庸線的切入點等三方面討論加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。西部地區(qū)發(fā)展需要國家以東西向布局中國經(jīng)濟、精細(xì)的制度設(shè)計，應(yīng)該發(fā)揮立法、網(wǎng)絡(luò)組織十分是產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織等新機制的作用。本文關(guān)鍵詞語：西部地區(qū);大陸之國;空間發(fā)展;網(wǎng)絡(luò)組織;伊犁;一、引言中國西部地區(qū)發(fā)展一直是很多仁人志士、和學(xué)者關(guān)注的重大戰(zhàn)略問題。孫中山先生曾經(jīng)講過我們革命的首都應(yīng)在武漢，此乃內(nèi)陸中心，一呼百應(yīng)。建國的首都應(yīng)在西安，這是中國全國中心。將來要做一個亞洲的中國，則應(yīng)該建都伊犁〔錢穆，2020〕[1]。復(fù)旦大學(xué)張維為教授以為，一個世紀(jì)前，梁啟超在總結(jié)中國大歷史時，就把中國劃分為三個歷史階段：中國之中國，亞洲之中國，世界之中國。今天，中國在一個全新的基礎(chǔ)上正同時演繹著梁啟超提出的三種中國[2]。假如中國要實現(xiàn)世界之中國夢想，即在全球范圍內(nèi)對世界各國的經(jīng)濟活動具有重要影響的國家，那么在改革開放40年后的中國和西部地區(qū)該做些什么呢？近年來，我們國家提出了一帶路建議并施行了一帶路建設(shè)，施行了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，近期、發(fā)布了(關(guān)于建立愈加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見〕，提出要推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。要使中國大陸整體空間協(xié)調(diào)發(fā)展，必須突破胡煥庸線。胡煥庸線以西的西部地區(qū)面積占我們國家陸地國土面積的43%，人口僅占全國人口的6.5%。2020年召開的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的座談會，聽取中國科學(xué)院、中國工程院有關(guān)匯報。李克強總理在座談會上兩次提到胡煥庸線，并問道：該不該破？能不能破？怎么破？[3]怎樣突破胡煥庸線，讓西部地區(qū)的百姓在家門口也能共享當(dāng)代化，已成為當(dāng)下相當(dāng)緊迫的政策議題〔陳明星等，2021；陸大道等，2021；王開泳等，2021〕[4,5,6]。學(xué)術(shù)界從經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域空間、機制、要素和手段等角度討論怎樣加快西部地區(qū)發(fā)展或突破胡煥庸線的步伐〔劉徐波等，2000；劉忠等，2020〕[7,8]。從區(qū)域空間角度來看，很多學(xué)者強調(diào)區(qū)域之間的平衡或關(guān)系〔劉再興，1985；魏后凱，1987；吳明瑜，1993；陳棟生，2000；楊開忠，2001；李現(xiàn)曾等，2001；高新才，2008；孫紅玲，2020〕[9,10,11,12,13,14,15,16]，一些學(xué)者關(guān)注區(qū)域空間經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性〔曾鵬等2020；趙璐等，2021〕[17,18]以及發(fā)達國家落后地區(qū)的追趕經(jīng)歷體驗〔張麗君，1997；賀纏生等，2005〕[19,20]。從機制角度來看，一些學(xué)者強調(diào)的作用〔孫久文，2000；胡長順，2002〕[21,22]，一些學(xué)者側(cè)重市場的獨特作用〔李立生等，2001；賀纏生等，2005〕[20,23]。從要素角度來看，許很多多的學(xué)者強調(diào)教育、科技、創(chuàng)新、醫(yī)療或公共服務(wù)等的重要性〔劉再興，1985；魏后凱，1987；梁克蔭，2000；李立生等，2001；王偉光，2002；陸大道等，2021〕[5,9,10,23,24,25]。從手段角度來看，不少學(xué)者呼吁立法的影響〔陳鐵水等，2005；馬玉祥等，2018〕[26,27]，也有一些學(xué)者強調(diào)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)集群的必要性〔張麗君，2007；蔡紹洪，2018；胡紅安等，2018；陳明星等，2021〕[4,28,29,30]?？墒牵€沒有學(xué)者從經(jīng)濟空間發(fā)展規(guī)律與產(chǎn)業(yè)組織變革相結(jié)合的角度分析西部地區(qū)的大發(fā)展問題。十分是最近幾年的研究并沒有給出西部地區(qū)發(fā)展相對樂觀、前景清楚明晰的答案:〔陳明星等，2021；陸大道等，2021〕[4,5]。本文基于學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟空間發(fā)展的規(guī)律和組織變革的認(rèn)識，試圖為西部地區(qū)發(fā)展勾畫出一個輪廓略顯清楚明晰的圖景。從經(jīng)濟發(fā)展的空間演進規(guī)律角度來看，世界經(jīng)濟當(dāng)代化經(jīng)歷了從西歐開場，擴張到美國〔東西海岸〕，再到日本、中國等亞洲國家的全球遷移經(jīng)過，據(jù)預(yù)測全球經(jīng)濟的重心于2049年轉(zhuǎn)移到中國西藏地區(qū)(Quah，2018)[31]。中國是一個大陸國家，也會像美國一樣，全國經(jīng)濟經(jīng)過從東部沿海向內(nèi)陸、整個大陸的空間擴張經(jīng)過〔Meinig，1988，1995，2000，2004；趙璐等，2021〕[18,32,33,34,35]，即本文所講的中國發(fā)展重心西移進程?？臻g經(jīng)濟學(xué)理論以為，一個國家〔如美國〕的經(jīng)濟發(fā)展要經(jīng)歷從制造業(yè)的空間集中集聚到發(fā)散擴張的經(jīng)過〔Krugman，2018；Desmetetal，2020〕[36,37]。從組織變革角度來看，各式各樣的網(wǎng)絡(luò)組織〔如集群組織、聯(lián)盟組織〕一旦在落后地區(qū)有效地建立并運行起來，會實現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與科技的網(wǎng)絡(luò)化銜接，加快落后地區(qū)的趕超進程〔Eickelpaschetal，2005〕[38]。網(wǎng)絡(luò)組織在美國硅谷的興起加速了美國西部地區(qū)的崛起〔Saxenian，1996〕[39]，推動了西部地區(qū)融入美國的全球之國進程。德國聯(lián)邦19992006年將集群網(wǎng)絡(luò)組織作為落后地區(qū)加速追趕的發(fā)動機，在東德地區(qū)施行創(chuàng)新區(qū)計劃(InnoRegio)，開創(chuàng)建立了23個創(chuàng)新集群，利用網(wǎng)絡(luò)化集群組織快速提升了東德的創(chuàng)新能力和全球競爭力〔Eickelpaschetal，2005；陳強等，2018〕[38,40]。在中國，集群網(wǎng)絡(luò)組織當(dāng)前還沒有被納入國家集群政策。中國成為世界之國是指中國賦有引領(lǐng)人類命運共同體建設(shè)的國際責(zé)任，不斷推進經(jīng)濟全球化進程，隨著一帶路建議影響的縱深拓展，中國會涌現(xiàn)越來越多的跨國公司、海外園區(qū)和世界著名大學(xué)與研究機構(gòu)，中國經(jīng)濟的命運會與世界各國經(jīng)濟的命運嚴(yán)密地聯(lián)絡(luò)在一起。正如的十九大報告總結(jié)近五年來中國外交布局那樣：倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，促進全球治理體系變革。我們國家國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大奉獻。因而，中國的世界之國經(jīng)過將是中國的國際影響力、感召力、塑造力不斷加強的經(jīng)過，是中國為世界和平與發(fā)展、經(jīng)濟全球化所作的奉獻持續(xù)加大的經(jīng)過。本文將從中國的經(jīng)濟重心西移進程、市場作用的有限性和突破胡煥庸線的切入點等三方面討論加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展問題。關(guān)于中國的經(jīng)濟重心西移進程，研究表示清楚中國全國經(jīng)濟正在從東部沿海向內(nèi)陸平原乃至全〔國〕大陸的空間擴張經(jīng)過〔趙作權(quán)等，2021；趙璐等，2021〕[18,41]。關(guān)于市場作用的有限性，研究表示清楚提升西部地區(qū)在全國的相對地位，僅僅依靠市場，無論是國內(nèi)市場還是國際市場〔包括FDI、出口〕，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。美國的全球之國進程和西部地區(qū)崛起不僅依靠了國內(nèi)外市場，也離不開聯(lián)邦的引導(dǎo)作用十分是在二戰(zhàn)期間對西部發(fā)展的推進作用〔賀纏生等，2005；邱建群，2021〕[20,42]。關(guān)于突破胡煥庸線的切入點，中國西部地區(qū)能否走一條與東中部地區(qū)有點不一樣的跨越發(fā)展之路，值得高度關(guān)注和深切進入討論。十分是，西部地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)在狀況與其在中國的戰(zhàn)略地位是非常不相稱的，尤其具體表現(xiàn)出在大學(xué)、科技和醫(yī)療衛(wèi)生方面〔牛方曲等，2020年；鄭文升等，2021；樊杰等，2021；郭玉玲等，2021；陳越，2021；蔣華林等，2021〕[43,44,45,46,47,48]。本文以為西部地區(qū)發(fā)展需要精細(xì)的制度設(shè)計，應(yīng)該發(fā)揮立法、網(wǎng)絡(luò)組織等新機制的作用。網(wǎng)絡(luò)組織是市場、之外的論證嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)論文。中國加快經(jīng)濟重心西移進程還需要大量的實證研究。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)組織，十分是創(chuàng)新集群網(wǎng)絡(luò)組織，以及國內(nèi)外市場和各級在全國與西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，還需要大量的研究工作和各級的政策設(shè)計與施行。二、中國的經(jīng)濟重心西移進程從沿海之國到大陸之國從國土空間角度來看，改革開放后中國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了20世紀(jì)8090年代的沿海優(yōu)先發(fā)展，2000年后國家施行了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等戰(zhàn)略，2000年后，中國的經(jīng)濟發(fā)展空間經(jīng)歷了向西移動的經(jīng)過。在改革開放40周年之際進行回望和前瞻，中國經(jīng)濟重心已經(jīng)和將要經(jīng)歷三個階段：沿海之國、平原之國、大陸之國，即首先是東部沿海崛起，然后經(jīng)濟發(fā)展重心逐步從沿海向西轉(zhuǎn)移，經(jīng)歷平原崛起、大陸崛起的進程。當(dāng)前正處于平原之國的中期階段。1.沿海之國〔19782003〕：主要指中國的沿海省區(qū)對世界有較大影響的階段。從2004年起〔到2018年〕，中國經(jīng)濟〔包括消費市場、、人口〕的重心開場向西、內(nèi)陸移動，中西部地區(qū)經(jīng)濟增長率高過東部沿海地區(qū)〔趙璐，2020〕[51]。2004年是沿海之國向平原之國轉(zhuǎn)型的開場。20042018年沿海地區(qū)與消費市場空間向內(nèi)陸移動，表示清楚沿海地區(qū)開場在引領(lǐng)全國經(jīng)濟一體化進程〔趙璐、趙作權(quán)，2020〕[52]。2.平原之國〔20042030〕：主要指由華北平原與長江中下游平原構(gòu)成的中國經(jīng)濟核心區(qū)對世界有較大影響的階段。這一大平原是由北京、上海、西安和衡陽四個端點構(gòu)成的呈鉆石形的地區(qū)，即中國經(jīng)濟核心區(qū)〔趙作權(quán)，2020，2020〕[53,54]。據(jù)預(yù)測，到2030年中國消費市場空間呈現(xiàn)明顯的收縮集聚化態(tài)勢，總體變化幅度比擬小，主體仍然位于華北平原與長江中下游平原地區(qū)，其重心持續(xù)向內(nèi)陸方向移動〔趙作權(quán)等，2021〕。相對于平原之國來講，西部地區(qū)是我們國家經(jīng)濟邊緣區(qū)〔趙作權(quán)，2020〕[54]，對世界的影響不突出。3.大陸之國〔20312050〕：主要指胡煥庸線以西地區(qū)獲得宏大發(fā)展，中國大陸東中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，整個中國陸地地區(qū)均對世界有重要影響的階段。大陸之國在2030年之后才能開啟，在這一階段，上述鉆石型地區(qū)的經(jīng)濟增長要慢于其周邊地區(qū)，中國在部分領(lǐng)域引領(lǐng)世界技術(shù)進步，西部地區(qū)像中國其它地區(qū)一樣充滿活力和全球競爭力。據(jù)世界銀行(WorldBank，2018)報告，空間聚集與集中是世界發(fā)達國家人均收入到達一萬〔到一萬一千〕美元之前經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律[55]，2021年中國人均收入接近2.6萬元，缺乏4200美元。以上三個階段，既是中國的經(jīng)濟重心西移進程，也是中國改革開放后要經(jīng)歷的世界之國經(jīng)過。在2030年以后，中國進入了大陸之國階段，中國的經(jīng)濟活動將輻射到全球各個國家和地區(qū)，在部分領(lǐng)域引領(lǐng)全球技術(shù)進步，對世界各國的經(jīng)濟活動具有重要的影響，中國內(nèi)陸沿邊地區(qū)整體上也得到了較充分發(fā)展。上述分析表示清楚，經(jīng)濟重心向西移動是中國融入全球化經(jīng)過的大趨勢，也是一個相對漫長的經(jīng)過。西部地區(qū)由遠(yuǎn)離沿海之國，到走進平原之國，再到完全成為大陸之國，將經(jīng)歷一個艱巨的經(jīng)過。當(dāng)下乃至將來十年對一帶路建設(shè)的支持是比擬有限的，在2030年以后西部才能更多地獲得中國經(jīng)濟核心地區(qū)溢出帶來的受益之處，逐步完全融入全國經(jīng)濟一體化進程的步伐。因而，西部地區(qū)的快速崛起對中國引領(lǐng)一帶路建設(shè)是至關(guān)重要的。三、只靠市場驅(qū)動西部地區(qū)很難崛起，中國難以實現(xiàn)經(jīng)濟重心向西移動從現(xiàn)實看，西部地區(qū)當(dāng)前仍然處于中國經(jīng)濟格局和創(chuàng)新格局的邊緣區(qū)。一方面，西部地區(qū)和鉆石型地區(qū)構(gòu)成了中國經(jīng)濟空間格局的邊緣核心關(guān)系，從國內(nèi)市場角度來看，鉆石型地區(qū)是中國經(jīng)濟核心區(qū)，是中國制造業(yè)大規(guī)模集聚區(qū)，西部地區(qū)是中國經(jīng)濟的邊緣地區(qū)。根據(jù)上述分析，鉆石形核心區(qū)2030年以后才可能出現(xiàn)空間擴張的狀態(tài)，西部地區(qū)的經(jīng)濟增長才可能快于經(jīng)濟核心區(qū)。利用20052020年從西安到新疆霍爾果斯市沿線的30個地級及地級以上城市數(shù)據(jù)，新絲綢之路經(jīng)濟帶〔中國部分〕空間總體向東南方向移動，華而不實空間中心向東南方向移動74.07km，消費市場空間中心向東南方向移動9.09km，表示清楚新絲綢之路經(jīng)濟帶東側(cè)的經(jīng)濟增長明顯高于西側(cè)的經(jīng)濟增長〔趙璐等，2021〕[18]。另一方面，中國鉆石型地區(qū)也是中國創(chuàng)新的核心區(qū)，西部地區(qū)屬于中國創(chuàng)新格局的邊緣區(qū)〔趙作權(quán)，2020〕。鑒于FDI和科技投入與一個地區(qū)的創(chuàng)新能力有關(guān)，我們利用20052020年全國287個地級及地級以上城市的、消費市場、FDI和科技投入數(shù)據(jù)進行空間經(jīng)濟分析〔見圖1，方式方法和數(shù)據(jù)參見以下為參考文獻[18]〕，發(fā)現(xiàn)這4項指標(biāo)的空間格局重心均偏向中東部地區(qū)，華而不實FDI和科技投入兩項指標(biāo)的空間格局重心更偏向東部地區(qū)，與全國空間平衡布局〔用圖1中城市區(qū)位重心代表〕相差甚遠(yuǎn)。盡管這4項指標(biāo)的空間格局的重心都向西、向內(nèi)陸移動，F(xiàn)DI和科技投入兩項指標(biāo)的空間格局的重心向西移動的趨勢更強，但是FDI和科技投入兩項指標(biāo)的空間格局仍然明顯地偏向東部地區(qū)，它們對西部地區(qū)較快崛起、東西發(fā)展局面平衡的奉獻還不是十分顯著。圖120052020年中國城市、消費市場、FDI與科技投入的重心變化注：雙連箭頭的末端為2005年的重心、連接點為2018年的重心、頂端為2020年的重心。城市區(qū)位代表著287個城市區(qū)位的重心，也即全國平衡格局的重心。橫軸數(shù)字為地球球面經(jīng)度，縱軸為球面緯度。上述分析表示清楚，西部地區(qū)崛起是一個比擬漫長的經(jīng)過。要加快這個進程，實現(xiàn)經(jīng)濟重心向西移動，僅靠市場驅(qū)動是不夠的。同時能夠看出，科技有助于縮小東西差距、加快西部地區(qū)的崛起。而加快西部地區(qū)的科技進步，更需發(fā)揮有為和網(wǎng)絡(luò)組織的作用。因而，西部地區(qū)崛起，既需要的引領(lǐng)作用，也需要網(wǎng)絡(luò)組織的聯(lián)動作用。四、宏觀布局經(jīng)濟重心西移，積極探尋求索突破胡煥庸線的切入點中國經(jīng)濟重心西移，走向世界之國將是一個漸進經(jīng)過，需要諸多有識之士持續(xù)努力，需要、市場、網(wǎng)絡(luò)組織長期共同協(xié)力。根據(jù)筆者2021年8月在西部的調(diào)研，提出中國今天加快經(jīng)濟重心西移，突破胡煥庸線的切入點，可從下面四點著力：1.以東西向布局中國經(jīng)濟，加快建設(shè)長江上游經(jīng)濟區(qū)和西北經(jīng)濟走廊我們在(中國經(jīng)濟空間轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代全國經(jīng)濟東西向布局〕一文中提出，以東西向布局為主統(tǒng)一國家經(jīng)濟空間布局，培育以連接上海、合肥、西安與烏魯木齊的狹長經(jīng)濟帶為主體的全國經(jīng)濟主軸線〔趙璐等，2021〕[18]。要突破胡煥庸線，必須加快中國經(jīng)濟重心西移進程，即在當(dāng)前的平原之國階段，就要著手大陸之國階段的經(jīng)濟空間布局，詳細(xì)講來，就是在上文提出的以東向西布局全國經(jīng)濟主軸線的基礎(chǔ)上，加快由西安到蘭州、西寧、烏魯木齊的西北經(jīng)濟走廊建設(shè)，夯實絲路經(jīng)濟帶的中國段建設(shè)，使之在絲路經(jīng)濟帶建設(shè)中發(fā)揮更大作用；同時，加快以重慶、成都、昆明、貴陽為主要節(jié)點的長江上游經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，使長江經(jīng)濟帶上中下游相對平衡發(fā)展，在施行長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略與介入一帶路建設(shè)中發(fā)揮更突出的作用。2.以開展西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力集群競賽、建立集群網(wǎng)絡(luò)組織為抓手，推動空間產(chǎn)業(yè)組織變革建議由國家發(fā)展改革委牽頭，會同財政部、工信部、科技部、教育部、衛(wèi)生健康委等國家部委，設(shè)立西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力提升工作小組，建立由財政出資的產(chǎn)業(yè)競爭力集群專項資金，組織開展產(chǎn)業(yè)競爭力集群競賽，利用10年時間培育10個左右具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)競爭力集群。組建來歷自產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)和國家咨詢機構(gòu)的技術(shù)專家和產(chǎn)業(yè)集群專家組成的競賽評審〔Jury〕委員會，通過預(yù)答辯、答辯等程序，根據(jù)集群組織申請者的，確定集群贊助名單。每個集群予以專項贊助，支持集群產(chǎn)業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)研發(fā)、國際對標(biāo)合作和運行管理。在贊助期間，對獲得贊助的集群組織運行效果進行評估，進而決定能否再贊助另一個周期。鼓勵在西部中心城市將相對集中、互相競爭的若干大中小企業(yè)聯(lián)合起來，與地理與技術(shù)鄰近的大學(xué)、研究機構(gòu)等組建產(chǎn)業(yè)競爭力集群網(wǎng)絡(luò)組織，建立決策執(zhí)行機構(gòu)，制定提升當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略與舉措，積極介入產(chǎn)業(yè)競爭力集群競賽。鼓勵西部地方為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)競爭力集群發(fā)展提供良好的軟硬件環(huán)境，包括技術(shù)平臺支撐、稅收減免、國際合作便利、工作兼職便利、教育培訓(xùn)支持等。3.立法支持西部地區(qū)走創(chuàng)新發(fā)展之路，推進大學(xué)、研究機構(gòu)和醫(yī)院卓越提升建議全國人大舉行立法聽證會，制定西部區(qū)域創(chuàng)新振興法、西部產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新振興法等等，設(shè)立財政專項資金額度，確定專項資金的使用領(lǐng)域和范圍。在胡煥庸線遠(yuǎn)西地區(qū)，十分是拉薩、伊犁、喀什等少數(shù)地區(qū)開創(chuàng)建立若干一流的科技大學(xué)〔或理工大學(xué)〕、研究機構(gòu)和醫(yī)院，顯著提高西部遠(yuǎn)西地區(qū)大學(xué)老師、研究機構(gòu)工作人員和醫(yī)院醫(yī)生技術(shù)人員的津貼水平，使他們的年收入超過全國同類人員的平均年收入，在2030年以后接近東部沿海發(fā)達地區(qū)同類人員的年收入。4.在伊犁開展西部將來城市試點，重點推進少數(shù)資源富集地區(qū)大規(guī)模城市化發(fā)展伊犁地區(qū)是中國西部的塞外江南，可稱之為天山三角，是西部地區(qū)少數(shù)能夠推進大規(guī)模城市化的地區(qū)。從東西對稱的角度來看，伊犁市有潛力成為西部地區(qū)的杭州一個充滿創(chuàng)意、活力和夢想的地方。建議住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部在伊犁等少數(shù)地區(qū)開展將來城市試點，關(guān)注將來城市的設(shè)計與規(guī)劃，探尋求索新技術(shù)時代中國西部地區(qū)將來城市高效的形態(tài)、交通網(wǎng)絡(luò)和生活方式。設(shè)立將來城市高端論壇，組織國內(nèi)外專家學(xué)者討論伊犁地區(qū)的城市化道路。建議自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、衛(wèi)生健康委、中國科學(xué)院等在伊犁地區(qū)設(shè)立若干重點研究機構(gòu)，提升全國對伊犁地區(qū)的科學(xué)認(rèn)知和當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)水平。建議教育部支持開創(chuàng)建立伊犁科技大學(xué)〔或理工大學(xué)〕，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在將來伊犁發(fā)展中的引領(lǐng)作用。伊犁地區(qū)應(yīng)該在薰衣草等生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織創(chuàng)新試點，將與相關(guān)的企業(yè)〔或合作社〕、大學(xué)、研究機構(gòu)聯(lián)合起來開展共性技術(shù)攻關(guān)，促進網(wǎng)絡(luò)組織在提升地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力的聯(lián)動作用。積極開展國際創(chuàng)新合作，建立與德國東部城市耶拿等全球著名高技術(shù)城市的聯(lián)絡(luò)與合作?？傊?，加快中國經(jīng)濟重心西移進程，西部定將不再遙遠(yuǎn)。在、市場、網(wǎng)絡(luò)組織的協(xié)同推動下，中國經(jīng)濟重心發(fā)展的空間格局必然逐步西移，從沿海之國、平原之國，穩(wěn)步走向大陸之國；到那時，世界之中國的復(fù)興、富強、幸福也將印刻在西部廣袤的大地上。以下為參考文獻[1]錢穆.中國歷史精神[M].北京：九州出版社，2020：113.[2]張維為.文明型國家[M].上海：上海人民出版社，2021：211-214.[3]王宛斯.揭秘胡煥庸線用衛(wèi)星遙感討論究竟專訪中國科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所原所長、中國科學(xué)院院士、著名遙感專家郭華東[J].衛(wèi)星與網(wǎng)絡(luò)，2021〔6〕：17-22.[4]陳明星，李揚，龔穎華，等.胡煥庸線兩側(cè)的人口分布與城鎮(zhèn)化格局趨勢嘗試回答李克強總理之問[J].地理學(xué)報，2021〔2〕：179-193.[5]陸大道，王錚，封志明，等.關(guān)于胡煥庸線能否突破的學(xué)術(shù)爭鳴[J].地理研究，2021〔5〕：805-824.[6]王開泳，鄧羽.新型城鎮(zhèn)化能否突破胡煥庸線兼論胡煥庸線的地理學(xué)內(nèi)涵[J].地理研究，2021〔5〕：825-835.[7]劉徐波，高興國.西部大開發(fā)戰(zhàn)略研究綜述[J].甘肅社會科學(xué)，2000〔5〕：3-9.[8]劉忠，牛文濤，廖冰玲.我們國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略研究綜述及反思[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2020〔6〕：77-84.[9]劉再興.邊疆、少數(shù)民族地帶的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展，1985〔3〕.[10]魏后凱.中國西部地區(qū)開發(fā)的目的、形式及政策[J].生產(chǎn)力研究，1987〔6〕：2-6.[11]吳明瑜.中國西部地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國軟科學(xué)，1993〔3〕：4-7.[12]陳棟生.大戰(zhàn)略、新思路論西部地區(qū)大開發(fā)[J].宏觀經(jīng)濟研究，2000〔2〕：18-22.[13]楊開忠.中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略[M].廣州：廣東教育出版社，2001.[14]李現(xiàn)曾，陳菲.關(guān)于生產(chǎn)力布局的考慮與探尋求索兼談西部開發(fā)的戰(zhàn)略意義[J].西南交通大學(xué)學(xué)報〔社會科學(xué)版〕，2001〔2〕：27-31.[15]高新才.與時俱進：中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的嬗變[J].蘭州大學(xué)學(xué)報〔社會科學(xué)版〕，2008〔3〕：2-16.[16]孫紅玲.基于兩個大局戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換重塑中國經(jīng)濟地理[J].經(jīng)濟地理，2020〔12〕：27-33.[17]曾鵬，黃圖毅，廉超，闕菲菲.基于省域數(shù)據(jù)的中國經(jīng)濟社會發(fā)展重心空間變化規(guī)律研究[J].中國科技論壇，2020〔3〕：56-62.[18]趙璐，趙作權(quán).中國經(jīng)濟空間轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代全國經(jīng)濟東西向布局[J].城市發(fā)展研究，2021〔7〕：18-33.[19]張麗君.從美國的工業(yè)布局西移談我們國家西部經(jīng)濟的發(fā)展[J].民族論壇，1997〔2〕：7-11.[20]賀纏生，牛叔文，成升魁.美國西部發(fā)展對中國西部大開發(fā)的啟示[J].資源科學(xué)，2005〔6〕：188-193.[21]孫久文.論我們國家西部開發(fā)的戰(zhàn)略形式[J].教學(xué)與研究，2000〔6〕：5-10.[22]胡長順.西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點、政策與創(chuàng)新思維[J].經(jīng)濟研究參考，2002〔42〕：2-10.[23]李立生，黃萍華.技術(shù)創(chuàng)新、跨越式發(fā)展與西部大開發(fā)論西部開發(fā)的戰(zhàn)略選擇[J].科技管理研究，2001〔2〕：7-11.[24]梁克蔭.中國西部地區(qū)高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].教育研究，2000〔4〕：29-34.[25]王偉光.西部大開發(fā)中的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略[J].開發(fā)研究，2002〔4〕：18-20.[26]陳鐵水，耿明.西部開發(fā)促進法立法研究[J].學(xué)術(shù)探尋求索，2005〔4〕：58-65.[27]馬玉祥，馬志鵬.西部大開發(fā)的基本法(西部開發(fā)促進法〕[J].西北民族研究，2018〔3〕：224-230.[28]張麗君.西部地區(qū)新產(chǎn)業(yè)集群的培育與發(fā)展[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2007〔10〕：14-18.[29]蔡紹洪.循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群:西部地區(qū)生態(tài)化發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)組織形式[M].人民出版社，2018.[30]胡紅安，周維華.共生網(wǎng)絡(luò)組織形式與西部國防產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整[J].貴州社會科學(xué)，2018〔6〕：89-94.[31]QUAH，DANNY.Theglobaleconomysshiftingcentreofgravity[J].GlobalPolicy，2018，2〔1〕：3-9.[32]MEINIGW.TheshapingofAmerica：Ageographicalperspectiveof500yearsofhistory〔Vol.1〕：AtlanticAmerica14921800[M].YaleUniversityPress，1988.[33]MEINIGW.TheshapingofAmerica：Ageographicalperspectiveof500yearsofhistory〔Vol.2〕：ContinentalAmerica18001867[M].YaleUniversityPress，1995.[34]MEINIGW.TheshapingofAmerica：Ageographicalperspectiveof500yearsofhistory〔Vol.3〕：TranscontinentalAmerica18501915[M].YaleUniversityPress，2000.[35]MEINIGW.TheshapingofAmerica：Ageographicalperspectiveof500yearsofhistory〔Vol.4〕：GlobalAmerica19152000[M].YaleUniversityPress，2004.[36]KRUGMANP.Increasingreturnsandeconomicgeography[J].JournalofPoliticalEconomy，1991〔99〕：483-499．[37]DESMET，KLAUS，ESTEBANR.Spatialdevelopment[J].AmericanEconomicReview，2020，104〔4〕：1211-1243.[38]EICKELPASCHA，F(xiàn)RITSCHM.Contestsforcooperation：AnewapproachinGermaninnovationpolicy[J].ResearchPolicy，2005〔34〕：1269-1282.[39]SAXENIANA.Inside-out：RegionalnetworksandindustrialadaptationinSiliconValleyandRoute128[J].Cityscape：AJournalofPolicyDev