電商創(chuàng)業(yè)納入社保 為創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間

Word-6-電商創(chuàng)業(yè)納入社保為創(chuàng)業(yè)者提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間現(xiàn)在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的現(xiàn)象越來越多，導(dǎo)致很多城市也出現(xiàn)了很多問題，比如房價(jià)被擠高、各種設(shè)施不夠用等等，為了鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國務(wù)院也出臺(tái)了新政策，下文是詳細(xì)內(nèi)容介紹：

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，該文件中指出，將統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革，及時(shí)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員納入公共服務(wù)范圍。

從《意見》中了解到，國務(wù)院提出要求將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員納入社保覆蓋范圍。探索完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)兜底保障機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，做好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作，確保其各項(xiàng)社保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移接入。

另外，《意見》還提出了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的五方面政策措施：一是降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻；二是落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，符合政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅等稅費(fèi)減免政策。

三是，加大財(cái)政支持力度，對符合條件的企業(yè)和人員，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍；經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未經(jīng)工商登記注冊的，可同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

四是強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資類基金支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社和小額貸款公司，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對性的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)；加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的信貸支持和服務(wù)力度，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

五是完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。《意見》還要求，抓好《鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要（2021－2021年）》的落實(shí)，打造一批民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、一批縣級互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)示范基地。

最新相關(guān)農(nóng)資電商行業(yè)研究報(bào)告請查閱行業(yè)調(diào)研發(fā)布的《2021-2021年中國農(nóng)資電商行業(yè)發(fā)展模式研究報(bào)告》。

解讀：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程

人力資源和社會(huì)保障部副部長信長星說，積累了一定資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，有志于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等都是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要力量。推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契合了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)氛圍、環(huán)境在不斷優(yōu)化、改善，創(chuàng)業(yè)扶持力度也在不斷加大。同時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一進(jìn)程。在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉(zhuǎn)移過程中，不論是轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)本身，還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，所以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有很多機(jī)會(huì)和空間。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也順應(yīng)了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性變化的趨勢。更多電子商務(wù)行業(yè)分析信息請查閱電子商務(wù)行業(yè)投資分析咨詢詳情。

中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長陳宇說，我國應(yīng)充分利用現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地等設(shè)施，發(fā)揮它們最大的邊際效益，同時(shí)避免重復(fù)建設(shè)。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)大力支持。

中央黨校教授周天勇指出，培訓(xùn)是創(chuàng)業(yè)重要一環(huán)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)者不能打無準(zhǔn)備之仗，只有了解市場，具備風(fēng)險(xiǎn)意識，提高自身素質(zhì)，才能走得更長更遠(yuǎn)。對于創(chuàng)業(yè)者，降低經(jīng)營、融資等成本是重中之重，這些措施正是要給這些創(chuàng)業(yè)者一個(gè)良好的啟動(dòng)和發(fā)展空間。

鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要

（2021—2021年）

序號

行動(dòng)計(jì)劃名稱

工作任務(wù)

實(shí)現(xiàn)路徑

責(zé)任單位

1

提升基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力行動(dòng)計(jì)劃

加強(qiáng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升專業(yè)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力

加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，2021年基本實(shí)現(xiàn)主要輸出地縣級服務(wù)設(shè)施全覆蓋。鼓勵(lì)地方政府依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，整合各職能部門涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)職能，建立融資、融智、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。

發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部會(huì)同有關(guān)部門

2

整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園行動(dòng)計(jì)劃

依托存量資源整合發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

以輸出地市、縣為主，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)、閑置土地、廠房、校舍、批發(fā)市場、樓宇、商業(yè)街和科研培訓(xùn)設(shè)施，整合發(fā)展一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行

3

開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，保護(hù)與發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分開發(fā)一批農(nóng)林產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合；面向少數(shù)民族農(nóng)牧民群眾開展少數(shù)民族傳統(tǒng)工藝品保護(hù)與發(fā)展培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、國家民委、發(fā)展改革委、民政部、扶貧辦

4

完善基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

改善信息、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施條件

加大對農(nóng)村地區(qū)的信息、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升網(wǎng)速、降低網(wǎng)費(fèi)；支持地方政府依據(jù)規(guī)劃，與社會(huì)資本共建物流倉儲(chǔ)基地，不斷提升冷鏈物流等基礎(chǔ)配送能力；鼓勵(lì)物流企業(yè)完善物流下鄉(xiāng)體系。

發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

5

電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范行動(dòng)計(jì)劃

培育一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣

全國創(chuàng)建200個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，支持建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系；建設(shè)改造縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)；支持農(nóng)林產(chǎn)品品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)，以及農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)。

商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、林業(yè)局

6

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

推進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源下縣鄉(xiāng)

編制實(shí)施專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，開發(fā)有針對性的培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式，對有培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；充分發(fā)揮群團(tuán)組織的組織發(fā)動(dòng)作用，支持其利用各自資源對農(nóng)村婦女、青年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部會(huì)同有關(guān)部門及共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等群團(tuán)組織

7

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新有序?qū)有袆?dòng)計(jì)劃

引導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)一批市場化、專業(yè)化的眾創(chuàng)空間

推行科技特派員制度，組織實(shí)施一批“星創(chuàng)天地”，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供科技