百21作業(yè)區(qū)課件

2008年上半年安全環(huán)保形勢(shì)分析

百21作業(yè)區(qū)目錄作業(yè)區(qū)基本概況上半年安全環(huán)保形勢(shì)分析存在的問(wèn)題下半年安全環(huán)保面臨的形勢(shì)下步措施及建議作業(yè)區(qū)基本概況百21作業(yè)區(qū)管轄著百口泉油田百21井區(qū)、百31井區(qū)等八個(gè)采油區(qū)塊的36座計(jì)量站，共有油水井510口。作業(yè)區(qū)現(xiàn)有員工208人，設(shè)四個(gè)職能管理組和八個(gè)一線班組。年生產(chǎn)能力23.1萬(wàn)噸。作業(yè)區(qū)基本概況

作業(yè)區(qū)根據(jù)廠2008年安全環(huán)保工作部署，結(jié)合作業(yè)區(qū)的實(shí)際，制定了作業(yè)區(qū)2008年安全環(huán)保工作計(jì)劃?，F(xiàn)在已經(jīng)半年過(guò)去有余，回顧半年來(lái)的安全環(huán)保形勢(shì)?？傮w形勢(shì)是好的，但也存在一些問(wèn)題。下面我就作業(yè)區(qū)上半年安全環(huán)保好的方面和存在的一些問(wèn)題，進(jìn)行一下分析：一、作業(yè)區(qū)上半年安全環(huán)保分析：1、嚴(yán)格的考核辦法，使作業(yè)區(qū)經(jīng)理到班組長(zhǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)了安全的責(zé)任感。作業(yè)區(qū)根據(jù)《百口泉采油廠生產(chǎn)安全事故管理及違章處理規(guī)定》及《百口泉采油廠安全生產(chǎn)考核辦法》制定了《百21作業(yè)區(qū)生產(chǎn)安全事故管理與考核辦法》一、作業(yè)區(qū)上半年安全環(huán)保分析：2、從思想上提高員工的安全意識(shí)。作業(yè)區(qū)通過(guò)安全教育和安全培訓(xùn)以及開展討論身邊發(fā)生的安全事故，讓每位員工從思想上明白違章產(chǎn)生的根源、生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的特點(diǎn)以及違章與生產(chǎn)安全事故的相互關(guān)系，使越來(lái)越多的員工從思想上認(rèn)識(shí)到違章不一定出事，但事故一定出自違章。一、作業(yè)區(qū)上半年安全環(huán)保分析：3、采用多種安全生產(chǎn)檢查類型，保證生產(chǎn)的安全。作業(yè)區(qū)以定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查、專項(xiàng)檢查和綜合性檢查等共查出72頻次的隱患，并及時(shí)消除了這些隱患。在檢查內(nèi)容上，作業(yè)區(qū)不僅查硬件系統(tǒng)，更是把查軟件系統(tǒng)作為重點(diǎn)；如查人的思想狀態(tài)、查班組安全管理等。保證了班組的安全生產(chǎn)。一、作業(yè)區(qū)上半年安全環(huán)保分析：通過(guò)這些做法，創(chuàng)造出了良好的安全生產(chǎn)局面；使員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要。作業(yè)區(qū)的每個(gè)班組都提出了“我的安全我負(fù)責(zé)，他人的安全我有責(zé)”的理念，人人爭(zhēng)做安全人已蔚然成風(fēng)。一、作業(yè)區(qū)上半年安全環(huán)保分析：5、作業(yè)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污油（水）坑，站區(qū)周圍非自然施工堆土、溝坑進(jìn)行了平整恢復(fù)，站區(qū)、井區(qū)生活垃圾、生產(chǎn)施工廢料員工下班后帶回百口泉生產(chǎn)基地集中入桶入箱和廢舊物資回收，杜絕了新增白色垃圾及工業(yè)垃圾污染，基本杜絕了井口污染；避免了造成二次污染。上半年作業(yè)區(qū)共治理、恢復(fù)地貌26000多平方米。逐步完成、還原了作業(yè)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的油田自然地貌。一、作業(yè)區(qū)上半年安全環(huán)保分析：這是治理前后的對(duì)比照片二、存在的問(wèn)題：（一）本質(zhì)不安全1、現(xiàn)場(chǎng)上歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題。如抽油機(jī)沒(méi)有操作平臺(tái)、傳動(dòng)部分沒(méi)有防護(hù)罩、部分剎車裝置無(wú)安全鎖銷等問(wèn)題依然存在，這些都是本質(zhì)不安全的地方，可以說(shuō)是我們目前存在的隱患。二、存在的問(wèn)題：二、存在的問(wèn)題：二、存在的問(wèn)題：站后的放空池二、存在的問(wèn)題：2、新改造后，又留下新的隱患。

簡(jiǎn)易輕板工房中供操作維修用的通道空間狹小二、存在的問(wèn)題：（二）安全教育和安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足?！缎陆吞锕景踩嘤?xùn)管理辦法》中規(guī)定：各單位主要負(fù)責(zé)人，經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。單位負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，安全資格培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。基層單位的領(lǐng)導(dǎo)有多少人有了安全資格證書？每年安全再培訓(xùn)沒(méi)有超過(guò)8學(xué)時(shí)的。二、存在的問(wèn)題：工程技術(shù)人員安全培訓(xùn)，每年不少于16學(xué)時(shí)。可實(shí)際呢？工程技術(shù)人員安全培訓(xùn)，每年不超過(guò)8學(xué)時(shí)。操作員工每年應(yīng)接受安全再培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。實(shí)際生產(chǎn)中，操作員工每年接受安全再培訓(xùn)也同樣不超過(guò)8學(xué)時(shí)。這就是我們的現(xiàn)狀。二、存在的問(wèn)題：1、安全教育和安全培訓(xùn)的師資力量嚴(yán)重不足。《新疆油田公司安全培訓(xùn)管理辦法》第三十一條規(guī)定：“各單位培訓(xùn)站要有2－4名兼職安全培訓(xùn)教師。安全培訓(xùn)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)納入公司員工教育培訓(xùn)師資培訓(xùn)計(jì)劃。”2006年12月廠里安排了10人，參加了自治區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)師培訓(xùn)班。但有幾人在搞安全教育和安全培訓(xùn)工作？這是安全教育和安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足的原因之一。二、存在的問(wèn)題：2、安全教育和安全培訓(xùn)場(chǎng)所的嚴(yán)重缺乏。由于場(chǎng)所的缺乏，使受教育和培訓(xùn)的人數(shù)有限，只能安排班組的骨干；然而違反“三違”的人，又往往不是班組的骨干，因此基層單位由于受場(chǎng)所限制，對(duì)全體員工的教育和培訓(xùn)是嚴(yán)重不足的。二、存在的問(wèn)題：3、安全教育和安全培訓(xùn)受時(shí)間上的限制。2004、2005年百口泉采油廠實(shí)現(xiàn)整體大搬遷后，全體員工每天花在坐車的時(shí)間上就不少于2小時(shí)，每天下午17：30分就坐車返回克市。這也是安全教育和安全培訓(xùn)嚴(yán)重不足的原因之一。二、存在的問(wèn)題：4、安全教育和安全培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)出現(xiàn)偏差和不足?！缎陆吞锕景踩嘤?xùn)管理辦法》第十五條規(guī)定“廠（作業(yè)區(qū)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；（三）員工安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；（四）事故應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施；（五）有關(guān)事故案例等?！?/p>

二、存在的問(wèn)題：（三）對(duì)違章認(rèn)識(shí)不足。意識(shí)決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定行為。對(duì)“三違”的查處，班組反應(yīng)強(qiáng)烈：認(rèn)為工作無(wú)法干了，干了就違章，抓住了就罰款。班組成員對(duì)“三違”查處意見很大，所以今年上半年沒(méi)有上報(bào)的“三違”查處情況。二、存在的問(wèn)題：2007、2008年上半年“三違”對(duì)比：2008年上半年沒(méi)有“三違”紀(jì)錄，并不能代表2008年上半年沒(méi)有“三違”現(xiàn)象2007年上半年“三違”情況2008年上半年“三違”情況1、4月12日，收油班趙秋鯽在油田生產(chǎn)場(chǎng)所，不按規(guī)定進(jìn)行勞保著裝。2、4月13日，在1090#進(jìn)行抽油機(jī)二保時(shí)，不按規(guī)定扣上剎車鎖銷。3、4月17日，1054#立清蠟支架時(shí)，不按規(guī)定戴安全帽。4、4月26日，在1270#抽油機(jī)底座上作業(yè)時(shí)，沒(méi)有斷電。5、5月15日，帶車人向華在百聯(lián)站卸油臺(tái)，不允許使用手機(jī)場(chǎng)所，接聽使用手機(jī)。沒(méi)有“三違”紀(jì)錄二、存在的問(wèn)題：（四）我們?cè)诎踩a(chǎn)管理過(guò)程中，過(guò)多地注重了安全生產(chǎn)監(jiān)督的作用而忽視了安全生產(chǎn)管理的其他方面。九屆全國(guó)人大常委會(huì)委員在審議《安全生產(chǎn)法》時(shí)，楊興富委員、內(nèi)司委張丁華就提出，“加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理只是保障安全生產(chǎn)的一個(gè)手段，既不是唯一手段，也不是最終目的?！倍?、存在的問(wèn)題：

2006年在沒(méi)有成立廠安全監(jiān)督的情況下全廠共發(fā)生小事故6起，而2007年廠成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)后，全年共發(fā)生小事故17起，于2006年相比小事故起數(shù)增加了近3倍。我所說(shuō)的問(wèn)題并不是要抹殺安全生產(chǎn)監(jiān)督的作用，而是要說(shuō)明的是安全生產(chǎn)監(jiān)督是我們安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)方面。我們應(yīng)該綜合管理。二、存在的問(wèn)題：

安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。三、2008年下半年面臨的安全環(huán)保形勢(shì)2008年下半年我們面臨的安全環(huán)保形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。1、2007年下半年作業(yè)區(qū)集中爆發(fā)了幾起事故。“7.11”事故、“8.4”事故、“8.22”事故、“9.26”事故。07年下半年的事故教訓(xùn)，給08年下半的安全形勢(shì)敲響了警鐘。今年下半年如何控制和減少事故的發(fā)生，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。三、2008年下半年面臨的安全環(huán)保形勢(shì)2、前面我提到過(guò)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理、細(xì)化了《百口泉采油廠生產(chǎn)安全事故管理及違章處理規(guī)定》及《百口泉采油廠安全生產(chǎn)考核辦法》加重了每位員工安全的擔(dān)子。使之成為了不可觸摸的高壓電，有效遏制了生產(chǎn)安全事故及違章行為的發(fā)生。高壓政策是個(gè)短期行為，并非長(zhǎng)期有效。長(zhǎng)期的高壓、緊張人容易產(chǎn)生壓力疲勞,反而容易產(chǎn)生事故。只有釋放了緊張壓力，才能保證安全生產(chǎn)。三、2008年下半年面臨的安全環(huán)保形勢(shì)3、環(huán)保方面治理難度大。目前油田轄區(qū)內(nèi)的地貌基本得到治理，但距離完全恢復(fù)地貌還有很大差距。尤其是一些偏遠(yuǎn)的井，還沒(méi)有進(jìn)行治理。泥漿池正在治理，治理效果還不知道。配鉆放壓的水井，目前依然是在挖坑外排，真的是邊治理邊產(chǎn)生，遺留問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，新的問(wèn)題又產(chǎn)生了。這就是環(huán)保的要求與生產(chǎn)之間的矛盾。四、下步措施及建議：1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的手段。要解決本質(zhì)安全問(wèn)題就要成立一個(gè)安全生產(chǎn)隱患治理課題的研究小組并不斷地研究解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故隱患，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。四、下步措施及建議：

2、不斷增加職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的投入。一是要抓好廠安全教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，使之成為廠職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的中堅(jiān)力量。二是通過(guò)這些安全教師對(duì)全廠職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從而提高全員的安全素質(zhì)。這是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、下步措施及建議：

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。提高安全素質(zhì)是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的之一。人的基本安全素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面即：安全知識(shí)和安全技能，而人的深層安全素質(zhì)又體現(xiàn)在人的安全觀念、安全態(tài)度和安全意識(shí)上等。這項(xiàng)措施不僅能提高安全素質(zhì)而且能釋放緊張壓力。只要我們