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PAGEPAGE7探析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理1概述小型農(nóng)田水利工程通常是為了解決局部區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水等問題而修建的灌排設(shè)施、儲(chǔ)水設(shè)施等,常見的類型有水庫、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等。這些小型農(nóng)田水利工程通過人工環(huán)節(jié)的參加來改變地區(qū)原有的水資源在生產(chǎn)生活中的流動(dòng),來提高區(qū)域水資源的利用效率。然而我國大局部小型農(nóng)田水利工程建設(shè)收效偏低,這說明在對(duì)中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理中存在許多可以改良之處,筆者在下文分析其中存在的問題,并提簡要提出改良意見。2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中存在的問題2.1盲目隨意很多農(nóng)田水利工程的建設(shè)相當(dāng)盲目隨意,例如工程選址的條件非常隨意,滿足區(qū)域存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求和附近有適宜的水源就進(jìn)行水利工程建設(shè)。雖然水源和需求是水利工程的前提條件,但是水利工程建設(shè)還需要在科學(xué)的建設(shè)理論指導(dǎo)下,采用合理的工程技術(shù)同時(shí)兼顧區(qū)域建設(shè)本錢、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效能,這些要求在很多小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中未表達(dá),這是建設(shè)過程中盲目隨意特征的主要表達(dá)。此外,很多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)問題時(shí),需要管理者進(jìn)行修補(bǔ),一般來說需要專業(yè)的水利工程專家進(jìn)行論證和實(shí)驗(yàn)后再進(jìn)行修補(bǔ)操作,然而,很多地區(qū)未進(jìn)行專業(yè)的論證研究就隨意修補(bǔ),例如小型水庫涵管漏水后直接投入資金對(duì)漏水點(diǎn)采取“補(bǔ)綴〞的方式進(jìn)行漏水故障修理,這種修補(bǔ)方法缺乏科學(xué)理論的支持,無法從根本上解決漏水問題,這是小型農(nóng)田水利工程管理中盲目隨意的表現(xiàn)。2.2重復(fù)、爛尾問題農(nóng)田水利工程存在重復(fù)和爛尾工程的情況,這種情況在地方的小型水利工程中更加突出。主要是由于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)上存在盲目隨意的特征,建設(shè)和管理并未在詳細(xì)、科學(xué)、合理的開展規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行,加上很多地區(qū)小型水利工程管理組成員、崗位更換相對(duì)頻繁的問題,導(dǎo)致大量的地方小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中出建設(shè)無序、施工不合理、管理不科學(xué)的問題,也因此產(chǎn)生了很多平安隱患,進(jìn)而導(dǎo)致水利工程收效降低。其中,由于管理體系的不完善,很多地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是否完全在不實(shí)地考察的情況下無法判斷,很多管理人員認(rèn)為有利可圖就對(duì)同一工程進(jìn)行重復(fù)申報(bào),導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)的問題產(chǎn)生。此外,很多小型農(nóng)田水利工程的管理崗位相對(duì)混亂,管理成員職責(zé)分配不合理,權(quán)責(zé)不清楚,當(dāng)建設(shè)或使用過程中出現(xiàn)問題往往會(huì)互相推卸責(zé)任,導(dǎo)致工程問題長期處于無人管理、無人負(fù)責(zé)的情況下,工程問題也因此無法及時(shí)解決。這也是導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程重復(fù)建設(shè)、爛尾建設(shè)的主要原因。此外,資金的不到位也是導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生的原因之一。2.3建設(shè)緩慢,設(shè)備維護(hù)不及時(shí)由于小型農(nóng)田水利工程屬于地方性工程,政府重視程度的缺乏,在權(quán)責(zé)分配不明確、資金投入缺乏等因素的影響下,建設(shè)進(jìn)度相對(duì)緩慢,常常會(huì)出現(xiàn)工程立項(xiàng)多年后建設(shè)工程仍未完成的情況,這種情況在西部較偏遠(yuǎn)地區(qū)極為普遍,這對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成了嚴(yán)重的不利影響。由于上述問題的存在,很多小型農(nóng)田水利工程竣工并投入使用后處于長期無人管理或疏于管理的局面,而投入使用一段時(shí)間后,一定會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化等問題,例如水庫泵機(jī)老化、主體工程老化,這些問題直接影響到水利工程的使用收效,但由于監(jiān)管制度的不完善,設(shè)備維護(hù)、故障排查往往無法及時(shí)到位,小型農(nóng)田水利工程的維修、維護(hù)問題長期無法解決。3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理工作的改良建議根據(jù)上述的小型農(nóng)田水利工程中存在的問題,結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中工作可以改良之處進(jìn)行總結(jié)和建議,具體概括為主要的3個(gè)方面。3.1完善工程建設(shè)的管理體系同其他水利工程建設(shè)一樣,小型水利工程的建設(shè)也是一種內(nèi)容相對(duì)廣泛的建設(shè)工程,但與大城市或興旺地區(qū)的水利工程建設(shè)不同之處在于,政府對(duì)小型水利工程建設(shè)的重視程度存在缺乏、管理力度也相對(duì)較小、資金投入也較有限。因此,為了防止建設(shè)中無序、不合理的情況發(fā)生,建立相對(duì)完善的管理體系極為必要。根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的特性,制定有針對(duì)性的管理策略,通過指導(dǎo)性文件或規(guī)劃的方式完善管理體系。形成符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)地勘探、科學(xué)討論、嚴(yán)格規(guī)劃、建設(shè)申請(qǐng)、工程驗(yàn)收流程并嚴(yán)格執(zhí)行,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行清楚的責(zé)任劃分,防止推卸責(zé)任的情況發(fā)生。以此來提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中科學(xué)性、合理性,進(jìn)而提高水利工程竣工后投入使用的收效。同時(shí)竣工后投入使用的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行有效監(jiān)管,明確設(shè)備維護(hù)更新周期,明確工程款項(xiàng)流動(dòng)申報(bào)等內(nèi)容,以此來延長水利工程的使用年限,促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。此外,對(duì)地方性的小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行歸檔管理,工程立項(xiàng)時(shí)就建立相關(guān)檔案,包括施工團(tuán)隊(duì)的根本情況、主要管理責(zé)任人員的根本情況、工程的根本情況等進(jìn)行歸檔管理,并通過限定工期的方式來提高工程建設(shè)效率,并利用檔案管理的方式防止重復(fù)建設(shè)的情況發(fā)生。3.2嚴(yán)格工程競標(biāo)制度小型農(nóng)田水利工程同一般性工程一樣,需要通過承包給工程建設(shè)團(tuán)隊(duì)的方式進(jìn)行建設(shè),而工程團(tuán)隊(duì)的選擇主要通過競標(biāo)的形式選擇,因此需要嚴(yán)格水利工程的競標(biāo)制度。主要通過以下兩方面來實(shí)現(xiàn):1〕嚴(yán)格資質(zhì)審核,很多不具備專業(yè)的水利工程建設(shè)資格的工程團(tuán)隊(duì),為了從中獲利參與競標(biāo),如果由這些工程團(tuán)隊(duì)進(jìn)行,工程難免會(huì)存在不科學(xué)、不合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),必然會(huì)留下一定的平安隱患;2〕建立責(zé)任制度,工程建設(shè)一旦競標(biāo)結(jié)束,就建立起責(zé)任制度,在水利工程的投入使用的合理年限內(nèi),如果出現(xiàn)質(zhì)量問題那么要求原建設(shè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),進(jìn)行二次施工或維修。通過上述兩項(xiàng)措施來完善工程競標(biāo)與建設(shè)環(huán)節(jié),以此來提高工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)特征。3.3完善工程使用的管理體系小型農(nóng)田水利工程普遍存在收效低的問題,這是主要是由于工程投入使用后疏于管理導(dǎo)致的問題。通過建立獎(jiǎng)懲的責(zé)任管理體系來強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識(shí),催促其做好水利設(shè)施的日常故障排查和設(shè)備維護(hù)工作;通過固定人員崗位編制,來建立人員相對(duì)固定的管理團(tuán)體,防止人員頻繁調(diào)動(dòng)造成的管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、工作頻繁交接問題;完善上述兩項(xiàng)工作的同時(shí),為每一個(gè)小型農(nóng)田水利工程配備專業(yè)的工程參謀,使水利工程的管理工作能夠在經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識(shí)完善的技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,以此來提高管理工作的科學(xué)性、合理性等。相信經(jīng)過以上的介紹,大家對(duì)探析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理也是有了一定的認(rèn)識(shí)。歡送登陸,查詢更多相關(guān)信息。內(nèi)容總結(jié)
〔1〕探析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理
1概述
小型農(nóng)田水利工程通常是為了解決局部區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜飲水等問題而修建的灌排設(shè)施、儲(chǔ)水設(shè)施等,常見的類型有水庫、水井、引水工程、泵站、抗旱水源工程等
〔2〕以此來提高小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中科學(xué)性、合理性,進(jìn)而提高水利工程竣工后投入使用的收效
〔3〕通過上述兩項(xiàng)措施來完善工程競標(biāo)與建設(shè)環(huán)節(jié),以此來提高工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)特征
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(1)探析小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理
1概述
小型農(nóng)田水利工程通常是為了解決局部區(qū)域農(nóng)
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