君主專制政體的演進與強化(20101.5)

考試說明課程標(biāo)準(zhǔn)3．從漢到元政治制度的演變

4.明清君主專制制度的加強

3.列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。4.了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設(shè)置等史實，認識君主專制制度的加強對中國社會發(fā)展的影響?！緦W(xué)習(xí)目標(biāo)】：基本要求：

列舉漢代中央“中朝”的形成、唐朝三省六部制、宋朝分割相權(quán)措施等史實，說明中國古代中央政治制度演變的特點。.

列舉漢代州的設(shè)置和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方管理制度演變的特點。

感受中華民族管理國家的政治智慧發(fā)展要求：

知道世襲官制、察舉制與科舉制，了解中國古代選官制度的變化。說明：本課知識點較多，主要是通過學(xué)習(xí)漢到元政治制度演變的一些史實，理解中國古代政治制度演變的特點。

“法令出一”一目和“中央監(jiān)察機構(gòu)”知識點為學(xué)生課外閱讀內(nèi)容。三、君主專制政體的演進與強化四、專制時代晚期的政治形態(tài)（1）中央政治制度的演變（2）監(jiān)察制度（3）選官制度（4）地方政治制度的演變

探究一：從秦至清的中央政治制度是怎樣演變的？朝代演變秦朝漢朝隋唐宋朝元朝明朝清朝皇帝制；三公九卿制漢初繼承三公九卿制；漢武帝時形成“內(nèi)朝”與“外朝”并立局面實行三省六部制設(shè)政事堂同平章事為宰相，并增設(shè)參知政事為副相，廢丞相，設(shè)內(nèi)閣雍正帝設(shè)軍機處，君主專制達到頂峰從秦至清中央政治制度的演變中書省、樞密院、宣政院一、從秦至清中央政治制度的演變：1、演變：(1)漢代：①漢初繼承秦制，丞相掌握朝廷中行政實權(quán)；②漢武帝頻繁更換丞相，打擊相權(quán)；③漢武帝時，組成“內(nèi)朝”（“中朝”）參與決策，與以丞相、御史大夫為首所構(gòu)成的“外朝”對應(yīng)

漢代中外朝制度皇帝中朝（內(nèi)朝）外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等政事堂尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅上圖反映了我國哪個朝代的哪種制度?三省各自職責(zé)分別是什么?對我國歷史發(fā)展產(chǎn)生了什么影響?唐代：三省六部制作用：三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨尊又減少決策的錯誤：分工明確提高行政效率；是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造。

執(zhí)行草擬審議一、從秦至清中央政治制度的演變：1、演變：（1）漢代：①漢初繼承秦制，丞相掌握朝廷中行政實權(quán)；②漢武帝頻繁更換丞相，打擊相權(quán)；③漢武帝時，組成“內(nèi)朝”（“中朝”）參與決策，與以丞相、御史大夫為首所構(gòu)成的“外朝”對應(yīng)（2）唐代：①中央設(shè)中書省、門下省和尚書省，唐初三省長官都是宰相；②后來，凡參加政事堂會議的其他官員的身份也等同于宰相，相以有所分散。（3）宋代：

樞密院參知政事副相三司使最高行政機構(gòu)長官行宰相職能長官樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝二府機構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機構(gòu)分財權(quán)宋代中央政治制度一、從秦至清中央政治制度的演變：1、演變：（1）漢代：①漢初繼承秦制，丞相掌握朝廷中行政實權(quán)；②漢武帝頻繁更換丞相，打擊相權(quán)；③漢武帝時，組成“內(nèi)朝”（“中朝”）參與決策，與以丞相、御史大夫為首所構(gòu)成的“外朝”對應(yīng)（2）唐代：①中央設(shè)中書省、門下省和尚書省，唐初三省長官都是宰相；②后來，凡參加政事堂會議的其他官員的身份也等同于宰相，相以有所分散。（3）宋代：①設(shè)置中書門下省，長官職務(wù)相當(dāng)于宰相；②增設(shè)“參知政事”為副相，分散宰相權(quán)力；③宋代也曾實行以三省長官并為宰相的制度。

一、從秦至清中央政治制度的演變：1、演變：（1）漢代：（2）唐代：（3）宋代：（4）元代：

元朝：一省二院

變?nèi)橐皇　袝。ㄗ罡咝姓?gòu)），長官行使宰相權(quán)力。樞密院----最高軍事機關(guān)宣政院----負責(zé)西藏和少數(shù)民族事務(wù)閱讀下列材料，回答問題材料反映出這一時期君主專制有什么新的變化？反映出統(tǒng)治階級內(nèi)部什么矛盾的激化?后為解決皇帝政務(wù)纏生的弊端,設(shè)立了什么機構(gòu)?特點?材料反映明太祖廢丞相，權(quán)分六部,君主專制達到新的高度?；蕶?quán)和相權(quán)的矛盾;

內(nèi)閣,只是一個咨詢機構(gòu),不可能對皇權(quán)起制約作用.材料:（明太祖）“我朝罷相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)。”（1）廢除丞相制度，權(quán)分六部（朱元璋）：廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。（2）內(nèi)閣制度的形成（明成祖）：原因：相權(quán)過重、威脅皇權(quán)皇帝吏部戶部禮部兵部刑部工部親自掌管A、原因：結(jié)果：君權(quán)與相權(quán)的矛盾最終解決，君主專制走向極端。B、內(nèi)閣制度的設(shè)立明成祖朱棣設(shè)立內(nèi)閣制，以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機構(gòu)。C、職權(quán)：職權(quán)范圍始終不明確，受司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制。D、內(nèi)閣的實質(zhì)：是皇帝加強專制而建立的政治機構(gòu)。（５）明代：E、內(nèi)閣的影響：a、強化了君主集權(quán)；b、皇帝還用宦官予以牽制，宦官參政這也導(dǎo)致了明代執(zhí)政的日益黑暗（反映了封建專制制度漸趨衰落）。材料萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！”——《神宗實錄》卷五一一頁結(jié)合材料，比較宰相制與內(nèi)閣制的異同。（1）相同點：兩者的職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)。（2）不同點：宰相內(nèi)閣首輔權(quán)力來源職責(zé)任免對皇權(quán)影響宰相制度賦予，法定皇帝個人信任，非法定一級決策者（機構(gòu)）咨詢機構(gòu)，無決策權(quán)要經(jīng)皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定制約皇權(quán)君主專制強化的產(chǎn)物，不能制約皇權(quán)疑難突破“內(nèi)閣首輔”≠“宰相”明朝的內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，無決策權(quán)。不可能對皇權(quán)起到制約作用。西方近代的內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國家的行政權(quán)力。是政治民主監(jiān)督機制，有助于防止專制獨裁。明朝內(nèi)閣與西方近代內(nèi)閣的比較：閱讀下列材料，回答問題材料：雍正年間，用兵西北……始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處。地處宮廷，便于宣召。為軍機大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——趙翼《檐曝雜記》材料反映出這一時期君主專制有什么新的變化？其機構(gòu)主要職能是什么？軍機處的設(shè)置反映了什么時代特征？

材料反映雍正年間設(shè)軍機處，君主專制發(fā)展到頂峰。職能是迅速將筆錄的皇帝旨意傳達給中央各部門和地方大臣去執(zhí)行。反映了明清時期封建制度的漸趨衰落。（1）軍機處的設(shè)置（雍正帝）①直接原因：②根本目的：為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要加強皇權(quán)；③軍機大臣職能：輔助皇帝處理政務(wù)，跪受筆錄，傳達圣旨。④特點：簡（機構(gòu)簡單）精（人員精干）速（辦事效率高）密（地處內(nèi)廷）

⑤作用：提高了行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰的標(biāo)志（？）（2）推行密折制命令地方大員密折奏事，以加強皇帝對地方行政的控制軍機處和密折制推行的影響：一方面明顯提高了中央集權(quán)政府的行政效率；另一方面地方的政治自主性和能動性越來越受到壓抑。(6)清代：軍機處設(shè)立后，軍機大臣只是跪受筆錄，全國軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中，君主專制制度發(fā)展到了頂峰。探究：明清時期君主專制制度有何突出特點？1、既有繼承又有發(fā)展。如監(jiān)察制度、選官制度、行省制度等都體現(xiàn)了繼承性的特點。而內(nèi)閣、軍機處的設(shè)置則是一種新舉措。2、程度空前強化。主要體現(xiàn)在特務(wù)統(tǒng)治的加強、八股取士的推行、軍機處的設(shè)置和文字獄的嚴酷等方面。3、體現(xiàn)了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。

A．官員地位越來越低

B．皇權(quán)不斷加強

C．封建等級制度不斷強化

D．古代禮儀不斷發(fā)展完善(2008湖北武昌)觀察下圖，兩漢時官員上朝可以坐著奏事，到宋朝時官員須站著奏事，明清時期大臣奏事必須跪著。官員上朝禮儀的變化說明古代中央政治制度演變的重要特點是()答案：B一、從秦至清中央政治制度的演變：1、演變：2、焦點問題：君權(quán)與相權(quán)的矛盾與斗爭。3、趨勢：①皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，直至被廢除。②分權(quán)是加強中央集權(quán)的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都很明顯。③決策權(quán)由外朝向內(nèi)廷轉(zhuǎn)移，非法定機構(gòu)取代法定國家機關(guān)的職權(quán)，如漢朝的中朝制度、明朝的內(nèi)閣制度、清朝設(shè)立的軍機處。探究：君主專制制度加強對中國社會發(fā)展的影響（1）積極方面：隨著君主專制的強化，中國逐漸形成了絕對君主專制制度，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家；（2）消極方面：皇權(quán)的極度膨脹，嚴重扼殺了社會的創(chuàng)造力，阻礙了中國的社會進步，導(dǎo)致中國社會的發(fā)展開始大大落后于西方國家。君主專制中央集權(quán)空前強化和社會制度的漸趨衰落。逐步拉大中西方差距，潛伏近代落后挨打的隱患。秦漢至隋唐為第一階段，歷史進步性居主流；北宋至明清為第二階段，其消極影響日趨突出。

材料一：（唐太宗）以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須全變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一日之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？《貞觀政要·論政體》材料二：（明太祖）曰：“自規(guī)矩秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，然期間所用者多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷相，設(shè)五府（五軍都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頑，下敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請設(shè)立者，文武群臣即時奏劾，將犯人凌遲，全家處死?！薄痘拭髯嬗?xùn)·祖訓(xùn)首章》請回答：1)從材料一、二來看，唐太宗與明太祖對丞相的看法有何不同？唐太宗認為置丞相有利于提高中央的行政效率，可避免因君主決策失誤而亡國；明太祖認為設(shè)丞相是政治動亂的根源，應(yīng)集中權(quán)力于皇帝一身。材料一：（唐太宗）以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須全變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一日之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？《貞觀政要·論政體》材料二：（明太祖）曰：“自規(guī)矩秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，然期間所用者多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷相，設(shè)五府（五軍都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頑，下敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請設(shè)立者，文武群臣即時奏劾，將犯人凌遲，全家處死。”《皇明祖訓(xùn)·祖訓(xùn)首章》請回答：2)據(jù)材料一、二指出，唐太宗認為“穩(wěn)便”的方法是什么？明太祖認為“穩(wěn)便”的方法又是什么？唐太宗認為“穩(wěn)便”的方法是：先由丞相等集體議政，皇帝最后決斷。明太祖認為“穩(wěn)便”的方法是：取消丞相，中央各部分理政務(wù)，互不統(tǒng)屬，皇帝直接管理。材料一：（唐太宗）以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須全變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一日之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？《貞觀政要·論政體》材料二：（明太祖）曰：“自規(guī)矩秦始皇置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，然期間所用者多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷相，設(shè)五府（五軍都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頑，下敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。以后子孫做皇帝時，并不許立丞相，臣下敢有奏請設(shè)立者，文武群臣即時奏劾，將犯人凌遲，全家處死。”《皇明祖訓(xùn)·祖訓(xùn)首章》請回答：3)你如何評價唐明兩朝相權(quán)的存廢與君權(quán)的關(guān)系。唐太宗把君權(quán)與相權(quán)協(xié)調(diào)起來，注意發(fā)揮宰相的輔佐作用；明太祖則是把君權(quán)與相權(quán)對立看待，并從制度上廢除相權(quán);相權(quán)的存廢服務(wù)于專制主義中央集權(quán)政治的需要。下圖是秦與隋唐時期的中央官制示意圖，比較兩圖最能說明的是()

A．唐代中央官吏日漸增多

B．唐代以分散相權(quán)而保障君權(quán)

C．唐代尚書省權(quán)力最大

D．太尉與御史大夫的權(quán)力分別下放到兵部與吏部皇帝御史大夫丞相太尉皇帝門下省尚書省中書省工部吏部戶部禮部兵部刑部答案：B唐代中樞機構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細分工體現(xiàn)了

A．施政觀念上的民主追求

B．剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計

C．行政運作程序的有效制衡D．弱化君權(quán)的重要進步C明朝“折中書省之政歸六部”。六部所掌主要是

A.決策B.行政C.監(jiān)察D.司法關(guān)于明代內(nèi)閣，下列表述正確的是A明太祖罷除丞相職務(wù)，設(shè)內(nèi)閣制B.內(nèi)閣成員的地位和權(quán)勢有過提高C.內(nèi)閣正式成為統(tǒng)率六部百司的機構(gòu)D.司禮監(jiān)最終取代了內(nèi)閣BB

中國古代封建王朝為維護統(tǒng)治秩序，保證國家機器的正常運轉(zhuǎn)，設(shè)立了一套較為完整嚴密的監(jiān)察制度。結(jié)合秦漢至宋元的歷史回答下列問題：（1）中國封建社會監(jiān)察制度最早形成于

，當(dāng)時掌管監(jiān)察百官職權(quán)的是

。（2）兩漢時期這一制度有何變化？產(chǎn)生了什么后果？（3）北宋時期該制度又有什么新變化？（4）綜觀上述演變，你認為中國古代監(jiān)察制度有何特點？不能從根本上解決政治腐敗問題的原因是什么？二、監(jiān)察制度的演變1.演變A、秦朝：中央：B、漢朝：地方：御史大夫（州）刺史御史臺(中國東漢至元設(shè)置的中央監(jiān)察機構(gòu))C、明初至清末：都察院（中央監(jiān)察機構(gòu)，由御史臺發(fā)展而來）2.評價①未能對皇權(quán)作出制約；②監(jiān)察官員和監(jiān)察機構(gòu)貪臟枉法的情形司空見慣使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴重破壞.B、但封建專制的本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實際效能是有限的：A、在一定程度上加強了皇權(quán)，適應(yīng)了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。目的：為了加強中央對地方的控制

中國古代封建王朝為維護統(tǒng)治秩序，保證國家機器的正常運轉(zhuǎn)，設(shè)立了一套較為完整嚴密的監(jiān)察制度。結(jié)合秦漢至宋元的歷史回答下列問題：（4）綜觀上述演變，你認為中國古代監(jiān)察制度有何特點？不能從根本上解決政治腐敗問題的原因是什么？特點：監(jiān)察范圍從中央擴展到地方，監(jiān)察程度越來越嚴密。原因：封建專制制度。下圖是一幅殘缺的中國古代“地方機構(gòu)示意圖”，請依據(jù)留存信息，判斷該圖反映的朝代是A、唐代B.宋代C.元代D.明代B三、選官制度的演變世官制察舉制科舉制時間

方式依據(jù)評價貴族血緣官職被限定……雖然看來比較完善，但具封閉性且民意無從體現(xiàn)(P16)考試成績(學(xué)識)世襲自下而上推舉考試（自上而下）積極：局限性(P16）先秦漢武帝確立察舉制魏晉時發(fā)展九品中正制隋—清德才、孝廉——門望是世界各國中所用以選拔真材之最古最好的制度，西方人把科舉制度稱為是“中國第五大發(fā)明”——孫中山如何全面認識科舉制？全面認識科舉制：實質(zhì)：維護封建專制統(tǒng)治。積極作用：（1）破除了世家大族壟斷官場的情形,為下層人士參政提供了機會，擴大統(tǒng)治基礎(chǔ)。(2)有利于提高官員文化素養(yǎng)和行政效率；（3）促成了普遍持久的讀書風(fēng)尚，有益于社會重學(xué)風(fēng)氣的形成；（4）考試體現(xiàn)了一定的公平公正性。消極作用：八股取士，選拔的人多是缺乏進取精神和創(chuàng)造意識的人，阻礙社會進步。三、選官制度的演變世官制察舉制科舉制時間

方式依據(jù)評價貴族血緣官職被限定……雖然看來比較完善，但具封閉性且民意無從體現(xiàn)(P16)考試成績(學(xué)識)世襲自下而上推舉考試（自上而下）積極性：局限性(P16）先秦漢武帝確立察舉制魏晉時發(fā)展九品中正制隋—清德才、孝廉——門望探究：中國古代選官制度體現(xiàn)了怎樣的演變趨勢？（1）由以家世、門第為選拔標(biāo)準(zhǔn)，逐漸演變?yōu)橐詫W(xué)識、才能為選拔標(biāo)準(zhǔn)；（2）由地方評議推薦的方式逐漸演變?yōu)橐钥荚囎鳛檫x拔的主要依據(jù)。四、地方行政區(qū)劃的演變時代地方行政區(qū)劃演變秦漢唐宋元明清現(xiàn)代省(自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū))、市(地)、縣(市)三級——州、郡、縣三級制郡、縣二級制道、州、縣三級路、州、縣三級（行省制）省、路、府、州、縣承宣布政使司(行省)、府、縣三級省、道、府、縣四級1、地方行政區(qū)劃的演變元代：

行省

制度內(nèi)容作用行省與中央的關(guān)系腹里（中書省直轄）澎湖巡檢司宣政院轄地元代：

行省

制度內(nèi)容作用①以行中書省作為地方常設(shè)行政機構(gòu)，全國設(shè)十行?、谥袝≈陛牎案估铩保簳x、冀、京、魯③宣政院轄區(qū)：西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)劃，依次為路、府、州、縣行省與中央的關(guān)系①行使權(quán)力時受中央節(jié)制，民政呈報中書省，軍政呈報樞密院；②行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職；③中央以監(jiān)察機構(gòu)進行監(jiān)督；④采取省官互遷等形式加以控制①便利中央對地方的管理，對加強中央集權(quán)，調(diào)整好中央與地方的關(guān)系具有重要意義②是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端【縱橫聯(lián)系】

中國古代的三大地方行政制度；（分封制、郡縣制、行省制）進步性

①由分封制到郡縣制——

依據(jù)：官吏的任免原則，由宗法血緣關(guān)系世襲到皇帝任免。

②由郡縣制到行省制——

依據(jù)：主要反映行政區(qū)劃分的變化和統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展。疑難突破分封制郡縣制行省制盛行的時代和中央關(guān)系作用和影響古代中國重要地方行政制度比較1、不同點：疑難突破分封制郡縣制行省制盛行的時代奴隸社會(西周)幾乎整個封建時代元朝和中央關(guān)系侯國相對獨立，權(quán)力地位世襲中央政府下屬行政機構(gòu)，郡守縣令皇帝任免是中央中書省的派出機構(gòu)，行政長官直接對中書省負責(zé)作用和影響一定時期產(chǎn)生過積極作用；但長期以來其殘余勢力破壞國家的統(tǒng)一和社會安定不僅在當(dāng)時有效加強了中央集權(quán)，維護了國家的統(tǒng)一，而且經(jīng)過后世的調(diào)整和補充，其積極作用愈益明顯古代中國重要地方行政制度比較1、不同點：

2、相同點：（1）都是中國古代重要的地方行政制度；（2）目的都是為了鞏固統(tǒng)治；（3）結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用。小結(jié):古代中國的政治制度(奴)西周(封)秦朝漢朝唐朝元朝明朝

清朝

分封制、宗法制皇帝制度三公九卿郡縣制郡國制三省六部行省制廢宰相設(shè)內(nèi)閣軍機處形成發(fā)展強化專制主義中央集權(quán)制度【專題結(jié)構(gòu)】探究：貫穿于古代專制主義中央集權(quán)制度的基本矛盾有哪些？其發(fā)展趨勢如何？探究：貫穿于古代專制主義中央集權(quán)制度的基本矛盾有哪些？其發(fā)展趨勢如何？（1）矛盾：君權(quán)與相權(quán)的矛盾；中央與地方的矛盾；階級矛盾。（2）趨勢：①專制主義中央集權(quán)制度不斷強化，明清時期達到頂峰；②皇權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱，直至被廢除；③中央集權(quán)不斷加強，地方權(quán)力不斷削弱，中央對地方實行多層次、多渠道的管理與監(jiān)督；④思想控制與文化專制不斷加強。核心：皇權(quán)至高無上一）變更中央機構(gòu)二）加強地方控制三）完善監(jiān)察體制四）注重官吏選拔五）加強思想控制探究：加強封建專制主義中央集權(quán)制度措施包括？加強思想控制秦始皇：挾書律，焚書坑儒漢武帝：獨尊儒術(shù)康熙帝：文字獄影響：百家爭鳴局面的結(jié)束，鉗制了思想，摧殘了文化，但加強了專制統(tǒng)治影響：扼制了思想自由發(fā)展；儒家思想被確立為統(tǒng)治思想；思想上的大一統(tǒng)鞏固了國家的大一統(tǒng)。影響：扼制了思想自由發(fā)展；是君主專制走向極端的表現(xiàn)漢到元政治制度的演變漢代：

中外

朝制①中朝：又稱“內(nèi)朝”，由皇帝左右的親信近臣構(gòu)成，在宮廷內(nèi)對重要政事先做出決策，即政務(wù)的決策機構(gòu)②外朝：由丞相、御史大夫為首所構(gòu)成的官僚機構(gòu)，是政務(wù)的執(zhí)行機構(gòu)唐代：

三省

六部

制中央設(shè)中書省(政令草擬)、門下省(政令審核)、尚書省(政務(wù)執(zhí)行)三省，尚書省設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，三省的最高長官都是宰相宋代：設(shè)中書門下，長官稱同平章事，職務(wù)相當(dāng)于宰相，又增設(shè)參知政事，作為副宰相，進一步分散了宰相的權(quán)力知識整理內(nèi)容影響：中央的決策權(quán)由外朝向內(nèi)廷轉(zhuǎn)移，相權(quán)受到限制①三省六部職權(quán)既有分工，又有合作，三者相互牽制和監(jiān)督，提高了行政效率②三省分工使相權(quán)一分為三，這就削弱了相權(quán)，加強了皇權(quán)，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造影響內(nèi)容三公九卿制和三省六部制的不同（1）確立和盛行的時代不同：前者確立于秦，盛行于漢；后者確立于隋，盛行于唐（2）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同：前者是綜合性的中央行政機構(gòu)，行政、軍事、監(jiān)察等權(quán)融為一體，后者則是集決策、行政、審議為一體的中央行政機構(gòu)（3）丞相的組成和地位不同：前者中的丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，有相對獨立的決策權(quán)、行政權(quán)和審議權(quán)；后者由于三省的長官都是宰相，使相權(quán)一分為三，從而加強了皇權(quán)。（4）作用和地位不同：前者的確立使封建專制主義中央集權(quán)制度建立并趨向鞏固；后者使封建專制主義中央集權(quán)制度進一步完善。二、明朝內(nèi)閣制與近代西方內(nèi)閣制的區(qū)別。

1、產(chǎn)生背景不同：①明朝內(nèi)閣的產(chǎn)生是丞相制度廢除后，由于行政量巨大，皇帝精力、才能有限而設(shè)立的；②西方內(nèi)閣作為政府機構(gòu)始于英國，是由英國國王的最高咨詢機關(guān)——樞密院外交委員會演變而來的。

2、產(chǎn)生方式不同：①明朝內(nèi)閣首輔及成員由皇帝任命；②近代西方內(nèi)閣是以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生的，內(nèi)閣首相通常由議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

3、權(quán)力大小不同：①明朝內(nèi)閣雖是國家中樞機構(gòu)，但內(nèi)閣的職責(zé)是只備顧問而無決策權(quán)；②西方內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負責(zé)。

4、性質(zhì)不同：①明朝內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物，它的設(shè)置突出體現(xiàn)的是皇權(quán)的進一步加強；②近代西方內(nèi)閣則是資產(chǎn)階級專政的行政機關(guān)，體現(xiàn)了近代民主政治的發(fā)展。明清君主專制制度的加強內(nèi)閣制度①原因：明太祖吸取了歷史上宰相“專權(quán)亂政”的教訓(xùn)②影響：皇帝達到高度集權(quán)，又導(dǎo)致繁雜政務(wù)集于一身背景：明太祖廢除丞相，六部直屬皇帝影響①是皇帝加強了君主專制的政治機構(gòu)，但職權(quán)范圍不明，不能統(tǒng)率六部百司②以司禮監(jiān)太監(jiān)予以牽制內(nèi)閣，宦官參