繼續(xù)教育論文

繼續(xù)教育論文繼續(xù)教育論文繼續(xù)教育培訓(xùn)是終身教育的重要組成部分，但施行經(jīng)過(guò)中仍存在很多問(wèn)題。這就要求主管部門(mén)、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員等都必須提高思想認(rèn)識(shí)，依法培訓(xùn)、積極介入學(xué)習(xí)、實(shí)行有效監(jiān)管，保證繼續(xù)教育培訓(xùn)健康有序進(jìn)行，保障全民終身學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代步伐。【關(guān)鍵詞】繼續(xù)教育問(wèn)題對(duì)策一繼續(xù)教育的概念有關(guān)繼續(xù)教育的概念，目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一而準(zhǔn)確的表述。聯(lián)合國(guó)（職業(yè)技術(shù)教育術(shù)語(yǔ)）中寫(xiě)道：廣義的繼續(xù)教育是指那些已脫離正規(guī)教育、已參加工作和負(fù)有成人責(zé)任的人所接受的各種教育。繼續(xù)教育是成人教育，是學(xué)歷教育后已參加工作的成人所接受的教育，是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和能力提高的一種追加教育，是終身學(xué)習(xí)的重要組成部分。它能夠持續(xù)有效提供應(yīng)成人在工作、生活各方面所需要的知識(shí)和技能，對(duì)人的素質(zhì)和能力的不斷提高，促進(jìn)人的全面永續(xù)發(fā)展，更好地適應(yīng)社會(huì)服務(wù)社會(huì)、起到重要作用。二繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要性在創(chuàng)立學(xué)習(xí)型社會(huì)，倡導(dǎo)全民終身學(xué)習(xí)的經(jīng)過(guò)中，繼續(xù)教育發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)代科技高度發(fā)達(dá)的今天，國(guó)家對(duì)人才的需求迫切，除學(xué)歷教育以外，繼續(xù)教育作為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的輔助學(xué)習(xí)形式，遭到國(guó)家高度重視。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，加快發(fā)展繼續(xù)教育是提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的重要支撐，也是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的迫切要求，對(duì)全面建成小康社會(huì)，完成“兩個(gè)一百年〞目的具有重大意義。因此繼續(xù)教育有著重要地位和廣闊的發(fā)展前景。三目前繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題1.法律缺位，行政政策強(qiáng)迫力弱繼續(xù)教育是終身教育的重要組成部分，應(yīng)在憲法和法律層面得到體現(xiàn)，這樣才能保障繼續(xù)教育的施行和發(fā)展。到目前為止，（教育法）（職業(yè)教育法）（高等教育法）等有關(guān)教育的法律都已施行多年，但有關(guān)繼續(xù)教育的法律卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)。有關(guān)繼續(xù)教育的法規(guī)大多散見(jiàn)于政府文件或各部委規(guī)章中，這些規(guī)定缺乏系統(tǒng)性和強(qiáng)迫力，對(duì)繼續(xù)教育的施行場(chǎng)所、管理機(jī)構(gòu)、資源配置、體制機(jī)制缺乏強(qiáng)迫性規(guī)定。就辦學(xué)主體來(lái)講，一些不具備條件的機(jī)構(gòu)得到行政許可，辦學(xué)達(dá)不到要求也未能懲辦;按章守制辦學(xué)單位生源資金等得不到保障;很多學(xué)員的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，不重視繼續(xù)教育;社會(huì)對(duì)繼續(xù)教育依法施行的意識(shí)很不到位，影響了繼續(xù)教育的發(fā)展。2.繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)不規(guī)范我國(guó)的成人繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)很大，僅企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的人數(shù)就很多，再加上公務(wù)員培訓(xùn)、員工崗位技能培訓(xùn)、就業(yè)職業(yè)資格培訓(xùn)等等，成人繼續(xù)教育培訓(xùn)市場(chǎng)洶涌澎湃。各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為利所驅(qū)，各自為戰(zhàn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，毀壞了繼續(xù)教育培訓(xùn)的正常有序發(fā)展。3.工學(xué)矛盾突出，阻礙繼續(xù)教育有效進(jìn)行首先是用人單位思想認(rèn)識(shí)不夠，以為做好詳細(xì)的業(yè)務(wù)是職工必須完成的硬任務(wù)，而參加繼續(xù)教育培訓(xùn)則可做可不做，因此不配置經(jīng)費(fèi)，甚至不給假，阻礙了員工參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。其次，很多人對(duì)本身參加繼續(xù)教育的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)，也無(wú)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，以為會(huì)浪費(fèi)工作時(shí)間，耽擱晉級(jí)晉升，因此借口工學(xué)矛盾不參加學(xué)習(xí)。有些人固然到場(chǎng)學(xué)習(xí)，但不積極，采取應(yīng)付的態(tài)度。還有一部分人，由于所處工位崗位配比嚴(yán)、要求高，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)實(shí)屬困難，繼續(xù)教育因而耽誤。4.繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況缺乏及時(shí)有效的監(jiān)督繼續(xù)教育缺乏嚴(yán)密完好的評(píng)價(jià)機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制。首先，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入、認(rèn)證、質(zhì)量評(píng)估、證書(shū)登記、統(tǒng)計(jì)、考試考核制度等綜合評(píng)價(jià)制度體系尚未建立。其次，缺乏質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和有效的檢驗(yàn)手段，繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量和效益不能得到有效提高和客觀、正確的評(píng)價(jià)。再次，由于從事繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多、培訓(xùn)市場(chǎng)冗雜，監(jiān)管部門(mén)很難對(duì)培訓(xùn)經(jīng)過(guò)、質(zhì)量等進(jìn)行事前、事中、事后的全程有效監(jiān)管，不能保證規(guī)范培訓(xùn)。如辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育層次建構(gòu)、教育目的設(shè)計(jì)、課程安排、課時(shí)課量、考勤考核、教學(xué)方式、資格認(rèn)證、管理考核等諸方面都不能完全遭到應(yīng)有的監(jiān)管。四改良和加強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)的對(duì)策1.提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)“兩個(gè)主動(dòng)〞意識(shí)繼續(xù)教育同樣有教育教學(xué)組織者(培訓(xùn)機(jī)構(gòu))和學(xué)習(xí)者(成人)兩個(gè)方面。首先要加強(qiáng)成人繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的意識(shí)，使其把繼續(xù)教育學(xué)習(xí)變成自覺(jué)的行動(dòng)。要充分意識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，理論知識(shí)和工作技能需要不斷調(diào)整和更新，這就需要經(jīng)常性參加成人繼續(xù)教育學(xué)習(xí)以提升理論水安然平靜能力素養(yǎng)。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，真正做到理論聯(lián)絡(luò)實(shí)際，為今后的工作汲取知識(shí)和技能滋養(yǎng)。其次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有積極主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)。端正辦學(xué)態(tài)度，規(guī)范辦學(xué)行為，統(tǒng)籌教學(xué)管理，優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)辦學(xué)的實(shí)效性和針對(duì)性，切實(shí)承當(dāng)起繼續(xù)教育的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。2.加快繼續(xù)教育立法，保障依法培訓(xùn)繼續(xù)教育法應(yīng)由憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章組成，構(gòu)成體系完美、層次分明、相互支持、各有調(diào)節(jié)的完好的調(diào)整體系，使決策者構(gòu)成的頂層設(shè)計(jì)有法律保障，執(zhí)法者有法可依，并樹(shù)立法律意識(shí)，到達(dá)繼續(xù)教育的法制化目的。因而，繼續(xù)教育立法工作勢(shì)在必行。3.規(guī)范辦學(xué)行為，有效解決繼續(xù)教育市場(chǎng)混亂的問(wèn)題在法律規(guī)定的框架內(nèi)，規(guī)范辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。規(guī)范招生權(quán)，規(guī)定招生權(quán)及其轉(zhuǎn)移條件需為法律的明確受權(quán)及合同約定的'合法轉(zhuǎn)移，從根本上解決亂招生、欺詐招生問(wèn)題。規(guī)范辦學(xué)權(quán)，實(shí)行教考分離，注重實(shí)踐成績(jī)。規(guī)范管理權(quán)，實(shí)行誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)管理的原則，加大檢察監(jiān)督力度，經(jīng)評(píng)估對(duì)條件不具備的辦學(xué)機(jī)構(gòu)給予限制招生、停教整頓或撤銷(xiāo)資格的處罰。4.有效解決工學(xué)矛盾，使繼續(xù)教育培訓(xùn)真正落到實(shí)處正確處理政府、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員之間的關(guān)系，使各方面都能夠依法依規(guī)積極開(kāi)展繼續(xù)教育培訓(xùn)，保證繼續(xù)教育有效進(jìn)行。首先要提高各方面的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各方的主動(dòng)意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我們的理論知識(shí)和工作技能需要不斷地進(jìn)行調(diào)整和更新。這些調(diào)整和更新不僅需要工作中的實(shí)踐鍛煉，也需要通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)提升理論水安然平靜工作能力素養(yǎng)。繼續(xù)教育學(xué)習(xí)經(jīng)過(guò)不但不和詳細(xì)的工作相沖突，而且還會(huì)給今后的工作提供持續(xù)的知識(shí)和技能滋養(yǎng)。故而繼續(xù)教育不是培訓(xùn)學(xué)員個(gè)人的事情，它是保障全民終身學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的有效途徑。當(dāng)然，在制定培訓(xùn)計(jì)劃方面，應(yīng)充分考量成人的社會(huì)角色及其承當(dāng)?shù)南鄳?yīng)責(zé)任，重視學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)、信息、時(shí)間、地點(diǎn)等的有效供應(yīng)。十分需要指出的是，繼續(xù)教育立法應(yīng)強(qiáng)迫施行帶薪學(xué)習(xí)或?qū)W習(xí)假期制度。5.監(jiān)管到位，使繼續(xù)教育培訓(xùn)步入新常態(tài)首先，建立繼續(xù)教育監(jiān)管制度，加大對(duì)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督，規(guī)范其辦學(xué)行為，懲辦違規(guī)違法辦學(xué)行為，完善教學(xué)教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。其次，建立繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以職業(yè)需求和提升崗位能力為導(dǎo)向，將繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，努力做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立完善各級(jí)各類(lèi)職業(yè)和崗位培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，要建立繼續(xù)教育質(zhì)量多元評(píng)價(jià)機(jī)制。建立教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，政府、辦學(xué)機(jī)構(gòu)、社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的新機(jī)制。積極發(fā)揮區(qū)域協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)作用。提高繼續(xù)教育發(fā)展評(píng)估方式的規(guī)范性、評(píng)估指標(biāo)和觀測(cè)點(diǎn)的適切性、評(píng)估方法和工具的準(zhǔn)確性、評(píng)估人員的專(zhuān)業(yè)化程度。定期開(kāi)展教育質(zhì)量評(píng)估工作，并將評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式向社會(huì)公布?？傊?，繼續(xù)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷分析研究。只要高度重視繼續(xù)教育，才能為創(chuàng)立學(xué)習(xí)型社會(huì)、建立終身教育體系打下牢固基礎(chǔ)。只要不斷探索、不斷創(chuàng)新，同時(shí)加大對(duì)繼續(xù)教育的監(jiān)管，牢固樹(shù)立全民終身教育理念，依法開(kāi)展工作，才能使繼續(xù)教育事業(yè)大展宏圖。參考文獻(xiàn)[1]何光全.我國(guó)成人學(xué)習(xí)基本狀況調(diào)查