《加入CPTPP對(duì)資本項(xiàng)目外匯管理的影響【6000字】》

加入CPTPP對(duì)資本項(xiàng)目外匯管理的影響目錄TOC\o"1-2"\h\u29719摘要 110995關(guān)鍵詞：CPTPP；中國經(jīng)濟(jì)；外匯管理 124647一、引言 215809（一）研究背景 219301（二）研究意義 25363二、CPTPP相關(guān)理論及資本項(xiàng)目外匯管理概述 329382（一）CPTPP對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的相關(guān)理論 313319（二）資本項(xiàng)目外匯管理概述 3391三、加入CPTPP資本項(xiàng)目外匯管理現(xiàn)狀 316623（一）資本外匯的主要內(nèi)容 314323（二）CPTPP與中國的雙邊貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r 427745（三）資本項(xiàng)目外匯管理的不足與難點(diǎn) 45911四、加入CPTPP資本項(xiàng)目外匯管理問題 516802（一）外匯資本金結(jié)匯監(jiān)管中存在的問題 531209（二）外債管理中存在的主要問題 516781（三）企業(yè)“走出去”遇到困難 64266五、完善CPTPP資本項(xiàng)目外匯管理 62789（一）優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯管理的具體對(duì)策 66260（二）強(qiáng)化外債管理措施 68759（三）改進(jìn)境外資本項(xiàng)目投資管理方式 714349總結(jié) 715835參考文獻(xiàn) 7摘要在全球CPTPP十一個(gè)國家中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間的表現(xiàn)相對(duì)緩慢，但是也有一些重要的經(jīng)濟(jì)體，例如日本和澳大利亞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開放度。本文首先梳理了國內(nèi)外關(guān)于CPTPP的相關(guān)分析以及CPTPP對(duì)中國外匯管理產(chǎn)生影響；然后介紹了CPTPP及其成員國與中國的資本外匯管理發(fā)展現(xiàn)狀。中國成為CPTPP中的一員，將有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是我國擁有國際競爭力的那些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將因此受益，但對(duì)于那些還沒有開放的產(chǎn)品來說將會(huì)受到一定的影響；再次，基于對(duì)CPTPP的資本項(xiàng)目外匯管理經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行再探討從而得出結(jié)論，最后針對(duì)結(jié)論，從加入CPTPP對(duì)資本項(xiàng)目外匯管理的影響提出中國的應(yīng)對(duì)策略。關(guān)鍵詞：CPTPP；中國經(jīng)濟(jì)；外匯管理一、引言（一）研究背景美國放棄簽約加入TPP隨后誕生了CPTPP。CPTPP成為最大的地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定，對(duì)亞太和全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展具有影響，可能會(huì)改變世界貿(mào)易格局。隨著CPTPP在亞太地區(qū)的進(jìn)一步推進(jìn)，在一定程度上改變了亞太地區(qū)現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟(jì)、以及安全合作框架，同時(shí)也改變了中國市場所面臨的內(nèi)部、外部環(huán)境，中國的地區(qū)合作戰(zhàn)略尤其面臨著困難的挑戰(zhàn)。針對(duì)上述情況，本文以CPTPP為主要研究對(duì)象，深入分析了它在我國的推進(jìn)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)和資本項(xiàng)目外匯管理發(fā)展的影響，并提針對(duì)中國的國情提出了應(yīng)對(duì)之策。如今，CPTPP成員數(shù)量為11個(gè)國家，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的12.9%，成員國人口的比例達(dá)到6.9%。相較于TPP而言，這些數(shù)據(jù)下降了1/3。從貿(mào)易份額來看，也從原先的25.7%下降到了14.9%。雖然，各項(xiàng)比例相較于TPP協(xié)議有所下降，但是CPTPP依舊是20年以來，世界范圍內(nèi)的最大的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。但是一個(gè)區(qū)域性的自由貿(mào)易協(xié)定僅僅只包含這5個(gè)國家，顯然達(dá)不到利益的最大化，所以CPTPP的擴(kuò)容談判也逐漸開始，其中以韓國、英國、泰國為代表的許多國家都表達(dá)了要加入的意愿。當(dāng)前，中國提出加入CPTPP的時(shí)機(jī)越來越近，中國加入CPTPP的呼聲越來越高。在此背景下，本文將對(duì)中國加入CPTPP的資本項(xiàng)目外匯管理經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行研究。研究意義當(dāng)前CPTPP成員國11個(gè)，超過了APEC成員的一半，并且今后還存在繼續(xù)増加的可能性。中國對(duì)CPTPP的一直是比較友好的，秉持著“樂見其成”的態(tài)度。隨著CPTPP在亞太地區(qū)的進(jìn)一步推進(jìn)，在一定程度上改變了亞太地區(qū)現(xiàn)階段的政治、經(jīng)濟(jì)、以及安全合作框架，同時(shí)也改變了中國市場所面臨的內(nèi)部、外部環(huán)境?，F(xiàn)在對(duì)于CPTPP的研究處于初級(jí)，相關(guān)理論研究并不多。國內(nèi)外的學(xué)者尚未關(guān)注到CPTPP，所以很少有文獻(xiàn)研究。國內(nèi)有關(guān)CPTPP的學(xué)術(shù)研究大多集中在定性分析上，大部分是關(guān)于CPTPP談判過程中CPTPP的目的和本質(zhì)的討論，專門討論CPTPP生效對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易或具體產(chǎn)業(yè)影響的文獻(xiàn)是較少的。而且，對(duì)CPTPP的分析一般采用預(yù)測分析法進(jìn)行相關(guān)的研究分析，中國應(yīng)對(duì)分析結(jié)果準(zhǔn)備的措施具有一定意義。二、CPTPP相關(guān)理論及資本項(xiàng)目外匯管理概述（一）CPTPP對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的相關(guān)理論從本質(zhì)上來看，CPTPP是由多邊自由貿(mào)易區(qū)組成。自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)已經(jīng)商定的貿(mào)易區(qū)。涉及到談判就證明參與談判的主體是兩個(gè)、又或者是多個(gè)。在自由貿(mào)易協(xié)議中，談判每個(gè)成員將承諾消除彼此的進(jìn)口壁壘和非關(guān)稅壁壘；相較于其它組織而言，CPTPP提出的是全面零關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)。由此可以看出，接下來，本文將從CPTPP所產(chǎn)生的資本項(xiàng)目外匯管理進(jìn)行分析。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造效應(yīng)是解決一些其它的貿(mào)易壁壘問題，以此來擴(kuò)大參與談判的國家也就是成員國之間的貿(mào)易規(guī)模，而這些產(chǎn)品可以從一些占據(jù)優(yōu)勢的國家進(jìn)口。通過這種貿(mào)易措施，不僅為消費(fèi)者提供了商品的供應(yīng)，同時(shí)也使消費(fèi)者以更低的成本得到相關(guān)商品，這也是為消費(fèi)者帶來的福利。（二）資本項(xiàng)目外匯管理概述首先，增加了該地區(qū)外國家對(duì)CPTPP國家的投資。這主要是因?yàn)?，在CPTPP正式運(yùn)轉(zhuǎn)之后，而成員國之外的國家要想享受零關(guān)稅的優(yōu)惠策略，就必須要在CPTPP成員國家中投資辦廠，以此來達(dá)到自身符合CPTPP協(xié)議中所規(guī)定的原產(chǎn)地原則，并享受成員國才會(huì)享受到的零關(guān)稅制度，用以保證自己的貿(mào)易投資合理競爭力度。此外，在關(guān)稅的影響下，帶來了CPTPP的市場。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)存在自由的資源流動(dòng)，這也會(huì)在一定程度上刺激成員國之外國家對(duì)CPTPP成員國的投資力度。其次，對(duì)于CPTPP協(xié)定內(nèi)部的成員國來說，成員國與成員國之間的投資，發(fā)達(dá)國家在對(duì)發(fā)展中國家CPTPP成員中投資以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展并增加其產(chǎn)品的總體競爭優(yōu)勢。三、加入CPTPP資本項(xiàng)目外匯管理現(xiàn)狀資本外匯的主要內(nèi)容在正式建立CPTPP協(xié)定之后，便會(huì)在成員國之內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)實(shí)行零關(guān)稅的策略，在統(tǒng)一的市場上為成員國創(chuàng)建市場，用以確保成員國發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并最終擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，并朝著制造業(yè)專業(yè)化的方向前進(jìn)，最后形成了工業(yè)集群，以提高其競爭優(yōu)勢。在正式建立CPTPP協(xié)定之后，各個(gè)成員國之間會(huì)面臨著巨大的市場競爭，這也將加強(qiáng)了與成員國之間的貿(mào)易競爭。對(duì)于區(qū)域外的國家來說，首先會(huì)選擇在區(qū)域內(nèi)投資建廠，這樣便可以使得區(qū)域外的國家享有零關(guān)稅的特殊待遇，因此，它們提高了這些國家的競爭力。CPTPP與中國的雙邊貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r中國與CPTPP各成員國貿(mào)易的產(chǎn)品類型均是不同的，這是因?yàn)楦鲊Y源配置不同和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同。整體來看，中國主要向CPTPP成員國出口機(jī)電產(chǎn)品和紡織品及原材料，幾乎所有國家進(jìn)入中國的前三種商品中，包括電子機(jī)械、紡織品和原材料還都維持著較高的增長率。我國還會(huì)向越南等國出口電腦、電子產(chǎn)品及零件。在進(jìn)口方面，中國對(duì)每個(gè)國家的進(jìn)口側(cè)重點(diǎn)均不相同。中國所必需的能源資源礦砂從礦砂資源豐富的澳大利亞進(jìn)口，將近中國對(duì)澳大利亞進(jìn)口總額的三分之二；而銅礦資源則向智利和秘魯進(jìn)口，智利和秘魯?shù)你~礦資源是全球儲(chǔ)量最多的，所以中國對(duì)智利和秘魯80%的進(jìn)口都是銅礦資源；動(dòng)物產(chǎn)品和乳產(chǎn)品是澳大利亞和新西蘭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在世界市場上有較強(qiáng)的競爭力，所以中國的動(dòng)物產(chǎn)品和乳產(chǎn)品則從澳大利亞和新西蘭進(jìn)口；機(jī)電產(chǎn)品則從新加坡進(jìn)口。中國與CPTPP成員國中貿(mào)易往來最頻繁、聯(lián)系最密切的國家是日本和澳大利亞，中國對(duì)這兩個(gè)國家的進(jìn)出口額遠(yuǎn)大于其余CPTPP成員國。2019年，中國出口澳大利亞前三位的商品與日本相同，占中國對(duì)澳出口額的41.4%、10.3%和9.8%；中國在澳大利亞主要進(jìn)口的三個(gè)是貴金屬、礦石產(chǎn)品以及動(dòng)物毛皮。三類商品占中國對(duì)澳大利亞進(jìn)口額已經(jīng)超過了70%。資本項(xiàng)目外匯管理的不足與難點(diǎn)CPTPP中關(guān)稅的降低將使中國的GDP和社會(huì)福利呈現(xiàn)負(fù)向變化。這主要是因?yàn)橹袊鰹镃PTPP的非成員國，區(qū)內(nèi)關(guān)稅取消大大削減了中國的對(duì)外貿(mào)易，同時(shí)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力構(gòu)成、就業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)分布和資本投入產(chǎn)生影響。短期來看，國內(nèi)生產(chǎn)總值和進(jìn)出口貿(mào)易額將會(huì)減少，社會(huì)福利降低；長遠(yuǎn)地看，它將在一定程度上改變我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與中國相反的是，除文萊和秘魯外，所有CPTPP成員國的GDP均有不同程度的增長，大多數(shù)CPTPP成員國的社會(huì)福利也有所提高。因此，總的來說，自由貿(mào)易區(qū)的建立大大促進(jìn)了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高了社會(huì)福利水平，實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)目外匯管理?xiàng)l件的改善。在對(duì)資本項(xiàng)目外匯貿(mào)易方面，中國、美國、韓國、歐盟等世界其他國家的進(jìn)出口指標(biāo)均受到了負(fù)面影響，而協(xié)定內(nèi)國家均實(shí)現(xiàn)了積極變化。一方面，根據(jù)關(guān)稅同盟理論，建立自由貿(mào)易協(xié)定后，成員國之間的關(guān)稅取消，非關(guān)稅壁壘也會(huì)相應(yīng)降低，成員國之間會(huì)因此加大貿(mào)易，形成貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。同時(shí)，因?yàn)閮?nèi)部關(guān)稅的消除，協(xié)定內(nèi)國家會(huì)減少于協(xié)定外國家的貿(mào)易，產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移，這使得非成員國的進(jìn)出口不同程度的減少。另一方面，成員國內(nèi)部關(guān)稅的取消，降低了公司的成本，與中國某些產(chǎn)品出口相似的墨西哥和越南等國家就會(huì)取代了中國的出口。加入CPTPP資本項(xiàng)目外匯管理問題外匯資本金結(jié)匯監(jiān)管中存在的問題外國直接投資的主要問題是投資結(jié)構(gòu)不足，外國投資的高額吸引成本，并且急需投資環(huán)境。外國機(jī)會(huì)的使用代價(jià)高昂，該國必須擺脫其政策和規(guī)則的控制，但條件還不令人滿意。隨著人口優(yōu)勢的消失而勞動(dòng)力成本的上升中國在生產(chǎn)中低端產(chǎn)品方面的比較優(yōu)勢逐漸消失，由于非成員國之間的原始貿(mào)易已轉(zhuǎn)移到成員國之間，因此CPTPP更是加劇了這一危機(jī)。加入CPTPP，外國資本的規(guī)模、頻率和形式將會(huì)不斷擴(kuò)大，而當(dāng)前逐筆管理的模式越來越糟糕。盡管當(dāng)前的做法,監(jiān)管逐步的直接監(jiān)管轉(zhuǎn)向間接，規(guī)定了規(guī)范銀行時(shí)代,銀行仍然非常關(guān)心理解意圖和遵守規(guī)則和條例。此外，這些不合規(guī)的手段都不符合監(jiān)管要求，并且嚴(yán)重?fù)p害了監(jiān)管的有效性。外債管理中存在的主要問題資本流入和非法信用流入對(duì)國內(nèi)金融市場和經(jīng)濟(jì)的隱含和間接影響日益明顯，這是一個(gè)金融監(jiān)管問題。一些境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人鉆管理的空子,利用“假合同,真套利”、“假投資,真套匯”、還存在使用國內(nèi)信貸的假外資以及境內(nèi)房地產(chǎn)境外收租逃稅逃匯等問題。由于體制和實(shí)際操作等方面的原因,一定程度上存在著外資替代內(nèi)資,卻沒有改善投資質(zhì)量,導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)能力過剩的問題。這種狀況可以稱之為“外資流入過度”，出現(xiàn)這種不正?，F(xiàn)象。企業(yè)“走出去”遇到困難加入CPTPP后，促進(jìn)我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競爭政策、電子商務(wù)等領(lǐng)域的改革，有助于與日本、加拿大等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體建立政府間的協(xié)調(diào)機(jī)制。企業(yè)走出去比較困難應(yīng)特別注意的是,企業(yè)走出去資金最終是要返還的,企業(yè)走出去的資本要求回報(bào)，當(dāng)前我們國家的企業(yè)技術(shù)相對(duì)于其他國家的企業(yè)技術(shù)落后，沒有最新研發(fā)的王牌產(chǎn)品，導(dǎo)致我們國家的企業(yè)走出去困難。短期來看,企業(yè)走出去是平衡國際收支的一個(gè)重要因素,長期來看,則需要對(duì)企業(yè)走出去精心策劃。提高我國整體企業(yè)經(jīng)濟(jì)素質(zhì),增加企業(yè)走出去出口產(chǎn)品比重來規(guī)劃外資整體的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。完善CPTPP資本項(xiàng)目外匯管理優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯管理的具體對(duì)策就目前的形勢分析，中國與周邊有關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)不斷深入，合作內(nèi)容更全面，將很大程度減少CPTPP協(xié)定對(duì)中國的影響，為此中國要進(jìn)一步加強(qiáng)同亞太地區(qū)相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)外匯合作往來。特別是要依靠于＂一帶一路＂戰(zhàn)略和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等相關(guān)戰(zhàn)略的全面深入，最大程度加強(qiáng)中國與亞太國家的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系，來減弱CPTPP協(xié)定對(duì)中國產(chǎn)生的惡劣影響。隨著國際資本流動(dòng)環(huán)境和特征的變化,我國單純以資本項(xiàng)目融資為主引進(jìn)直接投資將面臨一系列問題。目前階段,在考慮積極發(fā)展各類以外匯產(chǎn)業(yè)投資基金等形式利用外資的同時(shí),可結(jié)合盤活國有存量資產(chǎn)思路,以完全或部分出售國有資產(chǎn)等方式吸引外資。中國必須加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制改革。近年來，中國在大部分產(chǎn)業(yè)部門市場化升級(jí)改造中都取得了很大成就，這勢必會(huì)影響中國進(jìn)一步的國際合作。因此，政府應(yīng)有必要將目前CPTPP對(duì)中國產(chǎn)生的影響轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，運(yùn)用改革開放以來形成的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力，規(guī)劃出中國在弱勢部分的改革辦法，以便于中國總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。強(qiáng)化外債管理措施優(yōu)化外債的管理措施作為推動(dòng)我國資本項(xiàng)目可進(jìn)程的近期策略,可考慮在適當(dāng)時(shí)候取消直接投資項(xiàng)下的匯兌限制，許多國家的經(jīng)驗(yàn)表明,放松外債管理項(xiàng)目限制的種種措施,往往與一國特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)相關(guān)。去年以來,我國實(shí)際利用外債的金額出現(xiàn)了急劇下降的勢頭,因此,取消直接投資項(xiàng)下的限制將有利于改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)外商直接投資的流入,無疑也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的特定需要，這樣即可加強(qiáng)對(duì)于外債的管理。近年來，亞歐國家間的經(jīng)貿(mào)往來和投資活動(dòng)不斷加深，政治互信進(jìn)一步深入?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在實(shí)行之后，以期利用該戰(zhàn)略更深入推進(jìn)與亞歐國家之間的互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，此戰(zhàn)略得到了沿線國家的強(qiáng)烈支持，并且在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大影響，現(xiàn)已有60多個(gè)國家清楚表明加入該戰(zhàn)略。加強(qiáng)歐亞大陸的區(qū)域合作，甚至打造出新的區(qū)域合作體系，加強(qiáng)中國在世界貿(mào)易體系中的地位，將有效降低CPTPP協(xié)定造成的影響。確保中國在國際貿(mào)易合作以及強(qiáng)化外債經(jīng)濟(jì)管理中的話語權(quán)和大國地位，防止在對(duì)外開放合作中的政治邊緣化。改進(jìn)境外資本項(xiàng)目投資管理方式CPTPP在很大程度上體現(xiàn)了后金融危機(jī)時(shí)期國際經(jīng)貿(mào)合作的變化情況。不管有沒有參與，為了應(yīng)對(duì)國際市場局勢的變化，中國都應(yīng)該改變國家發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)的政策，比如經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等。因此，中國應(yīng)在此時(shí)期，抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁實(shí)力；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造企業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好條件；促進(jìn)國際分工專業(yè)化，加強(qiáng)合作，對(duì)外拓展新的貿(mào)易空間，爭取繞開或跨過一些針對(duì)中國企業(yè)的關(guān)稅壁壘和非貿(mào)易壁壘。中國有必要制定出有關(guān)對(duì)策，達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目的。首先，要推動(dòng)國內(nèi)分配制度的完善，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)消費(fèi)水平提高的目的，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展；其次，建立系統(tǒng)的法律體系，進(jìn)一步推動(dòng)碳交易市場的建設(shè)，保障企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；最后，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)中國產(chǎn)品在世界市場上的主導(dǎo)地位，讓企業(yè)走出國門，走向高端市場，同時(shí)支持有能力的企業(yè)在國外積極投資，全面推動(dòng)海外市場。總結(jié)總之，我國加入CPTPP整體上利大于弊，非傳統(tǒng)收益大于傳統(tǒng)收益。戰(zhàn)術(shù)上，我國應(yīng)當(dāng)綜合評(píng)估各項(xiàng)條款的約束，設(shè)立底線思維，中國具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)會(huì)在加入CPTPP后獲得更多的增長，所以為了使中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí)并在各產(chǎn)業(yè)間形成協(xié)同效應(yīng)，積極促進(jìn)CPTPP的談判并生效是有必要的。參考文獻(xiàn)[1]趙靈翡、郎麗華．從TPP到CPTPP：我國制造業(yè)國際化發(fā)展模擬研究——基于GTAP模型的分析[J].國際商務(wù)，2018(05):62-72．[2]蘇慶義．中國是否應(yīng)該加入CPTPP？［J］．國經(jīng)濟(jì)評(píng)論