項(xiàng)目部工程項(xiàng)目變更索賠管理辦法

工程項(xiàng)目變更索賠管理辦法第一章總則第一條目的為明確項(xiàng)目部變更索賠管理職責(zé)，規(guī)范變更索賠行為，合理規(guī)避工程項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高工程項(xiàng)目增收創(chuàng)效能力。根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定和工程項(xiàng)目精細(xì)化管理要求，結(jié)合《公司變更索賠管理辦法》及石濟(jì)客專工程的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于xx集成工程。第三條主要內(nèi)容變更索賠包括變更和索賠兩方面。第四條管理原則（一）歸口管理項(xiàng)目部工程經(jīng)濟(jì)部是工程項(xiàng)目變更索賠管理的歸口管理部門。（二）責(zé)任分工管理項(xiàng)目經(jīng)理是變更索賠管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是變更索賠的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，工經(jīng)部部長是主辦責(zé)任人，工程部長是分管變更設(shè)計(jì)的直接責(zé)任人。（三）風(fēng)險(xiǎn)分析與變更索賠策劃同步實(shí)施項(xiàng)目部工程經(jīng)濟(jì)部組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)分析，以風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果為依據(jù)編制變更索賠策劃書，變更索賠策劃書納入項(xiàng)目管理策劃書中。（四）動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目部根據(jù)審批的變更索賠策劃，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整變更索賠方案和措施。項(xiàng)目部要建立變更索賠管理臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（五）定期分析報(bào)告項(xiàng)目部定期召開變更索賠例會(huì)，分析變更索賠策劃執(zhí)行情況、存在的問題，制定或調(diào)整實(shí)施方案，以項(xiàng)目管理報(bào)告方式上報(bào)公司工程經(jīng)濟(jì)部。第二章變更索賠管理體系第五條變更索賠工作貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，是項(xiàng)目管理中一項(xiàng)重要的日常工作，項(xiàng)目部各部門務(wù)必引起高度重視。第六條項(xiàng)目經(jīng)理部成立項(xiàng)目變更索賠工作小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更索賠工作的日常工作。組長：副組長：組員：變更索賠工作辦公室設(shè)在項(xiàng)目部工經(jīng)部。第七條變更索賠業(yè)務(wù)分工（一）項(xiàng)目經(jīng)理張俊是變更索賠工作的第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目總工程師xx、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師xx為項(xiàng)目變更索賠業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，工程經(jīng)濟(jì)部是業(yè)務(wù)主辦部門。（二）在實(shí)施索賠的過程中，涉及工程量簽認(rèn)的資料、變更資料等由項(xiàng)目總工程師牽頭，工程部門負(fù)責(zé)完成；涉及費(fèi)用調(diào)整的資料（如費(fèi)用政策性調(diào)整類）由項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師牽頭，工經(jīng)部負(fù)責(zé)完成，其他相關(guān)部門配合。所有簽認(rèn)完成的資料及時(shí)移交工程經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)計(jì)，主辦部門留存?zhèn)浒?。（三）工程?jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)建立變更索賠臺(tái)賬并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（四）工程經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)組織概算清理、合同清算結(jié)算工作，其他相關(guān)部門配合。第三章變更、索賠的分類第八條變更索賠包括設(shè)計(jì)變更和索賠兩個(gè)方面。（一）設(shè)計(jì)變更分類設(shè)計(jì)變更是指為了修正施工設(shè)計(jì)圖紙中的差、錯(cuò)、漏、碰，以及合同約定的工程內(nèi)容和工程范圍變化、技術(shù)條件或標(biāo)準(zhǔn)變化、施工方案或施工組織變化、單項(xiàng)工程的增減、設(shè)計(jì)優(yōu)化等一系列管理活動(dòng)。1、變更設(shè)計(jì)根據(jù)其形成原因分為設(shè)計(jì)方案變化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化、合同約定的工程范圍和工程內(nèi)容變化、項(xiàng)目規(guī)模變化、工程措施變化、主體結(jié)構(gòu)變化、工程數(shù)量變化、施工工藝變化、消防環(huán)保要求（強(qiáng)制性規(guī)定、方案、措施等）變化、地質(zhì)條件變化、施工環(huán)境變化、相關(guān)專業(yè)接口條件變化、安全因素影響及安全評(píng)價(jià)要求、政府及行業(yè)主管部門要求、滿足民生要求、設(shè)計(jì)優(yōu)化等因素引起的設(shè)計(jì)變更。2、根據(jù)合同約定的費(fèi)用承擔(dān)方式分為由建設(shè)單位（業(yè)主）承擔(dān)的設(shè)計(jì)變更和由施工方承擔(dān)的設(shè)計(jì)變更。3、竣工驗(yàn)收要求補(bǔ)強(qiáng)或增加的設(shè)計(jì)項(xiàng)目。（二）索賠分類索賠是指在合同履行過程中，根據(jù)合同約定應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、保險(xiǎn)公司等非施工方承擔(dān)責(zé)任事件以及國家、行業(yè)政策性調(diào)整等而向責(zé)任方主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)（賠）償或工期順延的管理活動(dòng)。1.政策性調(diào)整：根據(jù)合同約定，按照國家、地方政府、行業(yè)主管部門相關(guān)政策性需要調(diào)整的費(fèi)用，包括、材料設(shè)備價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)變化等引起的費(fèi)用。2.外部環(huán)境：合同約定的工期發(fā)生變化引起的施工組織調(diào)整或地方政府等第三方原因造成的費(fèi)用增加和工期拖延。3.不可抗力：不可預(yù)見的自然條件(如施工環(huán)境、氣候、水文、地質(zhì)等)和人為或社會(huì)因素（如戰(zhàn)爭、政府禁令、罷工、騷亂等）變化，超出合同文件約定的施工方承擔(dān)范圍。4.工程保險(xiǎn)：施工單位在遭受損失時(shí)，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險(xiǎn)公司提出的索賠，主要包括建筑安裝工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)。5.其他：符合法律法規(guī)及合同規(guī)定的其他索賠事項(xiàng)等，如非施工方責(zé)任引起的合同終止而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失。第四章變更索賠的實(shí)施第九條由于本工程涉及專業(yè)較多，線路較長，現(xiàn)場(chǎng)施工情況千變?nèi)f化，在工程實(shí)施工程之中，各索賠活動(dòng)的實(shí)施分工如下：（一）關(guān)于征地拆遷、青苗賠償、道路補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的索賠：由征拆小組負(fù)責(zé)完善手續(xù)，并將完善的手續(xù)移交工程經(jīng)濟(jì)部留存以備后用。手續(xù)包括：賠償協(xié)議（注：乙方為產(chǎn)權(quán)單位，非個(gè)人）；五方（施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位）簽認(rèn)手續(xù)；征拆前后對(duì)照影像資料或示意圖（如果有）；收據(jù)或發(fā)票（注：收據(jù)蓋產(chǎn)權(quán)單位的章）；付款憑證。（二）關(guān)于新增工程和合同外二類變更工程的索賠：由工程部負(fù)責(zé)完善新增工程合同外二類變更的手續(xù)，并將完善的手續(xù)移交工程經(jīng)濟(jì)部留存、匯總，由工程經(jīng)濟(jì)部根據(jù)簽認(rèn)的工作量編制預(yù)算，匯總。手續(xù)包括：建議書、會(huì)議紀(jì)要（支持性資料）、通知單、工程量簽認(rèn)單和必要的計(jì)算過程等（注：工程量的簽認(rèn)一定要含不能構(gòu)成工程實(shí)體的隱含工作量，要與個(gè)別概算所列條目一致如：接地電阻測(cè)試、設(shè)備的單體調(diào)試等細(xì)小工作量）。（三）關(guān)于二類變更工程的索賠：施工合同規(guī)定，變更工程金額200萬元以上調(diào)整合同額，200萬元以內(nèi)變更工程由風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)列支，對(duì)于站后四電來說，較難發(fā)生200萬以上變更，故在工程實(shí)施過程中，盡量將變更工程向新增工程靠攏，或是打包處理爭取超出規(guī)定金額。準(zhǔn)備的資料及要求按新增工程要求辦理。（四）關(guān)于政策性調(diào)整費(fèi)用的索賠1、材料調(diào)差由物資部準(zhǔn)備所需調(diào)差物資的采購合同及發(fā)票并列清單（清單含物資名稱、單位、采購單價(jià)等內(nèi)容），移交工程經(jīng)濟(jì)部以備調(diào)差之用。物資部要分析物資價(jià)格走勢(shì)，工經(jīng)部根據(jù)價(jià)格走勢(shì)，合理安排驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，以備后期調(diào)差方便。2、其他政策性調(diào)整項(xiàng)目其他政策性調(diào)整項(xiàng)目由所涉及部門準(zhǔn)備相關(guān)資料（如：關(guān)于規(guī)費(fèi)的調(diào)整由財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備相關(guān)資料、新工藝新標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用由工程部準(zhǔn)備相關(guān)資料、火車運(yùn)價(jià)差等關(guān)于概算編制方面增加的費(fèi)用由工程經(jīng)濟(jì)部準(zhǔn)相關(guān)資料），移交工程經(jīng)濟(jì)部。（五）其他項(xiàng)目的索賠：其他項(xiàng)目的索賠由相關(guān)發(fā)生單位或部門準(zhǔn)備資料（如：配合費(fèi)、樁基檢測(cè)費(fèi)、房建等工程的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等），各部門、單位將完善的資料移交工程經(jīng)濟(jì)部。第十條項(xiàng)目部工程經(jīng)濟(jì)部根據(jù)各部門提供的索賠資料，編制清理概算資料，報(bào)建設(shè)單位、鐵總審批。第五章變更索賠的信息管理第十一條項(xiàng)目部工程經(jīng)濟(jì)部做好變更索賠例會(huì)會(huì)議記錄、工程變更臺(tái)帳、工程索賠臺(tái)帳并動(dòng)態(tài)管理（明確注明各個(gè)資料的完成情況，如：未上報(bào)、已上報(bào)未審批、已審批、已簽訂補(bǔ)充合同等）對(duì)未批復(fù)或暫被擱置項(xiàng)目還應(yīng)說明關(guān)鍵環(huán)節(jié)及存在的問題。第十二條項(xiàng)目部要按期上報(bào)關(guān)于變更索賠的各種報(bào)表（如：工程項(xiàng)目變更索賠統(tǒng)計(jì)表、工程項(xiàng)目概算清理情況統(tǒng)計(jì)表等）第六章保障措施第十三條項(xiàng)目部各部門要高度重視，切實(shí)支持索賠工作，為索賠