第7課 英國君主立憲制的確立

多媒體課堂高中歷史必修一第三單元近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展本單元講述了英、美、法、德四國資產(chǎn)階級代議制的發(fā)展歷程，由于各國國情不同，各具特點(diǎn)。1．英國1689年頒布《權(quán)利法案》，以法律來限制國王的權(quán)力，此后國王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位，英國的君主立憲制逐步確立起來。2．1787年憲法的制定，使美國由一個松散的邦聯(lián)變?yōu)橐粋€統(tǒng)一的聯(lián)邦，形成了立法、行政、司法三權(quán)分立的共和政體，創(chuàng)立了世界政治體制的又一個先例。3．經(jīng)過漫長、曲折、復(fù)雜的斗爭過程，法國于1875年頒布法蘭西第三共和國憲法，由此確立起民主共和政體。4．1871年德意志帝國憲法規(guī)定德國是一個君主立憲制國家，但由于德國皇帝權(quán)力巨大，議會的權(quán)力非常有限，因此德國確立的是一種不徹底不完善的代議制。第7課英國君主立憲制的建立【課標(biāo)要求】1.分析《權(quán)利法案》的內(nèi)容及其作用2.掌握責(zé)任制內(nèi)閣形成的史實(shí)，分析其特點(diǎn)和運(yùn)行方式3.理解英國君主立憲制的特點(diǎn)他們究竟是誰在統(tǒng)治英國？戴維·卡梅倫白金漢宮位于倫敦城內(nèi)，是英國王室的王宮和居所。英王是國家元首，在對外交往中代表英國英王是國家的人格化，成為民族團(tuán)結(jié)的紐帶和國家統(tǒng)一的象征英王作為英聯(lián)邦首腦，還起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用英國女王的頭銜全稱是“天佑大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國和她的其他領(lǐng)土及領(lǐng)地的女王、英聯(lián)邦元首、基督教護(hù)教者伊麗莎白二世”英王扮演的角色舉世矚目的英國女王鉆石銀禧慶典于2012年3月20日在英國倫敦威斯敏斯特大教堂隆重舉行。伊麗莎白二世在登基60周年慶典上演講伊麗莎白二世對上下議院議員發(fā)表了慶祝登基60周年的精彩演講。在演講中，她首先肯定了議會作為英國社會不可動搖的基石的作用。她也感謝在位期間她的家人對她的理解和支持。當(dāng)女王提及她在位60年間經(jīng)歷了12任英國首相時，全場更是笑聲一片。一、英國資產(chǎn)階級革命1、背景：

1、資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)階級和新貴族力量的壯大2、導(dǎo)火線：蘇格蘭人民起義3、經(jīng)過：4、結(jié)束：“光榮革命”2、斯圖亞特王朝的君主專制統(tǒng)治阻礙資本主義發(fā)展１、革命爆發(fā)1640年３、斯圖亞特王朝復(fù)辟1660年英國資產(chǎn)階級革命經(jīng)過２、處死國王建立共和國1649年４、光榮革命1688年此圖描繪了查理一世被處死后，當(dāng)劊子手拿著國王的頭顱示眾時，一位婦女當(dāng)場昏厥的情景。二、議會權(quán)利的確立1、《權(quán)利法案》的頒布

1689年內(nèi)容作用2、議會權(quán)力的發(fā)展《權(quán)利法案》的內(nèi)容１、凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。２、凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。３、設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。４、除經(jīng)議會同意外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。限制了國王哪些權(quán)利？立法權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)１、議會議員之選舉應(yīng)是自由的。２、議會內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。３、為申雪一切訴冤，并為修正，加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)時常集會。保證了議會哪些權(quán)利？《權(quán)利法案》的內(nèi)容選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)從上看出，資產(chǎn)階級和新貴族頒布《權(quán)利法案》的目的是什么？頒布前后王權(quán)和議會權(quán)力各有什么變化？結(jié)果如何？目的：限制國王的權(quán)利結(jié)果：議會的權(quán)力日益超過國王的權(quán)力國王開始逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位英國的君主立憲制確立起來【特別提示】

《權(quán)利法案》確立了議會主權(quán)，法律獲得至上的地位，英國的統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治，這是英國走向民主政治的關(guān)鍵一步。變化：頒布前王權(quán)在法之上頒布后王權(quán)在法之下歷史名詞君主立憲制含義——

（資本主義國家）以世襲的君主為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。資產(chǎn)階級代議制(1)含義：議會由選舉產(chǎn)生的議員組成，代表選民行使國家權(quán)力，這就是所謂的代議制。

(2)作用：①資產(chǎn)階級通過議會對國家實(shí)行集體統(tǒng)治，以防止專制獨(dú)裁。②資產(chǎn)階級不同集團(tuán)的權(quán)益之爭，在議會中得以和平的方式實(shí)現(xiàn)，這有利于避免暴力沖突。25補(bǔ)充名詞英國的君主立憲制是怎樣形成的？經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)政治前提歷史傳統(tǒng)理論依據(jù)正式確立發(fā)展完善資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展英國的資產(chǎn)階級革命法律至上，有限王權(quán)英國啟蒙思想家的聲音《權(quán)利法案》的頒布責(zé)任內(nèi)閣制和議會改革20議會的上院

14世紀(jì)中期議會形成上下兩院。上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴族院。議會的下院

下議院主要由地方各縣及各市鎮(zhèn)的騎士、市民和資產(chǎn)階級化的貴族組成，又稱平民院。英國下院2、議會權(quán)力的發(fā)展:1832年議會選舉改革（1）改革原因：工業(yè)革命深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工商業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大，要求獲得更多的政治權(quán)利改革議會的呼聲日漸高漲（2）改革結(jié)果：工業(yè)資產(chǎn)階級獲更多議席,加強(qiáng)了在議會中作用,為工業(yè)資本主義進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。（３）意義：①大大加強(qiáng)了工業(yè)資產(chǎn)階級在議會中的作用。②為工業(yè)資本主義的進(jìn)一步發(fā)展提供了保障。三、責(zé)任制內(nèi)閣的形成1、內(nèi)閣的由來（1）內(nèi)閣的原意為密室，早期是國王與顧問和助手開會的地方。（2）多數(shù)黨實(shí)際控制政權(quán)，后逐漸成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。（3）1714年即位的喬治一世出生于德國，不懂英語，對英國的事務(wù)也不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會議而讓大臣們?nèi)チ侠韲?。大臣們有事就自己先商定對策，然后再提交國王，?nèi)閣制由此得以形成。國王也就逐漸成為“統(tǒng)而不治”的國家元首。內(nèi)閣承擔(dān)實(shí)際行政職責(zé)。2、責(zé)任制內(nèi)閣制的形成1、假如你是英國下院議員，你是如何當(dāng)選的？2、假如你是英國首相，你是如何當(dāng)選的？你的地位如何？你有哪些權(quán)力？3、假如你是英國首相，你是如何組閣的？內(nèi)閣有哪些權(quán)力？選民國王首相國王下院議員多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相內(nèi)閣和政府成員名單責(zé)任制內(nèi)閣組成選舉任命提交批準(zhǔn)英國議會與內(nèi)閣的關(guān)系首相議會下院內(nèi)閣（政府）下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖對議會負(fù)責(zé)提出名單組成責(zé)任制內(nèi)閣對議會集體負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)閣，從而控制行政內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退君主上院下院內(nèi)閣(首相)選民任命(貴族世襲)選舉議會多數(shù)黨組閣形式任命負(fù)責(zé)（立法權(quán)）（行政權(quán)）

1、君主制、貴族制、民主制三者融為一體；2、以議會和責(zé)任內(nèi)閣為核心，權(quán)力中心在議會，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)；3、君主保留，但國王臨朝不理政，無權(quán)廢除任何法律。英國君主立憲制的特點(diǎn)英國的首相、責(zé)任內(nèi)閣與英王、議會之間是什么關(guān)系？國家象征

統(tǒng)而不治①內(nèi)閣由下院大選中獲得多數(shù)席位的政黨組成。②由下院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相。首相是內(nèi)閣的最高權(quán)力執(zhí)掌者。各部長由首相任命。內(nèi)閣行使行政權(quán)。③內(nèi)閣和閣員只對下院負(fù)責(zé)，如失去下院信任，內(nèi)閣全體辭職；或者首相提請國王解散議會，重新大選，組成新的內(nèi)閣。④議會行使監(jiān)督權(quán)、財政權(quán)和決策權(quán)等。

⑤國王是“虛君”沒有實(shí)際權(quán)力。責(zé)任制內(nèi)閣制的特點(diǎn)和運(yùn)行方式(1)以責(zé)任制內(nèi)閣為核心。(2)國王是“統(tǒng)而不治”的虛君，是禮儀性的國家元首。(3)首相是最高行政首腦，即政府首腦。(4)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)，由議會選舉中取得多數(shù)席位的政黨組建內(nèi)閣及多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相。(5)以代議制為基礎(chǔ)，議會掌握國家主權(quán)。(6)實(shí)行分權(quán)原則。全面認(rèn)識和理解英國的君主立憲制1．特點(diǎn)(1)內(nèi)閣的產(chǎn)生與權(quán)力：首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單，送交國王批準(zhǔn)，組成責(zé)任內(nèi)閣。內(nèi)閣對議會或首相負(fù)責(zé)。內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。主要職權(quán)是對提交議會政策作出最后的決定，行使最高行政權(quán)，協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)和控制下院等。議會可對內(nèi)閣提出不信任案，迫使內(nèi)閣辭職。

2．內(nèi)容(2)首相的產(chǎn)生與權(quán)力：國王任命下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，其是政府和內(nèi)閣的最高首腦。擁有各部大臣提名權(quán)、各項重大政策的決策權(quán)等，掌握國家行政大權(quán)。通過議會掌握立法權(quán)，有權(quán)解散議會，重新大選。事實(shí)上掌握了國家大權(quán)。(3)國王的地位與權(quán)力：是國家元首、聯(lián)合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲領(lǐng)袖。可任免首相、各部大臣、高級法官，擁有批準(zhǔn)和公布法律等象征性權(quán)力。實(shí)際上君主“統(tǒng)而不治”，是國家統(tǒng)一的象征，也是英聯(lián)邦首腦，起著維系英聯(lián)邦紐帶的作用。(1)為英國資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了制度保障。(2)結(jié)束了封建專制制度，使英國走上政治民主化的道路，避免了專制獨(dú)裁統(tǒng)治。(3)不同利益集團(tuán)通過議會和平斗爭，避免了不必要的暴力沖突，保障了政治穩(wěn)定。(4)為世界上很多國家樹立了君主立憲制的模式。3．作用布朗上臺組閣一定是具備了什么條件？首先，工黨必須在下院大選中獲勝成為多數(shù)黨其次，工黨必須單獨(dú)擁有下院中一半以上的席位或與其他黨派聯(lián)合擁有一半以上的席位再次，他本人必須是工黨領(lǐng)袖最后，要由國王任命才行英國前首相布萊爾追隨美國出兵伊拉克。你認(rèn)為：1.內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么？2.如果女王伊麗莎白二世反對出兵的話，布萊爾會不會為此而撤兵？為什么？

3.如果議會中大多數(shù)極力反對出兵的話，結(jié)果又會如何？

答：贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。

答：不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負(fù)責(zé)。答：議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散下院，重新選舉。3、英國的政黨制度：(1)發(fā)展演變：輝格黨、托利黨（資產(chǎn)階級政黨的雛形，輪流執(zhí)政）自由黨、保守黨（19世紀(jì)）工黨、保守黨（20世紀(jì)20年代）（2）目的：為了獲得議會多數(shù)席位課堂延伸：材料一：“今天下大小事務(wù)，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要務(wù)分于他人，則斷不可行。所以無論，朕必躬自斷制?！薄?康熙帝材料二：凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之僭越 權(quán)力，為非法權(quán)力。

——1689年《權(quán)利法案》

比較1689年中英兩國政治體制有何本質(zhì)的不同？君主專制君主立憲18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國：

①內(nèi)閣是由國王任命在議會下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖組成的，內(nèi)閣擁有行政權(quán)，并對議會負(fù)責(zé)而非對國王負(fù)責(zé)；②英國內(nèi)閣是資產(chǎn)階級君主立憲制的重要組成部分。中國：

①內(nèi)閣是君主專制進(jìn)一步產(chǎn)生強(qiáng)化的產(chǎn)物，始終不是法定的中央一級行政機(jī)構(gòu)，而是皇帝的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；②閣臣升降由皇帝決定，他們的主張采納與否取決于皇帝，不能起到制約皇權(quán)的作用。

本課從橫向來看，英國的制度創(chuàng)新表現(xiàn)為君主立憲制度的確立、內(nèi)閣制度的形成、議會選舉制度的不斷完善；從縱向來看，英國政治制度的發(fā)展實(shí)際上是國家權(quán)力重心的不斷下移，即由上帝移到君主、由君主轉(zhuǎn)移到議會、由議會轉(zhuǎn)移到人民。由于英國率先完成了政治制度的近代化，實(shí)現(xiàn)了民主和法治，英國從此進(jìn)入了長期穩(wěn)定發(fā)展的時期，為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。課堂小結(jié)隨堂練習(xí)１、(2012·長沙模擬)有學(xué)者認(rèn)為：“(光榮革命)不是一次微不足道的政變，也不是一次以建立‘平衡憲法’為歸宿的政治妥協(xié)，而是議會與國王權(quán)力關(guān)系史上的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)?！边@里“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”指的是A．《權(quán)利法案》剝奪了國王的權(quán)力B．國家權(quán)力的重心由國王轉(zhuǎn)移至議會C．議會與國王在國家權(quán)力上實(shí)現(xiàn)了平衡D．英國君主立憲制確立【解析】本題考查英國國王與議會在權(quán)力上的變化。“光榮革命”后的《權(quán)利法案》限制了王權(quán)，確立了議會主權(quán)。國王與議會在權(quán)力上開始發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。B２、據(jù)英國《獨(dú)立報》報道，英國女王使用國會撥給王室的經(jīng)費(fèi)時若發(fā)生爭議，政府官員有權(quán)接管英國女王的公家財產(chǎn)。下列有關(guān)英王的說法正確的是①她是國家元首，在對外交往中代表英國②她是