上半年上海市垃圾分類發(fā)展現(xiàn)狀分析預(yù)計(jì)2025年中國所有地級(jí)市全面實(shí)施垃圾分類

上半年上海市垃圾分類發(fā)展現(xiàn)狀分析，預(yù)計(jì)2025年中國所有地級(jí)市全面實(shí)施垃圾分類

上海生活垃圾新規(guī)實(shí)施首月報(bào)告出爐，生活垃圾分類成效顯著。7月全市濕垃圾清運(yùn)量達(dá)0.82萬噸/日，較上月相比增長15%，較2018年底增長82%，可回收物清運(yùn)量可回收物日均清運(yùn)量0.44萬噸/日，較上月相比增長10%，干垃圾清運(yùn)量1.71萬噸/日，較上月相比下降11.7%。

城管執(zhí)法力度高壓：全市共出動(dòng)城管執(zhí)法人員52400人次，檢查投放/收運(yùn)環(huán)節(jié)各類單位達(dá)3.49萬/490家。從行業(yè)類型來看：存在問題最多的為大型商場(chǎng)和商務(wù)樓宇，問題發(fā)生率為50.9%；餐飲企業(yè)和企事業(yè)單位問題發(fā)生率均為26.5%；工業(yè)、科創(chuàng)等各類園區(qū)問題發(fā)生率為24.3%；賓館旅館問題發(fā)生率為23.4%；學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題發(fā)生率為17.7%；居住小區(qū)問題發(fā)生率為13.8%；醫(yī)院問題發(fā)生率為10.9%。從問題類別來看：檢查共發(fā)現(xiàn)7761個(gè)問題，其中未設(shè)置分類容器案件占比41.4%。

城管執(zhí)法系統(tǒng)將在8月啟動(dòng)第二輪全覆蓋執(zhí)法檢查工作，針對(duì)問題較為突出的大型商場(chǎng)、商務(wù)樓宇、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位和隨意傾倒堆放垃圾的個(gè)別居民將加大查處力度，并重點(diǎn)加強(qiáng)末端處置環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，指導(dǎo)督促全市10家生活垃圾大型中轉(zhuǎn)企業(yè)、8家末端處置企業(yè)規(guī)范作業(yè)，避免出現(xiàn)混合壓縮、混合處置現(xiàn)象。

其他省份和重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作亦進(jìn)展順利。預(yù)計(jì)生活垃圾分類工作將按照2020年46個(gè)重點(diǎn)城市、2025年所有地級(jí)市全面實(shí)施的計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，固廢處置行業(yè)將保持高景氣。

垃圾分類的實(shí)施將帶動(dòng)垃圾分類為主的垃圾分揀等處理設(shè)施及相配套環(huán)衛(wèi)設(shè)備的增量需求提升，預(yù)計(jì)2025年之前全國地級(jí)市垃圾收轉(zhuǎn)設(shè)備有望新增市場(chǎng)空間162億元。此外，除受益于設(shè)備投資和相關(guān)運(yùn)營市場(chǎng)需求加速提升外，環(huán)衛(wèi)企業(yè)作為固廢產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，向前后端延伸均具備相應(yīng)的可能性。預(yù)期隨著垃圾分類向全國鋪開，環(huán)衛(wèi)板塊將維持高景氣。

PPP管理庫項(xiàng)目落地率持續(xù)攀升，開工速度小幅放緩。截至2019年6月末儲(chǔ)備庫+管理庫項(xiàng)目共計(jì)12533個(gè)，環(huán)比下降0.2%，總投資額達(dá)17.7萬億元，環(huán)比下降0.5%。PPP管理庫項(xiàng)目共計(jì)9036個(gè)（環(huán)比2019年一季度末+2.2%，下同），投資額達(dá)13.6萬億（+1.6%）。在全庫總量變化不大的情況下，儲(chǔ)備庫向管理庫轉(zhuǎn)化仍在持續(xù)。

從落地、開工數(shù)據(jù)來看，二季度落地執(zhí)行速度放緩：2019年第二季度管理庫落地項(xiàng)目5811個(gè)，環(huán)比增長4.9%，總投資額8.8萬億元，環(huán)比增長4.7%，入庫項(xiàng)目整體落地率達(dá)64.3%，環(huán)比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。截至2019年6月末，開工項(xiàng)目3446個(gè)，環(huán)比增長3.7%，投資額5.1萬億元，環(huán)比增長2%，開工率59.3%，環(huán)比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。

示范項(xiàng)目數(shù)量金額整體趨于穩(wěn)定，落地率已達(dá)92.6%。截至2019年3月底，四批示范項(xiàng)目合計(jì)落地率已達(dá)92.6%