工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則

2012年上半年造價(jià)員培訓(xùn)《陜西省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》2012造價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》頒布的背景與2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》頒布有關(guān)的事件及政策規(guī)定1234國務(wù)院從2003年起，在全國范圍開展清理拖欠工程款、清理拖欠農(nóng)民工工資的活動(dòng)。最高人民法院于2004年9月29日發(fā)布了《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》該解釋多條涉及工程合同條款如何認(rèn)定的問題，為規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為提供了法律保障。財(cái)政部、建設(shè)部于2004年10月20日印發(fā)了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號(hào)），2007年中國造價(jià)管理協(xié)會(huì)發(fā)布了協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》(CECAGC3-2007)，對工程結(jié)算進(jìn)行了規(guī)范。

2003年10月15日，建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)了《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)），提出了措施費(fèi)和規(guī)費(fèi)的概念。2005年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號(hào)），明確規(guī)定上述費(fèi)用由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》頒布的背景與2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》頒布有關(guān)的事件及政策規(guī)定56782006年12月8日，財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號(hào)），規(guī)定“建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)，不得刪減”。2004年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)組織編制了“03規(guī)范”附錄E“礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則”。2007年11月1日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（第56號(hào)令），規(guī)定了新的合同條款。對工程變更的估價(jià)原則、暫列金額、計(jì)日工、暫估價(jià)、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算、索賠、爭議的解決等都有明確規(guī)定。建設(shè)部2006年3月發(fā)布《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號(hào)令），建設(shè)部2006年12月發(fā)布《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部第150號(hào)令），中價(jià)協(xié)2006年6月發(fā)布《全國建設(shè)工程造價(jià)人員管理暫行辦法》（中價(jià)協(xié)[2006]013號(hào)），規(guī)范了對工程造價(jià)咨詢?nèi)恕⒃靸r(jià)工程師、造價(jià)員的管理。2012造價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則1總則2術(shù)語3工程量清單編制3.1一般規(guī)定3.2分部分項(xiàng)工程量清單3.3措施項(xiàng)目清單3.4其他項(xiàng)目清單3.5規(guī)費(fèi)清單3.6稅金項(xiàng)目清單4工程量清單計(jì)價(jià)4.1一般規(guī)定4.2招標(biāo)控制價(jià)（招標(biāo)最高限價(jià)）4.3投標(biāo)價(jià)4.4工程合同價(jià)款的約定4.5工程計(jì)量與價(jià)款支付4.6索賠與現(xiàn)場簽證4.7工程價(jià)款調(diào)整4.8竣工結(jié)算4.9工程計(jì)價(jià)爭議處理5工程量清單計(jì)價(jià)表格5.1計(jì)價(jià)表格組成5.2計(jì)價(jià)表格使用規(guī)定新《規(guī)范》的基本內(nèi)容和亮點(diǎn)

一.新《規(guī)范》的基本內(nèi)容2003版《計(jì)價(jià)規(guī)范》正文條文共45條，附錄5個(gè)。而2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》正文條文共136條，附錄6個(gè)。新規(guī)范主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式，補(bǔ)充完善了工程量清單計(jì)價(jià)模式下編制工程量清單計(jì)價(jià)和指標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的約定，以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭議處理等內(nèi)容，并新增加附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。主要內(nèi)容如下：2012造價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則二.新《規(guī)范》修編的亮點(diǎn)

條款數(shù)量的增加及涵蓋內(nèi)容的變化。新《規(guī)范》的條文數(shù)量由原《計(jì)價(jià)規(guī)范》的45條增加到136條，其中強(qiáng)制性條文由6條增加到15條。新增內(nèi)容為：招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時(shí)對合同價(jià)款的約定，施工過程中工程量的計(jì)量與價(jià)款支付，索賠與現(xiàn)場簽證；工程價(jià)款的調(diào)整，工程竣工后竣工結(jié)算的辦理以及對工程計(jì)價(jià)爭議的處理。計(jì)價(jià)規(guī)范原來包括兩大部分正文部分和附錄部分。新計(jì)價(jià)規(guī)范正文分為總則和條文說明兩部分，其中條文說明部分是對應(yīng)于總則中每個(gè)條款的具體說明，詳細(xì)解釋及法律依據(jù)。

清單數(shù)量及所含要件的增加。原《規(guī)范》中包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單三個(gè)部分。而新《規(guī)范》中工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單和稅金項(xiàng)目清單五部分。新《規(guī)范》規(guī)定構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件—項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。即由原來的“四個(gè)統(tǒng)一”變?yōu)椤拔鍌€(gè)統(tǒng)一”。2012造價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則序號(hào)項(xiàng)目名稱1安全文明施工（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施）2夜間施工3測量放線定位復(fù)測檢測試驗(yàn)4二次搬運(yùn)5冬雨季施工6大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆7施工排水8施工降水9地上、地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施10已完工程及設(shè)備保護(hù)

新規(guī)范中把原來措施項(xiàng)目中含有的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架去掉；把原有的環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施四項(xiàng)合并為“安全文明施工”；施工排水降水拆分為兩項(xiàng)；新增“冬雨季施工”，“測量放線定位復(fù)測檢測試驗(yàn)”“地上地下設(shè)施，建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施”三項(xiàng)。措施項(xiàng)目的變化舊規(guī)范新規(guī)范工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則2012造價(jià)員培訓(xùn)2012造價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則措施項(xiàng)目不宜計(jì)算工程量的項(xiàng)目：其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施等，以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)：應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用?？梢杂?jì)算工程量的項(xiàng)目：典型的是混凝土澆注的模板工程，可以計(jì)算工程量適宜采用分部分項(xiàng)工程量清單方式的措施項(xiàng)目應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則其他項(xiàng)目暫列金額：因一些不能預(yù)見、不能確定的因素的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立。暫估價(jià)是指招標(biāo)階段直至簽定合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專業(yè)工程的金額。

計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。計(jì)日工對完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、施工機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。

總承包服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。2012造價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則工程量清單使用范圍的擴(kuò)展。原《計(jì)價(jià)規(guī)范》只強(qiáng)調(diào)工程量清單在招投標(biāo)階段的使用。新《計(jì)價(jià)規(guī)范》中把工程量清單作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。新《規(guī)范》的內(nèi)容則涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開始到施工竣工結(jié)算辦理的全過程，并增加了條文說明。這樣使工程施工過程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要的意義。針對工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性（多次性）的特點(diǎn)，新《規(guī)范》首先對工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問題進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)針對不同階段的工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)對招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)等作了專門性的規(guī)定，并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后、相互貫通的，使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體。同時(shí)反映了不同的計(jì)價(jià)主體對工程造價(jià)的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價(jià)的過程。招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立。新《計(jì)價(jià)規(guī)范指出“招標(biāo)控制價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。同時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。

1總總則為規(guī)范范本省省工程程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)行為為，統(tǒng)統(tǒng)一建建設(shè)工工程工工程量量清單單的編編制和和計(jì)價(jià)價(jià)方法法，根根據(jù)中中華人人民共共和國國國家家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)GB50500-2008《建建設(shè)工工程工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范范》、、陜西西省人人民政政府令令第133號(hào)《《陜西西省建建設(shè)工工程造造價(jià)管管理辦辦法》》，制制定本本規(guī)則則。解讀：制定定規(guī)范的法律律依據(jù)據(jù)除““03規(guī)范范”的的《中中華人人民共共和國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》》外，，增加加了《《中華華人民民共和和國建建筑法法》、、《中中華人人民共共和國國合同同法》》。因因?yàn)椤啊?8規(guī)范范”新新增的的很多多條文文都與與這兩兩個(gè)法法律有有關(guān)。。需要要說明明的是是，此此次修修訂只只保留留了法法律依依據(jù)，，除此此之外外的規(guī)規(guī)章，，均不不再引引用，，因此此，雖然““08規(guī)范范”的的一些些條文文依據(jù)據(jù)了建建設(shè)部部令第第107號(hào)號(hào)《建建筑工工程施施工與與承包包計(jì)價(jià)價(jià)管理理辦法法》、、最高高人民民法院院的司司法解解釋等等部門門規(guī)章章和規(guī)規(guī)范性性文件件，但但在本本條的的編制制依據(jù)據(jù)中沒沒有一一一將將其列列出。。1總總則1.0.2本規(guī)規(guī)范適適用于于本省省范圍圍內(nèi)建建設(shè)工工程工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)活動(dòng)動(dòng)。解讀：：本條所所指的的建設(shè)設(shè)工程程包括括：建筑工工程、、裝飾飾裝修修工程程、安安裝工工程、、市政政工程程和園園林綠綠化工工程。。本條所所指的的建設(shè)工工程工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)活動(dòng)動(dòng)包括括：工程程量清清單編編制、、工程程量清清單招招標(biāo)控控制價(jià)價(jià)編制制、工工程量量清單單投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)編制制、工工程合合同價(jià)價(jià)款的的約定定、竣竣工結(jié)結(jié)算的的辦理理以及及工程程施工工過程程中工工程計(jì)計(jì)量與與工程程價(jià)款款的支支付、、索賠賠與現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證、、工程程價(jià)款款的調(diào)調(diào)整和和工程程計(jì)價(jià)價(jià)爭議議處理理等活活動(dòng)。。與“03規(guī)規(guī)范””宣貫貫教材材將其其定義義為““主要要適用用于建建設(shè)工程招招標(biāo)投投標(biāo)的工程程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)活活動(dòng)””相比比，““08規(guī)范范”擴(kuò)擴(kuò)大到到了工工程建建設(shè)施施工階階段的的全過過程。。1總總則依法必必須招招標(biāo)的的工程程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目，必必須采采用工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)。解讀：規(guī)范范規(guī)定“全部使用國國有資金投投資或國有有資金投資資為主（以以下二者簡簡稱“國有有資金”投投資）的工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，必須須采用招投投標(biāo)”。依法必須招招標(biāo)的工程程建設(shè)項(xiàng)目目：(1)大型型基礎(chǔ)設(shè)施施、公用事事業(yè)等關(guān)系系社會(huì)公共共利益、公公眾安全的的項(xiàng)目；(2)全部部或者部分分使用國有有資金投資資或者國家家融資的項(xiàng)項(xiàng)目；(3)使用用國際組織織或者外國國政府貸款款、援助資資金的項(xiàng)目目。本條仍然保保留為強(qiáng)制制性條文，，與03規(guī)范范相比，將“應(yīng)執(zhí)行”修改為“必須采用用”，語氣更加加強(qiáng)硬。即即國有資金投投資的工程程建設(shè)項(xiàng)目目，不分規(guī)規(guī)模大小，，均必須采采用清單計(jì)計(jì)價(jià)。1總總則依法可不不招標(biāo)的的工程建建設(shè)項(xiàng)目目，可采采用工程程量清單單計(jì)價(jià)。。解讀：規(guī)范規(guī)定定“非國有資資金投資資的工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，可可采用工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)?！北緱l新增條目，包包括三層層含義：：1.對于于依法可不不招標(biāo)的的工程建建設(shè)項(xiàng)目目，是否否采用工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)方式由由項(xiàng)目業(yè)業(yè)主自主主確定；；2.當(dāng)確確定采用用工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)方式式時(shí)，則則應(yīng)執(zhí)行行本規(guī)范范；3.對于于確定不不采用工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)方式計(jì)計(jì)價(jià)的工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，除不執(zhí)執(zhí)行工程程量清單單計(jì)價(jià)的的專門性性規(guī)定外外，由于于本規(guī)范范還規(guī)定定了工程程價(jià)款調(diào)調(diào)整、工工程計(jì)量量和價(jià)款款支付、、索賠與與現(xiàn)場簽簽證、竣竣工結(jié)算算以及工工程造價(jià)價(jià)爭議處處理等，，所以這這些條文文仍然應(yīng)應(yīng)執(zhí)行。。1總總則工程量清單單、招標(biāo)最最高限價(jià)、、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、工程價(jià)價(jià)款結(jié)算等等工程造價(jià)價(jià)文件的編編制與核對對應(yīng)由具有有資格的工工程造價(jià)專專業(yè)人員承承擔(dān)。上述造價(jià)文文件必須由由造價(jià)工程程師或中級級造價(jià)員簽簽字并加蓋蓋執(zhí)業(yè)專用用章。解讀：本條新增條目，人事事部、建設(shè)設(shè)部“關(guān)于于印發(fā)《造造價(jià)工程師師執(zhí)業(yè)制度度暫行規(guī)定定》的通知知規(guī)定，在在建設(shè)工程程計(jì)價(jià)活動(dòng)動(dòng)中，工程程造價(jià)人員員實(shí)行執(zhí)業(yè)業(yè)資格制度度。按照《《注冊造價(jià)價(jià)工程師管管理辦法》》第十八條條的規(guī)定，，注冊造價(jià)價(jià)工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)在本人人承擔(dān)的工工程造價(jià)成成果文件上上簽字并蓋蓋章；《全全國建設(shè)工工程造價(jià)人人員管理暫暫行辦法》》第十條規(guī)規(guī)定，造價(jià)價(jià)員應(yīng)在本本人承擔(dān)的的工程造價(jià)價(jià)業(yè)務(wù)文件件上簽字、、加蓋專用用章，并承承擔(dān)相應(yīng)的的崗位責(zé)任任。根據(jù)上述規(guī)規(guī)定，在工工程造價(jià)計(jì)計(jì)價(jià)活動(dòng)中中，工程量量清單、招招標(biāo)控制價(jià)價(jià)、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)、工程程價(jià)款結(jié)算算等所有的的工程造價(jià)價(jià)文件的編編制與核對對，以及施施工過程中中有關(guān)工程程造價(jià)的工工作，均應(yīng)應(yīng)由具有相應(yīng)資資格的工程程造價(jià)專業(yè)業(yè)人員承擔(dān)擔(dān)。2術(shù)術(shù)語2.0.4工程程量清單建設(shè)工程的的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)目目、措施項(xiàng)項(xiàng)目、其他他項(xiàng)目、規(guī)規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和和稅金項(xiàng)目目的名稱和和相應(yīng)數(shù)量量等的明細(xì)細(xì)清單。解讀：“工程量清清單”是建建設(shè)工程實(shí)實(shí)行清單計(jì)計(jì)價(jià)的專用用名詞，它它表示的是是實(shí)行工程程量清單計(jì)計(jì)價(jià)的建設(shè)設(shè)工程的分分部分項(xiàng)工工程項(xiàng)目、、措施項(xiàng)目目、其他項(xiàng)項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目和稅稅金項(xiàng)目的的名稱和相相應(yīng)數(shù)量。。與“03規(guī)范”相相比，一是增加了了規(guī)費(fèi)和稅稅金。使工程量清清單計(jì)價(jià)包包含內(nèi)容更更為全面。。二是將“擬擬建工程””更名為““建設(shè)工程程”，因竣工工程程仍可稱工工程量清單單，這樣定定義更為完完整，而““擬建工程程”僅針對對工程實(shí)施施前而言。。工程量清清單是一個(gè)個(gè)工程計(jì)價(jià)價(jià)中反映工工程量的特特定內(nèi)容的的概念，與與建設(shè)階段段無關(guān)，在在不同階段段，又可分分別稱為““招標(biāo)工程程量清單””、“結(jié)算算工程量清清單”等。。2.0.8企業(yè)定定額：施工工企業(yè)根據(jù)據(jù)本企業(yè)的的施工技術(shù)術(shù)和管理水水平而編制制的人工、、材料和施施工機(jī)械臺(tái)臺(tái)班等的消消耗標(biāo)準(zhǔn)。。解讀：本條的“企企業(yè)定額””是專指施施工企業(yè)定定額。它是是施工企業(yè)業(yè)根據(jù)企業(yè)業(yè)本身擁有有的施工技技術(shù)、機(jī)械械裝備和具具有的管理理水平而編編制的，完完成一個(gè)規(guī)規(guī)定計(jì)量單單位的工程程項(xiàng)目所需需要的人工工、材料、、機(jī)械臺(tái)班班等的消耗耗標(biāo)準(zhǔn)，是是施工企業(yè)業(yè)內(nèi)部進(jìn)行行施工管理理的標(biāo)準(zhǔn)，，也是施工工企業(yè)投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的依依據(jù)之一。。2術(shù)術(shù)語語2術(shù)術(shù)語語項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征構(gòu)成成分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目、、措措施施項(xiàng)項(xiàng)目目自自身身價(jià)價(jià)值值的的本本質(zhì)質(zhì)特特征征。。解讀讀：：“項(xiàng)項(xiàng)目目特特征征””是是新新增增術(shù)術(shù)語語，，是是相相對對于于工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)而而言言，，對對構(gòu)構(gòu)成成工工程程實(shí)實(shí)體體的的分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目和和非非實(shí)實(shí)體體的的措措施施清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目，，反反映映其其自自身身價(jià)價(jià)值值的的特特征征進(jìn)進(jìn)行行的的描描述述。。定義義該該術(shù)術(shù)語語，，是是為為了了更更加加準(zhǔn)準(zhǔn)確確的的規(guī)規(guī)范范工工程程量量清清單單計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)中中對對分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程量量清清單單項(xiàng)項(xiàng)目目、、措措施施項(xiàng)項(xiàng)目目的的特特征征描描述述的的要要求求，，便便于于準(zhǔn)準(zhǔn)確確的的組組建建綜綜合合單單價(jià)價(jià)。。2術(shù)術(shù)語綜綜合單單價(jià)：完成一個(gè)個(gè)規(guī)定計(jì)計(jì)量單位位的分部部分項(xiàng)工工程量清清單項(xiàng)目目或措施施清單項(xiàng)項(xiàng)目所需需的人工工費(fèi)、材材料費(fèi)、、施工機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)和企企業(yè)管理理費(fèi)與利利潤，以以及一定范圍圍內(nèi)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用用。解讀：本條對““綜合單單價(jià)”定定義作了了修改。。與“03規(guī)范范”相比比，變化化如下：：一是將將“完成成工程量量清單中中一個(gè)規(guī)規(guī)定計(jì)量量單位項(xiàng)項(xiàng)目”表表述為““完成一一個(gè)規(guī)定定計(jì)量單單位的分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量量清單項(xiàng)項(xiàng)目或措措施項(xiàng)目目”，更更為清晰晰；二是是將“并并考慮風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素”表述述為“以以及一定定范圍內(nèi)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)用””。因?yàn)闉椤安⒖伎紤]”是是一個(gè)動(dòng)動(dòng)詞，在在詞語定定義中不不宜采用用；此外外，對風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素素一詞無無限制性性規(guī)定，，既然是是定義綜綜合單價(jià)價(jià)，顯然然不能只只講因素素，因此此，此處處只宜講講風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)用，所所以表述述為“一一定范圍圍內(nèi)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用用”。該定義并不不是真正意意義上的全全包括的綜綜合單價(jià)，，而是一種狹狹義上的綜綜合單價(jià)，，規(guī)費(fèi)和稅稅金等不可可競爭的費(fèi)費(fèi)用并不包包括在項(xiàng)目目單價(jià)中。。國際上所所謂的綜合合單價(jià)，一一般是指全全包括的綜綜合單價(jià)，，在我國目目前建筑市市場存在過過度競爭的的情況下，，本規(guī)范規(guī)規(guī)定保障稅稅金和規(guī)費(fèi)費(fèi)等為不可可競爭的費(fèi)費(fèi)用的做法法很有必要要。這一定定義，與國國家發(fā)改委委、財(cái)政部部、建設(shè)部部等九部委委聯(lián)合頒布布的第56號(hào)令中的的綜合單價(jià)價(jià)的定義是是一致的。。2術(shù)術(shù)語2.0.12暫列列金額：招標(biāo)人在工工程量清單單中暫定并并包括在合合同價(jià)款中中的一筆款款項(xiàng)。用于于施工合同同簽訂時(shí)尚尚未確定或或者不可預(yù)預(yù)見的所需需材料、設(shè)設(shè)備、服務(wù)務(wù)的采購，，施工中可可能發(fā)生的的工程變更更、合同約約定調(diào)整因因素出現(xiàn)時(shí)時(shí)的工程價(jià)價(jià)款調(diào)整及及發(fā)生的索索賠、現(xiàn)場場簽證確認(rèn)認(rèn)等的費(fèi)用用。解讀：“暫列金額額”是對與03《規(guī)范》》中“預(yù)留留金”的更更名，包括括以下含義義：1）暫列金額的的性質(zhì)：包括在合同同價(jià)款中，，但并不直直接屬承包包人所有。。而是由發(fā)包人暫定定并掌握使使用的一筆筆款項(xiàng)；2）暫列金額的的用途：由發(fā)包人用用于合同協(xié)協(xié)議簽訂時(shí)時(shí)尚未確定定或者不可可預(yù)見的所所需材料、、設(shè)備、服服務(wù)的采購購以及施工工過程中各各種工程價(jià)價(jià)款調(diào)整因因素出現(xiàn)時(shí)時(shí)的工程價(jià)價(jià)款調(diào)整以以及索賠、、現(xiàn)場簽證證所確認(rèn)的的費(fèi)用；3）與03《規(guī)范》》中對其簡簡單定義相相比，其定定義更全面面、更實(shí)際際、更具有有操作性，，同時(shí)也與與發(fā)改委等等九部委的的56號(hào)令令中發(fā)布的的施工合同同通用條款款的定義一一致。2術(shù)術(shù)語2.0.13暫估價(jià)：招標(biāo)人在工工程量清單單中提供的的用于支付付必然發(fā)生生但暫時(shí)不不能確定價(jià)價(jià)格的材料料的單價(jià)以以及另行分分包專業(yè)工工程的金額額。解讀：暫估價(jià)是新新增術(shù)語，，是指在招招標(biāo)階段預(yù)預(yù)見肯定要要發(fā)生，只只是因?yàn)闃?biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確確或者需要要由專業(yè)承承包人完成成，暫時(shí)又又無法確定定具體價(jià)格格時(shí)采用的的一種價(jià)格格形式。采用這一價(jià)價(jià)格形式，，既保持了了與發(fā)改委委等九部委委的56號(hào)號(hào)令中發(fā)布布的施工合合同通用條條款的定義義一致性，，又對施工工招標(biāo)階段段中一些無無法確定價(jià)價(jià)格的的材材料、設(shè)備備或?qū)I(yè)工工程分包提提出了更具具有操作性性的解決辦辦法。2.0.14計(jì)日日工:在施工過程程中，完成成發(fā)包人提提出的施工工圖紙以外外的零星項(xiàng)項(xiàng)目或工作作，按合同同中約定的的綜合單價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)。解讀：“計(jì)日工”是是對03《《規(guī)范》中中“零星工工作項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)”的更名名，它是對對零星項(xiàng)目目或工作采采取的一種種計(jì)價(jià)方式式，類似于于定額計(jì)價(jià)價(jià)中的簽證證記工。包包括以下含含義：1）完成成計(jì)日作業(yè)業(yè)所需的人人工、材料料、施工機(jī)機(jī)械臺(tái)班等等，其單價(jià)價(jià)由投標(biāo)人人通過投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)確定定；2）“計(jì)日日工”的數(shù)數(shù)量按完成成發(fā)包人發(fā)發(fā)出的計(jì)日日工指令的的數(shù)量確定定。采用這一定定義，保持持了與國家家發(fā)改委等等九部委的的56號(hào)令令中發(fā)布的的施工合同同通用條款款中定義的的一致性。。2術(shù)術(shù)語2術(shù)術(shù)語2.0.15總承承包服務(wù)費(fèi)費(fèi)：總承包包人對發(fā)包包人另行分分包工程進(jìn)進(jìn)行施工現(xiàn)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、、服務(wù)，對對發(fā)包人采采購設(shè)備、、材料管理理、服務(wù)以以及竣工資資料匯總整整理等服務(wù)務(wù)所需的費(fèi)費(fèi)用。解讀：工程總承包包根據(jù)總承承包人承包包建設(shè)工程程不同階段段的工作內(nèi)內(nèi)容具有不不同的含義義。該條““總承包服服務(wù)費(fèi)”是是在工程建建設(shè)的施工工階段實(shí)行行施工總承承包時(shí)，當(dāng)當(dāng)招標(biāo)人在在法律、法法規(guī)允許的的范圍內(nèi)對對工程進(jìn)行行分包和自自行采購供供應(yīng)部分設(shè)設(shè)備、材料料時(shí)，要求求總承包提提供相關(guān)服服務(wù)以及對對施工現(xiàn)場場進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)和統(tǒng)一管管理，對竣竣工資料進(jìn)進(jìn)行統(tǒng)一整整理等所需需的費(fèi)用。。與03《規(guī)規(guī)范》相比比，對其定定義更明確確、更具體體、包含內(nèi)內(nèi)容更廣泛泛。2術(shù)術(shù)語2.0.23造價(jià)價(jià)工程師：：取得《造價(jià)價(jià)工程師注注冊證書》》，在一個(gè)個(gè)單位注冊冊從事建設(shè)設(shè)工程造價(jià)價(jià)活動(dòng)的專專業(yè)人員。。解讀：“造價(jià)工程師師”是指按按照《注冊冊造價(jià)工程程師管理辦辦法》（建建設(shè)部令第第150號(hào)號(hào)），經(jīng)全全國統(tǒng)一考考試合格，，取得造價(jià)價(jià)工程師職職業(yè)資格證證書，并經(jīng)經(jīng)注冊從事事工程造價(jià)價(jià)活動(dòng)的專專業(yè)技術(shù)人人員。2.0.24造價(jià)價(jià)員：取得《全國國建設(shè)工程程造價(jià)員資資格證書》》，在一個(gè)個(gè)單位注冊冊從事建設(shè)設(shè)工程造價(jià)價(jià)活動(dòng)的專專業(yè)人員。。解讀：“造價(jià)員員”是指通通過考試，，取得《全全國建設(shè)工工程造價(jià)員員資格證書書》，從事事工程造價(jià)價(jià)的人員。。2.0.25工程程造價(jià)咨詢詢?nèi)耍喝〉霉こ淘煸靸r(jià)咨詢資資質(zhì)等級證證書，接受受委托從事事建設(shè)工程程造價(jià)咨詢詢活動(dòng)的企企業(yè)。解讀：“工程造價(jià)咨咨詢?nèi)恕笔鞘侵赴凑铡丁豆こ淘靸r(jià)價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)管理辦法法》（建設(shè)設(shè)部令第149號(hào)））的規(guī)定，，取得工程程造價(jià)咨詢詢資質(zhì)，在在其資質(zhì)許許可范圍內(nèi)內(nèi)接受委托托，提供工工程造價(jià)咨咨詢服務(wù)的的企業(yè)。2術(shù)術(shù)語招標(biāo)最高限限價(jià)（招標(biāo)標(biāo)上限控制制價(jià)）:招標(biāo)人依據(jù)據(jù)本規(guī)則及及相關(guān)計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)，按按照工程量量清單計(jì)算算的對招標(biāo)標(biāo)工程限定定的最高工工程造價(jià)。。2.0.28投標(biāo)標(biāo)價(jià)：投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)時(shí)報(bào)出的的工程造價(jià)價(jià)解讀：建設(shè)項(xiàng)目從從決策到竣竣工交付使使用，都有有一個(gè)較長長的建設(shè)期期。在整個(gè)個(gè)建設(shè)期內(nèi)內(nèi)，需對建建設(shè)程序的的各個(gè)階段段進(jìn)行計(jì)價(jià)價(jià)，以保證證工程造價(jià)價(jià)確定和控控制的科學(xué)學(xué)性。工程程造價(jià)的多多次性計(jì)價(jià)價(jià)反映了不不同的計(jì)價(jià)價(jià)主體對工工程造價(jià)的的逐步深化化、逐步細(xì)細(xì)化、逐步步接近和最最終確定工工程造價(jià)的的過程。招標(biāo)最高限限價(jià)是在工程采采用招標(biāo)發(fā)發(fā)包的過程程中，由招招標(biāo)人根據(jù)據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)定計(jì)算算的工程造造價(jià)，其作作用是招標(biāo)標(biāo)人用于對對招標(biāo)工程程發(fā)包的最最高限價(jià)，，有的地方方亦攔標(biāo)價(jià)價(jià)、預(yù)算控控制價(jià)。。投標(biāo)價(jià)是在工程程采用招招標(biāo)發(fā)包包的過程程中，由由投標(biāo)人人按照招招標(biāo)文件件的要求求，根據(jù)據(jù)工程特特點(diǎn)，并并結(jié)合自自身的施施工技術(shù)術(shù)、裝備備和管理理水平，，依據(jù)有有關(guān)計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)定自自主確定定的工程程造價(jià)，，是投標(biāo)標(biāo)人希望望達(dá)成工工程承包包交易的的期望價(jià)價(jià)格，它它不能高高于招標(biāo)標(biāo)人設(shè)定定的招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)。合合同價(jià)價(jià)：發(fā)、承包包雙方在在施工合合同中約約定的工工程造價(jià)價(jià)合同價(jià)是在工程程發(fā)、承承包交易易過程中中，由發(fā)發(fā)、承包包雙方以以合同形形式確定定的工程程承包價(jià)價(jià)格。采采用招標(biāo)標(biāo)發(fā)包的的工程，，其合同同價(jià)應(yīng)為為投標(biāo)人人的中標(biāo)標(biāo)價(jià)，也也即投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)?？⒖⒐そY(jié)算算價(jià)：發(fā)、承包包雙方依依據(jù)國家家有關(guān)法法律、法法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定，按照照合同約約定確定定的最終終工程造造價(jià)。竣工結(jié)算算價(jià)是在承包包人完成成施工合合同約定定的全部部工程承承包內(nèi)容容，發(fā)包包人依法法組織竣竣工驗(yàn)收收，并驗(yàn)驗(yàn)收合格格后，由由發(fā)、承承包雙方方按照合合同約定定的工程程造價(jià)確確定條款款，即合合同價(jià)、、合同價(jià)價(jià)款調(diào)整整內(nèi)容以以及索賠賠和現(xiàn)場場簽證等等事項(xiàng)確確定的最最終工程程造價(jià)。。2012造價(jià)員員培訓(xùn)工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則3工工程量清清單編制制3.1一一般規(guī)規(guī)定3.2分分部分分項(xiàng)工程程量清單單3.3措措施項(xiàng)項(xiàng)目清單單3.4其其他項(xiàng)項(xiàng)目清單單3.5規(guī)規(guī)費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目清單單3.6稅稅金項(xiàng)項(xiàng)目清單單3.1一一般規(guī)規(guī)定本節(jié)共5條，與與“03規(guī)范””相比，，新增加加了2條條，新增增強(qiáng)制性性條文1條。規(guī)規(guī)定了工工程量清清單的編編制主體體及其責(zé)責(zé)任，工工程量清清單的作作用、組組成內(nèi)容容、編制制依據(jù)。。2012造價(jià)員員培訓(xùn)工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.1一般規(guī)定3.1.1工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托，具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

【保留條文做了局部修改】本條規(guī)定了工程量清單的編制主體：招標(biāo)人應(yīng)負(fù)責(zé)編制工程量清單，若招標(biāo)人不具備工程量清單編制能力，可委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤８鶕?jù)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號(hào)令），受委托編制工程量清單的工程造價(jià)咨詢?nèi)吮仨毦哂泄こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。與03《規(guī)范》相比，將“具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)”改為“具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)恕?，避免了歧義。3.1.2

采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完善性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文做了局部修改】本條上升為強(qiáng)制性條文，并且是“必須”，規(guī)定更為嚴(yán)格。工程施工招標(biāo)發(fā)包可采用多種方式，但采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，招標(biāo)人應(yīng)將工程量清單連同招標(biāo)文件的其它內(nèi)容一并發(fā)（或發(fā)售）給投標(biāo)人。招標(biāo)人對編制的工程量清單的準(zhǔn)確性（數(shù)量）和完整性（不缺項(xiàng)、漏項(xiàng)）負(fù)責(zé)，如委托工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。2012造價(jià)員員培訓(xùn)工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.1一般規(guī)定3.1.3工程量清單必須作為編制招標(biāo)最高限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)。

本條規(guī)定了工程量清單在工程量清單計(jì)價(jià)中的基礎(chǔ)性作用，是整個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的重要依據(jù)，貫穿于整個(gè)施工過程中。3.1.4

工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。【保留條文做了局部修改】本條規(guī)定了工程量清單的組成內(nèi)容。3.1.5編制工程量清單應(yīng)依據(jù)1.本規(guī)范2.國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法；3.建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；4.與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；5.招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；6.施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；7.其他相關(guān)資料。本條規(guī)定了工程量清單的編制依據(jù)。2012造價(jià)員員培訓(xùn)工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則3工工程量清清單編制制3.2分分部分分項(xiàng)工程程量清單單本節(jié)共9條，與與“03規(guī)范””相比，，新增加加了3條條，新增增強(qiáng)制性性條文由由5條增增至7條條，是強(qiáng)強(qiáng)制性條條文最為為集中的的一節(jié)。。規(guī)定了了組成分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量量清單的的五個(gè)要要件，即即項(xiàng)目編編碼、項(xiàng)項(xiàng)目名稱稱、項(xiàng)目目特征、、計(jì)量單單位、工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則則五大要要件的編編制要求求。2012造價(jià)員員培訓(xùn)工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.2分部分項(xiàng)工程量清單3.2.1

分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量?！颈Ａ魲l文做了局部修改】本條規(guī)定了構(gòu)成一個(gè)分部分項(xiàng)工程量清單的五個(gè)要件---項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量和項(xiàng)目特征，這五個(gè)要件在分部分項(xiàng)工程量清單的組成中缺一不可。與03《規(guī)范》相比，新增加了項(xiàng)目特征，解決了工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)中對項(xiàng)目特征欠缺規(guī)定二帶來的困惑。3.2.2

分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄規(guī)定的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文做了局部修改】本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單各構(gòu)成要件的編制依據(jù)。該編制依據(jù)主要體現(xiàn)了對分部分項(xiàng)工程量清單內(nèi)容規(guī)范管理的要求。20112造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)訓(xùn)工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.2分部分項(xiàng)工程量清單3.2.3

分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，應(yīng)采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位應(yīng)按附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二為應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱設(shè)置，統(tǒng)一招標(biāo)工程的項(xiàng)目不得有重碼?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文做了局部修改】本條規(guī)定了工程量清單編碼的表示方式：五節(jié)十二位阿拉伯?dāng)?shù)字及各位數(shù)字的含義和其設(shè)置規(guī)定。3.2.4

分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄的項(xiàng)目名稱結(jié)合擬建工程的項(xiàng)目實(shí)際確定。【強(qiáng)制性規(guī)定】【保留條文】本條規(guī)定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的名稱應(yīng)按規(guī)范附錄中的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。2012造價(jià)員員培訓(xùn)工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.2分部分項(xiàng)工程量清單3.2.5分部分項(xiàng)工程量清單中所列工程量應(yīng)按附錄中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文】本條規(guī)定了工程量應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。3.2.6

分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄中規(guī)定的計(jì)量單位規(guī)定?！緩?qiáng)制性規(guī)定】【保留條文】

本條規(guī)定了工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按規(guī)定計(jì)量單位確定。2012造價(jià)員員培訓(xùn)工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.2分部分項(xiàng)工程量清單3.2.7分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目特征應(yīng)按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目特征，結(jié)合擬建工程項(xiàng)目的實(shí)際予以描述?！緩?qiáng)制性規(guī)定】工程量清單的項(xiàng)目特征是確定一個(gè)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)不可缺少的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項(xiàng)目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。但在實(shí)際的工程量清單項(xiàng)目特征描述中有些項(xiàng)目特征用文字往往又難以準(zhǔn)確和全面的予以描述，因此為達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一、簡捷、準(zhǔn)確、全面描述項(xiàng)目特征的要求，在描述工程量清單項(xiàng)目特征時(shí)應(yīng)按以下原則進(jìn)行：1）項(xiàng)目特征描述的內(nèi)容按本規(guī)范附錄規(guī)定的內(nèi)容，項(xiàng)目特征的表述按擬建工程的實(shí)際要求，能滿足確定綜合單價(jià)的需要。2）若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項(xiàng)目特征描述的要求，項(xiàng)目特征描述可直接采用詳見xx圖集或xx圖號(hào)的方式。對不能滿足項(xiàng)目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。

項(xiàng)目特征征描述的的原則：：12項(xiàng)目特征征描述的的內(nèi)容按按本規(guī)范范附錄規(guī)規(guī)定的內(nèi)內(nèi)容，項(xiàng)項(xiàng)目特征征的表述述按擬建建工程是是實(shí)際要要求，以以能滿足足確定綜綜合單價(jià)價(jià)的需要要為前提提。對采用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖集集或施工工圖紙能能夠全部部或部分分滿足項(xiàng)項(xiàng)目特征征描述要要求的，，項(xiàng)目特特征描述述可直接接采用詳詳見×××圖集集或×××圖號(hào)號(hào)的方式式，但對對不能滿滿足項(xiàng)目目特征描描述要求求的部分分，仍應(yīng)應(yīng)用文字字描述進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)充充。項(xiàng)目特征征描述舉舉例項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱項(xiàng)目特征計(jì)量單位工程量計(jì)算規(guī)則工程內(nèi)容010302001×××實(shí)心磚墻1.磚品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級2.墻體類型3.墻體厚度4.墻體高度5.勾縫要求6.砂漿強(qiáng)度等級、配合比m3（略）1.砂漿制作、運(yùn)輸2.砌磚3.勾縫4.磚壓頂砌筑5.材料運(yùn)輸此例中（1）磚磚的品種種、規(guī)格格、強(qiáng)度度等級：：須描述述是頁巖巖磚，還還是煤灰灰磚等；；是標(biāo)磚磚還是非非標(biāo)磚，，是非標(biāo)標(biāo)磚應(yīng)注注明規(guī)格格尺寸；；是MU10、、MU15、還還是MU20等等內(nèi)容；；因?yàn)榇u磚的品種種、規(guī)格格、強(qiáng)度度等級直直接關(guān)系系到磚的的價(jià)格。。（2））墻體類類型：是是混水墻墻還是清清水墻，，清水是是雙面還還是單面面，或是是一斗一一臥、圍圍墻等；；（3））墻的厚厚度：是是1磚還還是1磚磚半等，，因?yàn)閴w厚度度、類型型直接影影響砌磚磚的工效效以及磚磚、砂漿漿的消耗耗量。（（4）墻墻體高度度（5））勾縫要要求：是是否勾縫縫；是原原漿還是是加漿勾勾縫；如如果是加加漿勾縫縫，還必必須注明明砂漿配配合比。。（6））砂漿強(qiáng)強(qiáng)度等級級、配合合比：必必須描述述砂漿的的種類，，是混合合砂漿，，還是水水泥砂漿漿；強(qiáng)度度等級是是M5、、M7.5還是是M10等?！绊?xiàng)目特特征”與與“工程程內(nèi)容””的區(qū)別別上例中：：”實(shí)心心磚墻““的”項(xiàng)項(xiàng)目特征征“與””工程內(nèi)內(nèi)容”欄欄中均包包含“勾勾縫”，，但兩者者的性質(zhì)質(zhì)，包含含的內(nèi)容容完全不不同。““”項(xiàng)目特特征“欄欄的勾縫縫體現(xiàn)的的是實(shí)心心磚墻的的實(shí)體特特征，是是個(gè)名詞詞，體現(xiàn)現(xiàn)的用什什么規(guī)格格的材料料勾縫。?！惫こ虄?nèi)內(nèi)容“欄欄內(nèi)的勾勾縫表述述的是操操作工序序或操作作行為，，是動(dòng)詞詞，體現(xiàn)現(xiàn)的是怎怎么做，，怎么勾勾縫。因此如果果需要勾勾縫，就就必須在在項(xiàng)目特特征中描描述，而而不能以以工程內(nèi)內(nèi)容中有有而不描描述，否否則視為為清單項(xiàng)項(xiàng)目漏項(xiàng)項(xiàng)，而可可能在施施工中引引起索賠賠。項(xiàng)目特征征描述必須描述的內(nèi)容可不描述的內(nèi)容規(guī)范沒有有要求，，但又必必須描述述的內(nèi)容容計(jì)價(jià)規(guī)范范規(guī)定多個(gè)計(jì)量量單位的描述可不詳細(xì)細(xì)描述的的內(nèi)容例：如門門窗洞口口尺寸或或框外圍圍尺寸，，由于“03規(guī)范范”將門窗以以“樘”計(jì)量，1樘門或或窗有多多大，直直接關(guān)系系到門窗窗的價(jià)格格，“08規(guī)范范”雖增加了了按“m2”計(jì)量，，如采用用”樘““計(jì)量，，上述表表述仍是是必需的的。涉及正確確計(jì)量的的內(nèi)容必必須描述述例：混凝凝土構(gòu)件件的混凝凝土的強(qiáng)強(qiáng)度等級級，是使使用C20還是是C30或C40等，，因混凝凝土強(qiáng)度度等級不不同，其其價(jià)格也也不同，，必須描描述。涉及結(jié)構(gòu)構(gòu)要求的的內(nèi)容必必須描述述例：油漆漆的品種種：是調(diào)調(diào)和漆、、還是硝硝基清漆漆等；管管材的材材質(zhì)：是是碳鋼管管還是塑塑料管、、不銹鋼鋼管等；；還需要要對管材材的規(guī)格格、型號(hào)號(hào)進(jìn)行描描述。涉及材質(zhì)質(zhì)要求的的內(nèi)容必必須描述述例：管道道工程中中的鋼管管的連接接方式是是螺紋連連接還是是焊接；；塑料管管是粘接接連接還還是熱熔熔連接等等就必須須描述。。涉及安裝裝方式的的內(nèi)容必必須描述述必須描述述的內(nèi)容容：可不描述述的內(nèi)容容：例：對現(xiàn)現(xiàn)澆混凝凝土柱的的高度、、斷面大大小等的的特征規(guī)規(guī)定可以以不描述述，因?yàn)闉榛炷镣翗?gòu)件是是按“m3”計(jì)量，，對此的的描述實(shí)實(shí)質(zhì)意義義不大。。對計(jì)量計(jì)計(jì)價(jià)沒有有實(shí)質(zhì)影影響的內(nèi)內(nèi)容可不不描述例：對石石方的預(yù)預(yù)裂爆破破的單孔孔深度及及裝藥量量的特征征規(guī)定，，如由清清單編制制人來描描述是困困難的，，而應(yīng)由由投標(biāo)人人根據(jù)施施工要求求，在施施工方案案中確定定，自主主報(bào)價(jià)。。應(yīng)由投標(biāo)標(biāo)人根據(jù)據(jù)施工方方案確定定的可以以不描述述例：對混混凝土構(gòu)構(gòu)件中的的混凝土土拌合料料使用的的石子種種類及粒粒徑、砂砂的種類類的特征征規(guī)定可可以不描描述。因因?yàn)榛炷涟韬虾狭鲜褂糜玫[石還還是碎石石，使用用粗砂還還是中砂砂、細(xì)砂砂或特細(xì)細(xì)砂，主主要取決決于工程程所在地地砂、石石子材料料的供應(yīng)應(yīng)情況，，石子粒粒徑大小小主要取取決于鋼鋼筋配筋筋的密度度。應(yīng)由投標(biāo)人根根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧狭虾褪┕ひ笄蟠_定的可以以不描述例：對現(xiàn)澆混混凝土板、梁梁的標(biāo)高的特特征規(guī)定可以以不描述。因因?yàn)橥瑯拥陌灏寤蛄憾伎梢砸詫⑵錃w并在在同一個(gè)清單單項(xiàng)目，不同同標(biāo)高的差異異可以由投標(biāo)標(biāo)人在報(bào)價(jià)中中考慮或在施施工措施中解解決。應(yīng)由施工措施施解決的可以以不描述可不詳細(xì)描述述的內(nèi)容：例：土壤類別別，其表層土土與表層土以以下的土壤，，其類別可能能不同，可考考慮將土壤類類別描述為綜綜合，注明由由投標(biāo)人根據(jù)據(jù)地勘資料自自行確定土壤壤類別，決定定報(bào)價(jià)。無法準(zhǔn)確描述述的可不詳細(xì)細(xì)描述對這些項(xiàng)目可可描述為見××圖集×××頁號(hào)及及節(jié)點(diǎn)大樣等等。施工圖紙、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖集標(biāo)注注明確的，可可不再詳細(xì)描描述例：土方工程程中的“取土運(yùn)距”、“棄土運(yùn)距”等，因?yàn)橛汕迩鍐尉幹迫藳Q決定在多遠(yuǎn)取取土或取、棄棄土運(yùn)往多遠(yuǎn)遠(yuǎn)是困難的；；其次，由投投標(biāo)人根據(jù)在在建工程施工工情況自主決決定取、棄土土方的運(yùn)距可可以充分體現(xiàn)現(xiàn)競爭的要求求。其他可不詳細(xì)細(xì)描述的，應(yīng)應(yīng)注明由投標(biāo)標(biāo)人自定。計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定定多個(gè)計(jì)量單單位的描述：：例：對“混混凝土樁”的“預(yù)制鋼筋混凝凝土樁”計(jì)量單位有“m/根”兩個(gè)計(jì)量單位位，但沒有具具體的選用規(guī)規(guī)定。在項(xiàng)目目特征描述時(shí)時(shí)，當(dāng)以“根”為計(jì)量單位，，單樁長度應(yīng)應(yīng)描述為確定定值，只描述述單樁長度即即可；當(dāng)以“m”為計(jì)量單位，，單樁長度可可以按范圍值值描述，并注注明根數(shù)。例：對”A.3.2磚砌砌體”中的””零星砌磚””的計(jì)量單位位為”m3、m2、m、個(gè)“四四個(gè)計(jì)量單位位，但是規(guī)定定了”磚砌鍋鍋臺(tái)與灶爐可可按外形尺寸寸以個(gè)計(jì)算，，磚砌臺(tái)階可可按水平投影影面積以m2計(jì)算，小便槽槽、地壟槽可可按長度以m計(jì)算，其他他工程量按m3計(jì)算“，所以以在編制該項(xiàng)項(xiàng)目清單時(shí)，，應(yīng)將零星砌砌筑的項(xiàng)目具具體化，并根根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范范的規(guī)定選用用計(jì)量單位，，并按選定的的計(jì)量單位進(jìn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶靥卣髅枋觥?8規(guī)范沒有有要求，但又又必須描述的的內(nèi)容：例：A.5.1”廠庫房房大門、特種種門”，計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范以“樘樘”作為計(jì)量量單位，但又又沒有規(guī)定門門大小的特征征描述，那么么，“框外圍圍尺寸”就是是影響報(bào)價(jià)的的重要因素。。因此，就必必須描述，以以便投標(biāo)人準(zhǔn)準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。同同理，B.4.1”木門門“、B.5.2”窗窗油漆”也是是如此，需要要注意增加描描述門窗的洞洞口尺寸或框框外圍尺寸。。2012造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.2分部分項(xiàng)工程量清單3.2.8

編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項(xiàng)目，編制人可作補(bǔ)充，并應(yīng)報(bào)省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。【保留條文做了以下修改】

補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼由附錄的順序碼（A、B、C、D、E、F等）與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從XB001起順序編制，不得重號(hào)。工程量清單中需附有補(bǔ)充項(xiàng)目的名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、工作內(nèi)容。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，本規(guī)范附錄所列的工程量清單項(xiàng)目不可能保羅萬象，更不可能包含隨科技發(fā)展而出現(xiàn)的新項(xiàng)目。在實(shí)際編制工程量清單時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)本規(guī)范附錄中未包含的清單項(xiàng)目時(shí)，編制人應(yīng)作補(bǔ)充。編制人在編制補(bǔ)充項(xiàng)目時(shí)應(yīng)注意以下三個(gè)方面：1）補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼必須按本規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。2）在工程量清單中應(yīng)附補(bǔ)充項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則和工作內(nèi)容。3）將編制的補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)省級或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。2012造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.2分部分項(xiàng)工程量清單3.2.9

招標(biāo)人若提供材料、設(shè)備暫估價(jià)的，分部分項(xiàng)工程量清單還應(yīng)提供材料、設(shè)備暫估價(jià)單價(jià)明細(xì)表。對暫估價(jià)的進(jìn)一步說明。2012造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則3工程量量清單編制3.3措施施項(xiàng)目清單本節(jié)共3條，，與“03規(guī)規(guī)范”相比，，內(nèi)容變化較較大。一是將將通用措施項(xiàng)項(xiàng)目與專業(yè)措措施項(xiàng)目分列列，本節(jié)僅保保留通用措施施項(xiàng)目，專業(yè)業(yè)措施項(xiàng)目列列于附錄的各各專業(yè)工程中中；二是規(guī)定定措施項(xiàng)目中中可以計(jì)算工工程量的宜采采用分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單的方式編制制，為下一步步附錄的修改改做鋪墊。2012造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3.3.1措施項(xiàng)目是為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。增加對措施項(xiàng)目的解釋2012造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.3措施項(xiàng)目清單3.3.2措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項(xiàng)，通用措施項(xiàng)目可按表3.3.1選擇列項(xiàng)，專業(yè)工程的措施項(xiàng)目可按附錄中規(guī)定的項(xiàng)目選擇列項(xiàng)。若出現(xiàn)未列的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充?！颈Ａ魲l文做了修改】措施項(xiàng)目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等因素、本規(guī)范僅提供了“通用措施項(xiàng)目一覽表”，作為措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。表中所列內(nèi)容是指各專業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中均可列的措施項(xiàng)目。各專業(yè)工程的“措施項(xiàng)目清單”中可列的措施項(xiàng)目分別在附錄中規(guī)定，應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況進(jìn)行選擇列項(xiàng)。由于影響措施項(xiàng)目設(shè)置的因素太多，本規(guī)范不可能將施工中可能出現(xiàn)的措施項(xiàng)目一一列出。在編制措施項(xiàng)目清單時(shí)，因工程情況不同，出現(xiàn)本規(guī)范及附錄中未列的措施項(xiàng)目，可根據(jù)工程的具體情況對措施項(xiàng)目清單作補(bǔ)充。本條僅保留了03《規(guī)范》中“通用措施一鏈表”中的大部分內(nèi)容，作為08《規(guī)范》的通用措施項(xiàng)目列項(xiàng)的參考。與03《規(guī)范》相比，一是將環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施合并定義為文明安全施工；二是增加了冬雨季施工、地上地下設(shè)施、建筑物臨時(shí)保護(hù)設(shè)施；三是施工排水與施工降水分列；四是混凝土、鋼筋混凝土模板及支架與腳手架分別列于附錄A等專業(yè)工程中。2012造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則序號(hào)項(xiàng)目名稱1安全文明施工(含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工、臨時(shí)設(shè)施)2夜間施工3測量放線定位復(fù)測檢測試驗(yàn)4二次搬運(yùn)5冬雨季施工6大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆7施工排水8施工降水9地上、地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施10已完工程及設(shè)備保護(hù)通通用措施施項(xiàng)目一覽表表2012造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3.3.3措施項(xiàng)目中可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目宜采用分部分項(xiàng)工程量清單的方式編制；列出項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量；不可計(jì)算工程量的項(xiàng)目，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位計(jì)量。本規(guī)范將實(shí)體性項(xiàng)目劃分為分部分項(xiàng)工程量清單，非實(shí)體性項(xiàng)目劃分為措施項(xiàng)目。所謂非實(shí)體性項(xiàng)目，一般來說，其費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或者兩個(gè)以上工序相關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機(jī)械、文明施工和安全防護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等。但有的非實(shí)體性項(xiàng)目，則是可以精確計(jì)量的項(xiàng)目，典型的是混凝土澆筑的模板工程，用分部分項(xiàng)工程量清單的方式，采用綜合單價(jià)，更有利于措施費(fèi)的確定和調(diào)整。2012造價(jià)價(jià)員培訓(xùn)工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)則3工程量量清單編制3.4其他他項(xiàng)目清單本節(jié)共2條，，與“03規(guī)規(guī)范”相比，，條文由3條條減為2條，，但內(nèi)容變化化較大。一是是將“預(yù)留金金”更名為““暫列金額””，并重新定定義；二是將將“零星項(xiàng)目目工作費(fèi)”更更名為“計(jì)日日工”，三是是增列“暫估估價(jià)”；四是是對“總包服服務(wù)費(fèi)”重新新定義；五是是取消了“材材料購置費(fèi)””，其原因是是03規(guī)范沒沒有定義，本本規(guī)范新設(shè)置置了“材料暫暫估價(jià)”，取取而代之。第四部部分新新《規(guī)規(guī)范》》的應(yīng)應(yīng)用與與操作作解讀讀2012造造價(jià)員員培訓(xùn)訓(xùn)工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.4其他項(xiàng)目清單3.4.1其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1）暫列金額。2）暫估價(jià)：包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)；3）計(jì)日工；4）總承包服務(wù)費(fèi)。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容，本規(guī)范僅提供4項(xiàng)作為列項(xiàng)參考。其不足部分，可根據(jù)工程的具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。

暫列金額在本規(guī)范2.0.12已經(jīng)定義是招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項(xiàng)。不管采用何種合同形式，其理想的標(biāo)準(zhǔn)是，一份合同的價(jià)格就是其最終的竣工結(jié)算價(jià)格，或者至少兩者應(yīng)盡可能接近，我國規(guī)定對政府投資工程實(shí)行概算管理，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批復(fù)的設(shè)計(jì)概算是工程投資控制的剛性指標(biāo)，即使商業(yè)性開發(fā)項(xiàng)目也有成本的預(yù)先控制問題，否則，無法相對準(zhǔn)確預(yù)測投資的收益和科學(xué)合理地進(jìn)行投資控制，而工程建設(shè)自身的特性決定了工程的設(shè)計(jì)需要根據(jù)工程進(jìn)展不斷地進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，業(yè)主需求可能會(huì)隨工程建設(shè)進(jìn)展出現(xiàn)變化，工程建設(shè)過程還會(huì)存在其他一些不能預(yù)見、不能確定的因素。消化這些因素必然會(huì)影響合同價(jià)格的調(diào)整，暫列金額正是因應(yīng)這類不可避免的價(jià)格調(diào)整而設(shè)立，以便達(dá)到合理確定和有效控制工程造價(jià)的目標(biāo)。（接下頁）

3.4.2出現(xiàn)3.4.1條未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程具體情況補(bǔ)充。

2012造造價(jià)員員培訓(xùn)訓(xùn)工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.4其他項(xiàng)目清單3.4.1其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1）暫列金額2）暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）；3）計(jì)日工(包括用于計(jì)日工的人工、材料、施工機(jī)械)；4）總承包服務(wù)費(fèi)。

暫估價(jià)是指招標(biāo)階段直至簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中給定的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專業(yè)工程的金額。在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，只是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不明確或者需要由專業(yè)承包人完成，暫時(shí)無法確定價(jià)格。暫估價(jià)數(shù)量和擬用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合“工程量清單”的“暫估價(jià)表”予以補(bǔ)充說明。為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。

專業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的管理費(fèi)、利潤等取費(fèi)?？偝邪袠?biāo)時(shí)，專業(yè)工程設(shè)計(jì)深度往往是不夠的，一般需要交由專業(yè)設(shè)計(jì)人設(shè)計(jì)，國際上，出于提高可建造性考慮，一般由專業(yè)承包人負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，以發(fā)揮其專業(yè)技能和專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢。這類專業(yè)工程交由專業(yè)分包人完成是國際工程的良好實(shí)踐，目前在我國工程建設(shè)領(lǐng)域也已經(jīng)比較普遍。公開透明地合理確定這類暫估價(jià)的實(shí)際開支金額的最佳途徑就是通過建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人與施工總承包人共同組織的招標(biāo)。（接下頁）3.4.2出現(xiàn)3.4.1條未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程具體情況補(bǔ)充。

2012造造價(jià)員員培訓(xùn)訓(xùn)工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.4其他項(xiàng)目清單3.4.1其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1）暫列金額2）暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）；3）計(jì)日工(包括用于計(jì)日工的人工、材料、施工機(jī)械)；4）總承包服務(wù)費(fèi)。

計(jì)日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的對零星工作的計(jì)價(jià)而設(shè)立的。國際上常見的標(biāo)準(zhǔn)合同條款中，大多數(shù)都設(shè)立了計(jì)日工（Drywork）計(jì)價(jià)機(jī)制。計(jì)日工對完成零星工作所消耗的人工工時(shí)、材料數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班進(jìn)行計(jì)量，并按照計(jì)日工表中填報(bào)的適用項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)支付。計(jì)日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項(xiàng)目的額外工作，尤其是那些時(shí)間不允許事先商定價(jià)格的額外工作。計(jì)日工為額外工作和變更的設(shè)計(jì)提供了一個(gè)方便快捷的途徑。但是，在以往的實(shí)踐中，計(jì)日工經(jīng)常被忽略。其中一個(gè)主要原因是因?yàn)橛?jì)日工項(xiàng)目的單價(jià)水平一般要高于工程量清單單價(jià)的水平。理論上講，合理的計(jì)日工單價(jià)水平一般要高于工程量清單的價(jià)格水平，其原因在于計(jì)日工往往是用于一些突發(fā)性的額外工作，缺少計(jì)劃性，承包人在調(diào)動(dòng)施工生產(chǎn)資源方面難免會(huì)影響已經(jīng)計(jì)劃好的工作，生產(chǎn)資源的使用效率也有一定的降低，客觀上造成超出常規(guī)的額外投入。另一方面，計(jì)日工清單往往忽略給出一個(gè)暫定的工程量，無法納入有效的競爭，也是造成其單價(jià)水平偏高的原因之一，因此計(jì)日工表中一定要給出暫定數(shù)量，并且需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，盡可能估算一個(gè)比較貼近實(shí)際的數(shù)量。當(dāng)然，盡可能把項(xiàng)目列全，防患于未然，也是值得充分重視的工作。3.4.2出現(xiàn)3.4.1條未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程具體情況補(bǔ)充。

2012造造價(jià)員員培訓(xùn)訓(xùn)工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.4其他項(xiàng)目清單3.4.1其他項(xiàng)目清單宜按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1）暫列金額2）暫估價(jià)（包括材料暫估單價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）；3）計(jì)日工(包括用于計(jì)日工的人工、材料、施工機(jī)械)；4）總承包服務(wù)費(fèi)。

總承包服務(wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行供應(yīng)材料、設(shè)備，并需要總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接剝等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理；對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計(jì)該項(xiàng)費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人支付該項(xiàng)費(fèi)用。3.4.2

出現(xiàn)3.4.1條未列的項(xiàng)目，可根據(jù)工程具體情況補(bǔ)充?！颈Ａ魲l文】

本條規(guī)定了對于其他項(xiàng)目清單可以進(jìn)行補(bǔ)充，如在竣工結(jié)算中就可以將索賠、現(xiàn)場簽證列入其他項(xiàng)目清單中（本規(guī)范4.8節(jié)有此規(guī)定）。2012造造價(jià)員員培訓(xùn)訓(xùn)工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則則工程量量清單單編制制3.5規(guī)規(guī)費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目清清單本節(jié)為為新增增的，，共2條。。保證證了工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)包含含內(nèi)容容的的的完整整性，，也是是我國國國情情在工工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)傷的的真是是反映映。第四部部分新新《規(guī)規(guī)范》》的應(yīng)應(yīng)用與與操作作解讀讀2011造造價(jià)員員培訓(xùn)訓(xùn)工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用解讀3工程量清單的編制3.5規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單3.5.1規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項(xiàng)：1）工程排污費(fèi)；2）工程定額測定費(fèi)；3）社會(huì)保障費(fèi)（包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）；4）住房公積金；5）危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。

根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》建標(biāo)【2003】206號(hào)）文的規(guī)定，規(guī)費(fèi)包括工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。規(guī)費(fèi)作為政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，政府和有關(guān)權(quán)力部門可根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對規(guī)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。因此，編制人對《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》未包括的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，在編制規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單時(shí)應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。3.5.2出現(xiàn)3.5.1條未列的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項(xiàng)。2011造造價(jià)員員培訓(xùn)訓(xùn)工程量量清單單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)則則規(guī)范條目規(guī)范原條文操作與應(yīng)用