村級(jí)檔案規(guī)范化管理工作總結(jié)范本

村級(jí)檔案規(guī)?范化管理工?作總結(jié)范本?安丘經(jīng)濟(jì)?開發(fā)區(qū)村?級(jí)工作規(guī)范?化管理辦法?第一編?總則第?一條為進(jìn)一?步強(qiáng)化基層?基礎(chǔ)工作，?全面提升村?級(jí)治理規(guī)范?化、法制化?水平，鞏固?黨在農(nóng)村的?執(zhí)政根基和?執(zhí)政地位，?促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)?濟(jì)社會(huì)持續(xù)?健康發(fā)展，?特制定本辦?法。第二?條根據(jù)《中?國___章?程》、《中?國___農(nóng)?村基層__?_工作條例?》、《__?_村民委員?會(huì)___法?》、《__?_省實(shí)施〈?___村民?委員會(huì)__?_法〉辦法?》等有關(guān)法?律法規(guī)和章?程，在全面?總結(jié)安丘市?村級(jí)工作實(shí)?踐的基礎(chǔ)上?，制定本辦?法。第二?編農(nóng)村黨?員隊(duì)伍管理?第一章黨?員隊(duì)伍積分?制管理第?一節(jié)管理范?圍第三條?實(shí)行農(nóng)村黨?員隊(duì)伍積分?制管理的范?圍是，在村?級(jí)黨___?備案登記的?入黨積極分?子、預(yù)備黨?員和正式黨?員。對(duì)年老?體12?有價(jià)值的招?商引資信息?的，一次記?___分；?有項(xiàng)目落地?的，一次記?___分。?4.表彰?獎(jiǎng)勵(lì)。受到?___市級(jí)?及以上表彰?的記___?分，受到安?丘市級(jí)表彰?的記___?分；受到開?發(fā)區(qū)、社區(qū)?、村級(jí)表彰?的，分別記?5、3?、___分?。（三）?“一票否決?”的情形?1.政治立?場(chǎng)動(dòng)搖，在?思想上政治?上行動(dòng)上不?能自覺與_?__保持一?致，不能嚴(yán)?格遵守黨的?政治紀(jì)律和?國家法律法?規(guī)，受到相?關(guān)部門處罰?的；2.?理想信念缺?失，信仰不?堅(jiān)定，熱衷?于___、?參加___?和封建__?_活動(dòng)的；?3.__?_紀(jì)律散漫?，不按__?_原則逐級(jí)?反映問題，?熱衷于__?_、參與_?__或越級(jí)?___等非?___活動(dòng)?的；無故不?參加換屆選?舉、發(fā)展黨?員會(huì)議等重?大政治活動(dòng)?，蓄意干擾?___決定?、制造干群?矛盾的；?4.工作消?極懈怠，在?生產(chǎn)、工作?、學(xué)習(xí)和社?會(huì)生活中不?發(fā)揮先鋒模?范作用，落?后于普通群?眾的；5?.道德行為?不端，違_?__公德、?職業(yè)道德、?家庭美德，?貪圖享受，?奢侈浪費(fèi)，?沉迷低級(jí)趣?味，生活作?風(fēng)不檢點(diǎn)的?；6.其?他違___?__紀(jì)律、?政治紀(jì)律和?有關(guān)規(guī)定的?嚴(yán)重行為。?第三節(jié)積?分使用第?六條對(duì)入?黨積極分子?、預(yù)備黨員?、正式黨員?的積分結(jié)果?，一年一清?，實(shí)行分類?、動(dòng)態(tài)（范?本）管理。?1.對(duì)入?黨積極分子?，培養(yǎng)時(shí)間?在一年以上?，按照得分?情況擇優(yōu)確?定發(fā)展對(duì)象?；積分連續(xù)?兩年達(dá)不到?___分的?，取消入黨?積極分子資?格。2.?對(duì)預(yù)備黨員?，年內(nèi)積分?達(dá)不到__?_分的，延?期轉(zhuǎn)正；延?期一年內(nèi)仍?未達(dá)到__?_分的，取?消其預(yù)備黨?員資格。?3.對(duì)正式?黨員，原則?上，總得分?在___分?以上（含_?__分）的?，評(píng)議為“?優(yōu)秀”等次?；總得分在?___分（?含___分?）的，評(píng)議?為“稱職”?等次；總得?分在___?分（含__?_分）的，?評(píng)議為“基?本稱職”等?次；總得分?在___分?以下的，評(píng)?議為“不稱?職”等次。?其中，總得?分在___?分以下的，?取消各類評(píng)?先樹優(yōu)資格?；在___?分以下的，?按照不合格?黨員進(jìn)行_?__處臵。?4.受到?“一票否決?”的，入黨?積極分子、?預(yù)備黨員按?程序取消相?應(yīng)資格，正?式黨員按照?不合格黨員?進(jìn)行___?處臵。第?四節(jié)___?實(shí)施第七?條實(shí)行“一?證一卡”管?理。由開發(fā)?區(qū)黨（工）?委統(tǒng)一制作?《黨員證》?，印制《積?分事項(xiàng)記錄?卡》，每名?黨員人手一?證一56?（一）村?事幫工。由?本村黨員負(fù)?責(zé)認(rèn)真收集?群眾的意見?建議并向村?“兩委”反?映，為群眾?解答有關(guān)問?題；積極參?加各級(jí)__?_的黨員活?動(dòng)日、義務(wù)?勞動(dòng)、志愿?服務(wù)等活動(dòng)?，在環(huán)衛(wèi)一?體化、修路?架橋、村莊?搬遷等重點(diǎn)?村級(jí)事務(wù)中?發(fā)揮先鋒模?范和主力軍?作用。（?二）“公事?”幫忙。_?__全村黨?員干部參與?，建立健全?村級(jí)紅白理?事會(huì)，引導(dǎo)?村民以節(jié)儉?、健康、文?明、安全的?方式辦好婚?嫁、喪葬等?紅白事，特?別幫助做好?五保戶、困?難戶等特殊?群體的“公?事”處理，?推動(dòng)移風(fēng)易?俗，推進(jìn)文?明村莊建設(shè)?。（三）?民事幫辦。?對(duì)村民的家?事、農(nóng)事，?盡最大努力?進(jìn)行幫助；?發(fā)揮黨員干?部接觸面廣?、熟悉各類?農(nóng)村政策的?優(yōu)勢(shì)，__?_黨員干部?力所能及地?為村民開展?各類代辦服?務(wù)，如辦理?計(jì)劃生育審?批手續(xù)、子?女落戶、申?請(qǐng)補(bǔ)貼補(bǔ)助?、養(yǎng)老及醫(yī)?療保險(xiǎn)關(guān)系?等事項(xiàng)，當(dāng)?好群眾的“?民事代辦員?”，為群眾?簡(jiǎn)化辦事流?程，提供高?效服務(wù)；同?時(shí)，在化解?矛盾、調(diào)解?糾紛、倡樹?正氣等方面?，積極介入?，耐心引導(dǎo)?，當(dāng)好群眾?的“民事引?導(dǎo)員”。?（四）難事?幫扶。根據(jù)?能力特點(diǎn)、?家庭情況等?因素，每名?黨員干部聯(lián)?系幫扶一戶?或多戶，結(jié)?合“黨員活?動(dòng)日”定期?開展幫扶活?動(dòng)，幫助群?眾解決生產(chǎn)?生活中遇到?的各種困難?；特別要積?極開展對(duì)鰥?寡孤獨(dú)、老?幼病殘等弱?勢(shì)群體的救?濟(jì)幫扶，讓?困難群眾切?實(shí)感受到黨?___的溫?暖。第二?節(jié)保障措施?第十五條?建立聯(lián)村指?導(dǎo)員制度。?以開發(fā)區(qū)機(jī)?關(guān)部門人員?為主體，每?人聯(lián)系一個(gè)?村，指導(dǎo)監(jiān)?督“黨員活?動(dòng)日”制度?落實(shí)。“黨?員活動(dòng)日”?（原則上，?與后文提出?的“陽光議?事日”為同?一天）制度?的主要內(nèi)容?：各社區(qū)每?月固定一天?作為轄區(qū)村?的“黨員活?動(dòng)日”，并?報(bào)市___?備案。當(dāng)日?村內(nèi)有公益?事業(yè)、民生?項(xiàng)目、重大?活動(dòng)的，集?中___黨?員開展“村?事幫工”；?當(dāng)日內(nèi)無重?大村務(wù)的，?可___黨?員開展入戶?走訪活動(dòng)，?也可召開支?部黨員大會(huì)?研究有關(guān)事?宜、___?學(xué)習(xí)等。?第十六條建?立村干部輪?流坐班制度?。村“兩委?”干部特別?是村黨支部?書記、村主?任、村會(huì)計(jì)?等主要干部?要輪流到村?級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所?辦公，及時(shí)?幫助群眾辦?理有關(guān)事務(wù)?。在時(shí)間安?排上，充分?尊重各村實(shí)?際，有事則?長、無事則?短，不搞“?一刀切”，?但每次坐班?時(shí)間不得少?于___小?時(shí)。充分考?慮各鎮(zhèn)街區(qū)?地域位臵和?農(nóng)村農(nóng)業(yè)生?產(chǎn)情況，對(duì)?事務(wù)較多的?村或農(nóng)閑季?節(jié)，坐班時(shí)?間要盡可能?長一些；對(duì)?事務(wù)較少的?村或農(nóng)忙季?節(jié)，可靈活?調(diào)節(jié)坐班時(shí)?間，但必須?保證群眾有?需求能及時(shí)?找到村干部?。第十七?條建立定期?評(píng)議制度。?結(jié)合___?生活會(huì)，原?則上每半年?一次，按照?“自我剖析?、民主評(píng)議?、整改提高?”的程序，?___黨員?干部、群眾?代表、服務(wù)?對(duì)象，對(duì)黨?支部和黨員?開展為民服?務(wù)情況進(jìn)行?評(píng)議，評(píng)議?結(jié)果在一定?范圍內(nèi)通報(bào)?，并作為評(píng)?先樹優(yōu)、?910作?出處臵決定?。對(duì)借機(jī)打?擊報(bào)復(fù)、侵?犯黨員權(quán)利?的，嚴(yán)肅追?究有關(guān)責(zé)任?人的責(zé)任。?第二十二?條后續(xù)工作?。對(duì)受到限?期改正處臵?的黨員，黨?支部要通過?談心談話、?教育培訓(xùn)、?結(jié)對(duì)幫扶等?措施促其改?正。限期改?正期滿，黨?支部對(duì)其進(jìn)?行評(píng)議，根?據(jù)改正情況?作出相應(yīng)決?議，按程序?上報(bào)審批。?對(duì)被勸退、?除名的，開?發(fā)區(qū)黨（工?）委要認(rèn)真?做好思想政?治工作。被?處臵黨員對(duì)?處臵結(jié)果有?不同意見的?，按《中國?___黨員?權(quán)利保障條?例》規(guī)定提?出申訴。黨?___要按?照規(guī)定進(jìn)行?復(fù)議、復(fù)查?、并對(duì)本人?作出回復(fù)。?第二十三?條政策界限?。在處臵不?合格黨員工?作中，要注?意把握以下?政策界限：?（一）要?注意區(qū)分主?觀原因和客?觀原因、個(gè)?人原因和_?__原因、?一時(shí)表現(xiàn)和?一貫表現(xiàn)，?做到事實(shí)清?楚、理由充?分，處臵恰?當(dāng)、手續(xù)完?備，確保處?臵結(jié)果經(jīng)得?起歷史檢驗(yàn)?。（二）?對(duì)黨員所在?單位或居住?地黨___?不健全、_?__生活不?正常，以及?黨員年老體?弱、長期患?病、行動(dòng)不?便，造成無?法正常參加?___活動(dòng)?、不能履行?黨員義務(wù)的?，不能簡(jiǎn)單?認(rèn)定為不合?格黨員予以?處臵。（?三）對(duì)超過?___個(gè)月?未與黨__?_聯(lián)系的黨?員，黨__?_應(yīng)采取多?種方式與他?們聯(lián)系；對(duì)?經(jīng)多方努力?確實(shí)無法取?得聯(lián)系的，?應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部?大會(huì)討論決?定，由開發(fā)?區(qū)黨（工）?委___后?，報(bào)市委_?__部批?準(zhǔn)，按自行?脫黨予以除?名。對(duì)黨員?出國（境）?定居，以及?出國留學(xué)、?勞務(wù)人員中?的黨員，按?有關(guān)規(guī)定辦?理。（四?）對(duì)按照《?中國___?紀(jì)律處分條?例》規(guī)定應(yīng)?當(dāng)給予黨紀(jì)?處分的黨員?，不能用_?__處臵代?替黨紀(jì)處分?。對(duì)受到警?告、嚴(yán)重警?告、撤銷黨?內(nèi)職務(wù)、留?黨察看處分?的黨員，一?般不因同一?問題再進(jìn)行?___處臵?；但有其他?不合格表現(xiàn)?的，應(yīng)當(dāng)按?程序作出相?應(yīng)處臵，對(duì)?被勸退、除?名的要及時(shí)?通報(bào)紀(jì)檢機(jī)?關(guān)。第三?編村級(jí)事?務(wù)管理第?四章村級(jí)事?務(wù)管理權(quán)責(zé)?第二十四?條開發(fā)區(qū)（?社區(qū)）依法?履行監(jiān)管權(quán)?。開發(fā)區(qū)（?社區(qū)）按照?有關(guān)規(guī)定，?對(duì)村黨支部?、村委會(huì)、?村民會(huì)議和?村民代表會(huì)?議以及村務(wù)?監(jiān)督會(huì)議履?行職責(zé)情況?，對(duì)村級(jí)事?務(wù)辦理等情?況，負(fù)有指?導(dǎo)和監(jiān)管職?責(zé)。第二?十五條村黨?支部依法履?行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。?村黨支部在?村級(jí)黨的建?設(shè)、經(jīng)濟(jì)社?會(huì)建設(shè)和民?主管理活動(dòng)?中實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)?權(quán)，在決策?的形成、執(zhí)?行、監(jiān)督等?各個(gè)環(huán)節(jié)中?負(fù)有___?領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。?第二十六?條村委會(huì)依?法履行執(zhí)行?權(quán)。在村黨?支部的領(lǐng)導(dǎo)?下，村委會(huì)?根據(jù)村民會(huì)?議或村民代?表會(huì)議的決?議，具體辦?理本村的公?共事務(wù)和公?益事業(yè)，調(diào)?解民間糾紛?，協(xié)助維護(hù)?社會(huì)治安，?向1__?_村“兩?委”商定的?方案進(jìn)行審?議，進(jìn)一步?修訂完善；?依照有關(guān)法?律法規(guī)，在?村黨支部領(lǐng)?導(dǎo)下，村委?會(huì)召集村民?會(huì)議或村民?代表會(huì)議，?對(duì)黨員大會(huì)?審議通過的?方案進(jìn)行討?論表決。?村“兩委”?融合度高的?村議事時(shí)，?可以合并有?關(guān)程序進(jìn)行?；村“兩委?”融合度低?的村議事時(shí)?，應(yīng)按“四?議”的程序?進(jìn)行。自然?村議事時(shí)，?可以由各自?然村村務(wù)負(fù)?責(zé)人主持，?報(bào)行政村研?究審批。?對(duì)涉及重大?工程、土地?調(diào)整和大額?開支等方面?的村級(jí)重大?事項(xiàng)，村民?會(huì)議或村民?代表會(huì)議表?決前，應(yīng)召?開聽證會(huì)進(jìn)?行論證。聽?證會(huì)由村“?兩委”成員?、黨員代表?、村民代表?、村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)成員?、社區(qū)干部?以及相關(guān)經(jīng)?濟(jì)、技術(shù)、?法律人員共?同組成。聽?證會(huì)前，村?“兩委”要?將聽證會(huì)的?時(shí)間、地點(diǎn)?、內(nèi)容和程?序等提前告?知黨員群眾?。第三十?二條召開村?民會(huì)議，應(yīng)?當(dāng)有本村_?__周歲以?上的村民過?半數(shù)，或者?有本村三分?之二以上的?戶代表參加?，村民會(huì)議?所作決定應(yīng)?當(dāng)經(jīng)到會(huì)人?員的過半數(shù)?通過。有條?件的村根據(jù)?需要及時(shí)召?開。一般情?況下由村委?會(huì)主任主持?，也可以由?村黨支部書?記或社區(qū)干?部主持。?村民會(huì)議可?以授權(quán)村民?代表會(huì)議討?論決定涉及?村民利益的?事項(xiàng)。第?三十三條村?民代表會(huì)議?由村委會(huì)成?員和村民代?表組成，村?民代表應(yīng)當(dāng)?占村民代表?會(huì)議組成人?員的五分之?四以上。?村民代表的?數(shù)量由村委?會(huì)討論決定?，不得少于?___人，?婦女村民代?表應(yīng)占村民?代表會(huì)議組?成人員的三?分之一以上?。一般按每?___戶至?___戶推?選一人，或?者由各村民?小組推選若?干人。第?三十四條村?民代表會(huì)議?應(yīng)當(dāng)視情況?隨時(shí)召開。?在下列情況?下應(yīng)當(dāng)召開?：（一）?推選產(chǎn)生村?民選舉委員?會(huì)；（二?）聽取和審?議村民委員?會(huì)工作報(bào)告?，評(píng)議村民?委員會(huì)成員?的工作；?（三）撤銷?或變更村民?委員會(huì)不適?當(dāng)__決定?；（四）?討論決定涉?及村民利益?的事項(xiàng)；?（五）對(duì)外?來人口在本?村參加選舉?的選民資格?認(rèn)定；（?六）有五分?之一以上的?村民代表提?議。第三?十五條村民?代表會(huì)議一?般由村委會(huì)?召集并主持?，到會(huì)人數(shù)?必須達(dá)到村?民代表會(huì)議?組成人數(shù)的?三分之二以?上方能開會(huì)?。社區(qū)干部?參與列席。?第三十六?條村民代表?會(huì)議按以下?程序召開：?（一）村?民代表會(huì)議?召開之前，?村委會(huì)將議?題通知村民?代表，并報(bào)?社區(qū)備案；?（二）召?集村民代表?開會(huì)，村委?會(huì)匯報(bào)并說?明本次會(huì)議?議題情況；?（三）村?民代表討論?有關(guān)議題，?并發(fā)表自己?的意見；?（四）村民?代表對(duì)議題?逐項(xiàng)進(jìn)行表?決。17?18提供?，村民有要?求的信息按?時(shí)提供。?（二）分級(jí)?把關(guān)___?。村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)、村?民代表會(huì)議?要對(duì)村“兩?委”提供的?___息進(jìn)?行把關(guān)，防?止出現(xiàn)弄虛?作假的現(xiàn)象?。社區(qū)黨總?支書記對(duì)社?區(qū)所轄村的?___息進(jìn)?行___，?并提出__?_意見。?（三）開發(fā)?區(qū)審核錄入?。開發(fā)區(qū)_?__有關(guān)單?位對(duì)各村上?報(bào)的___?息進(jìn)行審核?，確保內(nèi)容?真實(shí)有效后?安排專人錄?入平臺(tái)。?（四）公開?內(nèi)容質(zhì)詢。?村民對(duì)公開?內(nèi)容有質(zhì)疑?的，通過網(wǎng)?上監(jiān)督平臺(tái)?公布的電話?、郵箱等形?式，向鎮(zhèn)街?區(qū)進(jìn)行反映?。（五）?跟蹤監(jiān)督落?實(shí)。各村“?兩委”自收?到督辦單_?__個(gè)工作?日內(nèi)，對(duì)村?民提出的意?見給予解釋?和答復(fù)，鎮(zhèn)?街區(qū)要跟蹤?督辦，限期?整改。第?四十三條指?導(dǎo)督促其他?監(jiān)督主體充?分發(fā)揮作用?。（一）?發(fā)揮村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)監(jiān)?督作用。?1.村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)負(fù)?責(zé)村級(jí)事務(wù)?的監(jiān)督工作?，一般由_?__至__?_人組成，?其成員由村?民會(huì)議或者?村民代表會(huì)?議推選產(chǎn)生?。村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)設(shè)主?任___名?，一般可由?村黨___?成員或其他?黨員擔(dān)任，?提倡沒有兼?任村委會(huì)成?員的___?員依法兼任?。除擔(dān)任?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)主任的?村黨___?成員本人外?，村黨__?_和村民委?員會(huì)成員及?其配偶、直?系親屬不得?擔(dān)任村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)成?員。2.?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)成員列?席相關(guān)會(huì)議?，提出意見?和建議，向?村民會(huì)議?或村民代表?會(huì)議報(bào)告監(jiān)?督情況。任?何___和?個(gè)人不得干?擾、阻礙或?者打擊報(bào)復(fù)?。3.村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)成員不履?行監(jiān)督職責(zé)?的，由村民?會(huì)議或者村?民代表會(huì)議?依法罷免其?成員職務(wù)。?（二）發(fā)?揮全體村民?監(jiān)督作用。?村民對(duì)村級(jí)?事務(wù)管理工?作提出異議?的，由村“?兩委”成員?通過適當(dāng)方?式進(jìn)行解釋?。十分之一?以上村民或?五分之一以?上村民代表?聯(lián)名，向村?“兩委”提?出合法合理?質(zhì)詢的，村?“兩委”要?召開村務(wù)質(zhì)?詢會(huì)議，由?社區(qū)干部主?持，一般由?黨員代表、?村民代表和?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)成員等?參加，對(duì)提?出的質(zhì)詢問?題，由村“?兩委”干部?現(xiàn)場(chǎng)予以解?釋和答復(fù)。?對(duì)解釋或?答復(fù)不滿意?的，可以向?開發(fā)區(qū)或市?政府有關(guān)部?門提出異議?并申請(qǐng)書面?答復(fù)，鎮(zhèn)街?區(qū)或有關(guān)部?門應(yīng)當(dāng)自收?到申請(qǐng)之日?起___日?內(nèi)調(diào)查處理?并給予書面?答復(fù)。（?三）強(qiáng)化審?計(jì)監(jiān)督作用?。對(duì)村民委?員會(huì)成員實(shí)?行任期和離?任經(jīng)濟(jì)責(zé)任?審計(jì)，審計(jì)?結(jié)果應(yīng)當(dāng)及?時(shí)公開。?（四）利用?評(píng)議監(jiān)督作?用。村民會(huì)?議或村民代?表會(huì)議應(yīng)對(duì)?村民委員會(huì)?成員以及由?村___承?擔(dān)誤工補(bǔ)貼?的聘用人員?進(jìn)行民主評(píng)?議。評(píng)議內(nèi)?容主要包括?思想政治素?質(zhì)、崗位目?標(biāo)責(zé)任制和?工作業(yè)績，?村___“?三資”管理?和廉潔履職?情況等。民?主評(píng)議每年?一次，由鎮(zhèn)?街區(qū)統(tǒng)一_?__，村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?主持，社區(qū)?干部列席。?評(píng)議結(jié)果?與村干部報(bào)?酬掛鉤，作?為村干部業(yè)?績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)?勵(lì)懲處的重?要依據(jù)。?2122?犯罪的，由?司法機(jī)關(guān)依?法處理。?（三）村“?兩委”或者?成員作出_?_決定侵犯?村民合法權(quán)?益的，受侵?害的村民可?以申請(qǐng)人民?法院予以撤?銷，責(zé)任人?依法承擔(dān)法?律責(zé)任。村?“兩委”不?依照法律法?規(guī)履行法定?義務(wù)的，由?鎮(zhèn)街區(qū)責(zé)令?改正。第?四編村級(jí)?財(cái)務(wù)管理?第六章農(nóng)村?會(huì)計(jì)聘任代?理第四十?六條推行農(nóng)?村會(huì)計(jì)聘任?制。農(nóng)村會(huì)?計(jì)人員實(shí)行?村級(jí)推薦、?財(cái)經(jīng)中心考?核，經(jīng)村民?代表會(huì)議通?過，社區(qū)聘?任的辦法產(chǎn)?生。條件成?熟的社區(qū)可?推行會(huì)計(jì)委?托代理制，?實(shí)行農(nóng)村會(huì)?計(jì)電算化管?理。第四?十七條聘任?程序。農(nóng)村?會(huì)計(jì)聘任制?，主要按以?下程序進(jìn)行?。（一）?各村推薦。?各村按照本?村實(shí)際情況?和業(yè)務(wù)分工?需要，公開?推薦___?名村會(huì)計(jì)候?選人。候選?人經(jīng)考核合?格聘任后，?可在本村擔(dān)?任村會(huì)計(jì)，?也可就近到?其他村擔(dān)任?村會(huì)計(jì)，還?可同時(shí)兼任?幾個(gè)村的村?會(huì)計(jì)。推薦?的候選人必?須具備以下?條件：1?.政治素質(zhì)?高，擁護(hù)黨?在農(nóng)村的路?線、方針、?政策，熟悉?國家財(cái)經(jīng)法?律、法規(guī)、?政策和制度?；2.為?人正派，辦?事公道，群?眾威信高，?有一定的_?__協(xié)調(diào)能?力；3.?熱愛農(nóng)村財(cái)?務(wù)工作，熟?悉農(nóng)村財(cái)會(huì)?業(yè)務(wù)及相關(guān)?經(jīng)濟(jì)知識(shí)；?4.有一?定的文化基?礎(chǔ)，年齡適?當(dāng)，身體健?康，有充足?的時(shí)間從事?村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)?工作。（?二）___?考察。根據(jù)?各村上報(bào)的?村會(huì)計(jì)候選?人推薦__?_，社區(qū)、?開發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)?中心對(duì)候選?人的素質(zhì)能?力逐一進(jìn)行?考察。重點(diǎn)?考察以下內(nèi)?容：1.?政治素質(zhì)是?否過硬，是?否擁護(hù)黨在?農(nóng)村的路線?、方針、政?策；2.?是否在村中?有較高的群?眾威信；?3.是否辦?事能力強(qiáng)、?公正無私，?熱心服務(wù)群?眾；4.?是否具有一?定的財(cái)務(wù)業(yè)?務(wù)基礎(chǔ)或?qū)W?歷水平；?5.是否熱?心于農(nóng)村財(cái)?務(wù)管理工作?，有無違法?亂紀(jì)等不良?行為；6?.其他需要?考察的內(nèi)容?。（三）?業(yè)務(wù)培訓(xùn)。?經(jīng)考察合格?的村會(huì)計(jì)候?選人，由開?發(fā)區(qū)財(cái)經(jīng)中?心統(tǒng)一進(jìn)行?業(yè)務(wù)知識(shí)培?訓(xùn)。業(yè)務(wù)培?訓(xùn)結(jié)束后，?統(tǒng)一___?考試。培訓(xùn)?內(nèi)容主要包?括：1.?《會(huì)計(jì)法》?等法律法規(guī)?、財(cái)經(jīng)紀(jì)律?及市區(qū)兩級(jí)?制定的相關(guān)?規(guī)定；2?.民主理財(cái)?制度；2?526（?三）編制招?標(biāo)文件。招?標(biāo)單位根據(jù)?項(xiàng)目性質(zhì)和?特點(diǎn)，編制?項(xiàng)目___?文件。（?四）發(fā)布招?標(biāo)公告。招?投標(biāo)公告通?過網(wǎng)站、廣?播、政務(wù)公?開欄、村務(wù)?公開欄等渠?道發(fā)布，不?少于___?個(gè)工作日。?（五）受?理報(bào)名。按?照招標(biāo)公告?規(guī)定，符合?要求的投標(biāo)?申請(qǐng)人（或?其委托代理?人）攜帶有?關(guān)資料參加?報(bào)名。（?六）資格資?質(zhì)___。?招標(biāo)單位對(duì)?所有參加報(bào)?名的投標(biāo)申?請(qǐng)人進(jìn)行資?格資質(zhì)__?_，將__?_結(jié)果通知?所有投標(biāo)申?請(qǐng)人，并向?___合格?的投標(biāo)人分?發(fā)招標(biāo)文件?及項(xiàng)目相關(guān)?資料等。?（七）勘察?現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)?答疑。根據(jù)?招標(biāo)項(xiàng)目情?況，招標(biāo)人?要及時(shí)__?_投標(biāo)人勘?察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)?，并進(jìn)行招?標(biāo)答疑。?（八）投標(biāo)?。投標(biāo)人應(yīng)?當(dāng)在規(guī)定時(shí)?間內(nèi)到招投?標(biāo)文件規(guī)定?的地點(diǎn)參加?投標(biāo)。有效?投標(biāo)人不足?___個(gè)的?，原則上重?新招標(biāo)。?（九）開標(biāo)?。開標(biāo)會(huì)議?應(yīng)在投標(biāo)后?進(jìn)行。會(huì)議?由開發(fā)區(qū)派?員主持，會(huì)?議要有專人?記錄，并存?檔備案。招?標(biāo)人對(duì)投標(biāo)?人的資信情?況、投標(biāo)報(bào)?價(jià)的組成及?所采取的相?應(yīng)措施進(jìn)行?嚴(yán)格評(píng)審。?確定合格的?前三名投標(biāo)?人為中標(biāo)候?選人，報(bào)鎮(zhèn)?街區(qū)擇優(yōu)確?定中標(biāo)人。?（十）中?標(biāo)公示。一?般應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣?布開標(biāo)結(jié)果?，并通過網(wǎng)?站、廣播、?政務(wù)村務(wù)公?開欄等進(jìn)行?公示。公示?期限為__?_個(gè)工作日?，公示期限?內(nèi)無異議的?，應(yīng)在__?_日內(nèi)向中?標(biāo)人發(fā)出中?標(biāo)通知書，?并同時(shí)將中?標(biāo)結(jié)果通知?其他未中標(biāo)?的投標(biāo)人。?（十一）?簽訂合同。?中標(biāo)通知書?發(fā)出之日起?___日內(nèi)?，按照招?標(biāo)文件和中?標(biāo)人投標(biāo)文?件的規(guī)定與?中標(biāo)單位簽?訂承包合同?。（十二?）___驗(yàn)?收。工程建?設(shè)完成后，?施工單位提?出申請(qǐng)，招?標(biāo)單位__?_有關(guān)人員?按照有關(guān)規(guī)?定程序進(jìn)行?驗(yàn)收。（?十三）款項(xiàng)?收付。獲得?的收入納入?三資代理中?心代管，所?有的工程款?項(xiàng)，均按照?工程建設(shè)合?同的約定進(jìn)?行支付。?（十四）資?料歸檔。工?程驗(yàn)收結(jié)束?后，及時(shí)將?招投標(biāo)材料?、工程施工?合同、監(jiān)理?合同、工程?設(shè)計(jì)圖紙、?工程驗(yàn)收資?料等進(jìn)行整?理歸檔。?第八章財(cái)務(wù)?公開“晾曬?”第五十?三條在認(rèn)?真落實(shí)村級(jí)?財(cái)務(wù)公開有?關(guān)規(guī)定的同?時(shí)，重點(diǎn)建?立推行財(cái)務(wù)?公開“晾曬?”制度。就?是以村為單?位，將每月?發(fā)生的財(cái)務(wù)?收支、資金?管理、單據(jù)?報(bào)銷、合同?管理等重大?事務(wù)，通過?召開全體黨?員、村民代?表會(huì)議的形?式，進(jìn)行全?面公開，向?黨員群眾進(jìn)?行答疑釋惑?，征求意見?和建議，無?異議后方可?推進(jìn)理財(cái)、?審計(jì)、入賬?、備案等工?作。對(duì)財(cái)務(wù)?公開“晾曬?”會(huì)議涉及?的內(nèi)容，要?通過公開欄?公開、明白?紙入戶公開?及即時(shí)公開?等方式進(jìn)行?再次公開，?廣泛接受群?眾和社會(huì)的?監(jiān)督。第?五十四條“?晾曬”前的?準(zhǔn)備工作。?（一）村?___收入?須按規(guī)定存?入開發(fā)區(qū)財(cái)?經(jīng)中心代管?，嚴(yán)禁“坐?收坐支”，?嚴(yán)禁私設(shè)小?金庫；對(duì)違?反規(guī)定的，?嚴(yán)格按規(guī)定?扣293?0第五十?六條在落實(shí)?好常規(guī)性預(yù)?防措施的基?礎(chǔ)上，重點(diǎn)?建立推行農(nóng)?村重大決策?事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)?定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?制度。通過?采取公示、?問卷調(diào)查、?民意測(cè)驗(yàn)、?實(shí)地走訪、?專家評(píng)審和?召開座談會(huì)?、聽證會(huì)等?多種形式，?廣泛聽取多?方意見，對(duì)?涉及影響村?級(jí)社會(huì)穩(wěn)定?的重大決策?事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估，著?力從源頭上?預(yù)防和化解?___糾紛?。特別是?對(duì)村級(jí)納入?社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)?險(xiǎn)評(píng)估的以?下八類事項(xiàng)?，應(yīng)___?公開聽證：?1.新農(nóng)?村建設(shè)長期?規(guī)劃和年度?工作計(jì)劃；?2.村_?__年度財(cái)?務(wù)預(yù)決算、?支出和收益?分配；3?.村重要資?源的承包、?租賃、拍賣?、抵押及承?包合同的延?包、續(xù)包；?4.村_?__經(jīng)濟(jì)項(xiàng)?目的立項(xiàng)、?承包及項(xiàng)目?預(yù)決算、招?投標(biāo)、建設(shè)?承包；5?.所屬固定?資產(chǎn)、__?_資產(chǎn)、無?形資產(chǎn)的購?建處理、使?用轉(zhuǎn)讓；?6.村級(jí)建?設(shè)規(guī)劃，舊?村改造，土?地征地補(bǔ)償?管理、使用?和分配；?7.涉及本?村村民利益?、村民普遍?關(guān)心的事項(xiàng)?；8.其?他可能涉及?農(nóng)村穩(wěn)定的?重大事項(xiàng)。?第五十七?條對(duì)村級(jí)納?入社會(huì)穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事?項(xiàng)的聽證，?聽證原則、?方式參照矛?盾糾紛化解?公開聽證的?程序進(jìn)行。?第十章矛?盾糾紛化解?公開聽證?第五十八條?聽證原則。?（一）堅(jiān)?持依法依規(guī)?，公開、公?平、公正。?（二）堅(jiān)?持以人為本?，預(yù)防在先?、和諧調(diào)處?為主。（?三）堅(jiān)持全?面實(shí)施，除?涉及國家、?單位___?和個(gè)人隱私?等不宜公開?處理的問題?外，都要進(jìn)?行公開聽證?。第五十?九條聽證方?式。（一?）簡(jiǎn)易聽證?。對(duì)涉及鄰?里矛盾、土?地邊界、房?屋建設(shè)等處?于萌芽狀態(tài)?的簡(jiǎn)單矛盾?糾紛或初信?初訪，由社?區(qū)干部、村?干部、人民?調(diào)解員等_?__矛盾糾?紛當(dāng)事人，?在村委的人?民調(diào)解室（?拉呱室）及?時(shí)進(jìn)行調(diào)解?，根據(jù)案情?需要可邀請(qǐng)?黨員代表、?村民代表、?“五老”志?愿者等人員?參與評(píng)判調(diào)?解，促進(jìn)矛?盾化解。?（二）規(guī)范?聽證。對(duì)_?__案件、?涉及三方以?上的矛盾糾?紛、村級(jí)處?理不到位的?復(fù)雜矛盾糾?紛和疑難信?訪案件，在?區(qū)綜治__?_中心、社?區(qū)或村委辦?公室等設(shè)臵?聽證室，_?__召開公?開聽證。?1.聽證前?準(zhǔn)備。（?1）確定主?持人。村級(jí)?聽證原則上?由村干部或?社區(qū)干部主?持，需社區(qū)?聽證的由社?區(qū)干部主持?，村級(jí)、社?區(qū)無法調(diào)處?的矛盾糾紛?或信訪案件?，由鎮(zhèn)街區(qū)?根據(jù)實(shí)際情?況___召?開公開聽證?會(huì)。（2?）調(diào)查取證?掌握案情。?對(duì)發(fā)生的矛?盾糾紛或信?訪案件，?3334?（二）涉及?黨員干部經(jīng)?濟(jì)作風(fēng)問題?的，經(jīng)查實(shí)?后交由紀(jì)檢?監(jiān)察機(jī)關(guān)或?司法機(jī)關(guān)依?法嚴(yán)肅處理?。（三）?信訪案件的?聽證結(jié)論要?在___日?內(nèi)向當(dāng)事人?和參與人員?書面反饋，?有必要的要?予以公開。?仍有異議的?，及時(shí)引導(dǎo)?當(dāng)事人進(jìn)入?復(fù)查（復(fù)核?）程序，實(shí)?行三級(jí)終結(jié)?。（四）?運(yùn)用聽證方?法化解矛盾?糾紛和信訪?案件工作要?納入鎮(zhèn)村兩?級(jí)干部考核?評(píng)價(jià)內(nèi)容。?第六十一?條因案施策?處理復(fù)雜疑?難案件。對(duì)?久拖不決或?纏訪鬧訪的?案件，經(jīng)多?次公開聽證?后確實(shí)無法?化解的，落?實(shí)區(qū)村干部?包靠責(zé)任制?，做好教育?疏導(dǎo)穩(wěn)控工?作。對(duì)區(qū)級(jí)?按照《信訪?條例》查處?并答復(fù)后群?眾仍不滿意?的，及時(shí)引?導(dǎo)群眾進(jìn)入?復(fù)查（復(fù)核?）程序，實(shí)?行三級(jí)終結(jié)?；對(duì)涉法涉?訴類事項(xiàng)，?從信訪案件?中分離出來?，由律師或?法律工作者?介入，依法?有序?qū)胨?法渠道解決?。進(jìn)一步完?善心理疏導(dǎo)?機(jī)制，__?_心理咨詢?師、律師等?對(duì)相關(guān)當(dāng)事?人進(jìn)行心理?疏導(dǎo)，促進(jìn)?問題解決。?第六十二?條責(zé)任追究?。對(duì)村內(nèi)發(fā)?生的矛盾糾?紛因未進(jìn)行?公開聽證，?引發(fā)到市級(jí)?及以上信訪?或___的?，與相關(guān)村?干部補(bǔ)貼報(bào)?酬和評(píng)先樹?優(yōu)掛鉤，同?時(shí)視情形追?究相關(guān)責(zé)任?人的責(zé)任。?第六編?農(nóng)村干__?_伍管理?第十一章農(nóng)?村干___?伍管理第?一節(jié)管理范?圍第六十?三條本辦法?所指農(nóng)村干?部，主要是?現(xiàn)任村黨支?部委員會(huì)和?村民委員會(huì)?（以下簡(jiǎn)稱?“兩委”）?成員。第?二節(jié)選拔任?用第六十?四條任職?條件。符合?“講政治、?重公道、有?本領(lǐng)、善服?務(wù)、口碑好?”的標(biāo)準(zhǔn)，?以及上級(jí)關(guān)?于不得擔(dān)任?村黨支部成?員和不宜擔(dān)?任村委會(huì)成?員的情形規(guī)?定。第六?十五條任職?年齡。注重?選用___?歲至___?歲的中青年?干部，年滿?___周歲?的，一般不?再擔(dān)任村干?部；對(duì)黨員?群眾公認(rèn)且?經(jīng)鎮(zhèn)街區(qū)同?意的，年齡?可適當(dāng)放寬?，但不能超?過___周?歲。第六?十六條拓寬?視野。注重?從農(nóng)村致富?能手、合作?經(jīng)濟(jì)___?負(fù)責(zé)人、專?業(yè)大戶、鄉(xiāng)?村醫(yī)生、外?出務(wù)工經(jīng)商?人員、復(fù)轉(zhuǎn)?軍人、回鄉(xiāng)?大中專畢業(yè)?生中發(fā)現(xiàn)優(yōu)?秀人才。?本村無合適?黨支部書記?人選的，要?鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)?秀經(jīng)營管理?人員、機(jī)關(guān)?企事業(yè)單位?___干部?職工回村任?職，相鄰村?莊支部書記?跨村兼職；?也可采取市?區(qū)黨政機(jī)關(guān)?和企事業(yè)單?位選派“第?一書記”等?方式，安排?優(yōu)秀人才到?村任職。?第六十七條?備案管理?。村干部當(dāng)?選后，要在?開發(fā)區(qū)建立?村373?8于一些?特殊事情，?要做到特事?特辦、急事?急辦。（?三）完善包?靠指導(dǎo)制度?。社區(qū)黨總?支成員分工?包靠所轄村?，每周下村?時(shí)間不少于?___小時(shí)?，列席所有?村級(jí)議事會(huì)?議，定期聽?取工作匯報(bào)?，搞好日常?監(jiān)督指導(dǎo)；?對(duì)影響重大?的事項(xiàng)，及?時(shí)向社區(qū)黨?總支匯報(bào)，?實(shí)行社村集?中議事。?第五節(jié)考核?評(píng)價(jià)第七?十五條由社?區(qū)黨總支負(fù)?責(zé)對(duì)村干部?的考核評(píng)價(jià)?工作，每年?進(jìn)行一次。?（一）目?標(biāo)管理。每?名村干部應(yīng)?按照選舉時(shí)?的競(jìng)職承諾?，與社區(qū)黨?總支訂立任?期目標(biāo)責(zé)任?書和年度目?標(biāo)責(zé)任書。?目標(biāo)責(zé)任書?分為共性目?標(biāo)和個(gè)性目?標(biāo)，共性目?標(biāo)由社區(qū)黨?總支統(tǒng)一制?定，個(gè)性目?標(biāo)結(jié)合村莊?發(fā)展和崗位?實(shí)際制定。?目標(biāo)責(zé)任書?要向本村黨?員群眾公開?，落實(shí)和完?成情況要接?受社區(qū)黨總?支和全村黨?員群眾監(jiān)督?。（二）?述職評(píng)議。?村干部每年?年終向社區(qū)?黨總支和本?村黨員、群?眾（村民代?表會(huì)議）述?職。對(duì)村干?部的述職情?況，由社區(qū)?黨總支班子?成員、開發(fā)?區(qū)有關(guān)站所?負(fù)責(zé)人、本?村黨員和村?民代表及其?他相關(guān)人員?進(jìn)行評(píng)議。?（三）績?效考核。參?照述職評(píng)議?和實(shí)際工作?情況，對(duì)村?干部的崗位?工作、群眾?滿意度、工?作作風(fēng)、廉?潔自律等情?況進(jìn)行綜合?考核?？?核分為