高中政治專題7.2民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度課件提升版新人教版必修

民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度2015年是西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在賀匾上題詞“加強民族團結(jié)建設(shè)美麗西藏”。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立，開啟了新疆民族區(qū)域自治的光輝歷程。60年來，新疆走過了波瀾壯闊的歷史進程，取得了舉世矚目的輝煌成就。1.什么是民族區(qū)域自治制度？2.我國的民族自治地方有哪些？3.民族自治地方的自治機關(guān)指的是什么？它與其他行政區(qū)域有何共同點？4.自治地方享有哪些方面的自治權(quán)？自主·探究民族區(qū)域自治制度1.含義：在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度。②對象：各少數(shù)民族聚居的地方2.地位：我國基本的民族政策，基本政治制度。注意：①前提和基礎(chǔ)：國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)back3.民族自治地方分為三級5個自治區(qū)省一級30個自治州設(shè)立區(qū)市的市級120個自治縣縣一級注：民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位。4.自治機關(guān)：人民代表大會、人民政府（不包括黨的機關(guān)、人民法院和人民檢察院）既是地方國家機關(guān)，又是民族自治機關(guān)。既行使一般地方國家機關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán)。雙重地位：雙重職權(quán)：5.核心內(nèi)容——自治權(quán)自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。含義：內(nèi)容：立法自治權(quán)、經(jīng)濟自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)。

據(jù)統(tǒng)計，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會及其常委會共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。其中包括《西藏自治區(qū)文物保護管理條例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理條例》《西藏自治區(qū)對外國人來藏登山管理條例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的決定》《關(guān)于維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、反對分裂活動的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。立法自治權(quán)

eg：在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。

eg：根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時，比全國法定工作時間少5小時。變通執(zhí)行權(quán)

eg：1981年，西藏自治區(qū)人大常委會從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實際情況出發(fā)，通過了《西藏自治區(qū)施行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻分別降低兩歲，

并規(guī)定對執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)予維持。經(jīng)濟自治權(quán)

在稅收方面,全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個百分點的稅收優(yōu)惠政策,而且對農(nóng)牧民一直免收各種稅費;在金融方面,西藏一直實行比全國低兩個百分點的優(yōu)惠貸款利率和低保險費率政策.

對農(nóng)牧民實行免費醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實行免費吃住等政策。

新疆地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語外，還要開設(shè)民族語言課。文化管理自治權(quán)（1）組織公安部隊權(quán)（2）少數(shù)民族干部具有任用優(yōu)先權(quán)（3）人口政策自治權(quán)（4）培養(yǎng)和招收民族干部自治權(quán)其他自治權(quán)解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會制度的優(yōu)勢，不能放棄?！囆∑?984年

我國實行民族區(qū)域自治制度的必然性和優(yōu)越性分別是什么？請你分析：大雜居、小聚居6、為什么要實行民族區(qū)域自治制度？（1）它是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的歷史特點：現(xiàn)實情況：統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)；各民族大雜居、小聚居的民族分布特點；各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系。適合國情的必然選擇（2）民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性·有利于維護國家統(tǒng)一和安全·有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利·有利于發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系·有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和民族區(qū)域自治有機結(jié)合國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治有機結(jié)合民族區(qū)域自治前提和基礎(chǔ)：領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一少數(shù)民族人民把熱愛本民族和熱愛祖國的深厚感情結(jié)合起來自覺擔(dān)負起捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一，保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)有利于維護國家統(tǒng)一和安全19

保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)實行民族區(qū)域自治，保證了民族自治地方充分享有自治權(quán)利，自主地管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，滿足了各少數(shù)民族人民積極參加國家政治生活的愿望。20

發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系使各族人民之間的聯(lián)系更加緊密，逐步消除了歷史上留下的民族隔閡。21④促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展221.民族區(qū)域自治制度是我國的一項根本政治制度。2.我國在少數(shù)民族居住的地方實行區(qū)域自治。3.民族自治地方可以自己管理本自治地方的所有事務(wù)。4.民族區(qū)域自治的前提和基礎(chǔ)是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。易錯歸納××××基本聚居內(nèi)部領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一基本民族區(qū)域自治制度是什么為什么含義、地位內(nèi)容民族自治地方：分為三級自治機關(guān)：包括核心內(nèi)容是原因意義歷史特點現(xiàn)實情況有利于國家統(tǒng)一和安全有利于保障少數(shù)民族人民有利于發(fā)展民族關(guān)系有利于促進蓬勃發(fā)展1.下列對我國民族區(qū)域自治政策的認識，正確的是a.少數(shù)民族聚居地區(qū)享有高度自治權(quán)b.民族區(qū)域自治地方是在中央政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的特別行政區(qū)c.民族區(qū)域自治地方要在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使法律賦予的自治權(quán)d.實行民族區(qū)域自治是我國正確處理民族關(guān)系的基本原則2.在民族自治地方，要設(shè)立自治機關(guān)。自治機關(guān)是指民族自治地方的a.人民代表大會和人民政府b.人民政府和人民法院c.人民法院和人民檢察院d.人民代