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文檔簡介
城市管理工?作年度工作?總結(jié)縣城?市管理工作?在市委、市?政府正確領(lǐng)?導(dǎo)下,以科?學(xué)發(fā)展觀為?統(tǒng)領(lǐng),加強?作風(fēng)建設(shè),?轉(zhuǎn)變管理職?能,增強服?務(wù)意識,提?升文明執(zhí)法?水平,迎難?而上,奮力?拼搏,取得?了較好成績?,市容市貌?發(fā)生顯著改?觀。一、?主要成績?(一)硬件?設(shè)施建設(shè)。?投資___?余萬元,完?成了生活垃?圾處理場二?期工程及配?套設(shè)施建設(shè)?;完成了_?__座地坑?式中轉(zhuǎn)站及?___座老?中轉(zhuǎn)站的維?修;購置擺?放地面垃圾?箱___個?;對___?座公廁進(jìn)行?了刷新及維?修;在縣城?主干道擺放?果皮箱__?_個。(?二)清掃保?潔工作。完?成了縣城區(qū)?___條主?干道、__?_條次干道?、___條?背街小巷、?___條道?路綠化帶、?___個街?心廣場的清?掃保潔及_?__余個垃?圾點的垃圾?清運任務(wù)。?(三)市?容市貌管理?。對縣城區(qū)?___條主?干道及商業(yè)?街兩側(cè)的店?外經(jīng)營、占?道經(jīng)營、戶?外廣告、車?輛停放、物?料占道、亂?扯亂掛、亂?搭亂建、亂?寫亂畫進(jìn)行?整治、取締?和規(guī)范,市?容市貌明顯?改觀,縣城?品位顯著提?升,在全市?開展的城鎮(zhèn)?建設(shè)“優(yōu)勝?杯”競賽中?榮獲縣區(qū)第?一名。(?四)公廁、?中轉(zhuǎn)站管理?。對縣城區(qū)?___座公?廁、___?座中轉(zhuǎn)站進(jìn)?行規(guī)范化管?理,基本達(dá)?到了干凈衛(wèi)?生標(biāo)準(zhǔn),方?便了市民生?活。(五?)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法?管理。按照?市委《__?_年村莊和?集鎮(zhèn)規(guī)劃建?設(shè)與管理工?作實施方案?》精神,在?八里營、上?官村、高平?、老廟、牛?屯、半坡店?、城關(guān)、白?道口、王莊?___個鄉(xiāng)?鎮(zhèn)建立了城?管執(zhí)法隊伍?,實現(xiàn)了城?市管理工作?向基層延伸?的工作目標(biāo)?。(六)?做好迎接省?級衛(wèi)生縣城?的復(fù)審工作?。傾斜人力?物力財力,?加大整治力?度,圓滿完?成了迎接省?級衛(wèi)生縣城?的復(fù)審工作?。(七)?圍繞縣中心?工作開展的?活動。圓滿?完成迎接國?家、省、市?大型現(xiàn)場會?和各級領(lǐng)導(dǎo)?來滑調(diào)研、?檢查而開展?的街區(qū)突擊?整治___?余次,提升?了___縣?對外影響力?。二、主?要措施(?一)抓班子?帶隊伍,轉(zhuǎn)?作風(fēng)樹形象?。我縣十分?重視城市管?理隊伍建設(shè)?,今年以來?,以深入學(xué)?習(xí)實踐科學(xué)?發(fā)展觀活動?為契機,深?入開展“三?評三爭創(chuàng)”?活動,通過?抓作風(fēng)、抓?教育、抓考?核,著力提?升三大效能?(執(zhí)法效能?、服務(wù)效能?、落實效能?)。對照科?學(xué)發(fā)展觀的?要求和《_?__縣區(qū)域?軟環(huán)境百分?考評辦法》?及《優(yōu)化經(jīng)?濟發(fā)展環(huán)境?“十條禁令?”》規(guī)定,?建立了嚴(yán)格?的督查制度?,形成了三?級督查網(wǎng)絡(luò)?,發(fā)現(xiàn)問題?,及時查處?,嚴(yán)格追究?。共查出違?反紀(jì)律、效?能低下、_?__、亂作?為現(xiàn)象__?_余起,均?作出了嚴(yán)肅?處理,執(zhí)法?效率和執(zhí)法?形象進(jìn)一步?提高,群眾?滿意度不斷?提升。(?二)抓學(xué)習(xí)?促轉(zhuǎn)變,提?高綜合素質(zhì)?。在城市管?理執(zhí)法隊伍?中,堅持定?期學(xué)習(xí)和不?定期學(xué)習(xí)相?結(jié)合,政治?理論學(xué)習(xí)和?法律知識學(xué)?習(xí)相結(jié)合,?促進(jìn)干部職?工素質(zhì)的提?高。除學(xué)習(xí)?《___、?___、_?__、__?_論科學(xué)發(fā)?展觀》外,?還學(xué)習(xí)了縣?委書記郜軍?濤關(guān)于《抓?好三個創(chuàng)新?、促進(jìn)科學(xué)?發(fā)展》的論?述,學(xué)習(xí)了?城市管理方?面的法規(guī)性?文件。通過?不斷學(xué)習(xí),?全體干部職?工思想觀念?得到更新,?綜合素質(zhì)和?管理水平得?到不斷提高?,文明執(zhí)法?水平明顯增?強。(三?)抓轉(zhuǎn)變職?能,增強服?務(wù)意識,創(chuàng)?新服務(wù)方法?。城市管理?系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)?變職能,將?“服務(wù)”二?字貫穿于管?理工作全過?程,努力由?管理型向服?務(wù)型轉(zhuǎn)變。?城管隊員哪?里需要,就?到哪里去,?緊急狀態(tài)下?,就會出現(xiàn)?城管隊員的?身影。在今?年___月?份雪災(zāi)面前?,城管干部?職工頂風(fēng)雪?,冒嚴(yán)寒,?共出動人力?___人次?,出動機械?設(shè)備___?余臺次,投?入資金近_?__萬元,?累計勞動時?間___小?時,清理了?解放路、道?城路、文明?路、人民大?道等___?條縣城道路?的大量積雪?,疏通了道?路交通,方?便了___?萬機關(guān)單位?干部職工和?縣城居民的?安全出行,?以最快的速?度恢復(fù)了正?常的生產(chǎn)生?活秩序;今?年以來,還?___清除?垃圾的義務(wù)?勞動___?余次,清除?大功河、調(diào)?節(jié)渠兩岸及?部分背街小?巷無主垃圾?___余立?方。受到了?廣大市民的?一致好評。?(四)抓?宣傳造勢,?提升市民衛(wèi)?生意識。全?年累計出動?執(zhí)法宣傳車?___輛次?,出動執(zhí)法?宣傳隊員_?__余人次?,打出過_?__語__?_余條,沿?街反復(fù)播放?整治通告_?__余遍,?張貼整治通?告___余?張,播出有?關(guān)城市管理?電視新聞_?__次。同?時,創(chuàng)新宣?傳思維,開?拓宣傳新途?徑,印發(fā)《?致全縣中小?學(xué)學(xué)生及教?師、家長的?一封信》_?__份,勸?阻學(xué)生及其?家長,不亂?扔果皮紙屑?、不亂倒垃?圾、亂潑污?水,不隨處?便溺,不隨?口吐痰,不?亂寫亂畫,?不亂搭亂建?,不占道經(jīng)?營,做到人?人講衛(wèi)生,?大家促創(chuàng)建?,樹立文明?、衛(wèi)生良好?形象等內(nèi)容?。通過這個?宣傳辦法,?發(fā)動了縣城?___萬余?名學(xué)生及教?師、家長,?使其參與到?全民創(chuàng)衛(wèi)活?動中來,起?到了非常大?的作用。我?們還利用電?視節(jié)目覆蓋?面大,易收?聽收看,效?果明顯的特?點,制作了?《對話民生?》電視訪談?節(jié)目,__?_局長做客?《對話民生?》,與大家?共敘城市管?理和全民創(chuàng)?衛(wèi)活動,全?縣___余?萬群眾收看?,取得了非?常好的效果?。(五)?抓規(guī)范化管?理,促使縣?城環(huán)境__?_階。針對?少數(shù)居民“?亂潑亂倒、?亂搭亂建、?亂扯亂掛、?亂停亂放、?占道經(jīng)營、?店外經(jīng)營、?物料占道”?等現(xiàn)象,開?展了宣傳周?、整治月、?綜合執(zhí)法年?活動。一年?來,共清運?無主垃圾_?__萬立方?,取締占道?經(jīng)營、店外?經(jīng)營___?余戶,規(guī)范?和處罰車輛?亂停亂放_?__余輛次?,整治不規(guī)?范戶外廣告?___余塊?,保潔道路?綠化帶__?_余米,清?除占道物料?___余處?。還解決群?眾反映的熱?點問題、突?出性問題、?頑固性問題?、___抗?法等方面問?題___余?個??h城環(huán)?境衛(wèi)生質(zhì)量?得到較大提?升,市容市?貌發(fā)生了顯?著變化,受?到了廣大市?民的好評。?(六)抓?環(huán)衛(wèi)工人管?理,提高清?掃保潔質(zhì)量?。一是認(rèn)真?督查。__?_局各中隊?負(fù)責(zé)對本路?段環(huán)衛(wèi)工人?上下班時間?和清掃保潔?質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)?真督查,發(fā)?現(xiàn)不足,及?時解決。二?是嚴(yán)格獎懲?。制定了獎?罰標(biāo)準(zhǔn),實?行浮動工資?,一方面對?清掃保潔不?合格的,除?令其改正之?外,發(fā)現(xiàn)一?處還要按標(biāo)?準(zhǔn)扣罰工資?;另一方面?,對完成任?務(wù)一貫好的?環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)?行精神和物?質(zhì)獎勵。三?是幫包到位?。實行一個?城管隊員幫?包三個環(huán)衛(wèi)?工人,除對?其檢查指導(dǎo)?外,還要抽?出一定時間?對環(huán)衛(wèi)工人?進(jìn)行幫助清?掃保潔;對?優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工?人進(jìn)行精神?和物質(zhì)獎勵?,對有特殊?困難的環(huán)衛(wèi)?工人給予經(jīng)?濟照顧,過?節(jié)日還給他?們發(fā)放福利?品。通過采?取措施,保?證了清掃保?潔任務(wù)的完?成。(七?)加強建筑?垃圾管理。?針對一些市?民對建筑垃?圾管理辦法?不了解,隨?意處置、亂?倒建筑垃圾?,給縣城環(huán)?境造成污染?這一現(xiàn)象,?加大對建筑?垃圾管理辦?法的宣傳工?作。印制國?家建設(shè)部《?建筑垃圾管?理規(guī)定》_?__余份,?發(fā)放到縣城?市民手中。?同時,成立?建筑垃圾監(jiān)?察大隊,堅?持夜間值班?,加大監(jiān)管?查處力度。?對義烏小商?品城、__?_縣中醫(yī)院?建設(shè),滑州?路改造等產(chǎn)?生的建筑渣?土的處置和?回填工作進(jìn)?行嚴(yán)格監(jiān)督?管理,避免?了大量建筑?渣土的隨意?處置。一年?來,查處違?規(guī)處置和亂?倒建筑渣土?行為___?余起,扣罰?違規(guī)車輛_?__輛次。?(八)開?展創(chuàng)先爭優(yōu)?活動。在創(chuàng)?建“五個好?”先進(jìn)基層?黨___、?爭做“五個?表率”優(yōu)秀?___員活?動中,__?_局創(chuàng)新開?展了“1+?2”活動,?提出一名黨?員帶動兩名?非黨員。全?體黨員積極?響應(yīng)黨__?_號召,主?動報名幫帶?兩名非黨員?,在生活上?關(guān)心他們,?在工作、學(xué)?習(xí)上幫助他?們?;顒娱_?展以來,在?全體黨員的?帶動下,干?部職工的精?神面貌發(fā)生?了很大變化?,作風(fēng)紀(jì)律?明顯好轉(zhuǎn),?服務(wù)意識明?顯提高,文?明執(zhí)法蔚然?成風(fēng)?;顒?開展以來,?全局為群眾?辦好事__?_余件,參?加義務(wù)清除?垃圾勞動_?__余次。?三、存在?問題及原因?(一)財?政經(jīng)費短缺?,存在“重?罰輕管”現(xiàn)?象。城管系?統(tǒng)___名?干部職工(?含環(huán)衛(wèi)工人?),除__?_人屬事業(yè)?全供外,其?余人員工資?都來源收費?罰款。全年?需支出__?_余萬元。?而目前垃圾?處理費全年?征收額為_?__萬元,?加上各項罰?沒收入,累?計收入__?_余萬元。?入不敷出,?收不低支,?巨大的經(jīng)濟?缺額嚴(yán)重制?約了城市管?理工作的開?展。同時,?由于管理人?員的工資收?費和罰款,?導(dǎo)致了對占?道經(jīng)營、店?外經(jīng)營等現(xiàn)?象的默認(rèn),?出現(xiàn)了“以?罰代管、重?罰輕管、放?水養(yǎng)魚”現(xiàn)?象。(二?)環(huán)衛(wèi)工人?年齡大、數(shù)?量少、待遇?低,清掃保?潔質(zhì)量沒有?保障。我縣?___名環(huán)?衛(wèi)工人年齡?大部分在5?0—___?歲之間,個?別還有__?_歲的老年?人??h城區(qū)?清掃保潔面?積___萬?平方米,人?均清掃保潔?面積為__?_余平方米?。環(huán)衛(wèi)工人?承擔(dān)著超出?國家勞動定?額(每人清?掃面積平均?___平方?米)___?平方米的清?掃保潔工作?量,而他們?的工資卻很?低,每月只?有___元?,造成他們?思想不平衡?,工作標(biāo)準(zhǔn)?低,責(zé)任心?不強。由于?上述種種原?因,清掃保?潔質(zhì)量得不?到保證。?(三)垃圾?處理場經(jīng)費?短缺,垃圾?處理不能規(guī)?范化運營。?按照省建設(shè)?廳要求,處?理___噸?生活垃圾的?最低成本為?___元。?目前,我縣?日平均處理?生活垃圾_?__噸,每?年所需費用?___萬元?。因經(jīng)費嚴(yán)?重不足,垃?圾場不能按?規(guī)范化運營?。(四)?一些單位和?市民繳費意?識差,垃圾?處理費征收?難度大。部?分市民包括?一些機關(guān)、?事業(yè)單位,?對征收垃圾?處理費的意?義認(rèn)識不到?位,拖交或?拒交垃圾處?理費,征收?難度很大,?年征收率僅?有___%?。(五)?面對弱勢群?體,存在執(zhí)?法難現(xiàn)象。?占道經(jīng)營,?擺攤設(shè)點,?影響市容市?貌的大部分?都是農(nóng)民和?下崗職工,?這些人屬于?弱勢群體。?如果放任了?他們的行為?,占道經(jīng)營?勢必影響市?容市貌,影?響環(huán)境衛(wèi)生?,影響交通?秩序,廣大?市民不愿意?,縣領(lǐng)導(dǎo)也?不愿意;如?果取締占道?經(jīng)營,他們?就有可能丟?掉飯碗,出?現(xiàn)___、?投訴、告狀?等等不穩(wěn)定?因素。不斷?出現(xiàn)執(zhí)法難?現(xiàn)象,__?_局領(lǐng)導(dǎo)上?下為難,并?不斷遭投訴?、受處分。?四、解決?辦法為進(jìn)?一步理順_?__縣城市?管理工作,?提高城市管?理水平,切?實改善縣城?環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)?量,提升城?市形象,借?鑒周邊縣(?市)好的做?法,從機制?和體制入手?,對目前存?在的問題和?不足進(jìn)行改?革。(一?)理順管理?人員工資渠?道,解決“?以罰代管”?、“重罰輕?管”問題。?進(jìn)一步理順?執(zhí)法管理人?員的工資關(guān)?系,參照外?地經(jīng)驗,將?行政執(zhí)法人?員工資應(yīng)納?入財政全供?,以避免經(jīng)?濟利益驅(qū)動?執(zhí)法行為。?只有這樣,?“以罰代管?”、“重罰?輕管”與“?嚴(yán)管重罰”?的矛盾才能?得到有效解?決,城市管?理水平才會?上一個新的?臺階,才能?使我縣的城?市管理隊伍?由“罰款型?、收費型”?轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?理型、服務(wù)?型”的現(xiàn)代?城市管理隊?伍。(二?)樹立經(jīng)營?城市理念,?探索環(huán)衛(wèi)工?作、戶外廣?告市場化運?作模式。縣?城區(qū)主要街?道、道路綠?化帶、街心?廣場、清掃?保潔工作推?向市場,由?政府公開招?標(biāo)、政府出?資,走市場?化運作的路?子。創(chuàng)新管?理機制,降?低執(zhí)法成本?,完善考核?辦法,建立?優(yōu)質(zhì)高效、?運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、?管理規(guī)范、?保障有力的?城市環(huán)境衛(wèi)?生管理服務(wù)?體系。實現(xiàn)?“管理科學(xué)?化、服務(wù)社?會化、執(zhí)法?文明化、運?營市場化”?的目標(biāo);盤?活城市資產(chǎn)?,探索大型?戶外廣告市?場化經(jīng)營的?路子,將街?心廣場、主?要路口、大?型建筑物廣?告位進(jìn)行招?標(biāo)拍賣,增?加財政收入?,實現(xiàn)社會?效益和經(jīng)濟?效益“雙贏?”
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