2016年公共基礎(chǔ)知識國情復(fù)習資料

2016年公共基礎(chǔ)知識國情復(fù)習資料考查七大模塊國情社情、政治、經(jīng)濟、法律、歷史文化、自然科技、行政管理與公文寫作二、 模塊復(fù)習模塊一國情社情考情綜述常識判斷部分重點強調(diào)對國情社情知識點考查誤區(qū)：除我國的地理位置、國家性質(zhì)外，還應(yīng)該將重點放在國家的大政方針上。點撥：時政部分在平時生活中給予密切關(guān)注?？磿r政?？栋朐抡劇贰独碚摕狳c面對面》；學習黨和政府的重要文獻，十八大報告、十八屆三中全會決定、十八屆四中全會決定和政府工作報告；定期瀏覽權(quán)威網(wǎng)站上的信息，如新華網(wǎng)和人民網(wǎng)上的新聞和文章，特別是熱點事件的專題報道板塊；此外還可以多看《焦點訪談》等一些新聞綜合類節(jié)目。知識點講解第一章國情第一節(jié)國土與資源一【自然狀況】（一）我國的地理位置與國土面積1、亞洲東部、太平洋西岸，東南臨海，西北大陸，海陸兼?zhèn)?、國土面積960萬平方千米，次于俄羅斯加拿大第三大。陸地邊界2.28萬千米。東鄰朝鮮，南連越南、老撾、緬甸，西南和西部與印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗接壤，東北、正北有俄羅斯、蒙古，西北和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為鄰。大陸海岸線總長約1.8萬千米，島嶼海岸線總長約1.4萬千米。（二）我國的地形.多種多樣，5種基本地形（高原山地丘陵平原盆地）類型均有。.山區(qū)面積廣大，約占全國總面積的2/3,給交通運輸和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定困難又可提供林產(chǎn)、礦產(chǎn)、水能和旅游資源，為改變煽情面貌、發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟提供資源保證。3、我國地勢西高東低，大致程階梯狀分布.第一階梯：青藏高原，平均海拔在4000米以上。其北部與東部邊緣分布的昆侖山脈、祁連山脈、橫斷山脈是地勢一二階梯的分界線。第二階梯：高原和大型盆地，平均海拔1000-2000米之間，其東面的大興安嶺、太行山脈、巫山、雪峰山是地勢二、三解題的分界線。第三階梯：廣闊的平原，間有丘陵和低山，海拔多在500米以下。從我國陸地的第三階梯繼續(xù)向海面以下延伸，就是淺海大陸架，這是大陸向海洋自然延伸的部分，一般深度不大，坡度較緩，海洋資源豐富。我國近海大陸架比較廣闊，渤海和黃海海底的全部、東海海底的大部分和南海海底的一部分，都屬淺海大陸架。目前，開發(fā)海洋資源，尤其是石油資源主要是在大陸架上進行的。4.我國的河湖地區(qū)分布不均，內(nèi)外流區(qū)兼?zhèn)洹?nèi)外流區(qū)界限大致是：北段大體沿著大興安嶺-陰山-賀蘭山-祁連山（東部）一線，南段比較接近于200毫米的年等降水量線（巴顏克拉山-岡底斯山），這條線的東南部是外流區(qū)域，約占全國總面積的2/3，河流水量約占全國河流總水量的95%以上，內(nèi)流區(qū)域約占全國總面積的1/3,但是河流總水量還不到全國河流總水量的5%。我國的主要河流有長江、黃河、珠江、淮河、黑龍江、京杭運河等。我國湖泊眾多，共有湖泊24800多個，其中面積在1平方千米以上的天然湖泊就有2800多個。湖泊數(shù)量雖然很多，但在地區(qū)分布上很不均衡?？偟膩碚f，東部季風區(qū)，特別是長江中下游地區(qū)，分布著我國最大的淡水湖群；西部以青藏高原湖泊較為集中，多為內(nèi)陸咸水湖。著名的湖泊有鄱陽湖、太湖、巢湖、青海湖等。（三）我國的氣候1、我國幅員遼闊，氣候多種多樣。東部屬季風氣候（亞熱帶溫帶/熱帶），西北部屬于溫帶大陸性氣候，青藏高原屬高原山地氣候。我國的氣候具有夏季高溫多雨、冬季寒冷少雨、高溫期與多雨期一致的季風氣候特征。我國既位于最大的亞歐大陸，又在最大太平洋西岸，且西南近印度洋。因此氣候受大陸、大洋的影響顯著。冬季生性從陸地吹向海洋的偏北風，夏季生性從海洋吹向陸地的偏南風。冬季風產(chǎn)生于亞洲大陸，性質(zhì)寒冷干燥，在其影響下我國大部分地區(qū)普遍降水少，氣溫低，北方更為突出。夏季風來自東南面的太平洋和西南面的印度洋，性質(zhì)溫暖濕潤，在其影響下，降水普遍增多，雨熱同季。我國是世界上季風最典型、季風氣候最顯著的地區(qū)。PS：主權(quán)是國家最主要、最基本的權(quán)利，是國家所固有的，并非由國際法所賦予。國際法中的國家主權(quán)原則只是對這一權(quán)利予以確認和保護。領(lǐng)海指的是沿海國家主權(quán)管轄下與其海岸或內(nèi)水相鄰的一定寬度的海域，是國家領(lǐng)土的組成部分，領(lǐng)海的上空、海床和底土，均屬沿海國主權(quán)管轄。我國南海四大群島是東沙、西沙、中沙和南沙群島。二【資源狀況】（一）我國的土地資源四個基本特點：1、絕對數(shù)量大，人均占有小類型復(fù)雜多樣，耕地比重小利用情況復(fù)雜，生產(chǎn)力地區(qū)差異明顯分布不均，保護和開發(fā)問題突出（二）我國的水資源.河流和湖泊是我國主要的淡水資源。珠江流域人均水資源最多約4000立方米，長江流域稍高于全國平均數(shù)約2300-2500立方米。海灤河流域是全國水資源最緊張的地區(qū)，人均占有量不足250立方米。.我國水資源的分布情況是南多北少，而更低的分布卻是南少北多。水、土資源配合欠佳的狀況，進一步加劇了我國北方地區(qū)缺水的程度。.我國水能資源蘊藏量達6.8億千瓦，居世界第一位。70%分布在西南四省、市和西藏自治區(qū)，其中以長江水系為最多，其次為雅魯藏布江水系。黃河水系和珠江水系也有較大的水能蘊藏量。目前，已開發(fā)利用的地區(qū)，集中在長江、黃河和珠江的上游。（三）我國的礦產(chǎn)資源.我國幅員遼闊地質(zhì)條件多樣，礦產(chǎn)資源豐富，有礦產(chǎn)171種，已探明儲量的有157種。其中鴇、銻、稀土、鉬、釩和鈦等的探明儲量居世界首位。煤、鐵、鉛鋅、銅、銀、汞、錫、鎳、磷灰石、石棉等的儲量均居世界前列。.我國礦產(chǎn)資源分布的主要特點是地區(qū)分布不均勻。鐵主要分布于遼寧、冀東和川西，西北很少；煤主要分布在華北、西北、東北和西南區(qū)，其中山西、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)最集中，而東南沿海各省則很少。一些礦產(chǎn)（如鴇礦）相當集中，雖有利于大規(guī)模開采，但也給運輸帶來了很大壓力。為此需要加強交通運輸建設(shè)使資源在全國范圍內(nèi)有效地調(diào)配使用。（四）我國的生物資源.植物資源：幅員遼闊地形復(fù)雜其后多樣，植皮種類豐富，分布錯綜復(fù)雜。植物種類眾多（獨有水杉、銀杏等“活化石”）。世界上植物資源最豐富的國家之一。.動物資源世界上動物資源最為豐富的國家之一。動物種類南北分界分布，但也互相滲透混雜。（五）我國的海洋資源.我國是一個陸海兼?zhèn)涞膰?，大陸海岸線長達1.8萬千米，加上島嶼海岸線總長約3.2萬千米。按照國際法和《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，我國主張的管轄海域面積可達300萬平方千米，接近陸地領(lǐng)土面積的1/3。其中與領(lǐng)土有同等法律地位的領(lǐng)海面積為38萬平方千米。.我國的海域中，面積在500平方米以上的島嶼7372個，大陸架面積居世界第5位。我國擁有豐富的海洋資源。油氣資源沉積盆地約70萬平方千米，石油資源量估計為240億噸左右，天然氣資源量估計為14萬億立方米，還有大量的天然氣水合物資源，即最有希望在本世紀成為油氣替代能源的“可燃冰”。我國管轄海域內(nèi)有海洋漁場280萬平方千米，20米以內(nèi)淺海面積2.4億畝，海水可養(yǎng)殖面積260萬公頃；已經(jīng)養(yǎng)殖面積71萬公頃。淺海灘涂可養(yǎng)殖面積242萬公頃，已經(jīng)養(yǎng)殖的面積55萬公頃。我國已經(jīng)在國際海底區(qū)域獲得7.5萬平方千米多金屬結(jié)核礦區(qū)，多金屬結(jié)核儲量5億多噸。PS：我國的能源條件可以概括為：富煤缺油少氣（石油主要靠進口）三【資源保護政策】（一）我國生態(tài)環(huán)境面臨的十大問題.占國土65%的山區(qū)、9.7%的生態(tài)環(huán)境脆弱帶，開發(fā)利用不當，形成大范圍水土流失，加速了生態(tài)失衡。.自然災(zāi)害頻率加快，受害、成災(zāi)面積不斷擴大。.森林面積不斷縮小，采伐量遠超過生長量。.草原長期放牧，重用輕養(yǎng)，每年退化200萬公頃，占可利用面積的57%。.我國是荒漠化危害嚴重的國家，北方沙漠面積達149萬平方千米，占國土面積的15.5%。.我國是嚴重缺水的大國，過量開采，浪費驚人，人為污染，水資源危害加劇。.資源分布極不平衡，地區(qū)間資源承載能力差異甚大，我國處于人口負荷過重的臨界狀態(tài)。.大氣污染嚴重，酸雨態(tài)勢擴大，廢渣排放增加，垃圾包圍城市已是十分突出的環(huán)境問題。.農(nóng)林環(huán)境污染正由點到面向全國范圍蔓延，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為最大的污染源，經(jīng)濟發(fā)展的成效正在被抵消。.生態(tài)環(huán)境破壞造成巨額經(jīng)濟損失，惡性循環(huán)事故迭起，直接威脅人民生命財產(chǎn)安全。PS：據(jù)統(tǒng)計我國荒漠化土地面積已達267.4萬平方千米，占國土面積的27.8%。七大江河水系中劣五類水質(zhì)占41%,沿海赤潮的年發(fā)生次數(shù)比20年前增加了3倍。全國75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營養(yǎng)化。（二）資源保護的政策、法律.資源保護政策的制定。資源與環(huán)境密不可分。從人類的生存環(huán)境和生產(chǎn)資源來考察，環(huán)境側(cè)重指人類生存所需要的合適的自然物質(zhì)條件，即自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境；資源側(cè)重于人類生產(chǎn)所需要的可利用的物質(zhì)來源，即自然資源。我國憲法把生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和自然資源分別開來，用不同條款加以論述。1982年通過的《憲法》在第一章第9條指出：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有”，“國家保障自然資源的合理利用”。這是把資源保護視為基本國策的憲法依據(jù)。.資源保護法律的制定。我國關(guān)于自然資源保護的法律主要是針對土地資源、草原資源、水產(chǎn)資源、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)資源、野生動植物資源的保護而指定的。目前已有《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國森林法》《中環(huán)人民共和國草原法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國野生動植物保護法》《中華人民共和國水土保持法》。止匕外，還有帶法律性質(zhì)的制度規(guī)定，如為了保護青海湖中珍貴的湟魚資源，維護湖區(qū)生態(tài)平衡，青海省宣布從1994年起對中國第一大青海湖實行連續(xù)7年的封湖育魚。（三）資源保護的范圍及措施1.土地、礦產(chǎn)資源的保護我國土地資源存在的主要問題有兩個：（1）大面積的土地質(zhì)量退化，是指水土流失、土地沙漠化、鹽堿化、潛育化以及土地污染等；（2）土地浪費，優(yōu)良耕地減少，是指土地利用不合理，亂占濫用耕地等。保護我國土地資源的根本措施在于認真貫徹《土地管理法》和《水土保持法》，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)機構(gòu)，嚴格控制非法侵占耕地，逐年適當增加林地草地面積，保護植被，治理水土流失，防止沙漠擴大。我國的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的問題為：（1）沒有認真進行礦山建設(shè)前的調(diào)查研究和經(jīng)濟評價工作；（2）在開發(fā)利用中，不少礦山采出率低、回收率低；（3）對多組分礦床未能做到綜合勘探、綜合開采、綜合利用，大材小用、優(yōu)材劣用；（4）采礦時不注意節(jié)約用地，采礦結(jié)束后，不進行回填復(fù)墾及恢復(fù)植被工作，破壞了礦區(qū)及周圍地區(qū)的自然環(huán)境。對礦產(chǎn)資源開發(fā)的保護措施是：（1）加強對礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)的保護，建立一系列保護礦產(chǎn)資源的制度；（2）各級人民政府的地質(zhì)礦產(chǎn)部門應(yīng)認真履行對礦產(chǎn)資源的勘查、開采實施監(jiān)督的責任；（3）制定反映礦山特點的經(jīng)濟政策；（4）采礦時應(yīng)當注意節(jié)約用地，保護植被和其他自然環(huán)境；（5）努力開展礦產(chǎn)的采、選、冶等方面的科學研究，特別是綜合利用的研究；（6）根據(jù)礦產(chǎn)資源分布不均的客觀情況，應(yīng)該揚長避短，充分發(fā)揮某一地區(qū)的資源優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性礦產(chǎn)基地。（四）陸地水資源的保護我國陸地水資源存在的主要問題是：（1）局部地區(qū)缺水矛盾尖銳。由于人均占有水量少，水的時空分布不均衡，全國不少地區(qū)水荒還很嚴重，對水資源缺乏統(tǒng)籌安排。（2）水資源污染日益嚴重。大量未經(jīng)處理的工業(yè)和生活廢水的排放，污染了江河水庫的水質(zhì)。（3）水資源浪費很大。由于管理不嚴，工程配套差，用水的技術(shù)、工藝落后，造成大量浪費現(xiàn)象。（4）地下水開采過量。對陸地水資源的保護措施有：（1）合理開發(fā)水資源。我國人均水資源不高，但水資源總量還是有不少的，必須合理開發(fā)，合理調(diào)配使用，積極保護；（2）節(jié)約使用水量。節(jié)流和開源是解決水資源問題的兩條主要途徑，從長遠看開源是有效的，解決這一矛盾的主要戰(zhàn)略是節(jié)流，即節(jié)約用水。在我國用水總量中，農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水量大，可見，節(jié)約用水的重點是農(nóng)業(yè)和工業(yè)。要改革設(shè)備、采取先進工藝。（3）防治水污染，加強對河流、湖泊、水庫的保護。（五）海洋資源的保護由于缺乏海洋資源開發(fā)利用的綜合規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的、科學的經(jīng)營管理體制，在海洋資源保護方面存在一些問題：（1）沿海水域開發(fā)不充分，利用不夠合理，普遍存在不合理占用海岸的現(xiàn)象。不適當?shù)貒鷫?、盲目修建工程或使海流改道，?dǎo)致港口自然條件改變，甚至完全失去使用價值。（2）近海主要經(jīng)濟魚類遭到破壞。由于捕撈強度過大，捕撈量雖然逐年上升，但其質(zhì)量卻大大下降。在漁獲物中，傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟魚類逐年減少，低質(zhì)小雜魚的比例不斷增多。造成漁業(yè)資源衰退的主要原因是捕撈量遠遠超過了資源的再生能力。對海洋資源的保護措施是：（1）海洋的開發(fā)要統(tǒng)籌規(guī)劃和管理；（2）保護近海漁業(yè)資源并逐步發(fā)展外海遠洋漁業(yè)。（六）森林和草原資源的保護我國森林資源在保護和利用上存在的主要問題是森林資源質(zhì)量日益下降，不適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展和維護生態(tài)平衡的需要。森林資源下降的主要原因：（1）砍伐過度。由于多年來不注意森林的生態(tài)效益，長期把森林當?shù)V產(chǎn)來開采，結(jié)果越采越少（2）災(zāi)害嚴重。我國森林火災(zāi)和受蟲害危害十分嚴重（3）執(zhí)法不嚴對森林資源的保護措施是：（1）依據(jù)森林法，加強對森林的經(jīng)營管理。一方面堅決制止亂砍濫伐，毀林開荒等現(xiàn)象；另一方面大力倡導(dǎo)植樹造林，綠化祖國。（2）保護天然林。（3）建立與健全林業(yè)管理機構(gòu)，搞好森林防火和病蟲害的防治工作。（4）加快林業(yè)生態(tài)體系工程建設(shè)。我國已成功地實施了三北防護林、長江中上游防護林、沿海防護林、太行山綠化、農(nóng)田防護林等五大林業(yè)生態(tài)工程。（5）積極發(fā)展經(jīng)濟林和混合林，提高森林資源的綜合利用率。（6）進一步落實林業(yè)政策，堅持誰造誰有的原則。我國草原資源保護存在的主要問題是：（1）過度墾殖造成對草原的破壞。（2）過度放牧與草原退化。由于過度放牧，重用輕養(yǎng)，草場退化比較嚴重。我國改善草原資源利用的主要措施是：（1）嚴格執(zhí)行草原法，充分運用法律武器，對那些濫墾濫牧、破壞草原的違法行為予以制裁和處罰。（2）加強草原建設(shè)，實行國家、集體和個人結(jié)合，大力建設(shè)人工和半人工草場，積極改良退化草場。（3）加強草地資源的科學管理。合理控制牲畜頭數(shù)，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，實行以草定畜，防治草場超載過牧。積極開發(fā)新能源，如太陽能、風能和沼氣能，解決一部分牧區(qū)居民的生活用燃料，減輕對天然植被的破壞。（七）生物物種多樣性保護我國生物多樣性面臨的主要問題是：（1）物種受威脅和滅絕嚴重。中國動植物種類已有15%-20%受到威脅，高于世界10%-15%的水平。在《瀕危野生種植物種國際貿(mào)易公約》所列640個物種中，中國占了156個。（2）遺傳種質(zhì)資源受威脅、、縮小或消失；外來物種的引進和單純追求高產(chǎn)，也使許多古老、土著品種遭受排擠而逐漸減少甚至滅絕。針對這些問題采取的對策是：（1）建立和完善全國自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)；（2）保護特殊生境和生態(tài)系統(tǒng)，保護候鳥等遷徙性動物及其生境；（3）保護自然保護期以外的其他生境和物種，重點保護農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)用物種，建立一批農(nóng)作物野生親緣種就地保護點；（4）建立和完善全國珍稀瀕危植物遷地保護網(wǎng)絡(luò)，保護遺傳物種；（5）加強珍稀、瀕危野生動植物農(nóng)業(yè)馴養(yǎng)利用工作；（6）保護淡水和海洋水生生物多樣性。第二節(jié)人口一人口狀況（一）人口數(shù)量我國是世界上人口最多的國家，約占世界的1/5。2010年開展的第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，目前我國總?cè)丝诩s為13.39億，同2000年第五次人口普查時的數(shù)據(jù)相比，增長5.84%，年平均增長率為0.57%。2014年年末，我國大陸總?cè)丝冢ò?1個省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)為136782萬人，比上年末增加710萬人。全年出生人口1687萬人，人口出生率為12.37%。；死亡人口977萬人，人口死亡率為7.16%。。雖然近20年來，人口增長率在逐漸降低，但人口眾多已成為我國一個不可改變的基本國情。它對我國的資源需求、能源供應(yīng)、教育普及、就業(yè)保障、經(jīng)濟發(fā)展、生活改善，乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)都是一個沉重的負擔和嚴峻的挑戰(zhàn)。（二）人口分布我國人口眾多，分布不平衡。以黑龍江省黑河至云南省騰沖一線為界的東南地區(qū)，面積約411.7萬平千米，人口約占全國的94.4%；西北一側(cè)，面積548.3萬平方千米，人口占全國的5.6%。我國的人口構(gòu)成特點是農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎卮?，但在工業(yè)化和經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程中，大批農(nóng)村人口會逐步變成城鎮(zhèn)人口，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大的變化，這是隨經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的人口變動的一種客觀必然性。（三）人口年齡結(jié)構(gòu)1953年和1964年第一、第二次人口普查時，我國的人口年齡結(jié)構(gòu)基本屬于年輕型。進入20世紀70年代以后，尤其是大力推行計劃生育政策后，伴隨人口出生率和總生育率急劇下降，少兒人口年齡結(jié)構(gòu)類型的轉(zhuǎn)變加快。到1982年第三次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)已初步進入成年型。到1990年的第四次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)繼續(xù)老化，特別是進入進入20世紀90年代后，人口老齡化進程加快，人口年齡結(jié)構(gòu)開始向老年型轉(zhuǎn)變。到2000年到第五次人口普查，我國65歲以上人口達到8811萬，占總?cè)丝诘?.96%,這意味著我國已經(jīng)進入了老齡化國家行列。2010年，我國60歲以上人口已占總?cè)丝跀?shù)的13.26%,65歲及以上人口占總?cè)丝跀?shù)的8.87%,同2000年第五次人口普查相比，分別上升了2.93和1.91個百分點，這表明我國的人口老齡化正在進一步發(fā)展。2014年年末，全國60周歲及以上人口達到21242萬人，占總?cè)丝诘?5.5；65周歲及以上人口達到13755萬人，占總?cè)丝诘?0.1%。人口的老齡化，將對經(jīng)濟增長、就業(yè)與勞動力資源供應(yīng)、儲蓄與投資、社會保險機制、代際關(guān)系、家庭構(gòu)成等方面帶來廣泛而嚴重的負面影響。（四）人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化和城市化程度的提高我國的農(nóng)村人口在人口總數(shù)中占絕大多數(shù)，但在工業(yè)化和經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程中，大批農(nóng)村人口會逐步變成城鎮(zhèn)人口，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大的變化，這是隨經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的人口變動的一種客觀必然性。1995年以來，我國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進一步加速，農(nóng)村經(jīng)濟文化水平大幅提高，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。我國城鎮(zhèn)人口比重已由1995年的29.04%上升為2014年的54.77%。但在城市化過程中也存在一些值得注意的現(xiàn)象：.大城市化現(xiàn)象較為嚴重。2008年在655個城市中，市區(qū)總?cè)丝谠?00萬以上的大城市，就有122個，占18.6%,北京、上海則是超過1000萬人口的超大城市。.城市的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)業(yè)比較落后，城市人口生活和生產(chǎn)中的問題較多。由于城市人口和城市數(shù)量的快速增加，使城市的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)業(yè)和管理系統(tǒng)難以達到同步發(fā)展和改進，造成城市生活和生產(chǎn)的諸多問題，如交通問題、供水問題、居住問題、環(huán)境問題、社會問題。三、計劃生育政策（