2022年造價師《造價管理》考點（第二章）

2022造價師《造價管理》考點〔第二章〕合同法當事人訂立合同需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。1、要約：是希望與他人訂立合同的意思表示。要約及其有效的條件：內(nèi)容具體確定;說明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。即要約必須是特定人的意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的主要條款。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的視為要約。要約的生效：要約到達受要約人時生效要約撤回通知必須在要約到達受要約人之前或與要約同時到達受要約人。2、承諾：是受要約人同意要約的意思表示。承諾的期限：除非當事人另有約定，以對話方式作出的要約，應(yīng)當即時作出承諾;以非對話方式作出的要約，承諾應(yīng)當在合理期限內(nèi)到達承諾的生效：承諾到達要約人時生效承諾的撤回：撤回承諾的通知應(yīng)當在承諾到達要約人之前或與承諾通知同時到達要約人。逾期承諾：受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。3、格式條款格式條款提供者的義務(wù)：提供格式條款的一方應(yīng)當遵循公平的原那么確定當事人之間的權(quán)利義務(wù)提供格式條款一方免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。 學習 4、締約過失責任構(gòu)成條件：1)當事人有過錯;2)有損害后果的發(fā)生;3)當事人的過錯行為與造成的損失有因果關(guān)系。承當損害賠償責任的情形：1)假借訂立合同進行惡意磋商;2)成心隱瞞與訂立合同有關(guān)的主要事實或提供虛假情況;3)有其他違背老實信用原那么的行為;4)當事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密，無論合同是否成立，不得泄露或不正當使用，泄露或不正當使用該商業(yè)秘密造成對方損失的，應(yīng)當承當損害賠償責任。合同的效力合同生效：合同依法成立之時就是合同生效之日，兩者在時間上是同步的。效力待定合同限制民事行為能力人訂立的合同以下情形合同有效：1)經(jīng)過其法定代理人追認的合同;2)純獲利益的合同;3)與限制民事行為能力人1無權(quán)代理人代訂的合同無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)合同的效力，一般無效，但經(jīng)權(quán)利人追認的或取得處分權(quán)的有效。無效合同無效合同的情形：12合同局部條款無效的情形：1)造成對方人身傷害的;2)因成心或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的4.可變更或撤銷的合同 學習 合同可以變更或者撤銷的情形：1)因重大誤解訂立的;2)在訂立合同是顯失公平的;3)一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。當事人請求變更的，不得撤銷撤銷權(quán)的消滅：11無效合同或者被撤銷合同的法律后果：無效合同或被撤銷的合同自始沒有法律約束力;合同局部合同的履行履行原那么：全面適當履行原那么和老實信用原那么一般規(guī)那么合同生效后，當事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充;不能達成補充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的，適用以下規(guī)定：履行期限不明確的，債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可以隨時要求履行，但應(yīng)當給對方必要的準備時間。履行方式不明確的，按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。履行費用的負擔不明確的，由履行義務(wù)一方負擔。價風格整：《合同法》規(guī)定，執(zhí)行政府定價或政府指導價的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價風格合同履行中的抗辯權(quán) 學習 應(yīng)領(lǐng)先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方有以下情形之一的，可以中止履行：①經(jīng)營狀況嚴重惡化;②轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù);③喪失商業(yè)信譽;④有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。合同履行中債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)1(四)合同的轉(zhuǎn)讓和變更：債權(quán)轉(zhuǎn)讓(通知債務(wù)人);(2)債務(wù)轉(zhuǎn)讓(應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意);(3)債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓。(五)合同的終止2)合同解除;3)債務(wù)相互抵消;4)債務(wù)人依法將標的物提存;5)債權(quán)人免除債務(wù);6)債權(quán)債務(wù)同歸一人;7合同的解除：1)約定解除條件(當事人協(xié)商一致，可以解除合同;當事人可以約定一方解除合同的條件，當條件成就時，可以解除合同);2)法定解除條件(因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的;在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為說明不履行主要債務(wù);當事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;當事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的;法律規(guī)定的其他情形。)標的物的提存：有以下情形之一，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可以將標的物提存：①債權(quán)人無正當理由拒絕受領(lǐng);②債權(quán)人下落不明;③債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護人;④5(六)違約責任特點：1)違約責任以有效合同為前提;2)違約責任以違反合同義務(wù)為要件;3)違約責任可由當事人在法定范圍內(nèi)約定;4)違約責任是一種民事賠償責任。 學習 承當方式：1)繼續(xù)履行;2)采取補救措施;3)賠償損失;4)違約金;5)定金(給付方違約無權(quán)要求返還，收受方違約雙倍返還;既約定違約金又約定定金，一方違約，對方可任選。)(七)合同爭議的解決解決方式：1)和解;2)調(diào)解;3)仲裁;4)訴訟;調(diào)解：1)民間調(diào)解;2)仲裁機構(gòu)調(diào)解;3)法庭調(diào)解;仲裁：只能在仲裁和訴訟兩者選一價格法定價依據(jù)：政府應(yīng)當依據(jù)有關(guān)商品或者效勞的社會平均本錢和市場供求狀況、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力，實行合理的購銷差價、批零差價、地區(qū)差價和季節(jié)差價。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性效勞價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時，應(yīng)當建立聽證會制度，征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。建筑法(一)建筑許可1③需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;④已經(jīng)確定建筑施工單位;⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;⑥有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施;⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實;⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。33116(二)建筑工程發(fā)包與承包建筑工程發(fā)包：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成假設(shè)干局部發(fā)包給幾個承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配 學習 件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供給商。建筑工程承包禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。(三)建筑工程監(jiān)理：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正;認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。(四)建筑平安生產(chǎn)管理：建筑工程平安生產(chǎn)管理必須堅持平安第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度和群防群治制度。(五)建筑工程質(zhì)量管理：設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。建筑設(shè)計單位對設(shè)計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供給商。交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例(一)建設(shè)單位的質(zhì)量責任和義務(wù) 學習 施工圖設(shè)計文件審查：建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。工程施工(1)建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。(2)按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。(3工程竣工驗收(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容;(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;(5)有施工單位簽署的工程保修書。建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)工程各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)工程檔案，并在建設(shè)工程竣工驗收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)工程檔案。(三)施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負責。施工單位應(yīng)當建立質(zhì)量責任制，確定工程工程的工程經(jīng)理、(四)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務(wù) 學習 監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理標準的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。(五)工程質(zhì)量保修工程質(zhì)量保修制度：建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。工程最低保修期限在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為：①根底設(shè)施工程、房屋建筑的地基根底工程和主體522工程竣工驗收備案15工程質(zhì)量事故報告24建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例(一)建設(shè)單位的平安責任建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所1515 學習 設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。(二)勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的平安責任設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工平安操作和防護的需要，對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)平安事故提出指導意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議。設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當對其設(shè)計負責。(三)施工單位的平安責任2.平安生產(chǎn)責任制度施工單位主要負責人依法對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負責。施工單位的工程負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程工程的平安施工負責，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a(chǎn)承當連帶責任。施工單位應(yīng)當設(shè)立平安生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。施工單位應(yīng)當建立健全平安生產(chǎn)教育培訓制度，應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產(chǎn)教育培訓。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的平安作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。6.平安技術(shù)措施和專項施工方案施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對以下到達一定規(guī)模的危險性較大的分局部項工程編制專項施工方案，并附具平安驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥撤除、爆破工程;⑦國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防平安責任制度。9.施工機具設(shè)備平安管理應(yīng)由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格前方可使用。施工30(五)生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 學習 生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援：縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)平安事生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理：實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。一、招標投標法(2(3(一)招標12)招標人采用31520(二)投標：由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承當?shù)墓ぷ骱拓熑?，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交(三)開標、評標和中標 學習評標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。(152/3(33015招標投標法實施條例(一)招標1.招標范圍和方式11)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);2)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;3)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營工程投資人依法能4招標文件與資格審查5系人對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;如對招標文件有異議，103 學習 53響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制，招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人;缺乏315招標工作的實施兩階段招標。對技術(shù)復雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的工程，招標人可以分兩階段進行招標：第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。如招標人要求投標人提交投標保證金，應(yīng)當在第二階段提出。招標人應(yīng)當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。如招標人2%。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。依法必須進行招標的工程的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其根本賬戶轉(zhuǎn)出。招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標工程只能有一個標底。標底必須保密。如招標人設(shè)有最高投標限價，應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。(二)投標屬于串通投標和弄虛作假的情形(1)投標人相互串通投標。有以下情形之一的，屬于投標人相互串通投標：1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;2)投標人之間約定中標人;3)投標人之間約定局部投標人放棄投標或者中標;4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;5不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;3)不同投標人的投標文件載明的工程管理成員為同一人;4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;5)不同投標人的投標文件相互混裝;6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 學習 HYPERLINK"://