法律法律規(guī)范與責(zé)任

案例一：1999年10月29日，某縣某初級(jí)中學(xué)下午第三節(jié)課，任課老師讓學(xué)生自習(xí)，自己在教師內(nèi)批改作業(yè)。原告康某與被告李某同坐一排，相互開(kāi)玩笑，康某用圓珠筆戳李某頭部，李某用鉛筆向康某戳去，刺中康某右眼，致原告康某右眼外傷，晶體半脫位，視網(wǎng)膜脫離，眼球穿通傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定為七級(jí)傷殘。請(qǐng)問(wèn)該案例涉及到的哪些主體、客體以及內(nèi)容？案例德化某小學(xué)經(jīng)教育局審批，組織該校學(xué)生到外地“春游”，在返回途中停車(chē)休息時(shí)，學(xué)生張某橫穿公路，發(fā)生交通事故，張某受傷。事故發(fā)生后，張某到醫(yī)院治療，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)30452.02元。該案經(jīng)交警大隊(duì)處理，認(rèn)定張某橫穿公路是造成事故的主要原因，應(yīng)負(fù)該事故的主要責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)：該案例涉及哪些主體、客體及行為？你認(rèn)為哪些主體應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？第四節(jié)學(xué)習(xí)和研究教育法學(xué)的意義與方法意義：一、有利于加強(qiáng)我國(guó)教育法制建設(shè)二、有利于繁榮和發(fā)展法學(xué)和教育學(xué)學(xué)科三、有利于增強(qiáng)教育法律素質(zhì)和法律意識(shí)

1，了解教育法律的基本原理和基本知識(shí)

2，積累基本的教育法的案例

3，對(duì)自己選題或者專(zhuān)業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用

學(xué)習(xí)和研究教育法學(xué)的基本方法

（一）文獻(xiàn)閱讀法：比如中國(guó)近十年教育法學(xué)進(jìn)展綜述（二）調(diào)查研究法：當(dāng)前教師(或?qū)W生)法律意識(shí)現(xiàn)狀與對(duì)策分析（三）比較研究法：橫向比較:中美學(xué)生傷害事故處理比較研究;縱向比較:我國(guó)改革開(kāi)放前后教育法發(fā)展的比較研究（四）系統(tǒng)思考法：教育立法科學(xué)性的系統(tǒng)思考（五）案例分析法：對(duì)孟母學(xué)堂的案例分析;對(duì)梁麗案的分析;有時(shí)候一個(gè)案例會(huì)帶動(dòng)法律的轉(zhuǎn)變.

其他：語(yǔ)義法推理法等

第五節(jié)當(dāng)前教育法學(xué)研究的主要問(wèn)題或者課題(一)對(duì)教育法的基本原理和一般規(guī)律的研究研究?jī)?nèi)容包括：教育法的本質(zhì)、特征、形式和作用；教育法的產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律；教育法律關(guān)系的特征、性質(zhì)和內(nèi)容；教育法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)、類(lèi)別；教育法的制定和實(shí)施的一般原理等。這些問(wèn)題構(gòu)成教育法學(xué)基礎(chǔ)理論的主要內(nèi)容。(二)對(duì)教育法基本問(wèn)題的研究研究?jī)?nèi)容主要是：教育法的基本原則；教育權(quán)，包括國(guó)家教育權(quán)、學(xué)校教育權(quán)、社會(huì)教育權(quán)、家長(zhǎng)教育權(quán)；受教育權(quán)，包括學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)和選擇權(quán)；現(xiàn)代教育行政的法律形式；各教育關(guān)系主體(主要是學(xué)校、教師、學(xué)生)的法律地位及其權(quán)利義務(wù)；教育活動(dòng)中的法律關(guān)系；教育投入的法律保障等。

(三)對(duì)教育法運(yùn)行問(wèn)題的研究主要是從實(shí)踐角度研究教育法制定后如何實(shí)施、怎樣保證實(shí)施，研究教育法律意識(shí)的培養(yǎng)過(guò)程和教育法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。研究?jī)?nèi)容包括教育法知識(shí)的普及、教育法的遵守、教育行政執(zhí)法、教育司法以及教育法制監(jiān)督等實(shí)施教育法的活動(dòng)，探討建立教育法律秩序、實(shí)現(xiàn)依法治教、促進(jìn)教育法制建設(shè)問(wèn)題。(四)對(duì)本國(guó)現(xiàn)行教育法的研究一國(guó)現(xiàn)行的教育法，集中體現(xiàn)了該國(guó)統(tǒng)治階級(jí)在教育方面的意志，規(guī)定了教育活動(dòng)的法律原則及各教育法律關(guān)系主體在教育活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，是教育法學(xué)研究的重點(diǎn)。包括從總體上研究現(xiàn)行教育法，探討現(xiàn)行教育法體系問(wèn)題；從內(nèi)容上研究現(xiàn)行教育法，詮釋或注釋現(xiàn)行教育法文件；從形式上研究現(xiàn)行教育法，探討改進(jìn)立法技術(shù)，促進(jìn)教育法文件的規(guī)范化、統(tǒng)一化，等等。

(五)對(duì)外國(guó)教育法的研究對(duì)外國(guó)教育法的研究，主要是對(duì)世界各國(guó)現(xiàn)行教育法的研究。如對(duì)日本教育法、德國(guó)教育法、韓國(guó)教育法的研究等。即包括對(duì)單項(xiàng)教育法的研究，也包括對(duì)一國(guó)教育法體系的研究。這方面的研究，對(duì)于了解外國(guó)的教育法律制度及其發(fā)展趨勢(shì)，借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)為我所用，是不可缺少的。同時(shí)，它也是對(duì)教育法進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)。(六)對(duì)教育法歷史的研究任何國(guó)家的現(xiàn)行法律制度都有其歷史淵源。研究各國(guó)教育法的歷史，考察它的具體歷史發(fā)展過(guò)程，了解它的思想淵源和來(lái)龍去脈，對(duì)于研究教育法的基本原理和一般規(guī)律，以及正確認(rèn)識(shí)各國(guó)的現(xiàn)行教育法律制度及其發(fā)展趨勢(shì)，具有重要意義。(七)對(duì)教育法的比較研究對(duì)教育法的比較研究，既是教育法學(xué)研究的一種方法，也是教育法學(xué)研究的一個(gè)領(lǐng)域。比較研究的對(duì)象有：(1)不同歷史類(lèi)型，如社會(huì)主義類(lèi)型和資本主義類(lèi)型的教育法的比較；(2)法系之間的比較，即對(duì)不同法系或不同法律傳統(tǒng)的教育法所進(jìn)行的比較；(3)國(guó)別的比較，即對(duì)兩個(gè)以上國(guó)家的教育法進(jìn)行比較；(4)單項(xiàng)教育法律或者法律問(wèn)題的比較，如對(duì)兩個(gè)以上國(guó)家義務(wù)教育法律的比較、各國(guó)教育法基本原則的比較等。對(duì)各國(guó)教育法進(jìn)行比較研究，有助于了解和借鑒其他國(guó)家的教育法律，促進(jìn)各國(guó)法律文化的交流和本國(guó)法律的發(fā)展。(八)對(duì)教育法與其他社會(huì)現(xiàn)象和自然現(xiàn)象的聯(lián)系的研究任何社會(huì)現(xiàn)象都不是孤立存在的。教育法是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它不僅與其他社會(huì)現(xiàn)象(如階級(jí)、國(guó)家、政黨、民族、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、宗教等)而且與許多自然現(xiàn)象(如生理現(xiàn)象、地理現(xiàn)象、天文現(xiàn)象、自然環(huán)境、自然資源等)以不同的方式，程度不同地聯(lián)系在一起。教育法與其他社會(huì)現(xiàn)象和自然現(xiàn)象的聯(lián)系，也是教育法學(xué)的研究范圍。此外，教育判例的選編和評(píng)介也日益成為教育法學(xué)研究的重要內(nèi)容。第六節(jié)教育法的體系與淵源

一、我國(guó)教育法的體系1、教育法的縱向結(jié)構(gòu)：從立法權(quán)限和程序來(lái)看。從縱向上將教育法律法規(guī)分為以下幾個(gè)層級(jí)：（1）

教育根本法。是由憲法規(guī)定的教育法律規(guī)范，所有教育法律規(guī)范都不得與之相低觸。（2）

教育基本法。是指由全國(guó)人大制定的《教育法》。（3）

教育單行法以及其他與教育相關(guān)法律中的條款。目前我國(guó)已經(jīng)制定并公布實(shí)施的教育法律有：《學(xué)位條例》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等。（4）國(guó)務(wù)院制定并頒布的教育行政法規(guī)。主要是為實(shí)施教育基本法和教育單行法而制定的規(guī)范性法律文件，是我國(guó)教育法規(guī)體系的主體。

（5）部門(mén)教育規(guī)章，是指國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門(mén)權(quán)限內(nèi)單獨(dú)或與其他部委聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)教育教育工作的規(guī)范性法律文件。（6）地方性教育法規(guī)和教育規(guī)章。

2、教育法的橫向結(jié)構(gòu)：處于同一層級(jí)的部門(mén)法，形成教育法調(diào)整的橫向覆蓋面。教育法的橫向結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式可以分為以下幾類(lèi)：（1）教育基本法。全面系統(tǒng)規(guī)定教育基本問(wèn)題的法律規(guī)范。（2）教育主體法。教育主體法是關(guān)于教育管理機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、教師和其他教育工作者以及受教育者的法律規(guī)范，是關(guān)于教育主體的法律條件、資格、權(quán)利義務(wù)和待遇等方面的法律規(guī)范的總和。如：《教師法》、《教師資格條例》等。（3）義務(wù)教育法。

（4）學(xué)前教育法。（5）中小學(xué)教育教學(xué)法。如：《中學(xué)生手冊(cè)》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》等。（6）高等教育法。（7）職業(yè)教育法。（8）教育經(jīng)費(fèi)法。它是教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、分配、使用中產(chǎn)生的種種關(guān)系和問(wèn)題而制定的法律規(guī)范。（9）教育程序法。是指教育法律、法規(guī)規(guī)定的教育活動(dòng)和教育管理行為應(yīng)當(dāng)遵循的程式和步驟。主要包括教育行政程序法、教育活動(dòng)程序法和教育司法程序法等二、教育法的淵源我國(guó)教育法的淵源主要來(lái)自以下幾方面：1、憲法中的教育條款；如：第19條，20條，23條等。2、教育法律：《教育法》及教育單行法律（6部）等。3、教育行政法規(guī)。如：條例、規(guī)定、辦法等。

《教師資格條例》、《教育法實(shí)施細(xì)則》、《掃除文盲工作條例》、《教育成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》等。4、

地方性教育法規(guī)。5、

教育規(guī)章?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》等。6、其他淵源。

教育法律規(guī)范與教育法律責(zé)任

第一節(jié)教育法律規(guī)范一、教育法律規(guī)范的含義教育法律規(guī)范，又稱(chēng)為教育法律規(guī)則，由國(guó)家制定或認(rèn)可，是教育法的主要構(gòu)成要素，是由國(guó)家制定或認(rèn)可，體現(xiàn)國(guó)家在教育方面意志的，通過(guò)一定的教育法律條文表現(xiàn)出來(lái)的，具體規(guī)定教育主體的權(quán)利和義務(wù)及法律后果，具有自己內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的教育行為標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則。(一)它具有以下特征：

1.教育法律規(guī)范是體現(xiàn)國(guó)家政權(quán)意志的，由國(guó)家制定并認(rèn)可，以國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)施的。這是它的主要特性。

2.教育法律規(guī)范是規(guī)定教育教學(xué)活動(dòng)中，教育關(guān)系的參加者的權(quán)利義務(wù)的行為規(guī)則，它是旨在建立和維護(hù)教育領(lǐng)域的秩序和發(fā)展的特定行為準(zhǔn)則。

3.教育法律規(guī)范在其適用對(duì)象和適用范圍上具有普遍性。

二、教育法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范是由假定、處理、制裁三要素構(gòu)成。假定是指法律規(guī)范適用的條件和范圍；處理，是指法律規(guī)范要求的作為和不作為；制裁，指違反法律規(guī)范所必須承擔(dān)的法律責(zé)任。從邏輯上看，通常由法定條件(假定)、行為準(zhǔn)則（處理）和法律后果（制裁）三個(gè)要素組成，并表現(xiàn)為相應(yīng)的條件關(guān)系。其基本公式可表述為：“如果……則……否則……”。

法定條件：教育法律規(guī)范適用的條件和情況，稱(chēng)為“假定”。行為準(zhǔn)則：教育法律規(guī)范中指明的行為規(guī)則的基本要求，稱(chēng)為“處理”。包括應(yīng)當(dāng)做什么、不應(yīng)該做什么、禁止做什么和允許做什么。法律后果：當(dāng)法定條件出現(xiàn)時(shí)，法律關(guān)系的參加者由于按照或不按照行為準(zhǔn)則行為，所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或責(zé)任，稱(chēng)為“制裁”。比如:教育法第十一條凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

第二節(jié)教育法律責(zé)任一、概念“責(zé)任”一詞在一般意義上，有兩種含義：一是指份內(nèi)應(yīng)做的事，如“盡職盡責(zé)”；一是指未做應(yīng)做的事所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)性后果，如“追究責(zé)任”。

法律責(zé)任是指由違法行為、違約行為、或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。如果沒(méi)有責(zé)任，權(quán)利受不到約束，義務(wù)得不到履行，整個(gè)社會(huì)將混亂不堪。而我們也常常害怕責(zé)任二字.舉例:自己的親身經(jīng)歷法律責(zé)任又具有不同于其他社會(huì)責(zé)任的特征：1.法律責(zé)任由法律規(guī)范事先明確規(guī)定，具有法律規(guī)定性，它體現(xiàn)“罪刑法定”、“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”的原則，反對(duì)罪刑擅斷。2.法律責(zé)任由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施，具有國(guó)家強(qiáng)制性。3.法律責(zé)任的追究，是由國(guó)家司法機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行的。

4.由違法的教育法律關(guān)系主體所承擔(dān)，即歸責(zé)的特定性。二、教育法律責(zé)任的分類(lèi)、歸責(zé)要件和歸責(zé)原則(一)教育法律責(zé)任的分類(lèi)教育法規(guī)根據(jù)違法主體的法律地位、違法行為的性質(zhì)和危害程度的不同，法律責(zé)任可分為行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任三種。1.行政法律責(zé)任：行政法律責(zé)任是指行為人因行政違法行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，簡(jiǎn)稱(chēng)行政責(zé)任。2.民事法律責(zé)任：民事法律責(zé)任是指由民事違法行為所導(dǎo)致的賠償或補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任，簡(jiǎn)稱(chēng)民事責(zé)任。3.刑事法律責(zé)任：刑事法律責(zé)任是指由刑事違法行為所導(dǎo)致的受刑罰處罰的法律責(zé)任，簡(jiǎn)稱(chēng)刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是一種懲罰最為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。

(二)教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件1.有損害事實(shí)。即行為人有侵害教育管理、教學(xué)秩序及從事教育教學(xué)活動(dòng)的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的客觀事實(shí)存在。2.損害的行為必須違法。即行為人實(shí)施了違反法律、法規(guī)的行為。3.行為人有過(guò)錯(cuò)。所謂過(guò)錯(cuò)，是指行為人在實(shí)施行為時(shí)，具有主觀上的故意或過(guò)失的心理狀態(tài)。4.違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系。問(wèn)題討論：損害事實(shí)一般有哪些？事實(shí)如何認(rèn)定？如何判斷過(guò)錯(cuò)的大小？案例分析：對(duì)離校出走的學(xué)生，學(xué)校要負(fù)責(zé)任嗎？案情：9歲的小剛是北京市海淀區(qū)廠西門(mén)小學(xué)三年級(jí)學(xué)生。1998年9月15日，小剛把教室的門(mén)鎖弄壞。第二天上學(xué)又遲到。早操后，班主任張老師將其叫到辦公室談話至第一節(jié)課結(jié)束，還讓其將家長(zhǎng)請(qǐng)來(lái)。小剛至此后至上午第三節(jié)課前的時(shí)間內(nèi)離校。張老師上課時(shí)發(fā)現(xiàn)小剛不見(jiàn)了，當(dāng)天中午就到小剛家中，將此事告訴其母而小剛離校后，既未回家，也沒(méi)有再到學(xué)校上學(xué)。1998年9月17日，廠西門(mén)小學(xué)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。此后，學(xué)校曾組織人力尋找過(guò)小剛，并出資先后在《北京日?qǐng)?bào)》和《法制日?qǐng)?bào)》上刊登尋人啟示。小剛?cè)チ四睦?？后?lái)證實(shí)，小剛先后在河南、河北等地流浪兩年多。最后，于2000年12月在山西太原被找到，并由其家長(zhǎng)直接接回家。2001年3月，小剛的家長(zhǎng)將學(xué)校告上法庭，要求賠償小剛在外流浪所造成的傷病檢查費(fèi)、鑒定費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)10559元，另有荒廢學(xué)業(yè)補(bǔ)習(xí)費(fèi)50000元、武術(shù)學(xué)習(xí)損失費(fèi)10000元，尋找交通費(fèi)50000元以及精神損害賠償費(fèi)500000元，總計(jì)620559元。請(qǐng)問(wèn)，你覺(jué)得小剛父母的訴求是否合理?為什么?該案例中，學(xué)校需要承擔(dān)責(zé)任嗎？如果要，學(xué)校有什么過(guò)錯(cuò)？需要承擔(dān)什么責(zé)任？

(三)教育法律責(zé)任的內(nèi)容1、制裁：表明秩序的不可侵犯性，制止繼續(xù)作惡的能力。是最嚴(yán)厲的責(zé)任形式。包括人身罰、能力罰、財(cái)產(chǎn)罰。2、補(bǔ)救：責(zé)令停止侵害行為，彌補(bǔ)造成的損失。包括對(duì)違法行為的否定、財(cái)產(chǎn)上的補(bǔ)救和精神上的補(bǔ)救。3、強(qiáng)制：迫使履行原有法定義務(wù)，或追加作為懲戒的義務(wù)。(四)教育法律責(zé)任的歸責(zé)原則法律責(zé)任的歸責(zé)原則是指確認(rèn)和承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)必須依照的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。在我國(guó)，確認(rèn)和承擔(dān)法律責(zé)任時(shí)，通常應(yīng)遵循下列幾項(xiàng)重要原則：1.責(zé)任法定原則，即法律責(zé)任必須在法律上有明確具體的規(guī)定，任何人都不得向他人實(shí)施和追究法律明文規(guī)定以外的責(zé)任。過(guò)錯(cuò)責(zé)任與無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任2.責(zé)任自負(fù)原則，即只有實(shí)施了違法行為的人才獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；在追究當(dāng)事人法律責(zé)任時(shí)不允許株連。3.罪刑相當(dāng)原則，即違法行為與法律責(zé)任相適應(yīng)原則。4.公平責(zé)任原則，即雙方都無(wú)明顯過(guò)錯(cuò),都承擔(dān)部分法律責(zé)任。5.懲罰與教育相結(jié)合原則。對(duì)違法的懲罰只是手段，目的是教育違法者和其他公民避免重蹈覆轍，增強(qiáng)守法的自覺(jué)性。

測(cè)試題目

根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，下面這些行為哪一個(gè)不能減輕或免除法律責(zé)任？

A.家住偏僻山區(qū)的蔣某把入室搶竊的康某捆綁起來(lái)，關(guān)押了6個(gè)小時(shí)以后才把康某押到40里以外的鄉(xiāng)派出所

B.王某偷了一輛價(jià)值150元的自行車(chē)，10年以后被人查出

C.醫(yī)生李某征得患者王某的同意鋸掉其長(zhǎng)有腫瘤的小腿

D.高某在與三個(gè)青年打架時(shí)拿出刀子將對(duì)方刺成重傷北京市門(mén)頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)，白書(shū)軍正在享受垂釣的樂(lè)趣，他想將魚(yú)鉤拋擲得遠(yuǎn)一些，這用力一舉的瞬間，魚(yú)竿搭在了頭頂載量為1.3萬(wàn)伏的高壓電線上……白書(shū)軍被高壓電擊斃了，白書(shū)軍家中有老有小，他是全家的梁柱。家人無(wú)法承受這一巨大的精神痛苦，也無(wú)法承受接踵而來(lái)