高中政治 3.7.2民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度 新人教必修2

西藏..廣西.寧夏.第二框民族區(qū)域自治制度：適合國情的基本政治制度第七課.一、學(xué)習(xí)目標(biāo)1.知道民族區(qū)域自治是基本民族政策，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。2.明確我國民族區(qū)域自治制度的含義以及內(nèi)涵，尤其對(duì)自治權(quán)的理解。3.理解我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度是適合國情的必然選擇，具有顯著的優(yōu)越性。二、重難點(diǎn)

民族區(qū)域自治制度的內(nèi)涵和優(yōu)越性.探究與共享②自治區(qū)域都設(shè)置在什么地方呢？①民族區(qū)域自治的前提③自治機(jī)關(guān)的職權(quán)與一般的地方國家機(jī)關(guān)有什么不同？國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)民族聚居的地方享有和行使自治權(quán)。閱讀課本P76—77回答以下問題：.1、含義：

民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。一、符合國情的民族區(qū)域自治制度地位：我國解決民族問題的基本政策，也是我國的一項(xiàng)基本政治制度。.2、我國的民族自治地方（1）三級(jí)自治區(qū)（5個(gè)）省一級(jí)自治州（30個(gè)）設(shè)區(qū)的市一級(jí)自治縣（旗）（120個(gè)）縣一級(jí)（2）雙重地位既是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的自治地方。一、符合國情的民族區(qū)域自治制度.

思考：目前我國已經(jīng)建立了1100多個(gè)民族鄉(xiāng)，這些民族鄉(xiāng)也是我國的民族自治地方嗎？

不是。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級(jí)。民族鄉(xiāng)作為民族區(qū)域自治的一種補(bǔ)充形式，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位，不屬于民族自治地方。.3、自治機(jī)關(guān)自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府（不包括黨的機(jī)關(guān)和人民法院和人民檢察院）既是地方國家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)。（2）雙重地位：（3）雙重職權(quán)：（1）含義：一、符合國情的民族區(qū)域自治制度既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自治權(quán).4、自治權(quán)的地位、含義、內(nèi)容

（1）地位：自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。

（2）含義：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。（4）內(nèi)容：立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自治權(quán)。（3）自治權(quán)是有法律保障的。（鏈接）一、符合國情的民族區(qū)域自治制度.立法自治權(quán)１變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)２３４自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后生效。自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)。連連看.據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年以來，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了220件地方性法規(guī)和單行條例。其中包括《西藏自治區(qū)文物保護(hù)管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)環(huán)境管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)對(duì)外國人來藏登山管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)信訪條例》《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語文的決定》《關(guān)于維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂活動(dòng)的決議》《關(guān)于嚴(yán)厲打擊“賠命金”違法犯罪行為的決定》等。立法自治權(quán).

eg：在執(zhí)行全國性法定節(jié)假日的基礎(chǔ)上，西藏自治區(qū)還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日列入自治區(qū)的節(jié)假日。eg：根據(jù)西藏特殊的自然地理因素，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)，比全國法定工作時(shí)間少5小時(shí)。.eg：1981年，西藏自治區(qū)人大常委會(huì)從西藏少數(shù)民族歷史婚俗等實(shí)際情況出發(fā)，通過了《西藏自治區(qū)施行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》，將《婚姻法》規(guī)定的男女法定婚姻年齡分別降低兩歲，并規(guī)定對(duì)執(zhí)行變通條例之前已經(jīng)形成一妻多夫或一夫多妻婚姻關(guān)系，凡不主動(dòng)提出解除婚姻關(guān)系者，準(zhǔn)以維持。變通執(zhí)行權(quán).eg：1984年后，在西藏農(nóng)牧區(qū)實(shí)行“土地歸戶使用，自主經(jīng)營，長期不變”、“牲畜歸戶，私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營，長期不變”的政策。極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，使西藏農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)和人民群眾生活得到持續(xù)發(fā)展和提高。.eg：在稅收方面，全國只有西藏一直執(zhí)行比全國低3個(gè)百分點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策，而且對(duì)農(nóng)牧民一直免收各種稅費(fèi)；eg：在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán).農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住。對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療等政策

西藏地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語外，還要開設(shè)民族語言課。這體現(xiàn)了西藏自治區(qū)有什么權(quán)力？文化管理自治權(quán).西藏民族自治區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)二者有何異同？.項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)不同點(diǎn)目的制度自治程度范圍相同點(diǎn)都享有自治權(quán)，都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。為了解決民族問題為了解決祖國統(tǒng)一的問題社會(huì)主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)高度的自治權(quán)在少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺(tái).思考：結(jié)合我國的歷史知識(shí)和現(xiàn)實(shí)情況思考我國為什么要采用民族區(qū)域自治制度?.（2）“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)

（1）統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)（3）各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系——現(xiàn)實(shí)情況——?dú)v史特點(diǎn)—政治基礎(chǔ)

民族區(qū)域自治制度是符合我國國情的必然選擇—社會(huì)基礎(chǔ).1、有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全

二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性.2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性參加全國人民代表大會(huì)的少數(shù)民族代表數(shù)示意圖.3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系阿壩藏族羌族自治州地處四川省西北部。總?cè)丝?4.7萬，其中：藏族占52.3%,羌族占17.7%,回族占3.2%,漢族占26.6%,其他民族占0.2%。是四川省第二大藏區(qū)和我國羌族的主要聚居區(qū)。在抗震救災(zāi)中各族人民，親密團(tuán)結(jié)、和睦相處，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共濟(jì)的深厚情誼。二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性5.12三周年紀(jì)念.4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。二、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性.“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西，這是我們社會(huì)制度的優(yōu)勢，不能放棄。”——鄧小平1984年.民族區(qū)域自治制度優(yōu)越性①有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全；

②有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利；③有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系；④有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。課堂小結(jié)內(nèi)容自治地方自治機(jī)關(guān)必要性現(xiàn)實(shí)情況歷史特點(diǎn)社會(huì)基礎(chǔ)自治權(quán)政治基礎(chǔ).學(xué)以致用：C1.我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的前提是A政黨必須領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)B某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后C國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)D通過自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán).2、根據(jù)我國民族區(qū)域自治制度，我國民族自治地方設(shè)立的自治機(jī)關(guān)是指自治地方的（）①人民法院②人民政府③人民檢察院④人民代表大會(huì)A.①②B.③④C.①③D.②④D.3、下列關(guān)于民族區(qū)域自治制度的理解正確的是：①民族區(qū)域自治制度是我國的基本民族政策，是我國的一項(xiàng)根本政治制度。②民族區(qū)域自治是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行區(qū)域自治。③民族區(qū)域自治適合我國的國情④民族區(qū)域自治體現(xiàn)了我國民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮原則A、①②④B、①②③④C、②③④D、③④D.4、民族區(qū)域自治制度是我國基本政治制度。國務(wù)院公布《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第四條規(guī)定，少數(shù)民族的節(jié)日由少數(shù)民族聚居地區(qū)的人民政府按照該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。從這里可以看出，民族自治地方自治機(jī)關(guān)①是該地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān)②可以依法根據(jù)本地實(shí)際制定相關(guān)法規(guī)③有權(quán)根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)制定行政法規(guī)④其自治權(quán)即立法自治權(quán)和文化管理自治權(quán)A．①②B.②③C.③④D.②④B.課后思考題：處理民族關(guān)系的基本原則和民族政策的關(guān)系.1949195419842001年份BACK共同綱領(lǐng)明確規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治民族區(qū)域自治被載入憲法頒布民族區(qū)域自治法修改民族區(qū)域自治法，正式確立民族區(qū)域自治制度作為一項(xiàng)基本政治制度的地位，擴(kuò)大了民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)我國民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程..9、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、雨中黃葉樹，燈下白頭人。。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:38PM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、故人江海別，幾度隔山川。。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、乍見翻疑夢，相悲各問年。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、比不了得就不比，得不到的就不要。。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。。2023/1/152023/1/1515January202317、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/159、沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:38PM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、不知香積寺，數(shù)里入云峰。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、楚塞三湘接，荊門九派通。。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。。2023/1/152023/1/1515January202317、空山新雨后，天氣晚來秋。。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/159、楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。。2023/1/152023/1/15Sunday,January15,202310、閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。2023/1/152023/1/152023/1/151/15/20237:01:38PM11、越是沒有本領(lǐng)的就越加自命不凡。2023/1/152023/1/152023/1/15Jan-2315-Jan-2312、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。2023/1/152023/1/152023/1/15Sunday,January15,202313、知人者智，自知者明。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。2023/1/152023/1/152023/1/152023/1/151/15/202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。15一月20232023/1/152023/1/152023/1/1515、最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。。一月232023/1/152023/1/152023/1/151/15/202316、業(yè)余生活要有