工程建設(shè)者執(zhí)業(yè)資格管理法規(guī)

6工程建設(shè)者執(zhí)業(yè)資格管理法規(guī)

本章提要本章介紹了工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度及相關(guān)概念，著重介紹主要從業(yè)單位資質(zhì)管理與等級(jí)劃分和部分專業(yè)技術(shù)人員及施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定。

本章內(nèi)容6.1概述6.2

從業(yè)單位資質(zhì)管理6.3

從業(yè)人員資格管理6.4施工現(xiàn)場(chǎng)人員執(zhí)業(yè)資格管理6.1概述工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度是指依法取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的單位與個(gè)人，才允許在法規(guī)所規(guī)定的范圍從事一定的建設(shè)活動(dòng)的制度。國家在實(shí)行工程建設(shè)單位資質(zhì)認(rèn)證的同時(shí)，實(shí)行建筑行業(yè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可制度。它包括注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)規(guī)劃師、注冊(cè)風(fēng)景園林師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師和注冊(cè)估價(jià)師等。本章內(nèi)容6.1

概述6.2從業(yè)單位資質(zhì)管理6.3

從業(yè)人員資格管理6.4施工現(xiàn)場(chǎng)人員執(zhí)業(yè)資格管理6.2從業(yè)單位資質(zhì)管理

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指在城市及村鎮(zhèn)從事土地開發(fā)、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(1)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)。

(2)有固定的經(jīng)營場(chǎng)所。6.2.1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)6.2.1.1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及設(shè)立

(3)有100萬元以上（四級(jí)資質(zhì)）的注冊(cè)資本。

(4)有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員。

(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。房地產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照

2002年國家建設(shè)部頒發(fā)的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)劃分、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)管理、違法處罰規(guī)則等做出明確規(guī)定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按資質(zhì)條件劃分為一、二、三、四級(jí)4個(gè)等級(jí)。各級(jí)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：6.2.1.2房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)

1資質(zhì)一級(jí)企業(yè)

(1)注冊(cè)資本不低于5000萬元；

(2)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

(3)近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

(4)連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

(5)上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

(6)有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人；

(7)工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；

(8)具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

(9)未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。2資質(zhì)二級(jí)企業(yè)（詳見《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》）3資質(zhì)三級(jí)企業(yè)4資質(zhì)四級(jí)企業(yè)

6.2.1.3房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)與管理

1資質(zhì)申請(qǐng)核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)應(yīng)提交以下證明文件：

(1)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；

(2)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正副本）；

(3)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和驗(yàn)資報(bào)告；6.2.1.3房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)與管理

(4)企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料；

(5)已開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；

(6)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告；

(7)其他有關(guān)證明文件。2房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。一級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門制定。資質(zhì)審查合格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由資質(zhì)審查部門發(fā)給資質(zhì)證書。3房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。主要包括以下工作：

(1)資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。

(2)企業(yè)發(fā)生分立、合并，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)等級(jí)證書注銷手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

(3)企業(yè)變更名稱、法人代表和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

(4)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

(5)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。對(duì)于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。

(6)一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制；二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

(7)任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書，企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。

2001年4月建設(shè)部根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》重新制定并發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，并會(huì)同鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局等有關(guān)部門組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。6.2.2建筑企業(yè)資質(zhì)

建筑業(yè)企業(yè)是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。6.2.2.1建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分類和分級(jí)

(1)施工總承包企業(yè)按照房屋建筑工程，公路、鐵路工程，港口與航道工程，水利水電工程電力、冶金工程等劃分為12個(gè)類別。

(2)專業(yè)承包企業(yè)按照施工工程專業(yè)劃分為60個(gè)類別。

(3)勞務(wù)分包企業(yè)按照木工、砌筑、抹灰、油漆等作業(yè)劃分為13個(gè)類別。專業(yè)承包企業(yè)1、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2、土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)3、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4、建筑幕墻工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5、預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6、混凝土預(yù)制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)7、園林古建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)9、高聳構(gòu)筑物工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10、電梯安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)承包企業(yè)11、消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)12、建筑防水工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)13、防腐保溫工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)14、附著升降腳手架專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)15、金屬門窗工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)16、預(yù)應(yīng)力工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)17、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)18、機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)19、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)20、建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)等4個(gè)等級(jí)。各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)①企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上；②企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上；③企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上；④企業(yè)其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。6.2.2.2施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（自學(xué)）3二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（自學(xué)）4三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（自學(xué)）1資質(zhì)的申請(qǐng)與審批

(1)資質(zhì)的申請(qǐng)

建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)。

6.2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理

其中中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。

中央管理企業(yè)的所屬企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)，同時(shí)向企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門備案。6.2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理

6.2.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理

(2)資質(zhì)的審批

施工總承包特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包序列一級(jí)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。施工總承包序列、專業(yè)承包序列二級(jí)及以下的建筑業(yè)企業(yè)和勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門審批。(3)外商投資建筑企業(yè)的資質(zhì)管理國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，領(lǐng)取資質(zhì)審批部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。申請(qǐng)資質(zhì)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》辦理。

2資質(zhì)的監(jiān)督管理對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理是各級(jí)建設(shè)行政主管部門的法定職責(zé)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其他有關(guān)資料。建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格三種?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)是指依照國家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)成立，持有規(guī)定部門頒發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)資格證書，從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體?，F(xiàn)行有效的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理法規(guī)是2001年7月建設(shè)部根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定》。6.2.3工程勘察和工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。6.2.3.1

勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)分類和分級(jí)

工程勘察綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別設(shè)置。

工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)條件

1、從事建筑設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)六年以上，獨(dú)立承擔(dān)過不少于五項(xiàng)工程等級(jí)為一級(jí)或特級(jí)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)并已建成，無設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。

2、單位有較好的社會(huì)信譽(yù)并有相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，工商注冊(cè)資本不少于100萬元。

3、單位專職技術(shù)骨干中建筑、結(jié)構(gòu)和其他專業(yè)人員各不少于8人、10人、10人；其中一級(jí)注冊(cè)建筑師不少于3人，一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師不少于4人。

工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)條件

4、獲得過近四屆省級(jí)建設(shè)行政主管部門評(píng)優(yōu)及以上級(jí)別評(píng)優(yōu)的優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)不少于3項(xiàng)，參加過國家或地方建筑工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集的編制工作或行業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)工作。

5、推行全面質(zhì)量管理，有完善的質(zhì)量保證體系，技術(shù)、經(jīng)營、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度健全。

6、達(dá)到國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)。

7、有固定的工作場(chǎng)所，建筑面積不少于專職技術(shù)骨干每人15平方米。

工程勘察按專業(yè)分為水文地質(zhì)勘察、巖土工程及工程測(cè)量等3個(gè)專業(yè)。

工程設(shè)計(jì)按專業(yè)分為建筑工程、市政公用、建材、電力、煤炭、冶金、鐵道、民航、石油天然氣等21個(gè)專業(yè)。

工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)分甲、乙、丙3個(gè)級(jí)別；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要，由相關(guān)行業(yè)、部門或授權(quán)的行業(yè)協(xié)會(huì)提出，并經(jīng)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，一般都設(shè)為甲、乙兩級(jí)。

建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，承接工程勘察業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級(jí)別相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù)；取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務(wù)工作。6.2.3.2

勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的使用范圍

取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)范圍不受限制；取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)企業(yè)，可以承接同級(jí)別相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，而不需要再單獨(dú)領(lǐng)取工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)；取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級(jí)別相應(yīng)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。1勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)申請(qǐng)

企業(yè)申請(qǐng)工程勘察甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)及其他工程設(shè)計(jì)甲、乙級(jí)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)工程勘察乙級(jí)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)丙級(jí)及以下資質(zhì)，向企業(yè)工商注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。6.2.3.3

勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)申請(qǐng)、審批與管理

新設(shè)立的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊(cè)后，方可向建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供必要的資料和證件。2勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的審批建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。3勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理，縣級(jí)以上人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合建設(shè)行政主管部門對(duì)相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。資質(zhì)年檢主要對(duì)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是否有質(zhì)量、安全、市場(chǎng)交易等方面的違法違規(guī)行為進(jìn)行檢查。資質(zhì)年檢結(jié)論分為合格、基本合格和不合格。

《建筑法》規(guī)定：“國家推行建筑工程監(jiān)理制度?！?/p>

建筑工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。

工程監(jiān)理企業(yè)，是指取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

2001年9月建設(shè)部頒發(fā)了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。6.2.4工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)分為甲、乙、丙級(jí)3個(gè)等級(jí)，并按工程性質(zhì)和特點(diǎn)劃分為若干工程類別。

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

6.2.4.1

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍

1甲級(jí)

(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；

(2)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于25人；

(3)注冊(cè)資本不少于100萬元；

(4)近3年內(nèi)監(jiān)理過5個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或者3個(gè)以上二等專業(yè)工程項(xiàng)目。2乙級(jí)

(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；

(2)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于15人；

(3)注冊(cè)資金不少于50萬元；

(4)近3年內(nèi)監(jiān)理過5個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或者3個(gè)以上三等專業(yè)工程項(xiàng)目。3丙級(jí)

(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書；

(2)取得監(jiān)理工程師注冊(cè)證書的人員不少于5人；

(3)注冊(cè)資金不少于10萬元；

(4)承擔(dān)過2個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或者1個(gè)以上專業(yè)工程項(xiàng)目。

甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。1資質(zhì)申請(qǐng)與審批(1)資質(zhì)申請(qǐng)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。新設(shè)立工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊(cè)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。6.2.4.2

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

(2)資質(zhì)審批

甲級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織專家評(píng)審，并提出初審意見，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見審批；乙、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門審批。

新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)1年的暫定期。2資質(zhì)管理

國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作，負(fù)責(zé)甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批和中央管理的企業(yè)的資質(zhì)審批。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理工作，負(fù)責(zé)乙級(jí)、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批。國務(wù)院工業(yè)、交通等部門負(fù)責(zé)本部門直屬工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理工作，負(fù)責(zé)本部門直屬乙級(jí)、丙級(jí)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批。建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)行年檢制度。

工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格的，可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。本章內(nèi)容6.1

概述6.2

從業(yè)單位資質(zhì)管理6.3從業(yè)人員資格管理6.4施工現(xiàn)場(chǎng)人員執(zhí)業(yè)資格管理6.3從業(yè)人員資格管理

注冊(cè)建筑師是指依法取得注冊(cè)建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)專業(yè)工作的人員。注冊(cè)建筑師分為一級(jí)注冊(cè)建筑師和二級(jí)注冊(cè)建筑師。6.3.1注冊(cè)建筑師

6.3.1.1注冊(cè)建筑師與注冊(cè)建筑師制度

注冊(cè)建筑師制度是指具備一定專業(yè)學(xué)歷的設(shè)計(jì)人員，通過考試與注冊(cè)確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，從而獲得建筑設(shè)計(jì)簽字權(quán)的一種制度。國務(wù)院于1995年9月23日發(fā)布了《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例》（以下簡稱《注冊(cè)建筑師條例》）。

1996年國家建設(shè)部依據(jù)《注冊(cè)建筑師條例》頒發(fā)了《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》，具體并細(xì)化了注冊(cè)建筑師條例。1考試國家實(shí)行注冊(cè)建筑師全國統(tǒng)一考試制度，分為一級(jí)注冊(cè)建筑師考試和二級(jí)注冊(cè)建筑師考試，原則上每年考試一次。凡參加注冊(cè)建筑師考試者，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在建筑設(shè)計(jì)單位審查同意后，統(tǒng)一向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)報(bào)名，經(jīng)審查符合《注冊(cè)建筑師條例》規(guī)定的一級(jí)注冊(cè)建筑師條件或二級(jí)注冊(cè)建筑師條件的，方可參加相應(yīng)的注冊(cè)建筑師考試。6.3.1.2注冊(cè)建筑師的考試與注冊(cè)

2注冊(cè)注冊(cè)建筑師考試合格，取得相應(yīng)的注冊(cè)建筑師資格的，可以申請(qǐng)注冊(cè)。一級(jí)注冊(cè)建筑師的注冊(cè)，由全國注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)；二級(jí)注冊(cè)建筑師的注冊(cè)，由省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。對(duì)不符合《注冊(cè)建筑師條例》規(guī)定注冊(cè)條件的，不予注冊(cè)。注冊(cè)建筑師注冊(cè)的有效期為兩年，1執(zhí)業(yè)范圍注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍包括：①建筑設(shè)計(jì)；②建筑設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢；③建筑物調(diào)查與鑒定；④對(duì)本人主持設(shè)計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行施工指導(dǎo)與監(jiān)督；⑤國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

6.3.1.3注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)

一級(jí)注冊(cè)建筑師的建筑設(shè)計(jì)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制；二級(jí)注冊(cè)建筑師的建筑設(shè)計(jì)范圍只限于國家規(guī)定的民用建筑等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)及以下項(xiàng)目。6.3.1.3注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)

注冊(cè)建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入建筑設(shè)計(jì)單位。注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其所在建筑設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)允許的范圍。注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍與其所在建筑設(shè)計(jì)單位的業(yè)務(wù)范圍不符時(shí)，個(gè)人執(zhí)業(yè)范圍服從單位的業(yè)務(wù)范圍。2注冊(cè)建筑師的權(quán)利和義務(wù)(1)權(quán)利注冊(cè)建筑師有在其負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)圖紙上的簽字權(quán)。民用建筑特級(jí)、一級(jí)項(xiàng)目及國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目施行一級(jí)注冊(cè)建筑師簽字制度。國家規(guī)定的一定跨度、跨徑和高度的房屋建筑，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建筑師進(jìn)行設(shè)計(jì)。任何單位和個(gè)人修改注冊(cè)建筑師的設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)當(dāng)征得該注冊(cè)建筑師同意；因特殊情況不能征得該注冊(cè)建筑師同意的除外。注冊(cè)建筑師按照國家規(guī)定執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)，受國家法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得無理阻撓其依法執(zhí)行注冊(cè)建筑師業(yè)務(wù)。(2)義務(wù)

①遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，維護(hù)社會(huì)公共利益；②保證建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量，并在其負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)圖紙上簽字；③保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個(gè)人秘密；④不得受聘于兩個(gè)以上建筑設(shè)計(jì)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)；⑤不得允許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。

造價(jià)工程師，是指經(jīng)全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，并注冊(cè)取得《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，從事建設(shè)工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員。國家建設(shè)部2000年1月頒發(fā)了《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》，對(duì)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任作了具體規(guī)范。6.3.2注冊(cè)造價(jià)工程師

6.3.2.1造價(jià)工程師及造價(jià)工程師注冊(cè)制度

造價(jià)工程師的注冊(cè)分初始注冊(cè)、續(xù)期注冊(cè)和變更注冊(cè)三種。1初始注冊(cè)

經(jīng)全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格的人員，應(yīng)當(dāng)在取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格證書后3個(gè)月內(nèi)，到省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)初始注冊(cè)。6.3.2.2造價(jià)工程師的注冊(cè)2續(xù)期注冊(cè)

造價(jià)工程師的初始注冊(cè)和續(xù)期注冊(cè)的有效期均為2年。注冊(cè)有效期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿前兩個(gè)月向省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)。3變更注冊(cè)

造價(jià)工程師變更工作單位，應(yīng)當(dāng)在變更工作單位后2個(gè)月內(nèi)到省級(jí)注冊(cè)機(jī)構(gòu)或者部門注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理變更注冊(cè)。造價(jià)工程師只能在一個(gè)單位執(zhí)業(yè)。造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：①建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)；②工程概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核；③工程變更及合同價(jià)款的調(diào)整和索賠費(fèi)用的計(jì)算；④建設(shè)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)控制；⑤工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定；⑥工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、審核；⑦與工程造價(jià)業(yè)務(wù)有關(guān)的其他事項(xiàng)。6.3.2.3造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)1權(quán)利①使用造價(jià)工程師名稱；②依法獨(dú)立執(zhí)行業(yè)務(wù)；③簽署工程造價(jià)文件、加蓋執(zhí)業(yè)專用章；④申請(qǐng)?jiān)O(shè)立工程造價(jià)咨詢單位；⑤對(duì)違反國家法律、法規(guī)的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。6.3.2.4注冊(cè)造價(jià)工程師的權(quán)利和義務(wù)2義務(wù)

①遵守法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德；②接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平；③在執(zhí)業(yè)中保守技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密；④不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；⑤按照有關(guān)規(guī)定提供工程造價(jià)資料；⑥嚴(yán)格保守執(zhí)業(yè)中得知的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)秘密。

監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)，是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)注冊(cè)取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程建設(shè)監(jiān)理人員，監(jiān)理工程師按專業(yè)設(shè)置崗位。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門為全國監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)關(guān)，統(tǒng)一規(guī)口管理全國監(jiān)理工程師的注冊(cè)管理工作；省、自治區(qū)、直轄市政府建設(shè)行政主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)地方工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)關(guān)；國務(wù)院有關(guān)部門為本部門直屬工程建設(shè)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的注冊(cè)機(jī)關(guān)。6.3.3注冊(cè)監(jiān)理工程師

6.3.3.1

監(jiān)理工程師與監(jiān)理工程師注冊(cè)制度

1考試監(jiān)理工程師資格考試實(shí)行全國統(tǒng)考，考試在全國監(jiān)理工程師資格考試委員會(huì)的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下每年舉行一次。參加監(jiān)理工程師資格考試的人員必須具備以下條件：

(1)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或取得中級(jí)技術(shù)職務(wù)后具有3年以上工程設(shè)計(jì)或施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

(2)在全國監(jiān)理工程師注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的培訓(xùn)單位經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。6.3.3.2

監(jiān)理工程師考試與注冊(cè)

2注冊(cè)注冊(cè)是取得《監(jiān)理工程師資格證書》的人員以監(jiān)理工程師的名義從事工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的必須程序。申請(qǐng)監(jiān)理工程師注冊(cè)者，必須具備下列條件：

(1)熱愛中華人民共和國，擁護(hù)社會(huì)主義制度，遵紀(jì)守法，遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德；

(2)身體健康，勝任工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作；

(3)已取得《監(jiān)理工程師資格證書》。本章內(nèi)容6.1

概述6.2

從業(yè)單位資質(zhì)管理6.3

從業(yè)人員資格管理6.4施工現(xiàn)場(chǎng)人員執(zhí)業(yè)資格管理6.4施工現(xiàn)場(chǎng)人員執(zhí)業(yè)資格管理

施工項(xiàng)目經(jīng)理（簡稱項(xiàng)目經(jīng)理），是指受企業(yè)法人代表委托，對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。建設(shè)部于1995年1月7日發(fā)布《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管辦法》，使項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)和管理走上法制化軌道。6.4.1施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理

6.4.1.1施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

項(xiàng)目經(jīng)理是崗位職務(wù)