不安全行為管理制度

露天煤礦不安全行為管理制度露天煤礦不安全行為管理制度煤礦員工不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因，要加強(qiáng)不安全行為的管控，就要對(duì)安全不放心人員進(jìn)行教育管理，安全教育培訓(xùn)工作致力于調(diào)控職工群眾個(gè)體的安全行為，通過調(diào)控使之自覺遵章作業(yè)，養(yǎng)成安全行為，從而確保我礦安全健康發(fā)展，為了從制度上規(guī)范不安全行為管理，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)****辦法》要求，特制定我礦“不安全行為管理制度”如下：一、 人員準(zhǔn)入管理凡我礦職工均應(yīng)進(jìn)行上崗前培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。二、 不安全行為的檢查1、 動(dòng)態(tài)檢查：上級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門各類安全檢查和標(biāo)準(zhǔn)化檢查等、本礦自查、礦（科）領(lǐng)導(dǎo)干部帶班檢查、安全員巡查、帶班隊(duì)長(zhǎng)檢查、班組長(zhǎng)檢查、作業(yè)前互查和自查均屬動(dòng)態(tài)檢查范疇。檢查過程中要加強(qiáng)員工不安全行為方面的檢查，特別是三違行為是檢查的重點(diǎn)。2、 專項(xiàng)檢查：利用規(guī)定的隱患排查時(shí)間、頻次進(jìn)行不安全行為檢查。3、 賦予所有從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)制止不安全行為（含三違行為）的權(quán)力，在日常工作中自覺發(fā)現(xiàn)、抵制、制止不安全行為，營(yíng)造“四不傷害”的良好氛圍。三、 不安全行為界定依據(jù)修訂后的“凱越露天煤礦“三違”行為考核管理辦法（試行）”規(guī)定，分兩類界定，嚴(yán)重三違的行為屬A類不安全行為，一般三違的行為屬B類不安全行為。四、不安全行為的管理1、 不安全行為的具體表現(xiàn)凡屬于三違考核實(shí)施細(xì)則界定范圍或會(huì)議決定、安排需要員工遵守而不遵守的行為統(tǒng)屬不安全行為的具體表現(xiàn)。2、 不安全行為的控制措施（1） 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的A類不安全行為，必須對(duì)其加以控制，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)化教育和相應(yīng)的處罰，使其充分認(rèn)識(shí)到這種不安全行為將會(huì)帶來的嚴(yán)重后果，交現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)加強(qiáng)管理，班后對(duì)其幫教。如在班內(nèi)或以后再發(fā)現(xiàn)有同類不安全行為，立即派送到礦部交安環(huán)科加強(qiáng)管理，停工學(xué)習(xí)7天，經(jīng)幫教認(rèn)為其符合下坑作業(yè)條件，交其班組長(zhǎng)進(jìn)行管理；如果學(xué)習(xí)期間經(jīng)幫教認(rèn)為其不具備下坑條件，則予以調(diào)崗直到解除勞動(dòng)合同。（2） 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的B類不安全行為，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行不安全行為后果教育和相應(yīng)的處罰，交其班組長(zhǎng)加強(qiáng)管理，班內(nèi)或班后對(duì)其進(jìn)行幫教。（3） 建立不安全行為臺(tái)賬，包括不安全行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、所在單位、主要原因等主要信息（附表1）。3、 不安全行為的發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)按照動(dòng)態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)等形式發(fā)現(xiàn)不安全行為。凡我礦員工均有權(quán)舉報(bào)各種不安全行為，員工發(fā)現(xiàn)其他人存在不安全行為后可直接向礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)電話：4、不安全行為人的幫教和考核（1）幫教主體為不安全行為人所在的科室或隊(duì)組。一是必須吃透情況；二是動(dòng)態(tài)掌握；三是重點(diǎn)明確特別是對(duì)危險(xiǎn)人、危險(xiǎn)源必須及時(shí)開展教育工作；四是落實(shí)一人一策，區(qū)別對(duì)待，對(duì)癥下藥；五是落實(shí)聯(lián)保責(zé)任，以不安全行為人必須委派聯(lián)保人對(duì)其觀察和糾正。（2） 對(duì)一般（B類）不安全行為人除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，由所在區(qū)隊(duì)或班組對(duì)其進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、規(guī)程規(guī)定學(xué)習(xí)、操作規(guī)程學(xué)習(xí)和實(shí)操、行為模擬等多種方法的幫教，以其能認(rèn)識(shí)到不安全行為帶來的后果和今后如何上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活為原則進(jìn)行幫教，并記錄幫教過程。（3） 對(duì)嚴(yán)重不安全行為人（A類）除予以經(jīng)濟(jì)處罰外，由所在區(qū)隊(duì)或班組的礦級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)其進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、規(guī)程規(guī)定學(xué)習(xí)、操作規(guī)程學(xué)習(xí)和實(shí)操、行為模擬等多種方法的幫教，以其能認(rèn)識(shí)到不安全行為帶來的后果和今后如何上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活為原則進(jìn)行幫教，并記錄幫教過程（幫教過程應(yīng)按附表2進(jìn)行記錄存檔）。5、不安全行為人的再上崗、回訪（1） 不安全行為人只有經(jīng)過幫教并認(rèn)為幫教合格符合再上崗的要求方可上崗作業(yè)。（2） 對(duì)不安全行為人再上崗一周內(nèi)，所在的區(qū)隊(duì)或班組至少對(duì)其實(shí)施一次行為觀察并做好觀察記錄；安環(huán)科對(duì)再上崗人員進(jìn)行回訪，回訪應(yīng)按統(tǒng)一的表格規(guī)定程序進(jìn)行（附表3），至少包括不安全行為人領(lǐng)導(dǎo)、同事（下屬）不少于3人簽署的再上崗人員的評(píng)價(jià)意見，如不符合安全作業(yè)，必須立即調(diào)整崗位或調(diào)離崗位或解除勞動(dòng)合同。四、 不安全行為管控每年結(jié)合上年度行為控制情況，整理本礦發(fā)生的不安全行為（含“三違”行為），從管理、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、制度等方面進(jìn)行分析，并制定行為控制措施，責(zé)任到人，加以落實(shí)。五、 總體要求強(qiáng)力推進(jìn)不安全行為管理制度的落實(shí)事關(guān)安全大局，“三違”不除，礦無寧日！我礦上下要形成強(qiáng)大的反對(duì)不安全行為態(tài)勢(shì)，完善“不安全行為”幫教檔案和不安全行為記錄臺(tái)賬，凡是“不安全行為”必須幫教，一個(gè)也不放過。幫教過程中，要讓“不安全行為人”自己述說“不安全行為”的經(jīng)過和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要下科室、管理科室負(fù)責(zé)人要下隊(duì)組現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)嚴(yán)重“不安全行為”必須停職辦班，接受教育培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上可以有計(jì)劃地組織家屬家庭幫教，及時(shí)對(duì)不安全行為人及行為公示曝光，通過系列動(dòng)作切實(shí)抓好安全行為養(yǎng)成，從勞保裝備、行走站立、安全預(yù)想、危險(xiǎn)因素辨識(shí)預(yù)控、手指口述、應(yīng)急避險(xiǎn)等多方面加以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。本制度從**年**月**日起實(shí)施。附表1：不安全行為臺(tái)賬附表2：不安全行為人幫教表附表3：不安全行為人再上崗回訪表

附件一:露天煤礦不安全行為臺(tái)賬附件二:不安全行為人幫教表1、 不安全行為人：2、 所在區(qū)隊(duì)/班組：3、 培訓(xùn)時(shí)間：4、