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文檔簡介

2023年廣東省政府工作報告——學習貫徹2023年2023年廣東省政府兩會精神——授課人:XXX過去的五年極不尋常、極不平凡。習近平總書記對廣東發(fā)展高度重視、親切關懷,五年三次親臨廣東視察,多次對廣東工作作出重要講話和重要指示批示,賦予我們建設粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)、橫琴前海南沙三大平臺、深圳綜合改革試點、粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大使命、重大機遇,殷切寄望廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌前言01過去五年工作回顧03

2023年的工作計劃目錄02今后五年的目標任務04全面加強政府自身建設第一部分過去五年工作回顧1.完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念經濟實力實現大步跨越預計2022年全省地區(qū)生產總值達12.8萬億元,五年跨過3個萬億元級臺階、年均增長5%,連續(xù)349居全國首位市場主體總量突破1600萬戶、五年凈增608萬戶,進入世界500強企業(yè)達17家、五年增加6家第一部分過去五年工作回顧先進制造業(yè)和高技術制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到55%,29.5%金融業(yè)增加值達1.15萬億元現代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達65.9%第一部分過去五年工作回顧2.搶抓機遇推進“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設,改革開放進發(fā)強勁活力港珠澳大橋、廣深港高鐵等標志性工程建成通車深圳先行示范區(qū)示范引領作用充分顯現深圳綜合改革試點首批40項授權事項全部落地、18條試點經驗在全國推廣橫琴粵澳深度合作區(qū)穩(wěn)健起步、前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)建設加快推進,南沙深化面向世界的粵港澳全面合作開局良好五年實際利用外資超8000億元,??松梨?、巴斯夫等百億美元級項目相繼落戶第一部分過去五年工作回顧3.全力打造具有全球影響力的科技和產業(yè)創(chuàng)新高地,高質量發(fā)展邁出新步伐高起點培育20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群形成8個萬億元級產業(yè)集群規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達6.7萬家五年增加2萬家高新技術企業(yè)達6.9萬家、五年翻了一番多去年全省研發(fā)經費支出約4200億元、占地區(qū)生產總值比重3.26%,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)6年全國第一

第一部分過去五年工作回顧4.加快構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,發(fā)展平衡性協調性明顯增強高鐵運營總里程達2367公里實現市市通高鐵機場旅客吞吐量、港口集裝箱吞吐量穩(wěn)居全國首位高速公路通車總里程達1.12萬公里、連續(xù)9年居全國第一繼廣州、深圳之后,佛山、東莞邁入萬億元級城市行列第一部分過去五年工作回顧5.加快農業(yè)農村現代化,農村面貌發(fā)生顯著變化推動省內161.5萬相對貧困人口全部脫貧2277個相對貧困村全部出列東西部協作連續(xù)5年獲國家考核“好”的等次加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系,糧食產量、面積、單產連續(xù)4年“三增”農民收入增速連續(xù)10年快于城鎮(zhèn)居民第一部分過去五年工作回顧6.以超常規(guī)力度打好污染防治攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境質量大幅改善累計投入7500億元補上歷史欠賬城鎮(zhèn)污水管網新增4.53萬公里、五年翻了近一番基本消除地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體和劣V類國考斷面茅洲河、練江等由污染典型變?yōu)橹挝鄣浞镀骄鶟舛榷却蠓抵罰M2.520微克/立方米珠三角基本建成國家森林城市群第一部分過去五年工作回顧7.堅持“小切口大變化”辦好民生實事,人民群眾獲得感幸福感安全感進一步提升(1)(3)(5)(2)(4)(6)城鎮(zhèn)新增就業(yè)690萬人、占全國1/10高等教育毛入學率提高至57%以上籌建保障性安居工程81萬套(間)、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)惠及超過150萬戶“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程培訓893萬人次居民人均預期壽命達79.3歲三年來抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果第一部分過去五年工作回顧8.堅持統籌發(fā)展和安全,社會大局保持平安穩(wěn)定①707家P2P平臺全部退出運營,64家農信社改制組建農商行②食品安全工作考核連續(xù)4年獲得A級,國家質量考核連續(xù)7次獲得A級第一部分過去五年工作回顧8.堅持統籌發(fā)展和安全,社會大局保持平安穩(wěn)定③生產安全事故起數死亡人數連續(xù)5年“雙下降”④廣東正成為全國最安全穩(wěn)定最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一第一部分過去五年工作回顧2022年,面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們全面學習全面把握、全面落實黨的二十大精神,堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求,堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,統籌國內國際兩個大局,統籌疫情防控和經濟社會發(fā)展,統籌發(fā)展和安全,有力有效應對超預期因素沖擊,以超常決心、超常措施攻堅克難,預計全年地區(qū)生產總值增長2%左右成績殊為不易。第一部分過去五年工作回顧一是堅持人民至上、生命至上科學精準抓好疫情防控主動防、早發(fā)現快處置、防外溢優(yōu)服務,堅決打好系列本土疫情攻堅戰(zhàn)支持深圳在阻擊本土疫情、防境外輸入、支援香港抗疫“三條戰(zhàn)線”上同時發(fā)力統籌各市各方面力量,全力支持廣州應對抗疫三年來最復雜最嚴峻最艱難的防控形勢一年來,全省人民眾志成城、群防群控,廣大醫(yī)務人員、基層工作者、志愿者不畏艱辛、勇毅堅守,廣大黨員干部沖鋒在前、擔當負責,全省上下凝聚起同心抗疫、共同守護美好家園的強大力量,打好打贏一場又一場硬仗。第一部分過去五年工作回顧二是強化經濟大省勇挑大梁責任全力保持經濟平穩(wěn)運行率先出臺兩批214項穩(wěn)經濟具體舉措爭取國家新批我省支撐性電源建設規(guī)模2300萬千瓦、新增專項債4322億元總投資600多億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程開工建設,建成后將惠及云浮、陽江、茂名、湛江4市1800萬人總投資均超過500億元的深江高鐵、獅子洋通道開工建設,建成后將為珠江口東西兩岸融合發(fā)展開辟新的重要通道總投資100億歐元的巴斯夫一體化基地項目全面建設、首套裝置投產這是我國重化工領域首個外商獨資項目,也是德國企業(yè)在華投資規(guī)模最大的單體項目舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會,達成項目853個、投資總額2.5萬億元第一部分過去五年工作回顧二是強化經濟大省勇挑大梁責任全力保持經濟平穩(wěn)運行率先出臺兩批214項穩(wěn)經濟具體舉措爭取國家新批我省支撐性電源建設規(guī)模2300萬千瓦、新增專項債4322億元總投資600多億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程開工建設,建成后將惠及云浮、陽江、茂名、湛江4市1800萬人此課件由XXX站[]制作總投資均超過500億元的深江高鐵、獅子洋通道開工建設,建成后將為珠江口東西兩岸融合發(fā)展開辟新的重要通道總投資100億歐元的巴斯夫一體化基地項目全面建設、首套裝置投產這是我國重化工領域首個外商獨資項目,也是德國企業(yè)在華投資規(guī)模最大的單體項目舉辦首屆粵港澳大灣區(qū)全球招商大會,達成項目853個、投資總額2.5萬億元第一部分過去五年工作回顧三是加大對實體經濟的支持力度千方百計提振市場主體信心及時出臺“金融支持實體經濟25條”“支持中小企業(yè)和個體工商戶25條”等系列助企惠企政策全年退稅減稅緩稅降費高達4656億元、力度歷年最大推動1萬家企業(yè)“小升規(guī)”超過9000家工業(yè)企業(yè)開展技改第一部分過去五年工作回顧四是謀劃構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈強化科技引領支撐作用將1/3以上的省級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金投向基礎研究華南國家植物園正式揭牌實施新一輪重點領域研發(fā)計劃新引進一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,全職在粵工作兩院院士達135人,研發(fā)人員數量達130萬人第一部分過去五年工作回顧五是推進重大平臺創(chuàng)新政策落地落實,大力推動產業(yè)有序轉移和區(qū)域協調發(fā)展深圳先行示范區(qū)放寬市場準入24條特別措施、橫琴“雙15%”稅收優(yōu)惠政策、前??缇迟Q易大數據平臺順利落地南沙總體方案賦予鼓勵類產業(yè)15%企業(yè)所得稅和港人港稅澳人澳稅等優(yōu)惠政策梅州對接融入粵港澳大灣區(qū)加快振興發(fā)展總體方案獲批實施省委、省政府出臺《關于推動產業(yè)有序轉移促進區(qū)域協調發(fā)展的若干措施》,引導珠三角產業(yè)向粵東粵西粵北有序轉移。第一部分過去五年工作回顧六是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興完成“三區(qū)三線”劃定工作新建成高標準農田161.8萬畝,復耕復種撂荒耕地72.7萬畝糧食產量1291.5萬噸啟動建設一批鄉(xiāng)村振興示范帶第一部分過去五年工作回顧七是大力發(fā)展社會事業(yè),全為保障和改善民生在用電負荷創(chuàng)歷史新高的情況下保持平穩(wěn)電力供應,沒有實施有序用電、更沒有出現拉閘限電現象打好城鎮(zhèn)燃氣安全、自建房安全專項整治攻堅戰(zhàn)辦面對歷史性的“龍舟水”和北江超百年一遇特大洪水,建國以來首次啟動全省I級防汛應急響應,及時轉移155萬危險區(qū)域群眾,沒有發(fā)生群死群傷事故第一部分過去五年工作回顧八是統籌發(fā)展和安全,守住安全發(fā)展底線財政用于民生的比例保持在70%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)132萬人,71.3萬高校畢業(yè)生、4200萬異地務工人員就業(yè)保持基本穩(wěn)定新增3所高校進入“雙一流”建設行列11家醫(yī)院躋身全國綜合醫(yī)院百強國家版本館廣州分館落成開館落實企業(yè)職工養(yǎng)老金18連調居民消費價格漲幅在3%以內第一部分過去五年工作回顧一年來我們大力俱號拍當作為王事創(chuàng)業(yè)的鮮明導向,全力促進政府系統轉作風、提效能。我們下沉一線、靠前服務,認真落實省領導同志定點聯系市縣、省市工作對接等機制深入21個地市逐個對接,“一市一策’幫助基層破解瓶頸難題。我們打破常規(guī)、創(chuàng)新機制,率先建立重大項目并聯審批機制和駐京工作組,促進項目快落地、快建設、快投產、快見效。我們主動謀劃、積極爭取,抓住國家給予我省1150億元政策性開發(fā)性金融工具“大禮包’的重大機遇,以超常規(guī)舉措特事特辦僅用1個月時間就簽約項目273個、總投資1.8萬億元,并在11月底前全部開工,創(chuàng)造了新時代廣東速度,為廣東發(fā)展注入了新的強大動力。第一部分過去五年工作回顧事非經過不知難,過去五年成績來之不易經驗彌足珍貴。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷的結果,是省委帶領全省人民一道拼出來、千出來、奮斗出來的。第一部分過去五年工作回顧第二部分今后五年的目標任務今后五年經濟社會發(fā)展主要目標:高質量發(fā)展實現新進步改革開放取得新突破文明程度得到新提高綠美廣東生態(tài)建設取得新成效民生福祉達到新水平社會治理效能得到新提升第二部分今后五年的目標任務今后五年要重點把握好五個方面:1堅定不移推動高質量發(fā)展把高質量發(fā)展作為廣東現代化建設的首要任務和總抓手,以高質量發(fā)展的步步推進,贏得現代化建設的節(jié)節(jié)勝利第二部分今后五年的目標任務今后五年要重點把握好五個方面:2堅定不移全面深化改革開放擔當好與時俱進全面深化改革的重要使命,擦亮市場化法治化國際化一流營商環(huán)境擔當好銳意開拓進取全面擴大開放的重要任務,打好外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”組合拳第二部分今后五年的目標任務今后五年要重點把握好五個方面:3堅定不移提高發(fā)展平衡性協調性實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,大力推進強縣促鎮(zhèn)帶村,加快把短板變成“潛力板第二部分今后五年的目標任務今后五年要重點把握好五個方面:4堅定不移提高人民生活品質堅持以人民為中心的發(fā)展思想,大力實施“民生十大工程”,在高質量發(fā)展中推進共同富裕第二部分今后五年的目標任務今后五年要重點把握好五個方面:5堅定不移統籌發(fā)展和安全把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領域全過程,全力防范化解重大風險,努力建設更高水平的平安廣東法治廣東第二部分今后五年的目標任務廣東的發(fā)展已經站在新的更高歷史起點上,只要我們堅定信心、團結奮斗,抓住機遇、塑造機遇,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),擼起袖子加油干、風雨無阻向前行,扎扎實實辦好廣東的事,就一定能在中國式現代化建設恢弘畫卷上寫下增光添彩的一筆。第二部分今后五年的目標任務第三部分2023年工作安排主要預期目標地區(qū)生產總值增長5%以上固定資產投資增長8%社會消費品零售總額增長6%進出口總額增長3%規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上地方一般公共預算收入增長5%居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步,居民消費價格漲幅3%左右城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內糧食產量1268萬噸以上第三部分2023年工作安排01縱深推進粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設,高水平建設橫琴、前海、南沙三大平臺對接香港“北部都會區(qū)”發(fā)展策略澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略深入實施“灣區(qū)通”工程,實施好“澳車北上”,加快推動“港車北上打造“軌道上的大灣區(qū)推進大灣區(qū)珠江口一體化高質量發(fā)展試點,打造環(huán)珠江口100公里黃金內灣”第三部分2023年工作安排我們要滿懷激情、大步向前,加快建設世界級灣區(qū),發(fā)展最好的灣區(qū)深圳綜合改革試點,推動出臺第二批授權事項清單推進深港口岸經濟帶建設推動出臺橫琴合作區(qū)發(fā)展促進條例抓好前海深港國際金融城、國際人才港和風投創(chuàng)投集聚區(qū)建設高水平編制新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃和南沙條例支持廣州高質量實現老城市新活力、“四個出新出彩第三部分2023年工作安排01以實體經濟為本、堅持制造業(yè)當家加快建設制造強省、質量強省提質壯大現有8個萬億元級產業(yè)集群加快推動超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、新能源等產業(yè)成為新的萬億元級產業(yè)集群,加快打造若干5000億元級的新興產業(yè)集群實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)轉股、股上市”市場主體培育計劃實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程、汽車零部件產業(yè)強鏈工程第三部分2023年工作安排廣東過去以制造業(yè)起家,也必將依靠制造業(yè)當家贏得未來,在新的高度挺起廣東現代化建設的產業(yè)“脊梁”支持9000家工業(yè)企業(yè)開展設備更新和技改新推動7000家以上企業(yè)“小升規(guī)”開展產品、工程、服務質量提升行動新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型統籌推進內外資一體化全產業(yè)鏈招商,謀劃引進一批新的百億元級、百億美元級大項目我們既要重視引進新項目,也要鼓勵現有項目增資擴產。各地要強化“一把手’帶頭招商,拿出改革開放之初的拼勁、闖勁,積極開展駐點招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商,掀起新一輪大招商、招大商熱潮.形成招商引資千帆競發(fā)、項目建設如火如茶的升騰景象。第三部分2023年工作安排03堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立03自強、人才引領驅動,全面建設教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省加快建設高質量教育體系,推進學前教育和特殊教育普惠發(fā)展義務教育優(yōu)質均衡、縣域高中整體提升,推動高等教育提升質量、辦出特色推進粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設,清單式引進高精尖缺人才,攜手港澳鏈接全球高端創(chuàng)新人才第三部分2023年工作安排加快構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈提升創(chuàng)新競爭力,打造科技體制改革示范地提升創(chuàng)新引領力,打造重要的原始創(chuàng)新策源地提升創(chuàng)新硬實力,打造關鍵核心技術發(fā)源地提升創(chuàng)新驅動力,打造科技成果轉化最佳地提升創(chuàng)新支撐力,打造科技金融深度融合地第三部分2023年工作安排04著力擴內需穩(wěn)外需,積極服務和融入新發(fā)展格局支持住房改善、新能源汽車、綠色智能家電等大宗消費加大餐飲、文旅、養(yǎng)老、育幼等服務消費促進力度全年安排省重點建設項目1530個年度計劃投資1萬億元建成廣汕汕高鐵,加快廣湛、珠肇、梅龍高鐵和粵東城際等項目建設推進深中、獅子洋黃茅海等跨江跨海通道建設加快沿海港口疏港鐵路建設發(fā)展鐵水聯運和江海聯運新打造一批千億元級、萬億元級出口產業(yè)集群支持汕頭、湛江建設大型出口加工產業(yè)區(qū)建設六大進口基地,組建全牌照大宗商品進出口公司做好新時代“僑”的文章第三部分2023年工作安排05實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展05工程”,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展向更高水平更高質量邁進建設高標準農田100萬畝、墾造水田5萬畝加快建設農業(yè)強省,推動鄉(xiāng)村產業(yè)全鏈條升級大力發(fā)展海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖實施鄉(xiāng)村建設行動,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村第三部分2023年工作安排支持珠三角及周邊縣域融入大城市發(fā)展建設、產業(yè)實力較強的縣域做強主導產業(yè)、生態(tài)功能重要的縣域推進生態(tài)產業(yè)化產業(yè)生態(tài)化、農產品主產區(qū)的縣域增強農業(yè)綜合生產能力、綜合實力較弱的縣域加快補齊城鎮(zhèn)建設短板建強中心鎮(zhèn),專業(yè)鎮(zhèn).特色鎮(zhèn).形成批名鎮(zhèn)名品,培育更多全國經濟強鎮(zhèn)推動城市更新,下大力氣抓好廣州、深圳等市城中村改造落實“1+14+15”政策體系,支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內外特別是珠三角地區(qū)產業(yè)有序轉移探索建立成本分擔和利益共享機制,增強轉入地造血功能,為轉出地產業(yè)升級拓展空間縣域強則市域強,縣域活則全省活,我們一定要把縣域經濟這篇大文章做好。第三部分2023年工作安排06堅持社會主義市場經濟改革06方向,持續(xù)深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅堅持“兩個毫不動搖出臺推動民營經濟發(fā)展的意見第三部分2023年工作安排實施國資國企高質量發(fā)展專項行動推進廣州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設推動粵東粵西粵北城市營商環(huán)境建設短板弱項對標提升深入推進數字政府2.0建設放寬民間投資市場準入,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設健全現代預算制度增強金服務買體經濟效能各級政府要積極為民營企業(yè)解難題、辦實事,大力弘揚企業(yè)家精神,全面構建親清政商關系,既“清又“親’,讓民營企業(yè)信心滿滿、放手拼搏,走向更加廣闊的舞臺第三部分2023年工作安排07突出綠美廣東引領,提高生態(tài)文明建設水平集中連片打造動能多樣的高質量林分和優(yōu)美林相,全域創(chuàng)建國家森林城市推進南嶺國家公園、丹霞山國家公園創(chuàng)建,高標準建設華南國家植物園、深圳國際紅樹林中心第三部分2023年工作安排持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和大力發(fā)展新型儲能產業(yè)人不負青山,青山定不負人。只要我們持續(xù)用力、久久為功,廣東的綠水青山必將展現更美的景象。第三部分2023年工作安排08推進文化自信自強,建設更高水平的文化強省深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想傳播工程

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