法律文書重難點(diǎn)提示2

法律文書課程重難點(diǎn)提示 2（偵查文書）一、呈請(qǐng)立案報(bào)告書的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法呈請(qǐng)立案報(bào)告書， 是指公安機(jī)關(guān)偵查人員對(duì)受理刑事案件的材料經(jīng)過審查， 認(rèn)為符合立案條件，且屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)是否立案的文書。呈請(qǐng)立案報(bào)告書是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部審批案件使用的一種書面報(bào)告。 經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，即成為公安機(jī)關(guān)對(duì)該案立案?jìng)刹榈囊罁?jù)。它的功能有兩點(diǎn)：一是依法確認(rèn)案件成立，是刑事訴訟活動(dòng)開始的文字憑據(jù)；二是對(duì)偵查工作具有指導(dǎo)意義，因?yàn)槌收?qǐng)立案報(bào)告書對(duì)案情進(jìn)行了一定的分析，并提出了偵查計(jì)劃，指導(dǎo)偵查工作順利進(jìn)行。呈請(qǐng)立案報(bào)告書由首部、正文和尾部三部分組成 :1.首部。寫明標(biāo)題和編號(hào)。2.正文。寫明：立案的事實(shí)依據(jù)。即已經(jīng)掌握的有關(guān)案件情況，包括案件來(lái)源和報(bào)案人員簡(jiǎn)況、案件和偵查對(duì)象的情況。立案的理由和法律依據(jù)。即通過案情分析，闡明立案的理由和法律依據(jù)，以說(shuō)明立案?jìng)刹榈恼_性、必要性，并為制作偵查計(jì)劃打下基礎(chǔ)。偵查計(jì)劃：偵查的方向和偵查的范圍以及主要任務(wù)；查明案情應(yīng)當(dāng)采取的措施、方法和步驟；偵查力量的組織和分工； 需要有關(guān)方面配合的各個(gè)環(huán)節(jié)如何緊密銜接； 偵查的時(shí)間要求等等。3.尾部。寫明結(jié)束語(yǔ)及文書制作單位名稱、文書制作日期，并加蓋公章。二、呈請(qǐng)拘留報(bào)告書的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法呈請(qǐng)拘留報(bào)告書，是指公安機(jī)關(guān)依法拘留現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，由案件承辦單位擬寫呈報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的報(bào)告類文書。呈請(qǐng)拘留報(bào)告書一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，即可簽發(fā)拘留證。它是簽發(fā)拘留證的依據(jù)。呈請(qǐng)拘留報(bào)告書由首部、正文和尾部三部分組成（文書名稱上方有意見”欄，供有關(guān)負(fù)責(zé)人簽署意見用）：

“領(lǐng)導(dǎo)批示”和“審核1．首部。寫明標(biāo)題（呈請(qǐng)拘留報(bào)告書）、編號(hào)（ X公刑拘字〈XXXX〉XX號(hào)）。2．正文。寫明：1）犯罪嫌疑人（被拘留人）的基本情況：依次寫明其姓名、性別、出生年月日、出生地、身份證號(hào)碼、民族、文化程度、職業(yè)或工作單位及職務(wù)、住址、政治面貌、簡(jiǎn)歷等。（2）呈請(qǐng)事項(xiàng)：即寫明呈請(qǐng)拘留犯罪嫌疑人。通常表述為

“呈請(qǐng)拘留犯罪嫌疑人

XXX，理由如下：”3）拘留的理由：即被拘留人涉嫌犯罪的事實(shí)及證據(jù)。4）法律依據(jù)（相應(yīng)的《刑法》條款和《刑事訴訟法》第六十一條）及結(jié)束語(yǔ)（當(dāng)否，請(qǐng)批示）。3．尾部。寫明承辦單位，注明年月日。三、提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書，是公安機(jī)關(guān)對(duì)符合《刑事訴訟法》第六十條第一款規(guī)定的逮捕條件的犯罪嫌疑人，提請(qǐng)同級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕時(shí)制作的一種司法文書。提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書是公安機(jī)關(guān)行使刑事訴訟權(quán)利的工具， 具有要求人民檢察院在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定的作用。本文書體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)與人民檢察院在刑事訴訟活動(dòng)中分工負(fù)責(zé)、互相制約的原則，同時(shí)也是人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的基礎(chǔ)和依據(jù)。提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書由首部、正文和尾部三部分組成：1．首部。寫明標(biāo)題、編號(hào)（ X公刑提捕字〈 XXXX〉XX號(hào)）、犯罪嫌疑人的基本情況（姓名、性別、出生年月日、出生地、身份證號(hào)碼、民族、文化程度、職業(yè)或工作單位及職務(wù)、住址、政治面貌等）和違法犯罪經(jīng)歷以及因本案被采取強(qiáng)制措施的情況。2．正文。寫明：（1）案由和案件來(lái)源。表述為： “犯罪嫌疑人 XXX（姓名）XX（罪名）一案，由 XXX舉報(bào)（控告、移送等）至我局（寫明受案、立案時(shí)間及犯罪嫌疑人歸案情況）。 ”2）犯罪事實(shí)。以“經(jīng)依法偵查查明：”為開頭語(yǔ)，寫明犯罪嫌疑人的符合法定逮捕條件的犯罪事實(shí)。3）證據(jù)。4）法律依據(jù)。表述為“綜上所述，犯罪嫌疑人XXX（簡(jiǎn)述罪狀），其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第XX條之規(guī)定，涉嫌XX罪，有逮捕必要。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第六十條第一款、第六十六條之規(guī)定，特提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕?！?．尾部。寫明致送語(yǔ)（ “此致”“XX人民檢察院”）、發(fā)文日期，由公安局長(zhǎng)蓋章，并在年月日上加蓋公安局公章。文末寫明附項(xiàng)（案卷材料冊(cè)頁(yè)數(shù)及犯罪嫌疑人羈押處所）。四、通緝令的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法通緝令，是指公安機(jī)關(guān)依法通緝罪該逮捕而在逃的或者被拘留、人以及從監(jiān)獄中逃跑的服刑犯而制作的一種文書。

逮捕后脫逃的犯罪嫌疑通緝令具有法律強(qiáng)制力， 根據(jù)通緝令，各地公安機(jī)關(guān)對(duì)被通緝的對(duì)象都應(yīng)將其捕獲，

任通緝令是公安機(jī)關(guān)專用的文書，只有縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體及企事業(yè)單位均無(wú)權(quán)發(fā)布通緝令。通緝令為兩聯(lián)填空式文書，分正本和存根兩部分。主要的寫作內(nèi)容在正本上。正本由首部、正文和尾部三部分組成：1．首部。寫明標(biāo)題（通緝令）、編號(hào)（發(fā)文公安機(jī)關(guān)代字、文書簡(jiǎn)稱、年度和順序號(hào)）和發(fā)布范圍（受文單位的名稱）。2．正文。寫明：簡(jiǎn)要案情；被通緝犯罪嫌疑人的基本情況、在逃人員網(wǎng)上編號(hào)、身份證號(hào)碼、體貌特征、特長(zhǎng)及攜帶物品等；工作要求和注意事項(xiàng)；聯(lián)系人及聯(lián)系電話；附項(xiàng)（被通緝?nèi)苏掌?、指紋及社會(huì)關(guān)系）等。3．尾部。寫明發(fā)文的年月日、加蓋發(fā)文單位公章，并注明通緝令抄送部門名稱。五、起訴意見書的概念、功能、結(jié)構(gòu)、寫作內(nèi)容和方法起訴意見書，是指公安機(jī)關(guān)對(duì)案件偵查終結(jié)后，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)依法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任，向同級(jí)人民檢察院移送審查起訴時(shí)制作的一種文書。起訴意見書是公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)人民檢察院依法對(duì)案件進(jìn)行審查并決定是否起訴的法定文件，具有啟動(dòng)審查起訴的作用。 本文書記載著公安機(jī)關(guān)對(duì)偵查終結(jié)案件的結(jié)論性意見， 為人民檢察院審查起訴和人民法院審理案件打下了良好的基礎(chǔ)， 并且體現(xiàn)了公、檢、法三機(jī)關(guān)在刑事訴訟中分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則。起訴意見書由首部、正文和尾部三部分組成：1.首部。寫明標(biāo)題、編號(hào)（ⅹ公刑訴字〈 XXXX〉XX號(hào)）、犯罪嫌疑人的基本情況（姓名、性別、出生年月日、出生地、民族、文化程度、職業(yè)或工作單位及職務(wù)、住址、政治面貌等）和違法犯罪經(jīng)歷以及因本案被采取強(qiáng)制措施的情況。2.正文。寫明：1）辦案簡(jiǎn)況。寫明：A.案由和案件來(lái)源。表述為“犯罪嫌疑人XXX涉嫌XX一案，由XXX舉報(bào)（控告、移送等）至我局?！?。B.辦案過程。寫明受案、立案時(shí)間及犯罪嫌疑人歸案情況。C.過渡性文字。寫明“犯罪嫌疑人XXX涉嫌XX案，現(xiàn)已偵查終結(jié)?！?）案件事實(shí)。以“經(jīng)依法偵查查明：”為開頭語(yǔ)，寫明經(jīng)偵查認(rèn)定的犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)，包括時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、手段、目的、動(dòng)機(jī)、危害后果等要素。常用敘事方法有時(shí)間順序法、主次順序法（突出主罪和突出主犯）、綜合歸納法以及多種寫法并用法。3）證據(jù)。以“認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：”引出證據(jù)的列舉；列舉完后另起一段寫明“上述犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，足以認(rèn)定?！?）有關(guān)量刑的犯罪情節(jié)。寫明是否有累犯、立功、自首等從重、從輕、減輕情節(jié)。（5）犯罪性質(zhì)的認(rèn)定和移送審查起訴的法律依據(jù)（綜上所述，犯罪嫌疑人 XXX的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第 XX條第X款，涉嫌XX罪，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百二十九條之規(guī)定，現(xiàn)將此案移送審查起訴）。3.尾部。寫明送達(dá)用語(yǔ)（ “此致”“XXX人民檢察院”）、蓋公安局長(zhǎng)印章，并在年月日上加蓋公安局公章。文末寫明附項(xiàng)： (1)本案卷宗XX卷XX頁(yè)；(2)犯罪嫌疑人現(xiàn)押在 (或住在)何處；(3)隨案贓、證物情況。公司檔案管理制度一、總則、為加強(qiáng)本公司檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案管理水平，有效地保護(hù)及利用檔案，為公司發(fā)展服務(wù)，特制定本制度。、公司檔案，是指公司從事經(jīng)營(yíng)、管理以及其他各項(xiàng)活動(dòng)直接形成的對(duì)公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。公司檔案分為受控檔案和非受控檔案。、公文承辦部門或承辦人員應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(公文上的各種附件一律不準(zhǔn)抽存)。結(jié)案后及時(shí)歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清楚，不得擅自帶走或銷毀。 二、文件材料的收集管理 1、公司指定專人負(fù)責(zé)文件材料的管理。2、文件材料的收集由各部門或經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理，交總經(jīng)理審閱 后歸檔。、一項(xiàng)工作由幾個(gè)部門參與辦理的，在工作中形成的文件材料，由主辦部門或人員收集，交行政部備案。會(huì)議文件由行政部收三、歸檔范圍、重要的會(huì)議材料，包括會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、典型、本公司對(duì)外的正式發(fā)文與有關(guān)單位來(lái)往的文書。、本公司的各種工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及簡(jiǎn)報(bào)。4、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。 5、本公司職工勞動(dòng)、工資、福利方面的文件材料。、本公司的大事記及反映本公司重要活動(dòng)的剪報(bào)、照片、錄音、錄像等。四、歸檔要求、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價(jià)值，便于保管和利用。、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一歸檔。4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對(duì)的最后 一年立卷；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開幕年。、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。、案卷封面，應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用鋼筆書寫，字跡要工整、五、檔案管理人員職責(zé) 1、按照 有關(guān)規(guī)定做好 文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。 2、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時(shí)歸檔。 3、工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、忠于職守，努力維護(hù)公司檔案的完整與安全。1、公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱，借閱者都要填寫《借閱單》 ，報(bào)主管人員批準(zhǔn)后，方可借閱，其中非受控文檔的借閱要由部門經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，受控文檔的借閱要由總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)。、檔案借閱的最長(zhǎng)期限為兩周；對(duì)借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還，應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)