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文檔簡介
2021關于社會保障調(diào)查報告范文社會保障調(diào)查報告1一、調(diào)查方案調(diào)查思路:該項調(diào)查分四步進行:第一步,搜集資料,對勞動和社會保障有初步認識;第二步,實地調(diào)查,掌握XX市XX區(qū)勞動和社會保障法律法規(guī)及具體方針政策;第三步,走訪群眾,了解政策落實情況及群眾的滿意程度;第四步,案例分析,剖析該區(qū)勞動和社會保障工作情況,寫出全程調(diào)查分析報告。調(diào)查目的:深入學習我國現(xiàn)有社會保障制度的內(nèi)容及其法律保障;調(diào)查社會保障的落實情況,分析現(xiàn)有的執(zhí)行機制是否合理;找出促使我國社會保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學依據(jù);提出合理建議,構(gòu)建更加合理的社會保障體系,促使其進一步發(fā)展。調(diào)查方法:個別案例分析法;“一老一小”大病醫(yī)療保險政策;“無社會保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策;對“零就業(yè)家庭”的幫扶措施;走訪調(diào)查法;走訪XX市XX區(qū)韓村河鎮(zhèn),實地調(diào)研。調(diào)查時間:20XX/3/20~20XX/3/31二、調(diào)研報告:(一)前言隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,國內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化,勞動和社會保障事業(yè)已經(jīng)成為關系到國計民生的大事,政府對此的重視也提升到了前所未有的高度。國家對于勞動和社會保障所做出的每一項法規(guī)、政策及舉動,都密切的關系到了人民的生活和國家的發(fā)展,都在社會和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響,并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障,減輕了負擔,感受到了黨和國家的溫暖關懷。但同時也由于經(jīng)濟發(fā)展水平、政策落實力度、地域自然條件等多種因素的影響,我國的社會保障事業(yè)并沒有形成一個完善有序的體系,法律法規(guī)并不十分完備,各相應機構(gòu)在落實現(xiàn)有的政策的過程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對XX市XX區(qū)的勞動和社會保障工作進行了調(diào)查,從而進一步了解我國現(xiàn)有的各項社保政策,并從中發(fā)現(xiàn)問題和不足,綜合我國社會保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗,提出可行性建議,為我國社會保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。(二)發(fā)展歷程與社會現(xiàn)狀勞動和社會保障事業(yè)是民生之本,是維護社會穩(wěn)定的朝陽產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會保障事業(yè)由無到有,由低到高,由點到面,隨經(jīng)濟增長穩(wěn)步提高,在近幾代社保人的努力下,該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計民生的社會保障體系,從而為人民的生活提供了保障和便利。該地區(qū)常住人口88.6萬,戶籍人口75.8萬,其社會保障工作成績優(yōu)異,每年各項任務指標完成情況都在xx地區(qū)名列前茅,以07年為例:養(yǎng)老保險參保單位2531家,人數(shù)11.13萬人,比上年增加0.97萬人;失業(yè)保險參保單位2483家,人數(shù)12.87萬人,比上年增加0.98萬人;工傷保險參保單位2821家,人數(shù)13.57萬人,比上年增加3.46萬人;生育保險參保單位1831家,人數(shù)6.77萬人,比上年增加0.94萬人;醫(yī)療保險參保單位2523家,人數(shù)17.90萬人,比上年增加2.56萬人。該地區(qū)在擴大社會保險覆蓋面的同時,也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會保障體系建設,逐步實現(xiàn)社會保險與社會保障制度的有機銜接,為維護該地區(qū)社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展做出了重大貢獻。(三)政策舉例分析隨著經(jīng)濟等多方面因素的發(fā)展,社會保障事業(yè)也亦步亦趨地前進,根據(jù)特有的社會狀況,該地區(qū)勞動和社會保障局出臺了一系列政策法規(guī),下面舉例進行分析:案例1:“一老一小”大病醫(yī)療保險政策政策由來體系結(jié)構(gòu)的缺陷:近年來,XX市醫(yī)療保障體系不斷完善,覆蓋范圍不斷擴大,但是,目前仍有包括部分大學生、中小學生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當一部分群體沒有納入到醫(yī)療保障范圍,他們的看病就醫(yī)問題已經(jīng)成為社會關注的熱點,特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費用支出給家庭和社會帶來了沉重負擔,影響了構(gòu)建和諧社會的進程。給付標準:(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險報銷的起付標準為1300元,超過部分按60%的比例報銷,在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)累計支付的最高限額為7萬元。(2)學生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險報銷的起付標準為650元,超過部分按70%的比例報銷,在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)累計支付的最高限額為17萬元。繳費標準:(1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險籌資標準:每人每年1400元,其中城鎮(zhèn)老年人個人繳納300元;財政補助1100元。(2)學生兒童大病醫(yī)療保險籌資標準:每人每年(按學年)100元,其中個人或家庭繳納50元;財政補助50元。參保方式:城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫(yī)療保險年度。在每年9月1日至11月30日按繳費標準一次性繳納大病醫(yī)療保險費,從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險待遇。當年符合參保條件的人員,自達到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險參保繳費手續(xù),按繳費標準一次性繳納當年的醫(yī)療保險費。自參保繳費的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險待遇,享受待遇時間至當年的12月31日。學生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險年度。各類學校和托幼機構(gòu)負責本校在冊學生和兒童大病醫(yī)療保險的參保繳費工作,學校和托幼機構(gòu)的學生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費標準一次性繳納大病醫(yī)療保險費。非在校少年兒童和散居嬰幼兒在每年6月1日至8月31日由其家長持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所辦理學生兒童大病醫(yī)療保險參保繳費手續(xù),按繳費標準一次性繳納大病醫(yī)療保險費,自9月1日起享受大病醫(yī)療保險待遇。就醫(yī)和結(jié)算:城鎮(zhèn)老年人和學生兒童需持社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)的《xx市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險手冊》和《XX市學生兒童大病醫(yī)療保險手冊》就醫(yī)。政策特點這項大病醫(yī)療保險具有五個特點:一是大病有保障,將住院和門診大病列為保障內(nèi)容,化解大病重病風險。二是政府補貼高,政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補貼1100元,每年為參保的學生兒童補貼50元。三是個人繳費少,城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納300元,學生兒童每人每年繳納50元。四是覆蓋人群多,此項大病醫(yī)療保險制度將覆蓋200萬人,形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。五是制度銜接好,此次的大病醫(yī)療保險制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、公費醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。實施后的成果把“一老一小”人群納入社會保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保,XX市XX區(qū)勞動和社會保障局采取了多項措施,使“一老一小”取得了突出成績:截至20XX年底,XX地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險單位163家,參保人數(shù)66555人。其中,城鎮(zhèn)無醫(yī)療保障老年人10079人,占年初調(diào)查參保人數(shù)的148.21%,學生、兒童56476人;城鎮(zhèn)戶籍45190人,農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外,xx地區(qū)有4.10萬農(nóng)業(yè)戶籍學生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前xx區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無保障老年人、學生兒童審核報銷醫(yī)療費35.45萬元。群眾的看法“一老一小”大病醫(yī)療保險政策實施以來,所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學生都積極參保,政策影響范圍不斷擴大,受益人群不斷增加,有關民生的社會保障體系不斷完善,促進了整個社會的和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的后盾。然而,越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問題,尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過程中的問題。為此,本小組專門與受益群眾進行了訪談,所謂“群眾的眼睛是雪亮的”,因此,群眾的意見亦是值得重視的:首先,大多數(shù)群眾在談及這項政策時,認為政府能夠有這樣的舉動是對民生問題的極大重視,但也不能說明政策就是完美無缺的。他們認為,“一老一小”醫(yī)療保險政策中所涉及的各項醫(yī)療費用報銷條件限制太多,比如大病治療過程中占醫(yī)療費用比重較大的器材費并沒有包括在報銷范圍內(nèi),折合下來,真正能夠報銷的費用往往只是少數(shù),大部分費用還得由群眾自己負擔。當然,這并不完全是政策體系的問題,國家的經(jīng)濟水平還處在欠發(fā)達狀態(tài),要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來的'發(fā)展過程中,社會保障可以和經(jīng)濟得到同步的發(fā)展。其次,多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過程中,醫(yī)院一方往往利用群眾對醫(yī)藥方面知識的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項目,院方認為群眾有醫(yī)療保險,所以并不會因此而加重負擔。我們認為,這種想法和做法在是極其惡劣的,這不僅是對國家財產(chǎn)的掠奪,更是對社會資源極大的浪費,在經(jīng)濟迫切要求又好又快發(fā)展的今天,這兩種情況都是不應該出現(xiàn)的。本小組認為,出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國家監(jiān)督體系的不健全導致,另一方面也是由于群眾知識的欠缺。因此,加快完善國家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無疑是解決這一問題的當務之急。社會保障調(diào)查報告2.、一、-前言社會保障是指國家通過立法,積極動員社會各方面資源,保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存,保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響,同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,逐步增進公共福利水平,提高國民生活質(zhì)量。目前,社會保障問題成為我們建設和諧社會中的一個熱點問題。對于社會保障的群體而言,可以分為城鎮(zhèn)居民社會保障體系,農(nóng)村社會保障體系,以及對大學生的社會保障的問題。隨著大學招生規(guī)模的不斷擴大,畢業(yè)生人數(shù)日漸增多,不僅加劇了當前的就業(yè)形勢,而且暴露出大學生社會保障的缺位。立足我國大學生當前在醫(yī)療、基本生活及就業(yè)等方面的社會保障現(xiàn)狀,完善大學生社會保障體系以緩解上述問題,是一個值得我們思考和探究的問題。面對逐年增多的貧困生這一特殊教育弱勢群體,國家,學校經(jīng)過積極探索,在立足我國國情和教育狀況,保證整體平等的前提下,逐步形成了獎、貸、助、補,減的一整套社會保障制度,但由于我國高等教育社會救助制度還存在諸多問題和困難,因而取得進一步完善。另一方面在市場經(jīng)濟下,大學生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。如何保障未就業(yè)大學生的生活困難、協(xié)助他們就業(yè),成為舉國探討的話題。但隨著時間的推移,大學生在保險中出現(xiàn)的種種問題也日益暴露出來。我此次社會調(diào)查的內(nèi)容是大學生參與社會保障的實際情況,所調(diào)查的參加保險的項目是最低生活保障、醫(yī)療保險、就業(yè)保險、商業(yè)保險等等。大學生對國家社會保障政策的滿意度及意義等及當前大學生社會保障的困惑以及大學生對社會保障的看法。本次的問卷調(diào)查主要是通過以問卷方式進行,樣本總量為120份。一、 調(diào)查的主要內(nèi)容大學生關于最低生活保障、醫(yī)療保險、就業(yè)保險、商業(yè)保險等方面,以及大學生對國家社會保障政策的認知度及意義,參加保險的項目,當前大學生社會保障的困惑,大學生對社會保障的看法等進行調(diào)查。二、 調(diào)查結(jié)果與分析1、 大學生的社會保障意識不強大學生對社會保障了解不同,宣傳力度不到位,教育沒達到應有的水平。總的來說,大學生們不愿意參加社會保險可以反映出三種現(xiàn)象:其一,發(fā)現(xiàn)了我國的社會保險制度確實存在著很大的不足,如果不克服這樣的不足,難以建立起完善的社會保障體制;其二,讓我們認識到人類是個社會共同體,只有充分尊重每個人的利益,才能形成多方的共贏,我們不能指望一個和諧社會單純建筑在個人的犧牲上。其三,大學生社會保障意識不強有三方面的原因,包括自身、學校和社會,要解決大學生社會保障意識不強的問題只有從這三方面同時入手才能徹底解決這一頑固。也就是說,現(xiàn)代社會,不能沒有社會保險,但是所建立的社會保險應該是良好的社會保險。擴大社會保障的范圍、加強學校宣傳意識、增強大學生的社會保障意識刻不容緩。2、 大學生就業(yè)得不到保障當今社會,企業(yè)以自身利益為重點,忽視員工利益。而且大學生失業(yè)不可避免。因此,推出大學生就業(yè)險,既為國家分擔困難,也突出體現(xiàn)了社會保障的責任,必然得到學校和政府的大力支持。我國已經(jīng)建了社會主義市場經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟下,優(yōu)勝劣汰是自然法則。大學生雖然是知識性分子,但根據(jù)調(diào)查顯示,多數(shù)大學生并不知道就業(yè)保障這個福利,隨著大學擴招以及高等教育的普及,大學生不再是稀缺資源,失業(yè)不可避免。所以大學生失業(yè)保險問題更應該提到戰(zhàn)略高度來看,關乎到社會穩(wěn)定的問題。3、大學生就業(yè)保障還未完善當前針對貧困大學生的救助工作還處在初級化、分散化的起步階段。建立大學生最低生活保障制度是解決高校貧困大學生的基本生活需要和現(xiàn)行助學貸款制度先天不足問題的有效手段.也是完善和健全我國社會保障制度的內(nèi)在要求和構(gòu)建和諧社會的需要。最低生活保障制度是現(xiàn)代社會保障制度的重要環(huán)節(jié),是大學生生存權(quán)利得到保護的主要體現(xiàn)。享受最低生活保障待遇的,只能是那些生活水平一時或永久地低于或等于國家公布的最低生活水平的人群,建立大學生最低生活保障制度要確保大學生最低生活保障金發(fā)揮最大功效,以切實滿足貧困大學生的生存和發(fā)展。4、學校在最低生活保障方面做的比較完善其中知道獎學金、助學金的更加占了多數(shù),針對大學生的最低生活保障,我國高校教育社會制訂了救助政策。目前我國高等學校已經(jīng)建立了以獎學金,學生貸款,勤工助學基金,特別困難學生補助和學費減免(簡稱“獎、貸、助、補、減”)以及國家具學貸款為主體的多元化資助經(jīng)濟困難學生的政策體系。5、大學生創(chuàng)業(yè)保障的問題根據(jù)調(diào)查顯示,多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)保障意識比較強。極少數(shù)同學不知道有這項福利。大學生從社會的角度來講,法律保障是大學生創(chuàng)業(yè)宏觀環(huán)境的必然組成部分,具有重要的意義。一個國家或者地區(qū)的市場開發(fā)程度、政府的國際地位、信譽和工作效率、金融市場的有效性、勞動力市場的完善與否、法律制度是否健全、決定了創(chuàng)業(yè)的宏觀環(huán)境。具體來說,宏觀環(huán)境包括社會文化環(huán)境、教育與科技環(huán)境、政策環(huán)境和法律法規(guī)環(huán)境。很顯然,法律保障是影響大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分,對大學生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生巨大而深遠的影響。在加強依法治國的今天,我們生活在一個巨大的法律環(huán)境中,法律規(guī)范已涉及到我們生活的方方面面,大學生創(chuàng)業(yè)領域也不例外。三、對策與建議1、國家、社會、學校、家庭等應該共同努力加強社保宣傳力度是每個人都有所了解。結(jié)合自身特色對社會保障問題進行宣傳。推動社會保障的發(fā)展與進步。2、給予大學生生活教育上的指導,加強大學生思想教育與提高社保意識。3、國家、社會和學校等應投入資金,普及社保范圍,使所有的大學生切實享受到保障?!胺e極鼓勵,大力扶持,正確引導,加強管理”改革辦學體制和增加教育投入起了積極作用,并積累一定的經(jīng)驗。4、就業(yè)保障方面,先努力提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵學生的自主創(chuàng)業(yè),提供更多的就業(yè)渠道。學校與企業(yè)合作,向?qū)W生提供相關就業(yè)信息。5、創(chuàng)業(yè)保障方面,創(chuàng)業(yè)是減輕社會就業(yè)壓力的方法之一,可以減輕政府和學生的壓力,對創(chuàng)造更高的社會效益有很大的重要性。因此,要深化大學生醫(yī)療保障體制改革。盡可能地將大學生納入社會醫(yī)療保障制度,在制度設計上使社會醫(yī)療保障體系覆蓋到大學生。構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系是我國醫(yī)療保障制度改革的發(fā)展方向
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